機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

　　機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇2

　　同志們：

　　這次全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，是春節(jié)過(guò)后市委、市政府召開(kāi)的第一個(gè)全市性大會(huì)。我們連續(xù)多年堅(jiān)持這個(gè)做法，就是要一以貫之、全力以赴抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為南京打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)專(zhuān)門(mén)作了研究部署。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流20xx年全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作情況，研究部署20xx年工作任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以更加良好的作風(fēng)推動(dòng)南京轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，最后請(qǐng)善璐書(shū)記作重要講話。

　　一、20xx年全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)措施扎實(shí)、成效明顯，為打贏“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力保障20xx年，受全球金融危機(jī)影響，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)異常嚴(yán)峻。面對(duì)困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的復(fù)雜局面，全市機(jī)關(guān)干部緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”工作主線，按照“攻關(guān)服務(wù)年”的部署，堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)，迎難而上、奮力拼搏，大力開(kāi)展“五服務(wù)”活動(dòng)，經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，付出了比以往更多的艱辛，取得了比以往更明顯的成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣大機(jī)關(guān)干部踐行科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性顯著增強(qiáng)。全市各級(jí)機(jī)關(guān)緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅(jiān)持用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效。注重創(chuàng)新活動(dòng)載體，在全市機(jī)關(guān)集中開(kāi)展了以“幫企業(yè)渡難關(guān)、幫基層解難題、幫群眾辦實(shí)事”為主要內(nèi)容的“三幫”主題實(shí)踐活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事6400多件。注重完善體制機(jī)制，市委、市政府先后出臺(tái)了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、科學(xué)考評(píng)體系、開(kāi)發(fā)園區(qū)體制改革等一系列涉及全局的重要文件，各參學(xué)單位對(duì)照科學(xué)發(fā)展新要求，廢止過(guò)時(shí)政策性文件，修訂完善和新制定一批政策性文件。注重保障和改善民生，全面落實(shí)“五有”目標(biāo)任務(wù)，下大力氣解決群眾關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房保障等民生問(wèn)題，年初市級(jí)機(jī)關(guān)48個(gè)部門(mén)承諾的458件為民辦實(shí)事項(xiàng)目得發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)一步明確。社會(huì)各界對(duì)所有參學(xué)單位的滿意率均達(dá)95%以上。

　　(二)積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊，各級(jí)機(jī)關(guān)在“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”工作中發(fā)揮了中堅(jiān)作用。為應(yīng)對(duì)罕見(jiàn)的金融危機(jī)的挑戰(zhàn)和壓力，市委、市政府明確20xx年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為“攻關(guān)服務(wù)年”，要求非常時(shí)期用非常之策，盡最大努力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。各級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，提振信心，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全力投入“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了關(guān)鍵性勝利。為遏制經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭，最大程度發(fā)揮政策的拉動(dòng)效應(yīng)，在認(rèn)真落實(shí)中央和省擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一系列政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了一批促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施，深受企業(yè)好評(píng)。為增強(qiáng)城市的發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)力，以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)應(yīng)對(duì)危機(jī)，全力以赴抓有效投入，一批符合科學(xué)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶南京。從提高行政效能、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境入手，制定了《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“五服務(wù)”活動(dòng)的意見(jiàn)》，出臺(tái)了行政審批代辦制等10項(xiàng)措施，改進(jìn)作風(fēng)，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)。廣大機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化“事在人為”的服務(wù)理念，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，展現(xiàn)出良好的工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，靠前指揮、加強(qiáng)督查，發(fā)揮了模范帶頭作用。

　　(三)不斷強(qiáng)化“第一才能贏”的頑強(qiáng)拼搏精神，為南京成功奪得了青奧會(huì)主辦權(quán)。申辦20xx年夏季青奧會(huì)，是南京的光榮和夢(mèng)想。申辦工作自去年2月初啟動(dòng)后，申奧團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率精心準(zhǔn)備，以志在必得的信念全身心投入申辦青奧會(huì)工作;全市各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部積極參與、全力支持申辦青奧，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的艱苦努力，把可能變?yōu)榭梢?，把?mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，最終獲得了20xx年青奧會(huì)主辦權(quán)，南京贏了!在申辦過(guò)程中，有許多經(jīng)驗(yàn)值得汲取和借鑒。面對(duì)時(shí)間短、任務(wù)重、要求高的壓力和競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)情況不熟悉、經(jīng)驗(yàn)不足、大洲輪流舉辦國(guó)際慣例等諸多不利因素，發(fā)揚(yáng)了頑強(qiáng)拼搏的進(jìn)取精神，樹(shù)立更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，不退縮、不猶豫，堅(jiān)定信念、迎難而上、不遺余力、全力申辦;發(fā)揚(yáng)了精益求精的敬業(yè)精神，各項(xiàng)工作把第一作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，一絲不茍，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都堅(jiān)持最嚴(yán)的要求、最高的標(biāo)準(zhǔn);發(fā)揚(yáng)了團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，在全市各級(jí)機(jī)關(guān)的密切配合、全力支持下，申奧團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一指揮，嚴(yán)明紀(jì)律，各負(fù)其責(zé)，雷厲風(fēng)行，以最大的努力、最佳的面貌、最優(yōu)的工作狀態(tài)，全力拼搏不留遺憾;發(fā)揚(yáng)了高效細(xì)致的務(wù)實(shí)精神，既保持頑強(qiáng)拼搏的工作狀態(tài)，又堅(jiān)持科學(xué)細(xì)致的工作作風(fēng)，不怕吃苦，不怕疲勞，連續(xù)奮戰(zhàn)，最終用實(shí)際行動(dòng)和成果贏得了國(guó)際奧委會(huì)對(duì)南京舉辦青奧會(huì)能力和信心的認(rèn)可。這些精神既是南京申辦青奧會(huì)留下的一筆寶貴財(cái)富，也充分體現(xiàn)了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的積極成效。

　　(四)努力搭建高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，以機(jī)制體制創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。各級(jí)機(jī)關(guān)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，“五服務(wù)”十項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。市投資項(xiàng)目審批代辦中心簽訂各類(lèi)代辦項(xiàng)目107個(gè)，投資總額613億元，在已辦結(jié)的各類(lèi)審批手續(xù)中，法定辦理時(shí)限為2209個(gè)工作日，實(shí)際用時(shí)僅為852個(gè)工作日，壓縮了61%。為了盡早幫企業(yè)代辦好項(xiàng)目審批手續(xù)，不少代辦員犧牲節(jié)假日時(shí)間，私車(chē)公用跑企業(yè)、跑審批部門(mén)，有一位代辦員在母親病危期間仍然堅(jiān)守工作崗位。短短幾個(gè)月時(shí)間，代辦中心收到來(lái)自企業(yè)和項(xiàng)目的錦旗掛滿了代辦大廳。按照“初犯不處罰、輕犯不處罰、主動(dòng)整改到位不處罰”的要求，開(kāi)展涉企罰款專(zhuān)項(xiàng)清理，全市重大行政處罰案件較上年降低48%，全年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約2.04億元。政風(fēng)行風(fēng)熱線媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步建立，接受咨詢、建議、投訴1449個(gè)，辦結(jié)率達(dá)98%。組織實(shí)施“窗口監(jiān)督月”、“百企走訪”、“百個(gè)社區(qū)走訪”等監(jiān)督走訪活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)、文明執(zhí)法等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目上建立行政效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的措施和機(jī)制，選派市級(jí)機(jī)關(guān)50名處級(jí)干部到重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)掛職，積極為企業(yè)辦實(shí)事解難題，獲得企業(yè)的廣泛好評(píng)。

　　(五)大力深化處室作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力有了新的提高。機(jī)關(guān)各部門(mén)把處室作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，運(yùn)用監(jiān)督考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和干部任用等激勵(lì)手段，強(qiáng)化內(nèi)部管理，積極營(yíng)造“人人有壓力、個(gè)個(gè)挑擔(dān)子、層層負(fù)責(zé)任、處處爭(zhēng)先進(jìn)”的氛圍。以創(chuàng)建最佳辦事環(huán)境為著眼點(diǎn)，壓縮審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事程序，縮短辦理時(shí)限，切實(shí)使企業(yè)和群眾得到更快捷、高效的服務(wù)。建鄴萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)從去年2月破土動(dòng)工到正式開(kāi)業(yè)，前后只用了300天時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年開(kāi)業(yè)。在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，建鄴區(qū)委、區(qū)政府全力以赴，市紀(jì)委、監(jiān)察局全程跟蹤服務(wù)，工商、稅務(wù)、勞動(dòng)等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦證，建工、消防、質(zhì)檢等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)集中驗(yàn)收，發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、供電、商貿(mào)、市政、房產(chǎn)、交管、市容等部門(mén)全力支持，特事特辦。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林說(shuō)，萬(wàn)達(dá)開(kāi)發(fā)商業(yè)地產(chǎn)10年，在全國(guó)建設(shè)了27個(gè)城市綜合體，其中數(shù)建鄴萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)體量最大(27.5萬(wàn)平方米)、建設(shè)速度最快。這個(gè)項(xiàng)目被萬(wàn)達(dá)董事會(huì)譽(yù)為“萬(wàn)達(dá)的速度、南京的服務(wù)”。

　　(六)切實(shí)加大行業(yè)作風(fēng)建設(shè)力度，人民群眾的切身利益得到有效維護(hù)。全面推進(jìn)政務(wù)事務(wù)公開(kāi)，全市已公開(kāi)各類(lèi)政府信息7萬(wàn)條，其中市級(jí)政府規(guī)范性文件1.19萬(wàn)條。權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行程序化、規(guī)范化、透明化水平進(jìn)一步提高，網(wǎng)上運(yùn)行權(quán)力事項(xiàng)267萬(wàn)件(次)，在全省率先與省行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。深化“藥房托管”改革，著力緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，全年累計(jì)減少群眾用藥支出1.98億元。規(guī)范教育收費(fèi)行為，查處清退違規(guī)收費(fèi)83.6萬(wàn)元，教育收費(fèi)投訴比上年下降19%。扎實(shí)開(kāi)展清理黨群等系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰專(zhuān)項(xiàng)工作，共清理1130項(xiàng)，僅保留3項(xiàng)，核減率99.7%，每年節(jié)省財(cái)政經(jīng)費(fèi)約5740萬(wàn)元。深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，組織開(kāi)展文明窗口評(píng)選活動(dòng)，在8個(gè)事關(guān)民生的熱點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，行風(fēng)建設(shè)平均滿意率達(dá)97.35%。

　　總體來(lái)看，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了新的明顯成效，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展的新要求，對(duì)照“三個(gè)發(fā)展”的新任務(wù)和人民群眾的新期盼，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)，我市在機(jī)關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面仍然存在一定差距和不足。主要有以下幾個(gè)方面：一是政策環(huán)境方面問(wèn)題。政策環(huán)境是一個(gè)地區(qū)最重要的競(jìng)爭(zhēng)力之一，也是衡量一個(gè)機(jī)關(guān)和部門(mén)服務(wù)發(fā)展水平高低的重要標(biāo)尺。目前在一些部門(mén)和干部中“政策就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念還沒(méi)有樹(shù)牢，導(dǎo)致政策缺少吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。有的只算眼前帳，不算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，缺乏戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性眼光;有的執(zhí)行政策不力，對(duì)中央和省市的大政策、好政策，不善于結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)造性地制定配套措施，導(dǎo)致執(zhí)行不到位。一些大項(xiàng)目在南京難以落地，往往是問(wèn)題出在政策的制定、運(yùn)用和執(zhí)行上。

　　二是政務(wù)環(huán)境方面問(wèn)題。機(jī)關(guān)部門(mén)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平和服務(wù)效能是決定一個(gè)地區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)劣的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，一些影響南京政務(wù)環(huán)境的突出問(wèn)題還未得到根本解決。例如，行政審批流程依然繁瑣、冗長(zhǎng)，特別是涉及多部門(mén)、多環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)缺乏有力度的協(xié)調(diào);一些干部處理復(fù)雜問(wèn)題眼界不寬、思路不活、方法不多，被動(dòng)應(yīng)付，服務(wù)的方式還停留在一般性的發(fā)發(fā)文、開(kāi)開(kāi)會(huì)上，缺乏有力、有效、有針對(duì)性的服務(wù)。有的作風(fēng)漂浮，下基層不解決問(wèn)題;企業(yè)和群眾找上門(mén)來(lái)，又推諉扯皮、作風(fēng)拖拉，缺乏迎難而上的銳氣，缺乏實(shí)事實(shí)干的作風(fēng)，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，以致于企業(yè)和群眾反映問(wèn)題難以解決。

　　三是執(zhí)法環(huán)境方面問(wèn)題。少數(shù)部門(mén)執(zhí)法不考慮企業(yè)的實(shí)際情況，搞機(jī)械式執(zhí)法，既影響了執(zhí)法效果，又損害了投資環(huán)境;有的執(zhí)法部門(mén)仍存在利益驅(qū)動(dòng)問(wèn)題，看似嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)際上是為部門(mén)謀利益;一些執(zhí)法部門(mén)行使自由裁量權(quán)時(shí)隨意性較大，缺乏有效監(jiān)督和制約，企業(yè)意見(jiàn)較大。

　　四是責(zé)任意識(shí)方面問(wèn)題。具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)是干好工作的前提和基礎(chǔ)。一些部門(mén)缺少應(yīng)有的獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，干部干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，導(dǎo)致干部責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)薄弱。有的市級(jí)機(jī)關(guān)職能部門(mén)將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任分解到區(qū)縣后，自身壓力不夠、責(zé)任心不強(qiáng)，工作狀態(tài)平庸，缺乏爭(zhēng)先進(jìn)位的進(jìn)取精神。

　　五是干部隊(duì)伍形象方面問(wèn)題。干部隊(duì)伍形象體現(xiàn)黨和政府形象，影響黨群、干群關(guān)系。少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，務(wù)虛多、務(wù)實(shí)少，浮在表面多，深入實(shí)際解決問(wèn)題的少;少數(shù)部門(mén)執(zhí)行力不強(qiáng)，辦事不實(shí)、數(shù)字不實(shí)、措施不實(shí)、工作不實(shí)。少數(shù)地方和部門(mén)奢侈浪費(fèi)，玩風(fēng)很盛，講排場(chǎng)、比闊氣，個(gè)別干部作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、行為不檢點(diǎn)，發(fā)表不當(dāng)言論、酒后駕車(chē)等造成媒體熱議的事件，嚴(yán)重?fù)p害了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的形象。對(duì)于這些現(xiàn)象和問(wèn)題，我們要高度重視，切實(shí)采取措施加以解決。

　　二、20xx年度市級(jí)機(jī)關(guān)處室作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的基本情況根據(jù)市委、市政府關(guān)于逢雙年評(píng)議局級(jí)部門(mén)、逢單年評(píng)議處室作風(fēng)的要求，20xx年是處室作風(fēng)評(píng)議年。在市機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，市作風(fēng)辦組織了市級(jí)機(jī)關(guān)群眾評(píng)議處室作風(fēng)活動(dòng)。

　　(一)基本做法一是廣泛進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真制定實(shí)施意見(jiàn)。就評(píng)議工作中的相關(guān)問(wèn)題，召開(kāi)了多種類(lèi)型的座談會(huì)，組織考察了外地相關(guān)城市的做法，征求了在寧部分專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，盡可能將實(shí)施意見(jiàn)制定得合理可行。二是合理安排評(píng)議格局，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)。各局級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所有內(nèi)設(shè)處室進(jìn)行評(píng)議，市作風(fēng)辦和行風(fēng)辦負(fù)責(zé)分別對(duì)各部門(mén)97個(gè)重點(diǎn)處室、29個(gè)服務(wù)窗口進(jìn)行評(píng)議，在實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)議處室全覆蓋的同時(shí)，突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。三是堅(jiān)持重過(guò)程、重問(wèn)題整改、重調(diào)動(dòng)積極性。評(píng)議處室工作成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，形成了未評(píng)先改、邊評(píng)邊改的良好氛圍，將評(píng)議處室的過(guò)程變成強(qiáng)化處室作風(fēng)建設(shè)的過(guò)程。四是嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施意見(jiàn)，客觀公正地開(kāi)展評(píng)議。按照《評(píng)議處室實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，提前建成了1114名評(píng)議人信息庫(kù)，特別是把市投資項(xiàng)目審批代辦中心的30名機(jī)關(guān)干部、50名市級(jí)機(jī)關(guān)委派到企業(yè)掛職的機(jī)關(guān)干部納入評(píng)議人，增強(qiáng)了評(píng)議的代表性和針對(duì)性。嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)嵤捎萌忾]、全過(guò)程監(jiān)督的方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確保評(píng)議統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和公正性。

　　(二)評(píng)議結(jié)果這次評(píng)議重點(diǎn)處室、服務(wù)窗口，共有企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)代表和機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員四個(gè)方面的近千名評(píng)議人參加評(píng)議，其中企業(yè)評(píng)議人占70%。另外，參加評(píng)議的29個(gè)服務(wù)窗口還各抽取了100名直接服務(wù)對(duì)象進(jìn)行對(duì)口評(píng)議。經(jīng)嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)和復(fù)核，并報(bào)市委會(huì)研究，評(píng)出市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“優(yōu)秀處室”15個(gè)、市級(jí)機(jī)關(guān)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”5個(gè)。根據(jù)《評(píng)議處室實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，排序列重點(diǎn)處室評(píng)議后五位且“不滿意率”達(dá)到和超過(guò)10%的，確定為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)群眾“不滿意處室”。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，97個(gè)重點(diǎn)處室評(píng)議得分排序列后五位的處室中，“不滿意率”最高的是8.76%，“不滿意率”均未達(dá)到10%，這次重點(diǎn)處室評(píng)議中沒(méi)有出現(xiàn)群眾“不滿意處室”。

　　(三)成果運(yùn)用經(jīng)市委會(huì)研究決定，重點(diǎn)處室、服務(wù)窗口評(píng)議結(jié)果的排序情況，將向市級(jí)機(jī)關(guān)和各區(qū)縣通報(bào)。評(píng)出的優(yōu)秀處室、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口名單向社會(huì)公布。評(píng)議活動(dòng)中收集到的具體意見(jiàn)，將向處室和窗口所在的局級(jí)部門(mén)對(duì)口反饋。對(duì)于排序后5位的重點(diǎn)處室、后3位的服務(wù)窗口，由所在部門(mén)組織考核，幫助查找問(wèn)題，提出整改措施，對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話并視情采取相應(yīng)的處理措施。整改措施及原因分析、處理結(jié)果要向市機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作出專(zhuān)題匯報(bào)。各局級(jí)部門(mén)要重視和運(yùn)用好本部門(mén)處室評(píng)議結(jié)果，采取有效獎(jiǎng)懲措施，發(fā)揮好評(píng)議的激勵(lì)作用。同時(shí)，要高度重視群眾反饋意見(jiàn)，確保問(wèn)題整改到位。市作風(fēng)辦要做好整改過(guò)程中的督查和指導(dǎo)。

　　三、大力開(kāi)展“五服務(wù)深化年”活動(dòng)，為“三個(gè)發(fā)展”營(yíng)造良好環(huán)境

　　20xx年是南京發(fā)展進(jìn)程中承上啟下的關(guān)鍵一年，既要全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，又要為謀劃“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ);既要努力奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的全面勝利，又要搶抓“后危機(jī)”時(shí)期的機(jī)遇，為新階段“三個(gè)發(fā)展”開(kāi)好局、起好步。特別是成功獲得20xx年夏季青奧會(huì)主辦權(quán)，為南京的發(fā)展迎來(lái)了歷史性機(jī)遇。世界既然選擇了南京，南京就要以精彩回報(bào)世界，接下來(lái)的青奧會(huì)籌備工作任重道遠(yuǎn)。在這個(gè)特殊的年度背景下，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)意義重大，今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作必須要有新作為、新突破、新氣象。

　　根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，今年全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，扎實(shí)開(kāi)展“五服務(wù)深化年”活動(dòng)，全面提升為企業(yè)、群眾、基層、項(xiàng)目和人才服務(wù)的水平，全力改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境，以良好的作風(fēng)保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展，保障青奧會(huì)籌辦工作順利推進(jìn)。做好今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，特別要在四個(gè)“更加注重”上下功夫。一是更加注重服務(wù)大局。緊緊圍繞“三個(gè)發(fā)展”總體部署和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生建設(shè)、城市建設(shè)三大主體任務(wù)，深入查找機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)中影響和制約南京發(fā)展的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地加以解決，全面提升各級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的能力和水平。二是更加注重制度建設(shè)。按照“行得通、管得住、用得好”的要求，抓緊建立和完善符合南京實(shí)際的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，充分發(fā)揮制度的規(guī)范性、長(zhǎng)效性和剛性作用。三是更加注重深化提升。在去年攻關(guān)服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和拓展“五服務(wù)”的內(nèi)涵，努力在服務(wù)的針對(duì)性、深入性和實(shí)效性上下功夫，整體提升“五服務(wù)”的水平和層次。四是更加注重改革創(chuàng)新。深入研究機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，不斷推出改進(jìn)作風(fēng)的新辦法、為民服務(wù)的新舉措、效能提升的新機(jī)制，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)常抓常新。

　　今年全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要重點(diǎn)打造“四大平臺(tái)”，形成“四項(xiàng)機(jī)制”。一是全力打造便捷高效的行政審批平臺(tái)，加快形成行政效能提速機(jī)制。加快市行政服務(wù)中心建設(shè)，完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行網(wǎng)上操作系統(tǒng)，盡早實(shí)現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上大廳的無(wú)縫對(duì)接，落實(shí)“五服務(wù)”十項(xiàng)舉措，全面提升服務(wù)水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺(tái)，加快形成便民利民的長(zhǎng)效機(jī)制。整合“一個(gè)號(hào)碼”(12345政府呼叫熱線)、建設(shè)“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”(民生網(wǎng))、構(gòu)建“一個(gè)監(jiān)督”(媒體聯(lián)動(dòng)監(jiān)督)、形成“一個(gè)格局”(大信訪格局)。三是打造權(quán)威高效的督辦問(wèn)責(zé)平臺(tái)，加快形成嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、機(jī)制完善等各方面加強(qiáng)督查督辦工作，堅(jiān)決維護(hù)政令暢通，切實(shí)提高機(jī)關(guān)部門(mén)的執(zhí)行力。四是打造務(wù)實(shí)高效的考核評(píng)價(jià)平臺(tái)，加快形成客觀公正的作風(fēng)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步突出民生導(dǎo)向，擴(kuò)大群眾評(píng)議權(quán)重，建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一系列考評(píng)體系。根據(jù)上述總體要求，要著重抓好以下六項(xiàng)工作：

　　(一)以弘揚(yáng)申奧精神為動(dòng)力，為加快推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”提供強(qiáng)力支撐。要深刻認(rèn)識(shí)籌辦青奧會(huì)對(duì)南京發(fā)展的重大意義。在全面推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”關(guān)鍵時(shí)期，申辦青奧成功，必將形成南京加快轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、跨越發(fā)展的重大歷史機(jī)遇和強(qiáng)大推動(dòng)力，必將有力促進(jìn)南京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和民生改善，加快南京國(guó)際化進(jìn)程，極大提升南京在國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。承辦青奧會(huì)，既是對(duì)南京城市形象和文化風(fēng)貌的全面展示，又是對(duì)南京發(fā)展成就和城市建設(shè)的全面檢閱，更是對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和市民素質(zhì)的全面考核。各級(jí)各部門(mén)和廣大機(jī)關(guān)干部要以辦好青奧會(huì)為己任，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)和大局意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情，積極投身“辦好青奧會(huì)、建設(shè)新南京”工作中來(lái)。申辦青奧會(huì)，我們做到了全力以赴、不留遺憾;籌備和承辦青奧會(huì)，我們面臨更大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的作風(fēng)，以國(guó)際化的眼光、國(guó)際化的思路和國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)全力做好各項(xiàng)籌備工作，確保青奧會(huì)成功舉辦，用實(shí)際行動(dòng)向世界兌現(xiàn)我們的承諾，不辜負(fù)中央和省委、省政府的重托，不辜負(fù)全市人民的期望。要切實(shí)把申奧精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”的強(qiáng)大動(dòng)力。頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效務(wù)實(shí)、精益求精，既是我們申辦青奧會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”的精神動(dòng)力。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“第一才能贏”的頑強(qiáng)拼搏精神，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更過(guò)硬的作風(fēng)，在更高層面上全力推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”;進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”的良好氛圍;進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)高效務(wù)實(shí)的精神，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升行政效能，將服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”轉(zhuǎn)化為每一個(gè)機(jī)關(guān)干部的實(shí)際行動(dòng);進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)精益求精的精神，將更高的標(biāo)準(zhǔn)要求貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、市容管理、民生保障等各個(gè)方面，把一個(gè)充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)安定和諧的現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都呈現(xiàn)給世界。

　　(二)以落實(shí)“五服務(wù)”各項(xiàng)措施為重點(diǎn)，提升機(jī)關(guān)攻堅(jiān)克難、服務(wù)發(fā)展的整體水平。繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目代辦等服務(wù)企業(yè)的有效措施。進(jìn)一步深化項(xiàng)目代辦工作，建立代辦中心電子政務(wù)系統(tǒng)和分類(lèi)項(xiàng)目資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)代辦中心與審批部門(mén)的對(duì)接，加快形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的代辦工作格局，努力使代辦中心成為服務(wù)企業(yè)的旗幟、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的排頭兵。完善機(jī)關(guān)干部赴企業(yè)掛職制度，及時(shí)跟蹤和了解機(jī)關(guān)部門(mén)在審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等方面的情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)的分類(lèi)指導(dǎo)，打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。繼續(xù)深化行政審批制度改革。積極推動(dòng)審批和服務(wù)流程再造，創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批程序，提高審批效能。推進(jìn)項(xiàng)目審批一單通和大項(xiàng)目綠色通道建設(shè)，完善一窗式辦理和“超時(shí)、缺席默許”等制度，促進(jìn)項(xiàng)目提速和服務(wù)增效。鞏固涉企收費(fèi)和處罰專(zhuān)項(xiàng)清理成果，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，營(yíng)造良好的企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。大力推動(dòng)服務(wù)資源整合。抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，大力推進(jìn)行政管理和運(yùn)行機(jī)制改革，重點(diǎn)解決同級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)接口不暢、非垂直管理部門(mén)上下協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率低下問(wèn)題，有效整合服務(wù)資源，形成多部門(mén)辦事整體合力。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，以大項(xiàng)目、大企業(yè)和重大民生問(wèn)題為重點(diǎn)，加大部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度，明確職能、理順關(guān)系，切實(shí)減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市行政服務(wù)中心建設(shè)。在按計(jì)劃、高質(zhì)量推進(jìn)市行政服務(wù)中心工程建設(shè)的同時(shí)，圍繞打造行政審批服務(wù)、公共資源交易、社會(huì)綜合服務(wù)和行政效能監(jiān)察工作框架，研發(fā)相應(yīng)查詢、受理、審批、公告、投訴、監(jiān)察等環(huán)節(jié)的軟件系統(tǒng)和制度流程，實(shí)現(xiàn)硬件和軟件建設(shè)相互銜接，確保行政服務(wù)中心明年5月1日前建成使用。完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行系統(tǒng)。集中開(kāi)展新一輪行政權(quán)力事項(xiàng)清理，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)，優(yōu)化辦事程序，確保全部行政權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行。大力整合權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行、政務(wù)公開(kāi)、便民服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)一步完善網(wǎng)上投訴、預(yù)約辦事、辦理結(jié)果查詢等功能。切實(shí)保障社情民意的有效溝通和及時(shí)處置。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和下基層調(diào)研制度，完善黨委、政府和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，積極開(kāi)展各種民意征詢活動(dòng)。整合網(wǎng)絡(luò)、電話、書(shū)記信箱、來(lái)信來(lái)訪等民意反映渠道，建立全市統(tǒng)一的民意溝通平臺(tái)，納入全市大督查工作體系。堅(jiān)持和完善決策公示、聽(tīng)證等制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理和問(wèn)責(zé)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快“12345”政府服務(wù)呼叫熱線建設(shè)。整合現(xiàn)有熱線資源，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)關(guān)系，按照“統(tǒng)一受理、分級(jí)辦理、限時(shí)辦結(jié)、過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)”的辦理原則，明確協(xié)調(diào)機(jī)制、督查機(jī)制和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為投資者、企業(yè)和群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、全天候的政務(wù)信息咨詢、建議和投訴服務(wù)。評(píng)選為群眾辦實(shí)事十佳、為企業(yè)辦實(shí)事十佳的“雙十佳”項(xiàng)目。完善辦實(shí)事項(xiàng)目承諾制，繼續(xù)發(fā)揮好“三幫”活動(dòng)、“黨員進(jìn)社區(qū)”等辦實(shí)事平臺(tái)作用，確保各項(xiàng)富民惠民承諾落到實(shí)處。年底，請(qǐng)市民和企業(yè)代表評(píng)選“雙十佳”項(xiàng)目。

　　(三)以夯實(shí)基礎(chǔ)性工作為保障，促進(jìn)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷深化。要繼續(xù)深化處室作風(fēng)建設(shè)。以具有行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)的機(jī)關(guān)處室和服務(wù)窗口為重點(diǎn)，采取有效措施，規(guī)范管理、提高效能，努力解決審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問(wèn)題。以解決機(jī)關(guān)處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問(wèn)題為重點(diǎn)，建立健全處室層面目標(biāo)管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)的有效機(jī)制。堅(jiān)持和完善處室作風(fēng)評(píng)議考核制度，把服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”、服務(wù)民生等作為重要考核內(nèi)容，形成處室作風(fēng)建設(shè)“以實(shí)績(jī)論英雄”的正確導(dǎo)向。要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作聯(lián)動(dòng)，在評(píng)議考核、重點(diǎn)問(wèn)題督查整改、“五服務(wù)”具體措施的制定和落實(shí)等方面，同步研究，配套實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)，增強(qiáng)實(shí)效。研究制定《市和區(qū)縣兩級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)暫行辦法》，積極探索同級(jí)部門(mén)之間、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位、中介組織之間有效聯(lián)動(dòng)的機(jī)制和渠道，形成責(zé)任明晰、上下協(xié)同、整體同步推進(jìn)的工作格局。要繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)制度建設(shè)。結(jié)合“三個(gè)發(fā)展”的新要求，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的階段性目標(biāo)、基本制度、基本方法和激勵(lì)措施進(jìn)行修訂，更有針對(duì)性地指導(dǎo)和規(guī)范機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)上崗、重要崗位輪崗、投訴查實(shí)下崗等獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，更好地調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)抓作風(fēng)建設(shè)的積極性。要在增強(qiáng)制度的剛性上下功夫，探索建立結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度體系。

　　(四)以保障和改善民生為目標(biāo)，推動(dòng)全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。要扎實(shí)開(kāi)展為民辦實(shí)事，不斷提升群眾幸福感和滿意度。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的意見(jiàn)》，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、就醫(yī)就學(xué)、社會(huì)保障、交通出行等民生熱點(diǎn)問(wèn)題，制定為民辦實(shí)事的具體舉措，加大推進(jìn)力度，接受社會(huì)監(jiān)督，努力形成民生普惠均衡、人民共享改革發(fā)展成果的新局面。要加大糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益。抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查，嚴(yán)格治理面向企業(yè)的亂收費(fèi)和各種攤派，全面清理規(guī)范檢查考核活動(dòng)，切實(shí)減輕農(nóng)民群眾、企業(yè)單位、基層組織的負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步深化“藥房托管”改革，深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)行為，治理食品藥品安全突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金和政府專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，規(guī)范清理行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織收費(fèi)行為。要著眼常態(tài)管理，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開(kāi)要求，推進(jìn)政務(wù)信息全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)，為群眾辦事提供更加方便快捷的信息服務(wù)。以窗口單位為重點(diǎn)，開(kāi)展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，建立符合行業(yè)特點(diǎn)的行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)熱線媒體聯(lián)動(dòng)，不斷提高投訴辦理質(zhì)量。深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，推進(jìn)評(píng)議工作常態(tài)化。

　　(五)以強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)和工作評(píng)價(jià)為抓手，形成權(quán)責(zé)明晰的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系。要全面加強(qiáng)監(jiān)督。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，積極構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。把暗訪作為監(jiān)督的重要形式之一，增加暗訪的頻率、深度和廣度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。建立問(wèn)題通報(bào)制度，對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和舉報(bào)、投訴、曝光的案件，凡情況屬實(shí)的，要在機(jī)關(guān)和一定范圍內(nèi)書(shū)面通報(bào)相關(guān)責(zé)任人、處室、部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)名單，并給予相應(yīng)處理。要嚴(yán)格責(zé)任追究。積極構(gòu)建人人有任務(wù)、層層有責(zé)任的“責(zé)任鏈”，做到責(zé)任主體明確、崗位責(zé)任具體、責(zé)任層級(jí)清晰、責(zé)任鏈條無(wú)縫。以落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法為重點(diǎn)，健全責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)具體化、獎(jiǎng)懲剛性化、程序規(guī)范化。對(duì)怕負(fù)責(zé)任、怕得罪人、工作不實(shí)、推諉扯皮而造成貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)、破壞發(fā)展環(huán)境、影響項(xiàng)目落地等行為，實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。要強(qiáng)化考核力度。在深入總結(jié)“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整完善評(píng)議方案，更加突出群眾評(píng)議導(dǎo)向，有序開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)。建立機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況日常考核制度，將日?？己撕图性u(píng)議有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的實(shí)效性。建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，將黨員干部的作風(fēng)情況納入述職述廉和績(jī)效考核，作為輪崗、交流、提拔的重要依據(jù)。

　　(六)以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保證，積極營(yíng)造深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。各級(jí)機(jī)關(guān)要及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署，采取有效措施，確保全年作風(fēng)建設(shè)工作不松勁。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的過(guò)程控制，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)措施實(shí)行項(xiàng)目化管理，明確目標(biāo)要求、時(shí)序進(jìn)度和具體責(zé)任人，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)，努力營(yíng)造機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、步步深入的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持以身作則，率先垂范，自省其身，自修其行。凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的，上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到;凡是要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。各級(jí)黨政“一把手”要在班子中帶頭發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，抓好本地區(qū)、本部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)的發(fā)掘和總結(jié)，培育和樹(shù)立一批先進(jìn)單位和個(gè)人，切實(shí)發(fā)揮好先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)的帶動(dòng)作用。各級(jí)機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展各種崗位練兵、品牌創(chuàng)建、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，努力形成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。同志們，新目標(biāo)催人奮進(jìn)，新征程使命光榮。讓我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，負(fù)重拼搏，奮力爭(zhēng)先，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!