在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的主要任務(wù)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例(試行)》把服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)思想和主要任務(wù)?！八膫€(gè)全面”是執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政黨自身建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，這四個(gè)方面使當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向變得更加清晰。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，對(duì)于實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)、創(chuàng)新執(zhí)政理念、改進(jìn)執(zhí)政方式和加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)，都有著十分重要的促進(jìn)作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神特別是重要講話(huà)和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例(試行)》，核心和首要任務(wù)的就是要學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想，深入學(xué)習(xí)、深入思考、深入實(shí)踐，做到認(rèn)識(shí)更加到位、行動(dòng)更加自覺(jué)、成效更加明顯。

一、充分認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的深刻影響和重大意義

(一)開(kāi)啟了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)展新階段。

黨的十六大首次提出全面建設(shè)小康社會(huì)，2006年以胡錦濤同志為的黨中央召開(kāi)的第20次全國(guó)會(huì)議和會(huì)后頒布的《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的意見(jiàn)》(中發(fā)【2006】15號(hào))，正是基于這樣一個(gè)歷史階段，分析研判統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，謀劃部署統(tǒng)戰(zhàn)工作的。新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)——這是見(jiàn)諸文件的一個(gè)正式提法，其實(shí)質(zhì)就是立足全面建設(shè)小康社會(huì)階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)(實(shí)際上會(huì)前很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)當(dāng)時(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)的征求意見(jiàn)稿上用的就是后一種提法)。

黨的提出全面建成小康社會(huì)，意味著“兩個(gè)一百年”中的第一個(gè)一百年的目標(biāo)進(jìn)入了歷史倒計(jì)時(shí)。2015年是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開(kāi)，《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例(試行)》出臺(tái)。這是以同志為的黨中央立足全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作作出的科學(xué)研判、戰(zhàn)略謀劃和全面部署?？梢哉f(shuō)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，使統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，為召開(kāi)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和出臺(tái)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例定了基調(diào)：這不僅僅是黨中央換屆后召開(kāi)的一次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，更是統(tǒng)戰(zhàn)工作的轉(zhuǎn)段、指導(dǎo)思想的創(chuàng)新發(fā)展和任務(wù)要求的轉(zhuǎn)型升級(jí)。與此同時(shí)，會(huì)議首次從歷來(lái)的全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議升格為中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，從一般的中發(fā)文件上升為黨的條例——中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上首部有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的黨內(nèi)法規(guī)，而且32年來(lái)首次由政治局委員兼任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)(另有副部長(zhǎng)兼全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)家民委主任，被媒體稱(chēng)為“一部?jī)蓢?guó)”的高配)，這三個(gè)“首”表明中央對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視和加強(qiáng)程度前所未有。而所有這一切都表明：統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

(二)開(kāi)辟了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論新境界。

黨的以來(lái)，以同志為的黨中央著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局進(jìn)行戰(zhàn)略思考和總體謀劃，審時(shí)度勢(shì)，層層推進(jìn)，推出了執(zhí)政興國(guó)的一系列“組合拳”。從的全面建成小康社會(huì)到十八屆三中全會(huì)的全面深化改革再到十八屆四中全會(huì)的全面推進(jìn)依法治國(guó)，從系列重要講話(huà)精神到“三個(gè)全面”再到“四個(gè)全面”，這不僅是工作部署上的不斷深化完善，也是思想理論上日臻成熟的重要標(biāo)志?！八膫€(gè)全面”與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，是治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新發(fā)展，是馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍?？梢哉f(shuō)，“四個(gè)全面”重要論述的提出，為第21次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的召開(kāi)、為《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例》的出臺(tái)，明確了指導(dǎo)思想，奠定了理論基礎(chǔ)，提供了政策依據(jù)。

中央每召開(kāi)一次統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，都意味著統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的一次重大創(chuàng)新、發(fā)展和完善。2006年的第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議和會(huì)后頒布的中發(fā)【2006】15號(hào)文件，主要理論政策創(chuàng)新聚焦在兩點(diǎn)：一是首次提出了要正確處理好政黨、民族、宗教、階層和海內(nèi)外同胞這五大關(guān)系;二是首次提出要把新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。

黨的以來(lái)，以同志為的黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論政策作出了一系列精辟論述。如：強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨同黨外人士團(tuán)結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ)就是中國(guó)特色社會(huì)主義，肯定和支持他們做中國(guó)特色社會(huì)主義的親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者;強(qiáng)調(diào)各民主黨派是與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨;強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在協(xié)商民主中的積極作用;強(qiáng)調(diào)處理好民族問(wèn)題、做好民族工作，是關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族繁榮昌盛的大事，對(duì)中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路作出“八個(gè)堅(jiān)持”的精辟概括;強(qiáng)調(diào)要把做好宗教界人士工作放到十分重要的位置，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用;強(qiáng)調(diào)治國(guó)必先治邊，治邊必先穩(wěn)藏，積極構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安;強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆;強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他新的社會(huì)階層人士發(fā)揚(yáng)勞動(dòng)創(chuàng)造精神和創(chuàng)業(yè)精神，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者;強(qiáng)調(diào)要關(guān)注那些具有特殊性的知識(shí)分子，下功夫做好網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨(dú)立演員歌手等群體的工作;強(qiáng)調(diào)要按照支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由、發(fā)揮作用的方針，把做好留學(xué)人員工作作為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要任務(wù)，使留學(xué)人員回到祖國(guó)有用武之地，留在國(guó)外有報(bào)國(guó)之門(mén);強(qiáng)調(diào)港澳社會(huì)各界要以國(guó)家和港澳整體利益為重、緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，兩岸同胞共同努力、共同來(lái)圓中國(guó)夢(mèng)，廣大海外僑胞要弘揚(yáng)中華民族勤勞善良的優(yōu)良傳統(tǒng)、努力為促進(jìn)祖國(guó)發(fā)展和中國(guó)人民同當(dāng)?shù)厝嗣竦挠颜x作出貢獻(xiàn)。

在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話(huà)，從黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局的高度，深刻回答了新形勢(shì)下需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、怎樣鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)等重大問(wèn)題，是系列重要講話(huà)精神的“統(tǒng)戰(zhàn)篇”，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重大創(chuàng)新成果，是做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的行動(dòng)指南，充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央的戰(zhàn)略眼光和政治智慧?！稐l例》是我們黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作制度化規(guī)范化科學(xué)化法制化的重要標(biāo)志，在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)歷史上具有里程碑的意義。這次會(huì)議，在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題、理論問(wèn)題、政策問(wèn)題以及舉措方面都有一系列的創(chuàng)新發(fā)展。

黨的以來(lái)以同志為的黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論政策的創(chuàng)新發(fā)展，與第21次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例》一道，成為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的有機(jī)組成部分，開(kāi)辟了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論的新境界。