全面深化改革的目標(biāo)，就是要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進我國社會主義制度不斷完善。近幾年來，浙江省舉全省統(tǒng)戰(zhàn)部門之力，上下連動、左右互動，在九個領(lǐng)域開展的實踐探索，包括：統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)基層協(xié)商民主建設(shè)、商會承接政府部分職能轉(zhuǎn)移、著力解除民主監(jiān)督難題、創(chuàng)新民族工作和宗教事務(wù)管理的理念和機制(城市少數(shù)民族管理服務(wù)創(chuàng)新;宗教事務(wù)法治化、社會化、民主化管理)、民間信仰點納入法治軌道、新居民統(tǒng)戰(zhàn)工作、社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作、新生代企業(yè)家隊伍建設(shè)，以及人民調(diào)解制度進商會、勞動工資多方協(xié)商制度等等，都取得了初步成效，不少成功案例得到上級部門的肯定和新聞媒體的關(guān)注。近年來，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞省委省政府重大決策部署，在推進政府審批制度改革、推進“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。這些都為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了積極的探索。

(三)全面推進依法治國，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線牢牢把握社會主義法治國家建設(shè)的正確方向，牢固樹立法治思維，積極服務(wù)法治國家建設(shè)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線要為全面推進依法治國獻計出力。指出：統(tǒng)一戰(zhàn)線人才集聚、智力密集、聯(lián)系廣泛，成員中有很多法律方面高層次的專家學(xué)者，有的直接從事立法、執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督工作，在法治建設(shè)環(huán)節(jié)大有可為。統(tǒng)一戰(zhàn)線要深化對全面推進依法治國重要性和必要性的認識，帶頭遵守憲法和法律，帶動廣大成員成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。希望統(tǒng)一戰(zhàn)線善于運用法治思維和法治方式想問題、作判斷、出措施，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。”(2014年8月19日在與黨外人士座談會上講話)

要準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線與法治國家建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系。我們必須認識到:統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域政策法律體系的完善發(fā)展，是整個法制體系建設(shè)的有機組成部分;參與國家法律法規(guī)的制定執(zhí)行和法治監(jiān)督、法律服務(wù)，是民主黨派、無黨派履職盡責(zé)的題中之義;增強法律意識，掌握法律知識，不斷提升依法辦事和依法管理的能力和水平，是法治建設(shè)對統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的必然要求;以法制思維加強和改進對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想引領(lǐng)工作，進一步拓寬維護統(tǒng)戰(zhàn)成員合法權(quán)益的渠道和平臺，正確處理統(tǒng)戰(zhàn)工作與社會治理之間的關(guān)系，是統(tǒng)戰(zhàn)工作開拓創(chuàng)新的重要方向和途徑,從而自覺以法治精神謀求統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

一是要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員牢牢把握我國社會主義法治的正確方向,做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，成為全面推進依法治國的重要力量。在全面建成小康社會進入決定性階段，面對改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重和矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有的新形勢，特別需要包括各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士在內(nèi)的全國各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠法治來解決各種社會矛盾和問題，運用法治來統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)整社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要引導(dǎo)廣大成員厘清錯誤觀念，認識到黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是統(tǒng)一的，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國對立起來在理論上還是現(xiàn)實中都是站不住腳的。要深刻認識黨在依法治國中的地位和作用，認識依法執(zhí)政是新形勢下執(zhí)政的基本方式，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一并貫穿全過程。要不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，切實認清我國依憲治國、依憲執(zhí)政與西方憲政的本質(zhì)區(qū)別，決不照搬外國法治理念和法治模式，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，不斷增強對社會主義法治的價值認同，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。要重點加強對及高校、社科界、特別是年輕一代的引導(dǎo)，凈化講壇、論壇、網(wǎng)絡(luò)。加強對律師隊伍的統(tǒng)戰(zhàn)工作，進一步加強和改進思想引領(lǐng)工作，引導(dǎo)他們進一步認清我國社會主義法治國家建設(shè)的根本方向和本質(zhì)要求，自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力從中培植所謂異見人士和異己力量的企圖，成為法治國家的積極建設(shè)者。要引導(dǎo)新媒體從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)意見人士等新的社會階層人士規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，弘揚社會正氣，為營造良好的法治環(huán)境傳遞正能量、作出新貢獻。

二是要著力發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展中的作用，進一步支持民主黨派、無黨派人士參與國家法律法規(guī)的制定、實施和法治監(jiān)督。要支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士把依法治國作為議政建言的重要內(nèi)容，圍繞法治建設(shè)涉及的重大問題，結(jié)合各自優(yōu)勢開展專題調(diào)研，提出真知灼見。增強民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士依法履職的法治意識，建立健全立法機關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)成員的溝通機制，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的重要作用。要著發(fā)揮民主黨派無黨派人士在法律監(jiān)督方面的作用。支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在健全憲法實施和監(jiān)督制度中發(fā)揮積極作用。支持各民主黨派探索民主監(jiān)督的途徑，完善特約監(jiān)督員制度，積極發(fā)揮各類特約人員作用，擴大黨外人士參加黨風(fēng)廉政檢查和干部作風(fēng)監(jiān)督的渠道。要以提升法治工作實效為切入點，進一步拓寬政府和司法機關(guān)在統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中聘任監(jiān)察員、檢察員、審計員、教育督導(dǎo)員、土地監(jiān)察專員等特約人員的領(lǐng)域，通過會議監(jiān)督、提案監(jiān)督、調(diào)研監(jiān)督、檢查監(jiān)督等方式方法，完善民主監(jiān)督體系，強化民主監(jiān)督作用。在此過程中，民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士要增強依法按章循制履職的法治意識，做到議政建言、民主監(jiān)督于法有據(jù)，做依法治國的積極推動者。要重視發(fā)揮黨外人士的民主監(jiān)督作用。對違法干預(yù)司法活動的現(xiàn)象，重要法律法規(guī)制定實施中的不足和缺陷，司法不公和司法腐敗的情況，政府部門執(zhí)法不作為和亂作為等群眾反映強烈的問題，都應(yīng)該列入民主監(jiān)督的內(nèi)容。要鼓勵和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，立足崗位實際，面向社會開展法律援助、法律咨詢、專業(yè)訴訟等社會服務(wù)活動，維護群眾合法權(quán)益。

三是要積極探索以法治思維和方式推進統(tǒng)戰(zhàn)工作。要健全促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的法規(guī)政策環(huán)境，積極探索富有特色的非公有制企業(yè)法律服務(wù)方式，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。要支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，發(fā)揮社會組織行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護作用。要加強誠信守法教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士進一步增強法治意識，堅持政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺，做公平市場競爭的參與者、維護者和實踐者。要加大在民族宗教界的普法力度，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)，增強依法開展活動、依法辦事和依法反映合理訴求、維護合法權(quán)益的自覺性。要不斷提高依法管理民族宗教事務(wù)工作水平，堅持依法妥善處理涉及民族、宗教等因素的社會問題，促進民族團結(jié)、宗教關(guān)系和諧。

總之，我們必須牢固樹立法治思維做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，以做好統(tǒng)戰(zhàn)工作推動法治國家建設(shè)。主動以統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢服務(wù)法治國家建設(shè)，以法治精神自覺謀求統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

(四)全面從嚴(yán)治黨要求統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步發(fā)揮政治優(yōu)勢，充分彰顯中國特色政黨制度的特點和優(yōu)點，在推動執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)相互促進方面發(fā)揮重要作用。

全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)民族復(fù)興的根本保證，包括從嚴(yán)加強黨的思想建設(shè)、從嚴(yán)加強黨的組織建設(shè)、從嚴(yán)加強黨的作風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)加強反腐倡廉建設(shè)、從嚴(yán)加強制度建設(shè)五個方面。統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進全面從嚴(yán)治黨方面有著獨特的優(yōu)勢，要要著眼更好地彰顯我國政黨制度的效能，進一步加強多黨合作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，推進社會主義協(xié)商民主，支持民主黨派、無黨派人士加強自身建設(shè)，切實履行好參政議政、民主監(jiān)督和參加共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的職責(zé)，努力推進黨和政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策，著力促進黨的先進性建設(shè)和防腐拒變能力建設(shè)。特別是要著力解除民主監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，暢通知情和溝通渠道，形成民主監(jiān)督反饋和評估機制，著力解除“事后容易事前難”、“建議容易批評難”、“反映容易反饋難”、“聘任容易落實難”、“規(guī)定容易規(guī)范難”等問題。

三、要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求提升履職能力和水平

“四個全面”戰(zhàn)略布局，不僅是一種戰(zhàn)略思維，也是一種戰(zhàn)略要求;不僅是一種政治品質(zhì)，也是一種政治覺悟;不僅是一種工作作風(fēng)，也是一種工作態(tài)度。統(tǒng)一戰(zhàn)線要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求努力提升履職能力和水平。