2017新能源汽車政策匯總(4)
2017新能源汽車政策匯總
新能源車產(chǎn)業(yè)態(tài)勢
補貼調(diào)整
由于之前嚴(yán)重的騙補行為，國家對新能源汽車政策開始收緊。2016年12月29日財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》。根據(jù)新政，新能源汽車補貼額度比2016年降低，同時，分別設(shè)置中央和地方補貼上限，其中，地方財政補貼(地方各級財政補貼總和)不得超過中央財政單車補貼額的50%。該政策于2017年1月1日起實施。
縱觀整個新的補貼政策，調(diào)整主要集中在兩方面，首先是降低補貼標(biāo)準(zhǔn);其次是提高進(jìn)入新能源汽車推薦車型目錄的條件，提高補貼產(chǎn)品的技術(shù)水平。此外，新能源電動汽車購置補貼資金由事前撥付改為事后清算。
三萬公里
為堵住“騙補”漏洞，工信部下發(fā)文件要求，非私人用戶購買的新能源汽車?yán)塾嬓旭偫锍桃^3萬公里才能領(lǐng)取國家補貼。
3月20日，四部委下發(fā)《關(guān)于開展2016年度新能源汽車補貼資金清算工作的通知》。 值得注意的是，該通知要求，“非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程需達(dá)到3萬公里(作業(yè)類專用車除外)。目前行駛里程尚不達(dá)標(biāo)的新能源汽車，應(yīng)在達(dá)標(biāo)后申請補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照獲得行駛證年度執(zhí)行。”
5月17日，工信部發(fā)布了《關(guān)于2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金初步審核情況的公示》，其中有249輛車未能滿足“累計行駛里程達(dá)到3萬公里”的要求，沒有通過審批。
媒體報道稱，中國汽車工業(yè)協(xié)會近日向工信部建議調(diào)整之前的行駛里程要求，從政策要求的“非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程須達(dá)到3萬公里(作業(yè)類專用車除外)”，調(diào)整為根據(jù)車型種類和用途來分檔要求：(1)租賃用途的新能源乘用車行駛里程要求下降至1萬公里，新能源出租車保持“3萬公里”行駛里程要求;(2)在客車領(lǐng)域，新能源長途客運車輛和公交客車保持3萬公里要求不變，但通勤用途的客車下調(diào)至1萬公里;(3)新能源物流車調(diào)整為1萬公里。不過，截止到發(fā)稿日，尚未獲得相關(guān)部門對此的回應(yīng)。
雙積分
6月13日，國務(wù)院法制辦發(fā)布了由工信部起草的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法(征詢意見稿)》，提出未來乘用車企業(yè)將按照乘用車平均燃料消耗量積分與新能源汽車比重積分的“雙積分”體系來評價。這是繼2016年12月6日《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行意見稿(征求意見稿)》后，工信部再次對車企實施雙積分管理公開征求意見。
2018年度至2020年度，乘用車企業(yè)的新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。2020年度以后的新能源汽車積分比例要求另行制定、公布。積分兌換交易方式意味著新能源汽車的補貼形式或由政府補貼企業(yè)的形式轉(zhuǎn)變成車企間補貼。當(dāng)然，雙積分政策尚未明確，如何調(diào)整、何時落地，且拭目以待。
新能源生產(chǎn)資質(zhì)
截止到今年6月底，2017年共有7家企業(yè)新建純電動乘用車生產(chǎn)項目獲得批準(zhǔn)，累計共有15家企業(yè)獲得新建純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)。
6月初，“發(fā)改委擬暫停發(fā)放新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批”的消息不脛而走。中國汽車工程學(xué)會產(chǎn)業(yè)研究院專家在接受媒體采訪時表示，工信部已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有的廠家(已核準(zhǔn)企業(yè))產(chǎn)品有問題，可能需要重新評估。
上海交通大學(xué)汽車工程研究院副院長殷承良則認(rèn)為，不應(yīng)該設(shè)定生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，只要在產(chǎn)品準(zhǔn)入與監(jiān)管上嚴(yán)格把關(guān)即可。企業(yè)投資市場不買賬就會被淘汰。而現(xiàn)在企業(yè)只要拿到生產(chǎn)資質(zhì)就相當(dāng)于有了免死牌，反而降低了投資風(fēng)險。
一些在地方政府助推下拿到資質(zhì)的新興造車企業(yè)企業(yè)，后續(xù)在產(chǎn)品技術(shù)上進(jìn)展緩慢，到手的資質(zhì)可能成為另一種資本被變相轉(zhuǎn)手，而這與新能源汽車騙補性質(zhì)相當(dāng)。雖然，暫停審批的消息未得到有關(guān)部門的確認(rèn)，但這應(yīng)已是既定事實。對于是否應(yīng)該設(shè)定生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻?準(zhǔn)入門檻又應(yīng)該有多高?相關(guān)部門或許應(yīng)該慎之又慎。
外資電池
2016年最受人關(guān)注的是，《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄是否與《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(以下簡稱“補貼目錄”)掛鉤。從2016年發(fā)布的推薦目錄來看，其配套的動力電池(包)全部來自于“白名單”企業(yè)。其間的關(guān)聯(lián)度更成為了行業(yè)普遍遵循的規(guī)則。
2016年12月29日，2016年第五批新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄正式發(fā)布，493款新能源汽車入選，在首次發(fā)布的第五批新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄中，有498款車型入圍。被撤銷的五款車型其配套動力電池來自LG、三星、GM等企業(yè)。
2017年外資電池配套的車型能否進(jìn)入推薦目錄也一直是行業(yè)關(guān)注的焦點，在2017年第五批推薦目錄中，Automotive Energy Supply Corporation(簡稱:AESC)電池企業(yè)進(jìn)入推薦目錄。不過值得關(guān)注的是，有消息表示，金沙江資本擬以約10億美元收購AESC。目前暫無法確定AESC配套的車型進(jìn)入推薦目錄是否與中國資本擬收購有關(guān)。
5月12日，工信部發(fā)布了第296批《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》產(chǎn)品公示，江蘇常隆客車選擇了日產(chǎn)旗下的電池公司AESC生產(chǎn)的錳酸鋰電池，東風(fēng)悅達(dá)起亞一款車型搭載了南京樂金化學(xué)電池，長城汽車兩款車型搭載了南京樂金化學(xué)電池;長安福特搭載了Ford Motor Company(福特汽車)的電池。如果以上幾款搭載外資電池的新能源汽車最終能進(jìn)入到新的推薦目錄中，必將給中國動力電池行業(yè)帶來沖擊，也意味著新能源汽車配套外資企業(yè)電池也可入圍推薦目錄。
合資整合
6月8日，上汽集團(tuán)和寧德時代共同出資成立的時代上汽動力電池有限公司(時代上汽)和上汽時代動力電池系統(tǒng)有限公司(上汽時代)正式完成注冊。6月19日，在江蘇常州溧陽，上汽集團(tuán)與寧德時代舉行產(chǎn)業(yè)化合作項目奠基儀式，聯(lián)手打造電池及電池系統(tǒng)生產(chǎn)基地。據(jù)悉，該項目一期工程總投資約100億元，計劃2018年全面投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)能180億瓦時。雙方計劃2020年產(chǎn)能將達(dá)到360億瓦時。
6月1日，安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱“江淮”)和大眾汽車(中國)投資有限公司(以下簡稱“大眾”)在兩國的牽線搭橋下，在柏林簽訂了《合資合同》，成立新的江淮大眾汽車有限公司。時隔不到一個月，江淮大眾新能源汽車項目在2017年6月29日正式開工，首款“聯(lián)姻”產(chǎn)品將是一款純電動SUV，首款車有望明年一月上市。
7月5日，北京汽車與戴姆勒股份公司(簡稱：戴姆勒)簽署了 《關(guān)于加大對北京奔馳投資以引入純電動汽車產(chǎn)品的框架協(xié)議》(簡稱：框架協(xié)議)。根據(jù)框架協(xié)議，北京汽車、戴姆勒和戴姆勒大中華區(qū)投資有限公司將共同投資50億元人民幣(約合6.55億歐元)，滿足北京奔馳引進(jìn)戴姆勒方純電動汽車產(chǎn)品并建設(shè)新能源汽車本土化電池生產(chǎn)和研發(fā)能力之要求。
上汽集團(tuán)和寧德時代，江淮汽車和大眾汽車，北京汽車與戴姆勒，加上比亞迪分拆電池業(yè)務(wù)，或許剛揭開了行業(yè)整合的序幕。
物流車風(fēng)口
5月22日，菜鳥網(wǎng)絡(luò)推出新能源智慧物流車計劃，擬在未來五年聯(lián)合上汽、東風(fēng)等車企共同投放100萬輛新能源智慧物流車。
京東創(chuàng)始人劉強東曾在微博上喊話：“未來五年，我們承諾會把數(shù)萬輛貨車全部替換成不冒煙的電動車!”劉強東表示，四年前，京東內(nèi)部就成立了綠色物流項目組，已用數(shù)年時間與國內(nèi)外六家汽車廠商通力合作，持續(xù)研發(fā)電動貨車。
業(yè)內(nèi)人士表示，隨著電商快遞業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，物流車電動化或成新能源汽車放量突破口。
共享汽車
隨著共享單車的火熱，今年各路資本開始涌入共享汽車行業(yè)。北京有首汽Gofun出行、戴姆勒Car2Share、TOGO(途歌);在上海，EVCARD(環(huán)球車享汽車租賃有限公司)已投放運營6500輛;在廣州，已有“有車”、EVCARD、駕唄等共享汽車運營商;在深圳，TO GO剛剛?cè)腭v深圳，本土還有I-GO和PONYCAR，TO GO2017年后計劃在深圳的車輛增加至500輛，I-GO則對外稱擁有3000個車牌及車輛資源;在重慶，戴姆勒集團(tuán)旗下的“Car2go”陸續(xù)投放600多輛smart，與力帆集團(tuán)旗下的盼達(dá)用車競爭火熱。
5月19日，在2017中國汽車新創(chuàng)峰會上，北汽新能源股份有限公司副總經(jīng)理、營銷公司總經(jīng)理張勇先生透露，將在8月份發(fā)布一個致力于分時租賃的輕享汽車平臺。
6月12日，共享汽車品牌“ponycar”宣布完成已完成1.5億元B輪融資，創(chuàng)始人劉逸洵透露，資金已到賬。
雖然目前共享汽車概念熱度已經(jīng)升起，但從現(xiàn)實層面來看，只有當(dāng)運營成本、車輛成本降低，以及點位、維護(hù)、安全監(jiān)管等一系列線下難題解決以后，這個市場才算真正起步。
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