思想政治建設工作會議上的講話(二)：

　　同志們：

　　這次會議是近年來市委專題研究加強全市領導班子思想政治建設的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，傳達貫徹全國、全省領導班子思想政治建設座談會議精神，研究部署當前和今后一個時期我市領導班子思想政治建設工作，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務，狠抓落實，努力把全市各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，為實現(xiàn)“六個集中突破”，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強有力的政治保證。下面，我講三個方面的問題：

　　一、從政治和全局的高度，充分認識加強領導班子思想政治建設的重大意義

　　推動平?jīng)隹茖W發(fā)展，關鍵在各級領導班子，而思想政治建設是提高領導班子和領導干部素質(zhì)的根本途徑。全市各級黨組織都要站在政治和全局的高度，充分認識加強領導班子思想政治建設的重大意義，切實增強責任感和使命感，為推進新跨越、建設新平?jīng)鲎龀鲂碌呢暙I。

　　(一)加強領導班子思想政治建設是加強黨的建設的重要內(nèi)容。領導班子建設是黨的建設的核心內(nèi)容，思想政治建設是領導班子建設的靈魂。近年來，市委以學習實踐“三個代表”重要思想、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點為契機，緊密結合實際，采取有效措施，持之以恒地抓領導班子思想政治建設，取得了明顯成效，為推進黨的建設奠定了堅實的基礎。當前我們面臨的發(fā)展形勢發(fā)生了深刻變化，特別是世界金融危機的進一步蔓延，使我們遇到了前所未有的風險和挑戰(zhàn)，如何保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，對黨的建設提出了新的課題，也對各級領導班子提出了新的要求。只有堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷加強思想政治建設，才能使各級領導班子正確認識、妥善處理影響平?jīng)龈母锇l(fā)展穩(wěn)定的各種復雜問題，正確認識、妥善處理新形勢下黨建工作遇到的新情況，更好地履行肩負的重要職責，帶領全市廣大干部群眾與時俱進，克服各種困難，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

　　(二)加強領導班子思想政治建設是推動科學發(fā)展的必然要求?？茖W發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來，我們?nèi)媛鋵嵖茖W發(fā)展觀，全市經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展，主要經(jīng)濟指標連續(xù)多年保持了兩位數(shù)增長，特別是去年，我們緊扣“推進新跨越、建設新平?jīng)?，努力走出西部欠發(fā)達地區(qū)科學發(fā)展新路子”這一主題，開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作，進一步加深了對科學發(fā)展觀的理解和把握，集中解決了一批制約和影響科學發(fā)展的突出問題，初步形成了一系列保障科學發(fā)展的機制和制度。但是，我們必須清醒地看到，當前全市正處在由實現(xiàn)總體小康向全面建設小康社會邁進的過程中，經(jīng)濟總量小、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)基礎設施薄弱、對外開放水平低、發(fā)展活力不足的基本市情仍然沒有得到根本改變。如何進一步破解發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，關鍵要靠各級領導班子，要通過扎實有效的思想政治工作，把各級領導班子建設好，使其真正成為善于領導科學發(fā)展的堅強集體。

　　(三)加強領導班子思想政治建設是實現(xiàn)“六個集中突破”的重要保證。實施“六個集中突破”，是市委在堅持市二次黨代會確定的基本思路的基礎上，從平?jīng)鰧嶋H出發(fā)，深入分析當前宏觀經(jīng)濟形勢、深刻總結實踐經(jīng)驗、遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律確定的今年乃至今后一個時期全市工作的主攻方向，是應對金融危機影響、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的必然選擇，是破解發(fā)展難題、突破瓶頸制約的迫切需要，也是改進工作方法、促進工作落實的有效抓手。實現(xiàn)“六個集中突破”,工作繁重，任務艱巨，客觀要求全市各級在思想上高度統(tǒng)一，作風上更為扎實，落實上更為有力，真正把思想和行動統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來，形成攻堅克難的強大合力。只有大力加強思想政治建設，切實提高各級領導班子和領導干部的政治素質(zhì)和工作能力，才能不斷增強全市各級抓落實、求突破的緊迫感和責任感，進一步把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為各自的工作實踐，從而確保“六個集中突破”的順利實現(xiàn)。

　　(四)加強領導班子思想政治建設是解決班子自身問題的根本途徑。經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐充分證明，我市各級領導班子的整體素質(zhì)是好的，具有較強的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。但面對新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的艱巨任務，用科學發(fā)展觀的要求來衡量，黨的建設尤其是領導班子思想政治建設和領導干部作風建設方面還存在一些不容忽視的問題：有的對加強思想政治建設有所放松，“一把手”職責履行不到位，安排部署不到位，檢查考核不到位，存在忽緊忽松、抓而不實的現(xiàn)象;有的對基層黨建工作指導監(jiān)督不力，致使一些基層黨組織的思想政治工作軟弱無力;有的對理論學習重視不夠，不主動學，不善于學，觀念陳舊，思路狹窄;有的缺乏應有的政治敏銳性，不善于從政治和全局的高度把握問題，見事遲、行動慢，對中央決策部署和上級政策規(guī)定采取實用主義態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行;有的思想浮躁，作風漂浮，宗旨意識淡薄，責任心和事業(yè)心不強，工作中得過且過，敷衍了事，推諉扯皮，形式主義比較嚴重，做表面文章，不能主動沉下去抓落實;有的在職級待遇上攀比心理比較嚴重，敬業(yè)奉獻精神有所缺失，與其他同志不比能力、不比奉獻、不比民意，而是比職級高低、比提拔快慢、比待遇好壞;有的進取意識不強，凡事講條件、講實惠，工作上拈輕怕重，職位上挑肥揀瘦，缺乏領導干部應有的工作激情和思想境界;有的領導科學發(fā)展的本領不強，駕馭復雜局面和處理突發(fā)事件的能力欠缺，不善于做群眾工作，對群眾的合理訴求置若罔聞，致使一些小問題拖成大事件;還有極少數(shù)干部為政不廉，以權謀私，違法違紀，等等。這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)領導班子和領導干部身上，但如果得不到及時解決，勢必會削弱領導班子的戰(zhàn)斗力，損害黨和政府的形象，貽誤平?jīng)龅氖聵I(yè)發(fā)展。我們要清醒地認識到，加強領導班子思想政治建設必須常抓不懈，一刻也不能放松。

　　二、牢牢把握工作重點，扎實推進領導班子思想政治建設

　　去年年底，中央和省委相繼召開了專題會議，對加強領導班子思想政治建設作出了全面部署，提出了新的任務和要求。貫徹中央和省委精神，結合平?jīng)鰧嶋H，當前和今后一個時期，要堅持以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本，以提高領導水平和執(zhí)政能力為核心，以貫徹民主集中制、樹立正確用人導向、改進領導作風為重點，促進各級領導班子努力做到“五個好”，即政治素質(zhì)好、團結協(xié)作好、用人導向好、作風形象好、科學發(fā)展實績好，真正成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領導平?jīng)隹茖W發(fā)展的堅強領導集體。

　　(一)抓根本，在強化理論武裝上下功夫。理論建設是領導班子思想政治建設的根本，理論上的成熟是一個班子、一個干部政治上成熟的重要標志。加強領導班子思想政治建設，首要任務就是抓學習。鄧小平同志說過，“不注意學習，忙于事務，思想就容易庸俗化。如果說變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是危險的起點”。這就說明，放松了學習，思想就會落后于形勢，就會喪失先進性，就會使精神世界陷于低級趣味，就難以抵擋各種誘惑。全市各級領導班子和領導干部都要把加強理論學習擺在重要位置，深入鉆研中國特色社會主義理論體系，用黨的最新理論成果武裝頭腦，切實做到真學、真懂、真信、真用。真學，就是要著力解決忙而忘學、以干代學的問題，把學習當成一種政治責任，一種精神境界，一種終身追求，一種成長途徑，靜下心來學,下苦功夫?qū)W;真懂，就是要著力解決學而不深、淺嘗輒止的問題，力求學有所得，學有所獲，不斷增強理論素養(yǎng);真信，就是要著力解決學而不信、學而不堅的問題，立足于深刻領悟和融會貫通，把科學的理論內(nèi)化為毫不動搖的執(zhí)著追求，外化為堅定自覺的實際行動，在思想深處形成共同理想和統(tǒng)一意志;真用，就是要著力解決學用脫節(jié)、知行不一的問題，堅持理論聯(lián)系實際，結合我們正在做的事情，進行理性思考和理性升華，不斷提高分析問題和解決問題的能力。要認真落實黨委中心組學習制度。各級黨委(黨組)中心組全年集體學習研討時間累計不得少于12天。各級宣傳部門要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，切實抓好落實。

　　通過學習，一要更加堅定理想信念。要教育引導各級領導干部高舉旗幟、實踐宗旨，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，不斷加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，不斷提高自己的精神境界和人生境界，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二要把握正確政治方向。進一步增強政治敏銳性，提高政治鑒別力，切實做到對黨忠誠、為黨分憂，對民負責、為民奉獻。三要大力推進思想解放。以正在開展的解放思想專題教育活動為契機，通過大學習、大宣傳、大調(diào)研、大查找活動，進一步解放思想，拓寬視野，優(yōu)化思路，增長才干，自覺地把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從不適應、不符合科學發(fā)展的思維定勢中解放出來，以更加振奮的精神、更加開闊的眼界、更加科學的理念破解改革發(fā)展中的難題，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　(二)抓核心，在提高領導能力上下功夫。提高領導水平和執(zhí)政能力是領導班子思想政治建設的核心內(nèi)容。一個領導班子執(zhí)政能力強不強、領導水平高不高，直接影響著一個地方、一個部門的發(fā)展，進而影響到人民群眾根本利益的實現(xiàn)和黨的執(zhí)政地位的鞏固。加強領導班子思想政治建設，必須按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平。

　　要著力提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。運用市場手段抓經(jīng)濟，是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。全市各級領導班子和領導干部都要適應全面建設小康社會新形勢新任務的需要，認真學習市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代管理知識，潛心研究市場規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，不斷提高領導經(jīng)濟工作的本領和水平。尤其是在當前金融危機影響進一步蔓延的情況下，各級要更加深入、更加全面地研究經(jīng)濟形勢，善于在科學判斷形勢中趨利避害，善于在經(jīng)濟發(fā)展變化中搶抓機遇，善于在洞察發(fā)展規(guī)律中把握全局。

　　要著力提高應對復雜局面和處置突發(fā)事件的能力。今年是一個特殊的年份，各種因素會相互影響，各種矛盾可能碰頭疊加，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定的壓力明顯增大。全市各級領導班子和領導干部必須居安思危，增強憂患意識，深入研究經(jīng)濟形勢變化對社會穩(wěn)定可能帶來的不利影響，進一步把握規(guī)律，掌握動向，增強工作的預見性、系統(tǒng)性和針對性。要重視加強社會輿情研判，正確認識和把握群眾心理、社會動態(tài)，進一步健全完善信息網(wǎng)絡，增強信息獲取的廣泛性和信息處理的時效性，尤其是對涉及穩(wěn)定大局的重要信息，要敏銳覺察，準確掌握，及時處理。對各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，確保把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦遇到急難險重工作，發(fā)生重大群體性事件，領導干部特別是主要領導要親臨一線，靠前指揮，查清原委，妥善處置，絕不能躲避觀望，貽誤時機。

　　要著力提高做好群眾工作的能力。現(xiàn)在一些干部特別是一些領導干部不愿與群眾打交道，害怕與群眾面對面，不會做群眾工作，與群眾的距離越拉越大，這是一種極其危險的傾向。市、縣、鄉(xiāng)各級領導班子和領導干部都應該練好做群眾工作的基本功，學習和掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法。要帶著深厚的感情，站在群眾的角度想問題、作決策、辦事情。要從解決實際問題入手做好群眾工作。群眾的思想問題往往與實際問題聯(lián)系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以有效解決。當前，各級要妥善處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環(huán)境等突出問題，確保群眾的合法權益不受侵害。要暢通群眾訴求表達渠道，積極化解各類矛盾，進一步理順社會情緒，特別是對群眾反映強烈的一些熱點難點問題，要敢于直面，敢于負責，及時有效地予以解決，決不能回避矛盾、推諉扯皮，更不能把群眾推向?qū)α⒚妗Ｍ瑫r，要注意運用發(fā)揚民主、教育疏導、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道德規(guī)范和依法裁決等方法做好群眾工作，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

　　要著力提高推動工作落實的能力。工作抓而不緊等于不抓。凡是普遍贊成的、又是看準的事情，要“咬定青山不放松”，堅持一抓到底，抓出成效。當前，全市上下要圍繞推動“六個集中突破”打好攻堅戰(zhàn)，以過硬的素質(zhì)和本領抓好落實，務求取得實效。要進一步加強和改進督查工作。目前普遍存在一種以文督文、以會督會的不良傾向，口頭上喊得多，現(xiàn)場抓得少，致使一些工作督而不辦，抓而不實，落實大打折扣。對此，各縣(區(qū))和市直各部門應引起高度重視，要按照市委關于建立大督查工作格局的要求，切實強化各級領導、職能部門、督查機構的督查職能，不斷完善運行機制，改進工作方法，形成決策、督查、反饋一體化的工作格局。各級領導干部特別是“一把手”既是督查工作對象，更是督查責任主體，要切實負起責任，堅持親自抓、抓深入，確保市委、市政府的重大決策部署、重點工作任務全面貫徹落實。

　　(三)抓關鍵，在選好人用好人上下功夫。選好人用好人，是加強領導班子思想政治建設的關鍵環(huán)節(jié)，是牽一發(fā)而動全身的問題。以什么樣的標準、選什么樣的人，支持什么、反對什么，鼓勵什么、懲戒什么，是一個重大的是非問題，一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅決。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，注重在干事?chuàng)業(yè)中培養(yǎng)、考察和識別干部，樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向，把那些政治堅定、思想解放、實績突出、群眾公認的干部選拔到各級領導班子中來。

　　要不斷健全完善干部評價機制。李源潮同志指出，“現(xiàn)在一些干部出問題，主要不是出在‘才’上，而是出在‘德’上，人民群眾對少數(shù)領導干部的意見也主要集中在‘德’上”。完善干部考核辦法，首先要把“德”作為重要的評價標準。衡量一個干部的“德”，一是看政治態(tài)度，能不能與中央保持高度一致;二是看對待群眾，能不能真正踐行為人民服務的宗旨;三是看對待名利，能不能擺正個人同組織的位置、做到勤政廉潔;四是看思想品質(zhì)，有沒有良好的品行操守，能不能以德服人。對道德品質(zhì)不好的干部決不能提拔使用，更不能委以重任。其次，要把能力素質(zhì)作為評價干部的一個重要因素?？匆粋€干部素質(zhì)的高低，主要看他能否做到為官一任、造福一方、發(fā)展一方，評價一個干部是否有本事，不光是看他怎么說，更重要的是看他怎么做。再次，要把群眾意見作為評價干部政績的一個重要內(nèi)容。在干部考察中要進一步擴大群眾參與面，請群眾評判，讓群眾監(jiān)督。要通過建立完善的干部評價體系，引導各級干部把心思放在創(chuàng)造工作業(yè)績、措辦為民實事上，在全市上下形成一種想干事、會干事、干成事的良好風氣。結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，3月份要對縣(區(qū))和市直單位領導班子進行一次全面考察，對工作能力強、實績突出、群眾公認的干部該提拔的要提拔，該重用的要重用，對能力差、工作平庸、民意靠后的干部要進行調(diào)整。

　　要積極推進干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，是造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍的迫切需要，也是從制度上解決干部人事工作中存在問題的必然要求。要不斷完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，加大競爭性選拔干部的工作力度，形成有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的機制。要完善民主推薦、民主測評制度，把組織考察和群眾認可統(tǒng)一起來，把工作需要和民意基礎統(tǒng)一起來，科學分析民主推薦和民主測評結果，切實增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性，防止簡單地以票取人、以年齡取人、以學歷取人，防止考察失真失實，提高選人用人的公信度。

　　要進一步優(yōu)化干部隊伍結構。領導班子的效能不僅取決于班子成員的個體素質(zhì)，而且取決于班子結構是否合理，取決于班子整體功能的發(fā)揮。要堅持不拘一格選人用人，進一步推進干部隊伍的年輕化，切實做好培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部工作，不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結構、專業(yè)結構、年齡結構和性別結構。要按照中央和省委的要求，立足當前，著眼長遠，科學規(guī)劃今后一個時期后備干部隊伍建設的戰(zhàn)略目標、政策措施和制度保障，對后備干部庫進行集中補充調(diào)整，為優(yōu)化領導班子結構、加強領導班子建設提供充足的干部儲備和人才支持。

　　要營造風清氣正的用人環(huán)境。端正用人風氣，關鍵在領導班子。班子成員特別是主要領導，要嚴格執(zhí)行干部任用條例，帶頭整治選人用人中的不正之風，真正做到“不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利”。要加強對干部選任工作全過程的監(jiān)督，建立選人用人工作紀實制度，堅持干部選拔工作自查制度，嚴格黨政領導干部選用有關事項報告制度，實行領導班子選拔任用干部責任追究制度，對用人失誤失察造成嚴重后果的，要追究主要責任人和直接責任人的責任。要把用人滿意度作為考核領導班子思想政治建設成效的重要指標，定期進行滿意度調(diào)查，保證選人用人權在陽光下運行。

　　(四)抓制度，在規(guī)范黨內(nèi)生活上下功夫。制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強領導班子思想政治建設必須靠完善的制度來保證，用制度來規(guī)范黨內(nèi)生活的方式、規(guī)則和程序。

　　要嚴格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領導制度，也是加強領導班子思想政治建設的永恒課題。實踐表明，一個領導班子的狀況如何，同是否認真執(zhí)行民主集中制有直接關系。有些領導班子存在不團結現(xiàn)象，原因很多，但帶共性的一條就是民主集中制執(zhí)行得不好，搞少數(shù)人或者個人說了算，把集體領導當陪襯，把集體討論當形式，或者遇事議而不決、決而不行。要增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持正確集中，努力營造既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動局面。要認真落實重大問題集體討論決定制度，對重大決策事項、重要項目安排、大額度資金使用、干部人事任免等問題，都要經(jīng)過集體討論決定。要堅持集體領導與個人分工負責相結合，每個班子成員都要根據(jù)分工履行職責，敢于負責，獨當一面;同時也要注重分工基礎上的合作，做到分工不分家，使整個班子在思想上合心、工作上合力、行動上合拍。要進一步提高民主生活會的質(zhì)量。民主生活會開得好，功夫在會外，必須提前做好征求意見、交換看法、談心等大量工作，為正確地開展批評與自我批評、解決班子自身問題打好基礎。

　　要健全完善黨委工作相關配套制度。地方黨委領導班子配備改革后，黨委會的工作職責發(fā)生了一定變化，迫切需要健全完善與之相適應的相關配套制度。要在嚴格貫徹執(zhí)行《中共中央關于進一步完善地方黨委領導班子配備改革后工作意見》和省委《暫行辦法》的基礎上，進一步建立健全調(diào)查研究制度、決策咨詢制度、定期報告制度、通報溝通制度、監(jiān)督制約制度、督查督辦制度、責任追究制度。市縣(區(qū))領導班子成員每年要寫出1-2篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告;涉及本地區(qū)事關長遠發(fā)展的重大問題，決策前要邀請專家進行咨詢論證;下級黨委、會、要定期向上級黨委、全委會、會報告工作;會內(nèi)部要采取一定的方式交流通報有關工作和決策執(zhí)行情況;要強化對黨委領導班子成員的監(jiān)督制約，及時發(fā)現(xiàn)和糾正用權履職方面出現(xiàn)的問題;要明確工作責任，對出現(xiàn)重大失誤的要進行責任追究。

　　要認真落實談心談話制度。各級領導班子和每個黨員領導干部都要從改進工作、增進團結的大局出發(fā)，積極開展談心談話活動。工作中有什么意見分歧，完全可以通過開誠布公地溝通和談心，消除隔閡、達成共識。要重視溝通，重要工作情況要經(jīng)常溝通，隨時溝通，直接溝通，親自溝通，在第一時間溝通，特別是主要負責同志之間，做好溝通尤為重要和必要。要按照干部管理權限，建立逐級負責的談話制度，主要領導要經(jīng)常同班子成員談心，班子成員也要相互談心，特別是在干部職務變動、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團結等苗頭性問題時，有關方面要及時談話提醒。

　　要切實增強領導班子團結。團結是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。一個班子只有講團結，才能凝心聚力，加快發(fā)展;班子成員只有講團結，才能同甘共苦，干成事業(yè)。各級領導干部都要把團結作為一種品德來培養(yǎng)，作為一種能力來強化，作為一種責任來落實，倍加珍惜團結，時時處處維護團結，切實增強班子的團結統(tǒng)一和整體活力。要教育引導領導干部講政治、顧大局、守紀律，勇于同影響和破壞團結的言行作斗爭，反對自由主義、分散主義。領導班子主要負責同志要堅持以身作則，充分尊重班子成員的意見，調(diào)動和發(fā)揮每個成員的積極性，帶頭維護班子團結。班子成員要增強全局觀念和團隊意識，自覺服從集體決定。領導班子內(nèi)部要相互信任、相互支持、相互諒解、相互補臺，遇到不同意見坦誠相見，不計較個人恩怨，大家都要做有利于增進團結、能夠凝聚人心的工作，進一步維護和鞏固全市業(yè)已形成的心齊、氣順、風正、勁足的良好局面。各級黨委要高度關注領導班子團結問題，把團結作為考核領導班子和領導干部的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有不團結問題的，要及時給予批評教育，促其改進;問題比較嚴重的，要進行組織調(diào)整。

　　(五)抓作風，在樹立良好形象上下功夫。領導班子和領導干部的作風，不僅影響著班子和干部的形象，而且影響到黨和政府在人民群眾中的形象。各級領導班子一定要高度重視作風建設問題，把發(fā)揚和培育黨的優(yōu)良作風作為加強思想政治建設的關鍵措施來抓。

　　要進一步強化宗旨意識。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是檢驗領導干部黨性是否堅強、作風是否優(yōu)良的首要標準。各級領導干部一定要牢固樹立宗旨觀念和公仆意識，堅持問政于民、問需于民、問計于民，從關系民生的點滴小事做起，從群眾翹首以盼的燃眉之急抓起，為群眾辦實實在在的事情，真正做到知民所想、察民所慮、親民所愛、幫民所需。特別是在當前經(jīng)濟發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，各級領導干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，認真解決各項民生問題，以實際行動不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級領導干部要樹立正確的利益觀，堅持把實現(xiàn)個人追求與實現(xiàn)群眾利益緊密聯(lián)系起來，正確看待個人得失，正確把握利益關系，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，在為人民服務中實現(xiàn)自己的人生價值。

　　要牢固樹立科學的政績觀。胡錦濤指出：“真正的政績是為官一任、造福一方的實績，是為黨和人民踏實工作的實績，應該經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗。”科學的政績觀就是要用全面的、實踐的、群眾的觀點看政績。用全面的觀點看政績，就是既要看經(jīng)濟指標，又要看社會指標、人文指標和環(huán)境指標;既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看經(jīng)濟總量增長，又要看人民群眾得到的實惠;既要看主觀努力，也要看客觀條件。用實踐的觀點看政績，就是重實干求實效，看所做的工作是否解決了實際問題，能不能推進科學發(fā)展。用群眾的觀點看政績，就是把為民謀利作為追求政績的根本目的，把群眾滿意作為衡量政績的根本標尺，盡力措辦讓群眾得實惠的事情。樹立正確政績觀，必須堅持一切從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，立足當前、著眼長遠，積極進取、量力而行，不追求脫離實際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號，不搞虛報浮夸和報喜不報憂，多做打基礎、利長遠的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的實績。

　　要大力發(fā)揚求真務實、艱苦奮斗的精神?！捌D難困苦，玉汝于成”。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人的革命本色。各級領導班子和領導干部要始終堅持“兩個務必”，嚴格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)的《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》，嚴禁以各種名義用公款出國(境)旅游，嚴格公務用車配備使用管理，嚴格控制公務接待費用支出，嚴禁領導干部以各種名義用公款請客送禮，嚴格控制各種慶典、節(jié)會、論壇等活動，嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，嚴格控制一般性支出，嚴禁黨政機關以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用。對于這些規(guī)定和要求，各級黨政機關和領導干部必須帶頭落實，各級紀檢、審計、財政部門要加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要嚴肅追究。要大興求真務實之風，對那些弄虛作假、工作漂浮的干部，不僅不能提拔重用，還要堅決予以調(diào)整;對那些搞官僚主義、弄權瀆職、給黨和人民群眾造成嚴重損失的干部，要嚴肅查處。要堅決從文山會海中擺脫出來，從繁雜事務中擺脫出來，把主要精力放在推進“六個集中突破”上，放在解決民生問題上，放在維護社會和諧穩(wěn)定上。

　　要切實增強黨的紀律觀念。加強黨性修養(yǎng)，嚴守黨的紀律，是對領導干部的基本要求，也是弘揚優(yōu)良作風、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。要嚴格遵守黨的政治紀律，嚴禁發(fā)表同中央決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動，要嚴肅查處反對四項基本原則和改革開放等違反政治紀律的行為，切實維護黨的團結統(tǒng)一。要嚴格遵守黨的經(jīng)濟工作紀律，認真執(zhí)行黨的經(jīng)濟工作方針政策，堅持按照規(guī)章制度辦事，不得利用職權謀取不正當利益。要嚴格遵守黨的群眾工作紀律，決不允許侵犯群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。

　　要始終做到勤政廉潔。各級領導干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求，自覺加強黨性鍛煉，時刻保持清醒頭腦，慎獨自重，自律自省，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，做到清清白白做人、干干凈凈干事。領導干部特別是各級“一把手”要自覺接受監(jiān)督，在干部群眾中以身作則、做好表率，凡是要求別人做到的，自己首先要做到;凡是禁止別人做的，自己首先不做。要認真落實“一崗雙責”，下大決心抓好本縣(區(qū))、本部門、本單位的黨風廉政建設，大力推進反腐敗斗爭，義不容辭地擔負起正一方風氣的責任。

　　三、強化工作措施，切實加強新形勢下領導班子思想政治建設的組織領導

　　思想政治建設是一項常抓常新的工作，是領導班子建設的永恒主題和長期任務。各級黨委(黨組)要把領導班子思想政治建設列入重要議事日程，不斷加強組織領導，創(chuàng)新方式方法，建立長效機制，確保思想政治建設各項目標任務全面落實。

　　一要不斷強化領導責任。各級黨委要把加強思想政治建設納入領導班子和領導干部年度考核。上級部門要加強對下級部門領導班子思想政治建設的督查指導，下級部門要定期向上級部門匯報領導班子思想政治建設情況，主動接受監(jiān)督和指導，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。加強領導班子思想政治建設，關鍵在各級黨委(黨組)“一把手”。“一把手”的重要職責就是抓班子帶隊伍。要牢固樹立不抓思想政治建設就是失職、抓不好就是不稱職的思想，經(jīng)常與班子成員交流思想，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有針對性地做好思想政治工作。各級黨政主要負責同志要開闊胸襟，有容人容事的器量，以理服人、以德服人，在工作中既要堅持原則，敢抓敢管，又要善于協(xié)調(diào)成員間的關系，解決班子內(nèi)部存在的問題，把一班人的力量凝聚起來，形成抓工作的整體合力。對疏于教育、管理和監(jiān)督，致使領導班子成員在黨性黨風方面出現(xiàn)嚴重問題的，要追究有關領導特別是主要領導的責任。

　　二要切實改進工作方法。各級黨委要善于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。領導干部特別是主要領導,要圍繞本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本縣(區(qū))、本部門、本單位工作實際，在加強領導班子思想政治建設的過程中不斷改進領導方法和工作方法。要善謀全局，用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，科學判斷形勢，準確把握走向，超前謀劃思路，提高工作的前瞻性和預見性，特別是在重點工作集中突破中要有新思路、新舉措、新成效。要統(tǒng)攬全局，把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落實上，通過實施正確的思路、決策和措施，保證各項工作順利進行。

　　三要努力形成工作合力。思想政治建設涉及面廣，需要各級密切配合，整體推進。組織部門要強化職能，發(fā)揮好牽頭抓總的作用，承擔起宏觀指導、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責任，把思想政治建設納入對領導干部的日常管理之中，根據(jù)中央辦公廳《關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》的通知，結合我市實際，抓緊制定具體《實施辦法》并抓好貫徹落實。紀檢部門要切實抓好黨風黨紀教育，抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定和黨風廉政建設責任制的督促、檢查和落實，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領導班子思想政治建設方面存在的突出問題。宣傳部門要認真抓好理論學習等方面的計劃、安排和落實，全面做好宣傳引導和典型培育工作，積極營造良好的輿論氛圍。其他有關部門都要認真履行職責，密切配合，共同抓好落實，確保思想政治建設各項工作任務部署到位、落實到位、監(jiān)督到位，進一步提高全市各級領導班子思想政治建設水平。

　　同志們，加強領導班子思想政治建設，事關黨的執(zhí)政地位鞏固，事關全市改革發(fā)展大局，任務艱巨，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在省委的正確領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，真抓實干，努力開創(chuàng)領導班子思想政治建設新局面，為推動重點工作突破、促進全市科學發(fā)展提供堅強有力的政治保證。