三、農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系的內(nèi)容
　　基于對農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的理解和國內(nèi)外教育質(zhì)量研究的已有成果，根據(jù)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)設(shè)計(jì)與制定的依據(jù)和原則，我們認(rèn)為農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)是由基礎(chǔ)性指標(biāo)、發(fā)展性指標(biāo)、特色性指標(biāo)等三個(gè)維度和辦學(xué)條件、辦學(xué)目標(biāo)和理念、師資隊(duì)伍、生源質(zhì)量與學(xué)生素質(zhì)、課程與教學(xué)、教學(xué)管理、經(jīng)費(fèi)保障等七個(gè)觀測點(diǎn)構(gòu)成的全方位、動(dòng)態(tài)化監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的指標(biāo)體系。
　　(一)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)性指標(biāo)
　　農(nóng)村基礎(chǔ)教育監(jiān)控的基礎(chǔ)性指標(biāo)是監(jiān)控農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)運(yùn)行狀況和已有教育資源達(dá)到國家規(guī)定的基本辦學(xué)條件的指標(biāo)。這一維度上的監(jiān)控指標(biāo)關(guān)注的是農(nóng)村中小學(xué)基本的教育資源是否達(dá)標(biāo)、學(xué)校教育教學(xué)運(yùn)行狀態(tài)是否正常、廣大農(nóng)民對子女就學(xué)是否滿意。
　　就具體觀測點(diǎn)而言，辦學(xué)條件基本達(dá)到《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)[2008]159號)和《陜西省義務(wù)教育學(xué)校管理基本規(guī)范(暫行)》(陜教基[2009]37號)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求；辦學(xué)目標(biāo)能體現(xiàn)國家教育目的的要求，符合學(xué)校實(shí)際和農(nóng)村發(fā)展需要，辦學(xué)理念體現(xiàn)素質(zhì)教育的基本精神；師資學(xué)歷、結(jié)構(gòu)和數(shù)量達(dá)標(biāo)，熱愛農(nóng)村教育，具備從事農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)能力；農(nóng)村中小學(xué)生的家庭教育、原有經(jīng)驗(yàn)、行為習(xí)慣、心理準(zhǔn)備和就學(xué)預(yù)期與學(xué)校學(xué)習(xí)生活的適應(yīng)性；學(xué)校課程開設(shè)基本符合國家課程方案的規(guī)定，教學(xué)活動(dòng)達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)的要求；學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，管理規(guī)范有序，注意實(shí)效；落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(國發(fā)[2005]43號)精神，教育經(jīng)費(fèi)基本有保證。
　　(二)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控的發(fā)展性指標(biāo)
　　農(nóng)村基礎(chǔ)教育監(jiān)控的發(fā)展性指標(biāo)是監(jiān)控農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)過程優(yōu)化和質(zhì)量提升、優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置和充分利用等的指標(biāo)。這一維度上的監(jiān)控指標(biāo)指向的是農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源配置和利用是否均衡有效、學(xué)校教育教學(xué)運(yùn)行過程和質(zhì)量是否持續(xù)改進(jìn)、廣大農(nóng)民對學(xué)校及其教育質(zhì)量是否滿意。從具體觀測點(diǎn)來講，辦學(xué)條件要符合或高于國家和省上關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，特別是中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器和藝術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)、體育衛(wèi)生保健等教學(xué)器材配備齊全，圖書館(室)藏書滿足師生學(xué)習(xí)和教學(xué)需要；學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)科學(xué)，定位準(zhǔn)確，有中長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校辦學(xué)理念先進(jìn)，以師生發(fā)展為本，符合基礎(chǔ)教育規(guī)律和農(nóng)村中小學(xué)生成長規(guī)律；教師熟悉農(nóng)村基礎(chǔ)教育特點(diǎn)，骨干教師培養(yǎng)力度加大，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教師隊(duì)伍整體的專業(yè)化水平持續(xù)提升；農(nóng)村中小學(xué)生的品德修養(yǎng)、知識技能、勞動(dòng)技能、個(gè)性特長和身心素質(zhì)不斷提高；深化農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)改革，開發(fā)體現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和學(xué)校實(shí)際的校本課程，建立以發(fā)展性為取向的學(xué)生、教師和學(xué)校評價(jià)體系；探索和實(shí)踐現(xiàn)代學(xué)校管理制度，構(gòu)建和實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，管理科學(xué)高效；建立和完善教育經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，切實(shí)保障農(nóng)村教師的工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)。
　　(三)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控的特色化指標(biāo)
　　農(nóng)村基礎(chǔ)教育監(jiān)控的特色性指標(biāo)是觀測農(nóng)村中小學(xué)在辦學(xué)實(shí)踐中積淀、培育和形成的獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格和發(fā)展優(yōu)勢的指標(biāo)。這一維度上的監(jiān)控指標(biāo)反映的是農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)理念和治校方略是否先進(jìn)獨(dú)特、學(xué)校的改革創(chuàng)新和發(fā)展優(yōu)勢是否亮點(diǎn)突出、學(xué)校特色培育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是否為學(xué)生提供了高質(zhì)量的教育。對具體觀測點(diǎn)來說，以生本化為取向，優(yōu)化辦學(xué)條件，建設(shè)人文化生態(tài)化校園方面的特色利用學(xué)校長期辦學(xué)實(shí)踐的積淀，探索學(xué)校傳統(tǒng)特色、現(xiàn)代教育發(fā)展趨向與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)三結(jié)合的辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)理念特色；開展以農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的校本教研和校本培訓(xùn)方面的特色；體現(xiàn)素質(zhì)教育要義，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和動(dòng)手實(shí)踐能力方面的特色；開展具有“鄉(xiāng)土”特點(diǎn)的研究性學(xué)習(xí)，選擇適合農(nóng)村學(xué)生生活環(huán)境的教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)和組織綜合實(shí)踐課教學(xué)；農(nóng)村學(xué)校人本管理和校本管理實(shí)踐方面的特色；農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投人保障機(jī)制有效運(yùn)行方面的特色。