全面深化改革的目標(biāo)，就是要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度不斷完善。近幾年來(lái)，浙江省舉全省統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)之力，上下連動(dòng)、左右互動(dòng)，在九個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展的實(shí)踐探索，包括：統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)基層協(xié)商民主建設(shè)、商會(huì)承接政府部分職能轉(zhuǎn)移、著力解除民主監(jiān)督難題、創(chuàng)新民族工作和宗教事務(wù)管理的理念和機(jī)制(城市少數(shù)民族管理服務(wù)創(chuàng)新;宗教事務(wù)法治化、社會(huì)化、民主化管理)、民間信仰點(diǎn)納入法治軌道、新居民統(tǒng)戰(zhàn)工作、社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作、新生代企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，以及人民調(diào)解制度進(jìn)商會(huì)、勞動(dòng)工資多方協(xié)商制度等等，都取得了初步成效，不少成功案例得到上級(jí)部門(mén)的肯定和新聞媒體的關(guān)注。近年來(lái)，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)圍繞省委省政府重大決策部署，在推進(jìn)政府審批制度改革、推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。這些都為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了積極的探索。

(三)全面推進(jìn)依法治國(guó)，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)牢牢把握社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的正確方向，牢固樹(shù)立法治思維，積極服務(wù)法治國(guó)家建設(shè)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要為全面推進(jìn)依法治國(guó)獻(xiàn)計(jì)出力。指出：統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才集聚、智力密集、聯(lián)系廣泛，成員中有很多法律方面高層次的專(zhuān)家學(xué)者，有的直接從事立法、執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督工作，在法治建設(shè)環(huán)節(jié)大有可為。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要深化對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，帶頭遵守憲法和法律，帶動(dòng)廣大成員成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。希望統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)善于運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、作判斷、出措施，努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。”(2014年8月19日在與黨外人士座談會(huì)上講話(huà))

要準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)與法治國(guó)家建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系。我們必須認(rèn)識(shí)到:統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)領(lǐng)域政策法律體系的完善發(fā)展，是整個(gè)法制體系建設(shè)的有機(jī)組成部分;參與國(guó)家法律法規(guī)的制定執(zhí)行和法治監(jiān)督、法律服務(wù)，是民主黨派、無(wú)黨派履職盡責(zé)的題中之義;增強(qiáng)法律意識(shí)，掌握法律知識(shí)，不斷提升依法辦事和依法管理的能力和水平，是法治建設(shè)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)干部的必然要求;以法制思維加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的思想引領(lǐng)工作，進(jìn)一步拓寬維護(hù)統(tǒng)戰(zhàn)成員合法權(quán)益的渠道和平臺(tái)，正確處理統(tǒng)戰(zhàn)工作與社會(huì)治理之間的關(guān)系，是統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)拓創(chuàng)新的重要方向和途徑,從而自覺(jué)以法治精神謀求統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

一是要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員牢牢把握我國(guó)社會(huì)主義法治的正確方向,做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要力量。在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重和矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有的新形勢(shì)，特別需要包括各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各界人士在內(nèi)的全國(guó)各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠法治來(lái)解決各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題，運(yùn)用法治來(lái)統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)整社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要引導(dǎo)廣大成員厘清錯(cuò)誤觀(guān)念，認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是統(tǒng)一的，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)對(duì)立起來(lái)在理論上還是現(xiàn)實(shí)中都是站不住腳的。要深刻認(rèn)識(shí)黨在依法治國(guó)中的地位和作用，認(rèn)識(shí)依法執(zhí)政是新形勢(shì)下執(zhí)政的基本方式，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一并貫穿全過(guò)程。要不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，切實(shí)認(rèn)清我國(guó)依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政與西方憲政的本質(zhì)區(qū)別，決不照搬外國(guó)法治理念和法治模式，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，不斷增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義法治的價(jià)值認(rèn)同，成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)及高校、社科界、特別是年輕一代的引導(dǎo)，凈化講壇、論壇、網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)律師隊(duì)伍的統(tǒng)戰(zhàn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想引領(lǐng)工作，引導(dǎo)他們進(jìn)一步認(rèn)清我國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的根本方向和本質(zhì)要求，自覺(jué)抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力從中培植所謂異見(jiàn)人士和異己力量的企圖，成為法治國(guó)家的積極建設(shè)者。要引導(dǎo)新媒體從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士等新的社會(huì)階層人士規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，為營(yíng)造良好的法治環(huán)境傳遞正能量、作出新貢獻(xiàn)。

二是要著力發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展中的作用，進(jìn)一步支持民主黨派、無(wú)黨派人士參與國(guó)家法律法規(guī)的制定、實(shí)施和法治監(jiān)督。要支持各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士把依法治國(guó)作為議政建言的重要內(nèi)容，圍繞法治建設(shè)涉及的重大問(wèn)題，結(jié)合各自?xún)?yōu)勢(shì)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，提出真知灼見(jiàn)。增強(qiáng)民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士依法履職的法治意識(shí)，建立健全立法機(jī)關(guān)和統(tǒng)戰(zhàn)成員的溝通機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的重要作用。要著發(fā)揮民主黨派無(wú)黨派人士在法律監(jiān)督方面的作用。支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度中發(fā)揮積極作用。支持各民主黨派探索民主監(jiān)督的途徑，完善特約監(jiān)督員制度，積極發(fā)揮各類(lèi)特約人員作用，擴(kuò)大黨外人士參加黨風(fēng)廉政檢查和干部作風(fēng)監(jiān)督的渠道。要以提升法治工作實(shí)效為切入點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬政府和司法機(jī)關(guān)在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員中聘任監(jiān)察員、檢察員、審計(jì)員、教育督導(dǎo)員、土地監(jiān)察專(zhuān)員等特約人員的領(lǐng)域，通過(guò)會(huì)議監(jiān)督、提案監(jiān)督、調(diào)研監(jiān)督、檢查監(jiān)督等方式方法，完善民主監(jiān)督體系，強(qiáng)化民主監(jiān)督作用。在此過(guò)程中，民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士要增強(qiáng)依法按章循制履職的法治意識(shí)，做到議政建言、民主監(jiān)督于法有據(jù)，做依法治國(guó)的積極推動(dòng)者。要重視發(fā)揮黨外人士的民主監(jiān)督作用。對(duì)違法干預(yù)司法活動(dòng)的現(xiàn)象，重要法律法規(guī)制定實(shí)施中的不足和缺陷，司法不公和司法腐敗的情況，政府部門(mén)執(zhí)法不作為和亂作為等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，都應(yīng)該列入民主監(jiān)督的內(nèi)容。要鼓勵(lì)和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，立足崗位實(shí)際，面向社會(huì)開(kāi)展法律援助、法律咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)訴訟等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

三是要積極探索以法治思維和方式推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。要健全促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法規(guī)政策環(huán)境，積極探索富有特色的非公有制企業(yè)法律服務(wù)方式，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。要支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)自律和專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能，發(fā)揮社會(huì)組織行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。要加強(qiáng)誠(chéng)信守法教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)，堅(jiān)持政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺(jué)，做公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參與者、維護(hù)者和實(shí)踐者。要加大在民族宗教界的普法力度，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)，增強(qiáng)依法開(kāi)展活動(dòng)、依法辦事和依法反映合理訴求、維護(hù)合法權(quán)益的自覺(jué)性。要不斷提高依法管理民族宗教事務(wù)工作水平，堅(jiān)持依法妥善處理涉及民族、宗教等因素的社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教關(guān)系和諧。

總之，我們必須牢固樹(shù)立法治思維做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，以做好統(tǒng)戰(zhàn)工作推動(dòng)法治國(guó)家建設(shè)。主動(dòng)以統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)優(yōu)勢(shì)服務(wù)法治國(guó)家建設(shè)，以法治精神自覺(jué)謀求統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

(四)全面從嚴(yán)治黨要求統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)進(jìn)一步發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，充分彰顯中國(guó)特色政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，在推動(dòng)執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)相互促進(jìn)方面發(fā)揮重要作用。

全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的根本保證，包括從嚴(yán)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、從嚴(yán)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、從嚴(yán)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、從嚴(yán)加強(qiáng)制度建設(shè)五個(gè)方面。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，要要著眼更好地彰顯我國(guó)政黨制度的效能，進(jìn)一步加強(qiáng)多黨合作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主，支持民主黨派、無(wú)黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)履行好參政議政、民主監(jiān)督和參加共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的職責(zé)，努力推進(jìn)黨和政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策，著力促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)和防腐拒變能力建設(shè)。特別是要著力解除民主監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，暢通知情和溝通渠道，形成民主監(jiān)督反饋和評(píng)估機(jī)制，著力解除“事后容易事前難”、“建議容易批評(píng)難”、“反映容易反饋難”、“聘任容易落實(shí)難”、“規(guī)定容易規(guī)范難”等問(wèn)題。

三、要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求提升履職能力和水平

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不僅是一種戰(zhàn)略思維，也是一種戰(zhàn)略要求;不僅是一種政治品質(zhì)，也是一種政治覺(jué)悟;不僅是一種工作作風(fēng)，也是一種工作態(tài)度。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求努力提升履職能力和水平。