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關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)的探討(2)

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  二、設(shè)計(jì)和制定農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)的依據(jù)與原則
  (一)設(shè)計(jì)和制定農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)的依據(jù)
  設(shè)計(jì)和制定農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)既要考慮國(guó)家的教育政策法規(guī)和農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展實(shí)際,又要考慮科學(xué)的理論依據(jù)和指標(biāo)研制技術(shù)。
  1.教育政策法規(guī)。教育政策法規(guī)是設(shè)計(jì)和制定農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)的政策依據(jù)。教育政策法規(guī)明確了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的社會(huì)主義方向,確立了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展目標(biāo)和培養(yǎng)目標(biāo),規(guī)定了學(xué)校、校長(zhǎng)、教師、學(xué)生的權(quán)利和義務(wù),是設(shè)計(jì)和制定農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)的直接依據(jù)。因此,農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)的設(shè)計(jì)和制定,必須以國(guó)家教育目的為指導(dǎo),依據(jù)基礎(chǔ)教育培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求,按照《義務(wù)教育法》、《教師法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》等法律政策的相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行,從而確保農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)的公平公正性。
  2.多元智能理論。多元智能所強(qiáng)調(diào)的多元、過(guò)程、開放和發(fā)展的理念作為一種思路和方法,是設(shè)計(jì)和制定農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)的重要理論依據(jù)。美國(guó)哈佛大學(xué)著名發(fā)展心理學(xué)家霍華德·加德納教授提出評(píng)價(jià)多元智能的方法,必須符合三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是必須用“智能展示”的評(píng)價(jià)方法,即直接觀察到一種智能的潛力,而不必通過(guò)數(shù)學(xué)和邏輯的“反光鏡”;二是必須具有發(fā)展的眼光,即評(píng)價(jià)兒童在某一特定領(lǐng)域的知識(shí),必須使用適合他或她在一定發(fā)展階段的方法。如進(jìn)行幼兒早期多元智能確認(rèn)和培育的《多彩光譜》項(xiàng)目;三是它必須和推薦相關(guān)聯(lián),即對(duì)一個(gè)具有特定智能測(cè)繪圖的兒童,評(píng)價(jià)所得的分?jǐn)?shù)和評(píng)語(yǔ),必須和這名兒童推薦的活動(dòng)相關(guān)聯(lián),如用情景化評(píng)價(jià)。
  3.農(nóng)村基礎(chǔ)教育實(shí)際。農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展實(shí)際是設(shè)計(jì)和制定農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)的客觀依據(jù)。在設(shè)計(jì)和制定農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)時(shí),必須從農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的實(shí)際出發(fā),充分反映當(dāng)前農(nóng)村教育基礎(chǔ)改革的新要求、新舉措。如體現(xiàn)基礎(chǔ)教育內(nèi)在規(guī)定性和農(nóng)民及其子女現(xiàn)實(shí)需求的農(nóng)村基礎(chǔ)教育目標(biāo),農(nóng)村基礎(chǔ)教育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況,以農(nóng)村文化為取向,反映農(nóng)村兒童生活經(jīng)驗(yàn)的校本課程開發(fā)及教材建設(shè)情況,以農(nóng)村特獨(dú)特的教學(xué)資源為主要內(nèi)容的教學(xué)用具制作運(yùn)用及實(shí)踐活動(dòng)開展情況,農(nóng)村基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育、成人教育統(tǒng)籌情況,農(nóng)村學(xué)生的發(fā)展?fàn)顟B(tài)及水平,等等,使農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)具有客觀性和針對(duì)性。
  4.教育指標(biāo)研制理論。借鑒和運(yùn)用教育指標(biāo)研制的相關(guān)理論是設(shè)計(jì)和制定農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)的方法依據(jù)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)設(shè)計(jì)和制定的取向、農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)的展開方式、農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)的表達(dá)方式等問(wèn)題的解決,都離不開教育指標(biāo)研制的相關(guān)理論支撐。就農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)的展開方式而言,是采用縱向展開方式還是橫向展開方式,應(yīng)以教育指標(biāo)研制的相關(guān)理論為依據(jù),充分考慮農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控體系的內(nèi)在要求和農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展實(shí)際,使農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)具有科學(xué)性和合理性。
  (二)設(shè)計(jì)和制定農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)的原則
  設(shè)計(jì)和制定農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)還必須貫徹和運(yùn)用以下基本原則:
  1.增值性。增值是指自身在原有基礎(chǔ)上發(fā)展、變化和提高的幅度。在設(shè)計(jì)和制定農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)時(shí),不能用“一把尺子”作為質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)去統(tǒng)一衡量所有農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量,而要關(guān)注農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)狀、條件和水平以及在原有基礎(chǔ)上質(zhì)量提升的實(shí)際表現(xiàn),突出質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)的差異性和多樣性,靈活運(yùn)用多把尺子。也就是說(shuō),農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)的設(shè)計(jì)和制定既要考慮以質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)性指標(biāo)為主要內(nèi)容的統(tǒng)一性指標(biāo),更要考慮不同農(nóng)村地區(qū)、不同學(xué)校在原有基礎(chǔ)和水平上的質(zhì)量增幅度,實(shí)現(xiàn)一把尺子和多把尺子的有機(jī)結(jié)合。
  2.過(guò)程性。農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)的設(shè)計(jì)和制定應(yīng)重視農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)、管理、教學(xué)和學(xué)習(xí)過(guò)程的狀態(tài)和水平,如學(xué)校服務(wù)農(nóng)村社會(huì)職能發(fā)揮情況、學(xué)校以師生為本的管理理念的落實(shí)情況,學(xué)校教師隊(duì)伍的專業(yè)化成長(zhǎng)情況,各個(gè)教學(xué)要素和環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平,基于農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際的學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變,等等,將農(nóng)村基礎(chǔ)教育過(guò)程納入到質(zhì)量監(jiān)控體系之中,從而消除以往農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)窄化現(xiàn)象,確立過(guò)程性質(zhì)量監(jiān)控與預(yù)先性質(zhì)量監(jiān)控、終結(jié)性質(zhì)量監(jiān)控一體化的全面質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)。
  3.改進(jìn)性。農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)的設(shè)計(jì)和制定必須以滿足學(xué)生健康成長(zhǎng)、教師素質(zhì)提升、學(xué)??茖W(xué)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)需要為出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿,突出質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)在持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量方面的功能。因此,在設(shè)計(jì)和制定農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)時(shí),應(yīng)把制約和影響農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的全局性因素作為質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)的主要內(nèi)容,如農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控體系中教育投入保障機(jī)制的完善狀況,教育資源配置機(jī)制的優(yōu)化狀況,質(zhì)量管理制度的建設(shè)情況,質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀況,等等,使農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)成為持續(xù)改進(jìn)和不斷提升教育質(zhì)量的“調(diào)節(jié)器”。
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