縣招商引資大會領(lǐng)導(dǎo)講話(三)：

　　同志們：

　　今天召開高規(guī)格、大規(guī)模的全縣招商引資動(dòng)員大會，這是縣委、縣政府在對當(dāng)前宏觀形勢分析判斷后作出的重大決策，目的是號召全縣廣大干部群眾共同行動(dòng)起來，舉全縣之力，集全民之智，再掀招商引資工作新熱潮，大力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、縱深化的對外開放新格局，努力實(shí)現(xiàn)我縣利用外資的新突破和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。

　　縣委、縣政府對這次會議非常重視，作了精心準(zhǔn)備。去年底，就把招商引資作為一個(gè)重大課題，進(jìn)行了專題研究;今年上班的第一天，縣委、縣政府就召開全縣重點(diǎn)企業(yè)家新春座談會，充分說明縣里對招商引資工作的重視。……

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，把招商引資作為“一號工程”來抓

　　去年以來，縣級機(jī)關(guān)各部門、單位按照縣委、縣政府的部署，適應(yīng)宏觀政策環(huán)境變化，努力克服各種困難，積極開展招商引資工作，取得了階段性成果。上半年縣本級招商引資工作，主要有四個(gè)特點(diǎn)。一是實(shí)際到位資金有較大幅度增長，已完成全年計(jì)劃的 。二是引資的質(zhì)量有較大提高，特別是在項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面提高明顯。三是招商重點(diǎn)比較突出，工業(yè)招商繼續(xù)保持高增長。四是多數(shù)部門對招商引資工作比較重視，部分單位已完成或超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。這是這些部門、單位辛勤工作的結(jié)果，也是早抓、真抓、抓實(shí)的結(jié)果，是在克服困難中取得的成績，要給予表揚(yáng)。

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到存在的困難和問題，當(dāng)前招商引資工作存在的困難和問題主要有：

　　第一，部門之間招商引資工作很不平衡。有的部門已經(jīng)完成，有的正在洽談，有的簽約了資金沒到位，有的還是空白，很不平衡。分析原因，既有客觀因素，也有主觀因素，其根本的，一是有的部門、有的領(lǐng)導(dǎo)有畏難情緒，僥幸心理，主動(dòng)性、積極性不夠;有的缺乏中心意識、大局意識，認(rèn)為招商引資不是我這個(gè)部門的責(zé)任，今年這么困難，可能縣委縣政府會作調(diào)整，不會來考核了，等等。在思想上、認(rèn)識上有差距，思想認(rèn)識上的差距帶來工作上的差距，就反映在招商項(xiàng)目上的差距。二是招商引資工作難度增大。受國家宏觀政策影響，部分企業(yè)投資欲望、擴(kuò)張欲望減弱，部分生產(chǎn)要素緊缺，影響項(xiàng)目招商，影響招商項(xiàng)目的落地和建設(shè)，這是個(gè)客觀原因。我們有些部門有這個(gè)愿望，有這個(gè)積極性，但確實(shí)由于客觀因素造成難度增大，進(jìn)度放慢，有的可能已經(jīng)在談，結(jié)果中斷了，有的可能已簽約，但到位資金滯后了，有的雖然部分資金到位但開工放慢了。三是部分前期工作滯后影響招商引資工作，突出反映在 部分基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上。

　　第二，項(xiàng)目難以落實(shí)。雖然我們把去年定為“項(xiàng)目落實(shí)年”，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，但落實(shí)效果不理想，特別是旅游項(xiàng)目受國家宏觀調(diào)控政策和環(huán)保的影響，去年沒有一個(gè)旅游項(xiàng)目得到落實(shí)。另外，由于受土地要素瓶頸的制約，加上一些前期工作、報(bào)批工作滯后，影響了項(xiàng)目的深化和實(shí)施。

　　第三，項(xiàng)目包裝不適應(yīng)。項(xiàng)目包裝跟不上，特別是公益性、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包裝滯后，影響了直接融資。分析原因，有的是我們觀念上的問題，好項(xiàng)目舍不得拿出來招商，喜歡嫁"丑女"，而不是嫁"靚女"。"靚女"先嫁，這是個(gè)規(guī)律。往往"靚女"不及時(shí)嫁就變成"丑女"，有的項(xiàng)目就是這么回事，機(jī)遇失去了，這就是觀念上的問題。文成很多基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目完全可以早推，現(xiàn)在就推不動(dòng)，真正推出去談成的為數(shù)很少。在宏觀調(diào)控形勢下，在資金緊缺的情況下更加重要，無論從產(chǎn)權(quán)置換、緩解資金矛盾的角度，還是從投融資體制改革的角度，都應(yīng)該大力推進(jìn)，而恰恰在這項(xiàng)工作上，我們進(jìn)度不快。

　　第四，項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢。部分項(xiàng)目拆遷、征地進(jìn)度緩慢，影響了項(xiàng)目的實(shí)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拆遷沒完成，土地就無法平整，開發(fā)不了。由于部分前期工作滯后，影響了招商引資，影響了項(xiàng)目推進(jìn)。

　　第五，審批環(huán)節(jié)多，辦事效率不高，給招商環(huán)境造成影響。盡管這幾年大力推進(jìn)審批制度改革，一而再，再而三地強(qiáng)調(diào)減少環(huán)節(jié)，提高審批效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，應(yīng)該說有成效的，但審批環(huán)節(jié)多，效率低的情況還存在，漏洞還不少。2月16日召開的重點(diǎn)企業(yè)家新春座談會上，有投資商反映項(xiàng)目審批時(shí)間過長，這里很多不是行政審批中心本身能解決的，而是我們機(jī)關(guān)部門工作環(huán)節(jié)上的原因所造成的。有一些服務(wù)機(jī)構(gòu)，不動(dòng)腦子，不想辦法，一推了之。有的服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能沒延伸，力量配置不強(qiáng)也造成服務(wù)效果不佳，工作不及時(shí)，辦事效率不高。有些部門受利益驅(qū)動(dòng)，分你高我低，你大我小，你多我少。到目前為止，我們有些體制還不順、職責(zé)不清、效率不高、力量不強(qiáng)?，F(xiàn)在受影響的不僅是招商，還影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。有些部門、有些同志的靈活性、創(chuàng)造性不夠，在宏觀背景、宏觀政策環(huán)境下如何用足、用活、用好政策，還缺乏足夠的重視。因此，我們既要看到去年招商引資所取得的成績，更要看到存在的問題和差距，增強(qiáng)緊迫感、歷史使命感。

　　當(dāng)前，整個(gè)招商工作確實(shí)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，文成的發(fā)展又處于一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，既是發(fā)展機(jī)遇期，也是個(gè)闖關(guān)期，在這個(gè)時(shí)候，第一位的任務(wù)是發(fā)展，如果畏難、消極、等待、觀望、猶豫、徘徊，那就勢必又失去一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇。我們要統(tǒng)一思想，不要三年、五年之后回過頭來總結(jié)教訓(xùn)，要把這次作為經(jīng)驗(yàn)來總結(jié)，而不要作為一個(gè)教訓(xùn)來總結(jié)。這就看我們有沒有這個(gè)意識，有沒有這個(gè)智慧，有沒有這個(gè)膽魄和勇氣。宏觀環(huán)境好的時(shí)候大家都發(fā)展，這叫沒本事的發(fā)展，在困難的時(shí)候我們發(fā)展了，這才是有本事的發(fā)展，現(xiàn)在是靠智慧靠本事來發(fā)展。招商引資也一樣，大家都好招商，這叫沒本事的招商，現(xiàn)在都困難，難度增大了，我們招商工作做得好，哪個(gè)部門任務(wù)完成得好，這才是有真本事的招商。當(dāng)前，我們既要看到困難，也要看到有利條件，綜合分析現(xiàn)在是機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，總的來講，今年還是個(gè)機(jī)遇年、發(fā)展年，更是一年攻堅(jiān)年，這一點(diǎn)我們要堅(jiān)定不移。

　　當(dāng)前招商工作有四大有利條件。一是從國際經(jīng)濟(jì)角度講，現(xiàn)在發(fā)展形勢很好，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移速度加快，特別是看好中國投資，這就為我們招商引資創(chuàng)造了一個(gè)很好的外部環(huán)境，這是個(gè)很有利的條件。盡管由于宏觀環(huán)境變化，企業(yè)投資欲望減弱了，但是國際資本的轉(zhuǎn)移是加快的，文成恰恰在利用外資方面是短腿，說明我們潛力很大、空間很大。二是要素供應(yīng)雖然總體上偏緊，但從文成講，有自身的優(yōu)勢。和發(fā)達(dá)地區(qū)比，某些方面比發(fā)達(dá)地區(qū)要寬松的多。第一個(gè)是土地的問題。我縣山地資源豐富，還可以通過造田造地爭取指標(biāo)。第二個(gè)是水的問題?，F(xiàn)在有些地方非常緊張，不要講生產(chǎn)用水，生活用水都停一天開一天，現(xiàn)在看來水我們不要愁，我們現(xiàn)在工業(yè)用水比人家生活用水的質(zhì)量還好。第三個(gè)問題是電，電是緊缺的，但我縣小水電豐富，比其他發(fā)達(dá)地區(qū)好的多。這些是我們的優(yōu)勢所在。還有勞動(dòng)力資源也是豐富的，有些地方出現(xiàn)民工荒，文成還有十多萬的剩余勞力，正通過多種形式多種途徑進(jìn)行培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，而且還提出以后勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移要實(shí)現(xiàn)內(nèi)轉(zhuǎn)和外輸并重，外面要輸出去，內(nèi)部要轉(zhuǎn)移，滿足市內(nèi)企業(yè)用工需要。三是省委、省政府正在大力推進(jìn)"山海協(xié)作"工程，推動(dòng)文成與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)接軌，這對文成招商引資起到了重要的推動(dòng)作用。市委、市政府高度重視招商引資工作，把招商引資作為今年的三大難題之一來破解，并把任務(wù)分解到各縣(市、區(qū))，每月聽取匯報(bào)，這對我們是很大的鞭策和鼓舞。四是經(jīng)過幾年的努力，招商引資平臺、政策體系、服務(wù)機(jī)制等方面都已初步形成，這為招商引資工作創(chuàng)造了良好的條件。巨嶼工業(yè)基地是招商引資的平臺，項(xiàng)目的集聚地，基礎(chǔ)設(shè)施基本是完備的，雖然某些方面滯后些，但總體上還是能夠滿足一些重點(diǎn)項(xiàng)目的落地和建設(shè)。親商政策，重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)都是很有效的。我們招商引資是有吸引力、有優(yōu)勢的，我們一定要增強(qiáng)信心，迎難而上，大力推進(jìn)招商引資工作。

　　當(dāng)前，招商引資工作中，要注意克服三種思想：一要克服無能為力的思想。認(rèn)為現(xiàn)在這個(gè)環(huán)境之下有什么辦法，要做也沒辦法做，畏難消極，被動(dòng)應(yīng)付，缺乏主動(dòng)性、積極性，這種思想是很要不得的。二要克服無所作為的思想。我們應(yīng)該積極有為，要在應(yīng)對挑戰(zhàn)中找機(jī)遇，在克服困難中求奮起，要有這種信心和決心，工作上的差距，發(fā)展上的差距往往在這個(gè)時(shí)候體現(xiàn)出來，在困難面前是有所作為還是無所作為，這是一種事業(yè)心、責(zé)任心，是一種能力素質(zhì)的檢驗(yàn)。相信只要有中心意識、大局意識、發(fā)展意識，每個(gè)人的積極性創(chuàng)造性都能充分發(fā)揮出來，都會有所作為。要把發(fā)展衢州作為部門的責(zé)任，圍繞經(jīng)濟(jì)中心，服務(wù)發(fā)展主題。機(jī)關(guān)如一部大機(jī)器，只有每個(gè)部件都運(yùn)行起來，才有高效率，如果哪個(gè)部件運(yùn)作效率低了，或者哪個(gè)部件壞掉了，那勢必影響整個(gè)機(jī)器的運(yùn)作效率。希望每個(gè)部門都成為一個(gè)合格的、高效率的運(yùn)行部件，確保衢州這臺機(jī)器正常高速運(yùn)行。三要克服無所適從的思想。有些部門單位想是想抓這件事，任務(wù)要完成，但從哪里做起，感到心里沒底，沒信息，沒客商。我想只要有主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，信息會有的，客商會有的，關(guān)鍵是要走出去，有人抓，肯定會有成效。

　　我們必須認(rèn)識到，招商引資工作做得好不好，不僅影響科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，也關(guān)系到黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)能否取得實(shí)效;不僅直接影響我縣當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是關(guān)系到我縣全局和長遠(yuǎn)的發(fā)展。全縣上下一定要在解放思想中統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識招商引資工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資工作的緊迫性和責(zé)任感。

　　第一，全員招商、全民創(chuàng)業(yè)是搶抓機(jī)遇的呼喚。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)看好中國，中國看好長三角，各種資源和要素正在加速向長三角轉(zhuǎn)移。我國經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和對外開放程度已發(fā)生了根本變化，人均年收入已突破1000美元大關(guān)，開始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)起飛階段。寧啟鐵路、西北繞城、潤揚(yáng)大橋的相繼貫通，將開創(chuàng)揚(yáng)州便捷交通的新時(shí)代，城市環(huán)境、投資環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，將帶來更多的人流、資金流、信息流，所有這些重大轉(zhuǎn)折都為我們在新的發(fā)展平臺上贏得了新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)業(yè)的門路會越來越多，招商的領(lǐng)域會越來越寬，能否抓住機(jī)遇取決于我們思想解放的程度，取決于我們搶抓機(jī)遇的能力和水平。我們必須積極應(yīng)對，順勢而動(dòng)，借勢而為，乘勢而上，推動(dòng)全員招商、全民創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展積蓄更大的后勁，拓展更大的空間。

　　第二，全員招商、全民創(chuàng)業(yè)是富民優(yōu)先的體現(xiàn)。富民優(yōu)先既是一種發(fā)展理念，也是一種發(fā)展模式。以富民優(yōu)先的思路抓發(fā)展，就是要內(nèi)外并舉，堅(jiān)持全員招商、全民創(chuàng)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，加大全員招商力度，借助外力、外資、外智，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聚合生產(chǎn)要素，增強(qiáng)發(fā)展后勁;加快全民創(chuàng)業(yè)步伐，挖掘民間潛能，培植內(nèi)生力量。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變觀念，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到全員招商、全民創(chuàng)業(yè)上來。就我區(qū)而言，資本不集中、民還不富的問題較為突出，民間招商、創(chuàng)業(yè)的潛能還未充分釋放，招商引資效果與區(qū)位優(yōu)勢還不相稱，全民收入增長進(jìn)度還不快，創(chuàng)業(yè)收入較低。隨著城市化、工業(yè)化步伐的加快，就業(yè)困難群體幫扶任務(wù)仍然較重，失地農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題也比較突出。加快富民步伐，最現(xiàn)實(shí)、最直接的途徑就是推動(dòng)全員招商、全民創(chuàng)業(yè)。全員招商、全民創(chuàng)業(yè)，利在全民，貴在全民，源在全民。要使人民群眾成為發(fā)展成果的享受者，首先要成為率先發(fā)展的參與者，才能為廣大群眾持續(xù)增收和共同富裕提供更為可靠的保障。

　　第三，全員招商、全民創(chuàng)業(yè)是跨越發(fā)展的要求。全員招商、全民創(chuàng)業(yè)是全面小康的重要舉措，一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的壯大越來越取決于開放型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭越來越聚焦于外資、民資的爭奪，誰抓住了全員招商、全民創(chuàng)業(yè)，誰就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，就抓住了生產(chǎn)力，就抓住了未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。維揚(yáng)區(qū)要謀求跨越式發(fā)展，要走在揚(yáng)州和蘇中城區(qū)“兩個(gè)率先”的前列，必須有超常規(guī)的動(dòng)作，大手筆的投入，而這僅僅依靠政府和自然增長是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，最主要靠利用外資，激活民資，吸引各類投資。我區(qū)豐富的人力資源中掌握著寶貴的招商信息，城市化進(jìn)程中的農(nóng)民，依靠前期務(wù)工、經(jīng)商、房屋出租、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)等資金積累，使民間蘊(yùn)藏著巨大的投資能量，這些都是實(shí)施全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力源泉。要通過鼓勵(lì)全員招商、全民創(chuàng)業(yè)，把群眾的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好，使?jié)撛谏a(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。全區(qū)上下一定要堅(jiān)定不移地把全員招商、全民創(chuàng)業(yè)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，凝神聚力，堅(jiān)定不移，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。

　　二、舉全縣之力，掀起招商引資工作新高潮

　　今年是我縣的攻堅(jiān)年，抓招商引資是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重要決策，也是今年的一項(xiàng)硬任務(wù)。我們要志在必得、志在必成、志在必勝!今年全縣招商引資的具體目標(biāo)是，協(xié)議利用外資 億美元，實(shí)際利用外資 億美元以上;實(shí)際利用內(nèi)資 億元以上。這是必須要完成的目標(biāo)，是一條底線。我們一不定期要集中全縣的智慧和力量，利用一切可以利用的資源，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，采取一切可以采取的措施，確保完成這個(gè)目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。

　　第一，必須進(jìn)一步營造招商氛圍。一份工作、一項(xiàng)事業(yè)成效如何，成功與否，工作氛圍非常重要。招商引資工作要想取得突破性進(jìn)展，前提條件是要在全縣上下營造濃厚的工作氛圍。如何營造氛圍，縣委、縣政府要求全縣上下務(wù)必強(qiáng)化四個(gè)意識，形成四大局面。

　　一要強(qiáng)化“首位”意識，形成“大事大抓”的新局面。近年來的實(shí)踐充分表明，如果沒有招商引資，我縣制約發(fā)展的資金“瓶頸”問題就難以突破，我們的重點(diǎn)項(xiàng)目就無法實(shí)施，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力就不可能實(shí)現(xiàn)大跨越，建設(shè)生態(tài)旅游縣的奮斗目標(biāo)就是一句空話。所以說，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，就是抓住了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得未來競爭的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，我縣的發(fā)展正處在一個(gè)“緊一緊就會拼上去，松一松就會掉下來”的關(guān)鍵時(shí)期，加大投入，提速前進(jìn)，加快發(fā)展，勢在必行。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識招商引資工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)強(qiáng)化“首位”意識，真正把招商引資擺在經(jīng)濟(jì)工作的“龍頭”位置，抓在手上，放在心上，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間、集中財(cái)力抓招商，真正在全縣上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。

　　二要強(qiáng)化“參與”意識，形成“全民大招商”的新局面。招商引資，人人有責(zé)。在招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)問題上沒有局外人。最近，市委、市政府“兩辦”發(fā)出通知，要求各縣區(qū)抓住浙江義烏、溫州、臺州、金華、永康等地不少企業(yè)因停電限電、土地限制等原因計(jì)劃外遷的機(jī)遇，集中一個(gè)月的時(shí)間，迅速組織縣、鎮(zhèn)、村干部分頭到蘇、浙、滬、粵等地招商。縣委、縣政府高度重視這次招商集中活動(dòng)，要求各級各部門根據(jù)通知精神，立即行動(dòng)起來，認(rèn)真開好自己的動(dòng)員會，深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，“一、二把手”一人在家主持工作，一人帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部到寧波、溫州等南方地區(qū)，利用一切可以利用的關(guān)系，聯(lián)系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作，努力把更多的項(xiàng)目拉到博興。此次集中外出招商活動(dòng)由縣委組織部牽頭組織，縣招商局、縣委、縣政府“兩個(gè)督查科”搞好督導(dǎo)，每周搞一次調(diào)度、通報(bào)，廣泛動(dòng)員，快速行動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。

　　三要強(qiáng)化“協(xié)作”意識，形成“同頻共振”的新局面。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。一個(gè)項(xiàng)目的成功引進(jìn)，往往涉及到許多部門和單位，需要通力合作，同頻共振。各級各部門一定要從全縣經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同心協(xié)力，唱好“招商”戲。對招商引資只許設(shè)路標(biāo)，不準(zhǔn)設(shè)路卡，為招商引資大開“綠色通道”，共同打造博興最佳投資環(huán)境，共同把招商引資工作做好。各級、各部門，不管是條條部門，還是塊塊單位，都必須不折不扣地貫徹縣委、縣政府制定的政策和作出的決定，確保政令暢通。我在這里代表縣委再次重申：發(fā)展經(jīng)濟(jì)是全縣工作的中心，部門利益再大，也大不過博興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局;部門的道理再硬，也硬不過博興發(fā)展這個(gè)硬道理。條條部門和塊塊單位一樣，也是博興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能部門，必須擺正位置，牢記服務(wù)宗旨，轉(zhuǎn)變思維方式，找準(zhǔn)部門規(guī)定與地方發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，既要完成上級主管部門安排的業(yè)務(wù)工作，更要服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　四要強(qiáng)化“爭先”意識，形成“你追我趕”的新局面。招商引資要有大突破，關(guān)鍵的一條是我們的干部要樹立“爭先”意識，在招商引資的賽場上一展身手，比差距、比壓力，賽干勁、賽水平，要形成“你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍?？h委、縣政府將以招商引資成果排座次，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績論英雄，真正形成一種“招商者優(yōu)先”的用人導(dǎo)向。

　　第二，必須進(jìn)一步錘煉招商本領(lǐng)。招商引資就是闖市場，既要勇于招商，更要善于招商。強(qiáng)化招商本領(lǐng)，提高招商成功率尤為重要，我們要勤奮學(xué)習(xí)，提高自己，進(jìn)一步把自己培養(yǎng)成為招商引資的“行家里手”。當(dāng)前大家要著力研究好五個(gè)問題，補(bǔ)充新知識，增強(qiáng)新本領(lǐng)。

　　一要研究好宏觀政策。大家都清楚，當(dāng)前中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控，決不是人為地放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，而是按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定、不健康因素，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。但是，從目前的情況看，清理整頓土地市場秩序、緊縮銀根等國家宏觀政策確實(shí)對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是招商引資造成了一定影響，而從另一角度講，也給我們帶來了機(jī)遇。如我們可以進(jìn)一步強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)土地集約利用，努力提高資源配置和集約利用水平，增強(qiáng)招商引資的吸引力。具體可以從以下幾方面入手：一是充分消化利用現(xiàn)有儲備土地。目前全縣建設(shè)用地還有不小的潛力，包括已批未用土地、儲備的土地、企業(yè)破產(chǎn)收回的土地等。充分配置好這部分土地，集中滿足那些對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的項(xiàng)目需求。二是充分挖掘盤活城鎮(zhèn)閑置土地。通過全面調(diào)查，進(jìn)一步摸清已批準(zhǔn)土地而閑置未用的底數(shù)，對閑置土地區(qū)別不同情況，依法作出處理，或者責(zé)令限期開發(fā)建設(shè)，或者堅(jiān)決依法予以收回，重新進(jìn)行配置。三是積極盤活低效用地。一方面結(jié)合企業(yè)改制或合作、合資經(jīng)營等時(shí)機(jī)，支持和鼓勵(lì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的困難企業(yè)盤活存量土地資產(chǎn)，采取聯(lián)營、嫁接等方式進(jìn)行招商、合資合作經(jīng)營，為投資者提供用地空間;另一方面對寬打?qū)捰谩⑼顿Y密度達(dá)不到國家規(guī)定的，根據(jù)用地定額標(biāo)準(zhǔn)重新核定，超出部分，采取收回、收購或置換等措施促使用地單位壓縮用地面積，騰出部分用于安排新項(xiàng)目。四是加快舊城及城中村改造步伐，增加土地有效供給。五是積極探索開展建設(shè)用地整理，把城鎮(zhèn)、村莊中的廢棄坑塘、破碎地塊以及其他未利用零星土地進(jìn)行開發(fā)整理，納入土地儲備，進(jìn)行統(tǒng)一供應(yīng)?？梢哉f，只要我們審時(shí)度勢，開動(dòng)腦筋，把握好政策走向，發(fā)揮好自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性地做好工作，就一定能夠破解一些招商引資的制約因素，促進(jìn)招商引資工作有大的進(jìn)展。

　　二要研究好資本流動(dòng)規(guī)律。掌握了資本流動(dòng)規(guī)律，我們才能有的放矢，避免走彎路。資本的本質(zhì)特征是追逐高額利潤，向低成本、高利潤的地方流動(dòng)是它的內(nèi)在規(guī)律。當(dāng)前發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，資本向我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)涌流，特別是南方一些企業(yè)計(jì)劃向北方遷移，主要是看中我們在土、水、電、勞動(dòng)力以及區(qū)位方面的優(yōu)勢，這對我們是一個(gè)難得的契機(jī)，我們要把握這一機(jī)遇，竭力打造資本投資的“洼地”，把握外商投資方向，及時(shí)發(fā)布對外招商信息，抓緊“走出去”，有目標(biāo)、有目的地開展對接招商活動(dòng)。

　　三要研究好投資者的心態(tài)。現(xiàn)在全國各地都在“搶”客商、“爭”項(xiàng)目，競爭異常激烈。外商要來我們這里投資，首先研究我們，研究能否最大限度地發(fā)展、更多地賺錢。我們要提高招商的成功率，必須順其心態(tài)，也就是要研究他們，要了解他們在想什么?需要什么?千方百計(jì)做好“重商、安商、富商”工作。在政策上要做到讓小利、求大利，舍眼前、謀長遠(yuǎn);在服務(wù)上要想其之所想，急其之所急，排其之所難;在環(huán)境上要力求更舒適、更寬松、更和諧。需要說明的是，對高新技術(shù)項(xiàng)目、財(cái)政貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目和投資數(shù)額大的項(xiàng)目，縣里將實(shí)行“一事一議、一企一策、特事特辦”的特殊政策，充分發(fā)揮政策的集聚與放大效應(yīng)。同時(shí)，對引資者給予重獎(jiǎng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級各部門和廣大干部群眾招商引資的積極性。