鐵路安全管理規(guī)定

　　第四章　鐵路線路安全

　　第二十七條　鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁(含鐵路、道路兩用橋，下同)外側(cè)起向外的距離分別為：

　　(一)城市市區(qū)高速鐵路為10米，其他鐵路為8米;

　　(二)城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為12米，其他鐵路為10米;

　　(三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為15米，其他鐵路為12米;

　　(四)其他地區(qū)高速鐵路為20米，其他鐵路為15米。

　　前款規(guī)定距離不能滿足鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)需要的，由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)提出方案，鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者縣級以上地方人民政府依照本條第三款規(guī)定程序劃定。

　　在鐵路用地范圍內(nèi)劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的，由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)劃定并公告。在鐵路用地范圍外劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的，由縣級以上地方人民政府根據(jù)保障鐵路運(yùn)輸安全和節(jié)約用地的原則，組織有關(guān)鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、縣級以上地方人民政府國土資源等部門劃定并公告。

　　鐵路線路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍、水利工程管理和保護(hù)范圍、航道保護(hù)范圍或者石油、電力以及其他重要設(shè)施保護(hù)區(qū)重疊的，由縣級以上地方人民政府組織有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定協(xié)商劃定并公告。

　　新建、改建鐵路的鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)自鐵路建設(shè)工程初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，由縣級以上地方人民政府依照本條例的規(guī)定劃定并公告。鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程竣工資料進(jìn)行勘界，繪制鐵路線路安全保護(hù)區(qū)平面圖，并根據(jù)平面圖設(shè)立標(biāo)樁。

　　第二十八條　設(shè)計開行時速120公里以上列車的鐵路應(yīng)當(dāng)實行全封閉管理。鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定在鐵路用地范圍內(nèi)設(shè)置封閉設(shè)施和警示標(biāo)志。

　　第二十九條　禁止在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物。

　　禁止向鐵路線路安全保護(hù)區(qū)排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)。

　　第三十條　在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品，應(yīng)當(dāng)征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議，遵守保證鐵路安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范，采取措施防止影響鐵路運(yùn)輸安全。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員對施工現(xiàn)場實行安全監(jiān)督。

　　第三十一條　鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)既有的建筑物、構(gòu)筑物危及鐵路運(yùn)輸安全的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施;采取安全防護(hù)措施后仍不能保證安全的，依照有關(guān)法律的規(guī)定拆除。

　　拆除鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，清理鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的植物，或者對他人在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已依法取得的采礦權(quán)等合法權(quán)利予以限制，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者采取必要的補(bǔ)救措施。但是，拆除非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的除外。

　　第三十二條　在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)及其鄰近區(qū)域建造或者設(shè)置的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等，不得進(jìn)入國家規(guī)定的鐵路建筑限界。

　　第三十三條　在鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離。

　　第三十四條　在鐵路線路兩側(cè)從事采礦、采石或者爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)采礦和民用爆破的法律法規(guī)，符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全保護(hù)要求。

　　在鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起向外各1000米范圍內(nèi)，以及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，確需從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報縣級以上地方人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，采取安全防護(hù)措施后方可進(jìn)行。

　　第三十五條　高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外各200米范圍內(nèi)禁止抽取地下水。

　　在前款規(guī)定范圍外，高速鐵路線路經(jīng)過的區(qū)域?qū)儆诘孛娉两祬^(qū)域，抽取地下水危及高速鐵路安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)，具體范圍由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會同縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)并公告。

　　第三十六條　在電氣化鐵路附近從事排放粉塵、煙塵及腐蝕性氣體的生產(chǎn)活動，超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，危及鐵路運(yùn)輸安全的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依法責(zé)令整改，消除安全隱患。

　　第三十七條　任何單位和個人不得擅自在鐵路橋梁跨越處河道上下游各1000米范圍內(nèi)圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全的設(shè)施。

　　因特殊原因確需在前款規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋等活動的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證，負(fù)責(zé)審批的機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的意見。

　　第三十八條　禁止在鐵路橋梁跨越處河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂、淘金：

　　(一)跨河橋長500米以上的鐵路橋梁，河道上游500米，下游3000米;

　　(二)跨河橋長100米以上不足500米的鐵路橋梁，河道上游500米，下游2000米;

　　(三)跨河橋長不足100米的鐵路橋梁，河道上游500米，下游1000米。

　　有關(guān)部門依法在鐵路橋梁跨越處河道上下游劃定的禁采范圍大于前款規(guī)定的禁采范圍的，按照劃定的禁采范圍執(zhí)行。

　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門、國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)劃定禁采區(qū)域、設(shè)置禁采標(biāo)志，制止非法采砂、淘金行為。

　　第三十九條　在鐵路橋梁跨越處河道上下游各500米范圍內(nèi)進(jìn)行疏浚作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全技術(shù)評價，有關(guān)河道、航道管理部門應(yīng)當(dāng)征求鐵路運(yùn)輸企業(yè)的意見，確認(rèn)安全或者采取安全技術(shù)措施后，方可批準(zhǔn)進(jìn)行疏浚作業(yè)。但是，依法進(jìn)行河道、航道日常養(yǎng)護(hù)、疏浚作業(yè)的除外。

　　第四十條　鐵路、道路兩用橋由所在地鐵路運(yùn)輸企業(yè)和道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)定期檢查、共同維護(hù)，保證橋梁處于安全的技術(shù)狀態(tài)。

　　鐵路、道路兩用橋的墩、梁等共用部分的檢測、維修由鐵路運(yùn)輸企業(yè)和道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)共同負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用按照公平合理的原則分擔(dān)。

　　第四十一條　鐵路的重要橋梁和隧道按照國家有關(guān)規(guī)定由中國人民武裝警察部隊負(fù)責(zé)守衛(wèi)。

　　第四十二條　船舶通過鐵路橋梁應(yīng)當(dāng)符合橋梁的通航凈空高度并遵守航行規(guī)則。

　　橋區(qū)航標(biāo)中的橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo)、橋梁水尺標(biāo)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置、維護(hù)，水面航標(biāo)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置，航道管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)。

　　第四十三條　下穿鐵路橋梁、涵洞的道路應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛通過限高、限寬標(biāo)志和限高防護(hù)架。城市道路的限高、限寬標(biāo)志由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T設(shè)置并維護(hù)，公路的限高、限寬標(biāo)志由公路管理部門設(shè)置并維護(hù)。限高防護(hù)架在鐵路橋梁、涵洞、道路建設(shè)時設(shè)置，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。

　　機(jī)動車通過下穿鐵路橋梁、涵洞的道路，應(yīng)當(dāng)遵守限高、限寬規(guī)定。

　　下穿鐵路涵洞的管理單位負(fù)責(zé)涵洞的日常管理、維護(hù)，防止淤塞、積水。

　　第四十四條　鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路和鐵路線路路塹上的道路、跨越鐵路線路的道路橋梁，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置防止車輛以及其他物體進(jìn)入、墜入鐵路線路的安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，并由道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)維護(hù)、管理。

　　第四十五條　架設(shè)、鋪設(shè)鐵路信號和通信線路、桿塔應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全防護(hù)要求。鐵路運(yùn)輸企業(yè)、為鐵路運(yùn)輸提供服務(wù)的電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鐵路信號和通信線路、桿塔的維護(hù)和管理。

　　第四十六條　設(shè)置或者拓寬鐵路道口、鐵路人行過道，應(yīng)當(dāng)征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)的同意。

　　第四十七條　鐵路與道路交叉的無人看守道口應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示標(biāo)志;有人看守道口應(yīng)當(dāng)設(shè)置移動欄桿、列車接近報警裝置、警示燈、警示標(biāo)志、鐵路道口路段標(biāo)線等安全防護(hù)設(shè)施。

　　道口移動欄桿、列車接近報警裝置、警示燈等安全防護(hù)設(shè)施由鐵路運(yùn)輸企業(yè)設(shè)置、維護(hù);警示標(biāo)志、鐵路道口路段標(biāo)線由鐵路道口所在地的道路管理部門設(shè)置、維護(hù)。

　　第四十八條　機(jī)動車或者非機(jī)動車在鐵路道口內(nèi)發(fā)生故障或者裝載物掉落的，應(yīng)當(dāng)立即將故障車輛或者掉落的裝載物移至鐵路道口停止線以外或者鐵路線路最外側(cè)鋼軌5米以外的安全地點。無法立即移至安全地點的，應(yīng)當(dāng)立即報告鐵路道口看守人員;在無人看守道口，應(yīng)當(dāng)立即在道口兩端采取措施攔停列車，并就近通知鐵路車站或者公安機(jī)關(guān)。

　　第四十九條　履帶車輛等可能損壞鐵路設(shè)施設(shè)備的車輛、物體通過鐵路道口，應(yīng)當(dāng)提前通知鐵路道口管理單位，在其協(xié)助、指導(dǎo)下通過，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

　　第五十條　在下列地點，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置易于識別的警示、保護(hù)標(biāo)志：

　　(一)鐵路橋梁、隧道的兩端;

　　(二)鐵路信號、通信光(電)纜的埋設(shè)、鋪設(shè)地點;

　　(三)電氣化鐵路接觸網(wǎng)、自動閉塞供電線路和電力貫通線路等電力設(shè)施附近易發(fā)生危險的地點。

　　第五十一條　禁止毀壞鐵路線路、站臺等設(shè)施設(shè)備和鐵路路基、護(hù)坡、排水溝、防護(hù)林木、護(hù)坡草坪、鐵路線路封閉網(wǎng)及其他鐵路防護(hù)設(shè)施。

　　第五十二條　禁止實施下列危及鐵路通信、信號設(shè)施安全的行為：

　　(一)在埋有地下光(電)纜設(shè)施的地面上方進(jìn)行鉆探，堆放重物、垃圾，焚燒物品，傾倒腐蝕性物質(zhì);

　　(二)在地下光(電)纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)建造、搭建建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施;

　　(三)在地下光(電)纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)挖砂、取土;

　　(四)在過河光(電)纜兩側(cè)各100米的范圍內(nèi)挖砂、拋錨或者進(jìn)行其他危及光(電)纜安全的作業(yè)。

　　第五十三條　禁止實施下列危害電氣化鐵路設(shè)施的行為：

　　(一)向電氣化鐵路接觸網(wǎng)拋擲物品;

　　(二)在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體;

　　(三)攀登鐵路電力線路桿塔或者在桿塔上架設(shè)、安裝其他設(shè)施設(shè)備;

　　(四)在鐵路電力線路桿塔、拉線周圍20米范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探或者傾倒有害化學(xué)物品;

　　(五)觸碰電氣化鐵路接觸網(wǎng)。

　　第五十四條　縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、治理和應(yīng)急處理等工作。

　　第五十五條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對鐵路線路、鐵路防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志進(jìn)行經(jīng)常性巡查和維護(hù);對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全問題應(yīng)當(dāng)立即處理，不能立即處理的應(yīng)當(dāng)及時報告鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。巡查和處理情況應(yīng)當(dāng)記錄留存。

　　第五章　鐵路運(yùn)營安全

　　第五十六條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，制定鐵路運(yùn)輸安全管理制度，完善相關(guān)作業(yè)程序，保障鐵路旅客和貨物運(yùn)輸安全。

　　第五十七條　鐵路機(jī)車車輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)參加國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門組織的考試，考試合格方可上崗。具體辦法由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門制定。

　　第五十八條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路專業(yè)技術(shù)崗位和主要行車工種崗位從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和安全意識。

　　第五十九條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)輸過程中的安全防護(hù)，使用的運(yùn)輸工具、裝載加固設(shè)備以及其他專用設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。

　　第六十條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路設(shè)施設(shè)備的檢查防護(hù)制度，加強(qiáng)對鐵路設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)檢修，確保鐵路設(shè)施設(shè)備性能完好和安全運(yùn)行。

　　鐵路運(yùn)輸企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程使用、管理鐵路設(shè)施設(shè)備。

　　第六十一條　在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查，確保運(yùn)輸安全。

　　第六十二條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在列車、車站等場所公告旅客、列車工作人員以及其他進(jìn)站人員遵守的安全管理規(guī)定。

　　第六十三條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，維護(hù)車站、列車等鐵路場所和鐵路沿線的治安秩序。

　　第六十四條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定實施火車票實名購買、查驗制度。

　　實施火車票實名購買、查驗制度的，旅客應(yīng)當(dāng)憑有效身份證件購票乘車;對車票所記載身份信息與所持身份證件或者真實身份不符的持票人，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車。

　　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施為旅客實名購票、乘車提供便利，并加強(qiáng)對旅客身份信息的保護(hù)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員不得竊取、泄露旅客身份信息。

　　第六十五條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，對旅客及其隨身攜帶、托運(yùn)的行李物品進(jìn)行安全檢查。

　　從事安全檢查的工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴安全檢查標(biāo)志，依法履行安全檢查職責(zé)，并有權(quán)拒絕不接受安全檢查的旅客進(jìn)站乘車和托運(yùn)行李物品。

　　第六十六條　旅客應(yīng)當(dāng)接受并配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)在車站、列車實施的安全檢查，不得違法攜帶、夾帶管制器具，不得違法攜帶、托運(yùn)煙花爆竹、槍支彈藥等危險物品或者其他違禁物品。

　　禁止或者限制攜帶的物品種類及其數(shù)量由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門會同公安機(jī)關(guān)規(guī)定，并在車站、列車等場所公布。

　　第六十七條　鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)貨物、行李、包裹，不得有下列行為：

　　(一)匿報、謊報貨物品名、性質(zhì)、重量;

　　(二)在普通貨物中夾帶危險貨物，或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物;

　　(三)裝車、裝箱超過規(guī)定重量。

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