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揭示中國七種先富群體:政策致富是一般規(guī)律(12)

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  后富機(jī)制:跳出“帶富”問題
  
  無論在什么階段,絕大多數(shù)社會(huì)成員過上相對(duì)體面而有尊嚴(yán)的物質(zhì)與精神生活,可以作為共同富裕的價(jià)值體現(xiàn)或判斷依據(jù)。

  改革開放30多年了,如今富有群體的規(guī)模和財(cái)富積累是早期“先富者”難以望其項(xiàng)背的,“富二代”、貧富差距擴(kuò)大等新的詞匯或現(xiàn)象日益流行,就社會(huì)群體而言,經(jīng)過代際轉(zhuǎn)換,早已今非昔比。如果一定要在群體或階層意義上講“帶”,還不如說富裕階層如何幫助窮者脫貧或者變得富有,這恐怕是不可能的,因?yàn)樘^道德倫理色彩。雖然我們看到不少富人行善,但這基本屬于社會(huì)救濟(jì)范疇,既不可能使窮人變富,也缺乏持續(xù)性機(jī)制。
  
  因此,今天我們應(yīng)該跳出群體或階層意義上的“帶富”問題,應(yīng)該關(guān)注的是如何抑制或縮小貧富差距擴(kuò)大并走向共同富裕的問題。我們現(xiàn)在已經(jīng)到了解決這個(gè)問題的階段,或者說我們已經(jīng)沒有“借口”拖延了。
  
  首先是權(quán)力資本化問題。應(yīng)該說,權(quán)力介入市場(chǎng)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的初期是不可避免的,沒有這種介入,市場(chǎng)機(jī)制的自然生長(zhǎng)是困難的。但權(quán)力本身也存在成為一種“資源”參與市場(chǎng)分配的可能,一旦條件成熟,這種可能就會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。從上個(gè)世紀(jì)80年代中期利用產(chǎn)品“雙軌”價(jià)差牟利,到90年代要素市場(chǎng)化中的“尋租”,人們不難觀察到權(quán)力參與市場(chǎng)分配的演進(jìn)軌跡。問題的實(shí)質(zhì)在于,權(quán)力作為個(gè)人或群體的資源參與分配,本質(zhì)上是對(duì)社會(huì)財(cái)富的瓜分,它在形成少數(shù)“暴富”階層的同時(shí),侵犯了他人創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的收益。
  
  其次是勞工保護(hù)問題。一系列研究表明,我國勞動(dòng)報(bào)酬率(勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重)自1998年以來持續(xù)下降,遠(yuǎn)低于世界平均水平。勞資之間的談判機(jī)制,特別是工會(huì)力量還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
  
  再者是市場(chǎng)公平問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)資源根據(jù)市場(chǎng)需求自由進(jìn)入或退出供給領(lǐng)域,這樣才能實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用。從對(duì)收入分配的影響角度看,資源進(jìn)出是否順暢,直接對(duì)社會(huì)成員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、收入增長(zhǎng)等一系列環(huán)節(jié)構(gòu)成影響。
  
  最后是政府的宏觀調(diào)控和公共政策問題。我國是一個(gè)經(jīng)過改革從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,舊體制的演變與新體制的形成與完善是一個(gè)不斷“磨合”的過程,其間難免會(huì)出現(xiàn)所謂“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”現(xiàn)象,如行政性壟斷、社會(huì)保障與福利、稅賦輕重與公平等,這些方面的政策對(duì)收入分配格局也構(gòu)成深刻影響。
  
  共同富裕作為一種價(jià)值理念或取向,不應(yīng)該以國別來定義。這里的“共同”至少指社會(huì)絕大多數(shù)成員,至于什么樣的水平標(biāo)志富裕則與社會(huì)發(fā)展階段相聯(lián)系,這不應(yīng)該有什么國別差異。我認(rèn)為無論在什么階段,絕大多數(shù)社會(huì)成員過上相對(duì)體面而有尊嚴(yán)的物質(zhì)與精神生活,可以作為共同富裕的價(jià)值體現(xiàn)或判斷依據(jù)。共同富裕不是指社會(huì)成員生活水平絕對(duì)無差別或擁有等量的財(cái)富,而是應(yīng)該指社會(huì)絕大多數(shù)成員大體相當(dāng)?shù)母辉K剑鄬?duì)差別在社會(huì)可接受范圍。共同富裕也不是指在某一時(shí)點(diǎn)社會(huì)成員同時(shí)達(dá)到某種富裕水平,作為一種動(dòng)態(tài)理念,它應(yīng)包括致富機(jī)會(huì)的均等,即“時(shí)間可先后,機(jī)會(huì)要均等”。沒有機(jī)會(huì)均等,恐怕不少人會(huì)長(zhǎng)期處于“被平均”或“被富裕”的狀態(tài),收入與財(cái)富差距懸殊的現(xiàn)象難以改變。同時(shí),機(jī)會(huì)平等也是社會(huì)保持活力與和諧、共同富裕水平不斷提高的基礎(chǔ)。
  
  至于共富的難題在哪,關(guān)鍵在于體制改革。體制不改革,好多政策不僅難以出臺(tái),而且執(zhí)行起來也會(huì)發(fā)生扭曲。這是當(dāng)前最大的難題。

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