思想政治建設工作會議上的講話(3)
思想政治建設工作會議上的講話(三)：
同志們：
根據(jù)縣委會議討論的意見，我就全縣黨風廉政建設和反腐敗工作講兩個方面的意見。
一、20xx年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作簡要回顧
20xx年，全縣各級黨政組織認真貫徹落實市紀委三次全會和縣委工作會議精神，以科學發(fā)展觀指導反腐倡廉實踐，以改革創(chuàng)新精神推進紀檢監(jiān)察工作，為促進全縣經(jīng)濟社會轉型發(fā)展、科學發(fā)展作出了積極貢獻。一是科學發(fā)展觀活動試點工作扎實有效。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作，突出解決實際問題，紀檢監(jiān)察工作在推動科學發(fā)展方面取得了明顯成效。二是黨風廉政建設責任制得到有效落實。各級各部門堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與經(jīng)濟建設同安排、同落實、同檢查、同考核，確保了各項任務的全面落實。三是監(jiān)督檢查執(zhí)行到位。緊扣發(fā)展和民生兩大主題，全面加強對縣委、縣政府各項決策部署的監(jiān)督檢查，確保了全縣“611”工作計劃的順利實現(xiàn)。加強救災物資監(jiān)管，加大對惠民政策、專項資金和廉租房建設工程的監(jiān)督檢查，切實維護了群眾利益。四是源頭治理工作扎實推進。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，狠抓反腐倡廉宣傳教育，督促各級各部門修訂完善各類制度1246條,新建制度508條,“四務”公開、“三制三化”農(nóng)村黨風廉政建設進一步深化，抓源治本工作不斷加強。五是專項治理工作深入開展。扎實開展投資環(huán)境綜合整治年活動和 “三評”活動，加大糾風治亂和專項治理力度，集中解決了一批影響和制約投資發(fā)展的突出問題，全縣投資發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。六是案件查辦工作取得新進展。保持查辦案件的強勁勢頭，嚴肅查處違法違紀案件，受理群眾信訪舉報26件，其中上級批轉19件，初核案件線索16件，適當處理10件，立案2件，查結1件，開除黨籍1人,誡勉談話5人，函詢4件，發(fā)揮了查辦案件的治本功能，教育、警示、保護了一批黨員領導干部,做到了常舉刀、少砍人。七是隊伍建設不斷加強。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，有效提高了紀檢監(jiān)察干部組織協(xié)調(diào)、有效監(jiān)督、執(zhí)紀辦案、開拓創(chuàng)新能力。
一年來，在縣委的正確領導下，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成效。但我們清醒地看到，從源頭上防治腐敗的任務還十分艱巨，對用權行為實行有效監(jiān)督的措施需要進一步探索;少數(shù)黨員干部法紀觀念淡薄，作風漂浮，辦事拖沓，影響投資發(fā)展環(huán)境的問題依然存在，這些問題，我們要在今后工作中認真研究，加以解決。
二、20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務
20xx年全縣反腐倡廉工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省、市紀委全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委“搶抓機遇促增長，集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定”的總體要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以加強懲治和預防腐敗體系建設為重點，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。
(一)加強監(jiān)督檢查，保證重大決策部署貫徹落實
堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。按照中央、省、市紀委和縣委要求，把貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查作為一項重大政治任務，會同有關部門要抓好五項工作：(1)開展對加強宏觀調(diào)控特別是擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的檢查，督促各級各部門嚴格執(zhí)行各項政策要求，加強對中央和地方投資及國債項目的立項、規(guī)劃、審批、建設及資金管理使用情況的監(jiān)管，嚴肅查處各類違法違紀違規(guī)行為。(2)加強對項目建設和招商引資突破年活動開展情況的監(jiān)督檢查，督促各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，確保完成項目建設和招商引資工作任務。(3)開展對耕地保護和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，堅決糾正破壞、浪費土地資源以及落實耕地保護政策中弄虛作假的問題，嚴肅處理違反土地承包經(jīng)營權流轉政策的行為。(4)開展對資源節(jié)約和環(huán)境保護政策措施落實情況的檢查，嚴肅查處違反國家能源管理和環(huán)境保護法律法規(guī)的行為。(5)開展對災后恢復重建資金物資管理使用情況的檢查，強化對大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購、重大項目招標投標情況的監(jiān)管。通過有效監(jiān)督，確保各項決策部署全面落實。
(二)加強作風建設，促進領導干部勤政廉政
要把改進黨員干部作風作為促進科學發(fā)展、轉型發(fā)展和和諧發(fā)展的切入點，進一步加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。要以“親民、惠民、安民”主題實踐活動為載體，在全縣領導班子和領導干部中集中組織開展一次“加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風、促進科學發(fā)展”專題教育活動，教育引導全縣黨員干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，切實解決理想信念淡薄、宗旨意識不強的問題;大力發(fā)揚求真務實、真抓實干的作風，認真解決作風漂浮、“執(zhí)行力”不強的問題;大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風，切實增強群眾觀念，認真傾聽群眾的意見和呼聲，關心群眾生產(chǎn)生活，真心實意地為群眾辦好事、辦實事;大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，認真執(zhí)行有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定。深入推進行政問責四項制度，把行政不作為、亂作為、嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，把縣委、政府重大決策部署執(zhí)行情況和事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目、重點工作完成情況納入問責范圍，對行政許可集中、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的部門和窗口單位加強問責，嚴肅查處失職瀆職行為，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行政行為。
(三)加強宣傳教育，增強領導干部廉潔自律意識
要以領導干部為重點，繼續(xù)強化中國特色社會主義理論體系教育、黨性黨風黨紀教育、正反兩方面典型教育、崗位廉政教育和責任教育，引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，堅定理想信念，打牢廉潔從政的思想基礎。一是組織一次領導干部警示教育活動。二是探索擬提拔領導干部任前廉政考試制度，將黨紀條規(guī)知識考試納入領導干部選拔任用程序。三是命名一批廉政教育基地。四是創(chuàng)建一批廉政文化“六進”活動示范點。五是組織開展預防腐敗和深化黨務公開兩項專題調(diào)研。六是縣廣播電視臺和政府網(wǎng)站開辦一批反腐倡廉宣傳欄目。
認真抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。(1)嚴禁領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。(2)落實領導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股等規(guī)定和有關事項報告制度，嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標準建房等問題;糾正領導干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。(4)嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關系人謀取私利。(5)嚴禁領導干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務員津貼補貼工作，糾正超預算超標準裝修辦公用房、超標準超編制配備使用小汽車等問題。通過嚴格執(zhí)紀與組織處理等手段，切實解決領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題。
(四)強化監(jiān)督制約，確保公共權力正確行使
認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對中紀委、中組部《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度意見》、《**省規(guī)范和監(jiān)督黨政領導干部用權行為暫行規(guī)定》落實和民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認真執(zhí)行《**省關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的實施辦法》，落實地方黨委委員、紀委委員開展黨內(nèi)詢問和質詢的制度。繼續(xù)推行黨政領導干部經(jīng)濟責任審計工作，加大任中審計力度，增強審計監(jiān)督效果。深入推進黨務公開，深化政務公開、廠務公開、村務公開，年內(nèi)要建成一批黨務公開示范點。加大對人財物管理、使用和關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，形成保證權力正確行使的有效機制。積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，加大執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度，促進政府廉政勤政、依法行政。
(五)堅持關注民生，切實維護群眾合法權益
要以解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題為重點，加大專項治理力度，著重開展對食品藥品安全專項整治工作，嚴肅查處食品藥品安全重大事件，保證群眾飲食、用藥安全;著重開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步加大責任事故調(diào)查處理力度，堅決查處權錢交易行為和失職瀆職問題;著重治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，認真查處不嚴格執(zhí)行土地政策、損害群眾利益等行為。要繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的突出問題，維護群眾消費權益。要切實加強對社保基金、住房公積金、扶貧救濟和抗震救災等專項資金的監(jiān)管，嚴肅處理違紀違規(guī)問題。要認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，確保給人民群眾交一份滿意的答卷。
加強對優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴格落實首問責任制、限時辦結制和服務承諾制，強化責任意識，改進工作作風。深入開展客商評政府、鄉(xiāng)村評部門、群眾評領導“三評”活動，多方征求意見，集中整治工作拖拉、推諉扯皮、辦事效率不高和“三亂”現(xiàn)象，嚴厲打擊哄抬物價、欺行霸市、官商勾結、污染環(huán)境等影響投資發(fā)展的突出問題，促使環(huán)境進一步優(yōu)化。
(六)加大辦案力度，維護黨紀政紀的嚴肅性
繼續(xù)把查辦案件放在突出位置，堅持一要堅決、二要慎重、務必搞準的原則，以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴厲查處官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查處以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，鞏固和擴大自查自糾成果，著重查處工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領域和重點方面的商業(yè)賄賂案件。堅決查辦發(fā)生在基層、嚴重侵害群眾利益的違紀違法案件特別是涉農(nóng)案件。要健全與公檢法機關和審計部門的協(xié)調(diào)配合機制，提高成案率和辦案質量。堅持懲前毖后、治病救人，正確把握政策界限，綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大組織處理力度，實現(xiàn)辦案工作的政治效果、社會效果、法紀效果相統(tǒng)一。
(七)加強源頭治理，推進農(nóng)村黨風廉政建設
要以容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口，認真治理工程建設領域的突出問題，加強對政府投資工程招標投標的監(jiān)管;認真治理房地產(chǎn)開發(fā)領域的突出問題，加強對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推行重大建設項目派駐紀檢監(jiān)察員制度，加強對廉租房建設的監(jiān)督管理;積極推進司法公開，加強對訴訟活動的監(jiān)督，規(guī)范司法人員自由裁量權行使。繼續(xù)配合有關部門深入推進干部人事制度和司法體制、行政管理和社會體制等各項改革，不斷推進工作的制度化、規(guī)范化。全面推行“三制三化”村級民主管理，切實加強農(nóng)村黨風廉政建設，維護好群眾合法權益，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(八)強化自身建設，提高履職能力和水平
要按照“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、公正廉明”的要求，加強政治理論和業(yè)務知識學習，繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，維護紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要抓好黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督檢查，督促各級黨政領導班子和領導干部切實履行“一崗雙責”，完善責任制檢查考核內(nèi)容和標準，改進考核辦法，充分運用考核結果。對不履行或不正確履行責任制的，嚴格進行責任追究，努力推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
同志們，科學推進完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，任務艱巨，責任重大。讓我們在市紀委和縣委的堅強領導下，進一步堅定信心、振奮精神，團結一致、扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為加快全面建設小康新**作出積極貢獻!
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