關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則(6)
第十一章 辨認(rèn)
11-01.辨認(rèn)條件
為了查明案情,在必要的時(shí)候,可以讓被害人、犯罪嫌疑人或者證人對(duì)與犯罪有關(guān)的物品、文件、尸體、場(chǎng)所或者犯罪嫌疑人進(jìn)行辨認(rèn)。
11-02.批準(zhǔn)辨認(rèn)
1.需要進(jìn)行辨認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)制作《呈請(qǐng)辨認(rèn)報(bào)告書(shū)》,報(bào)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
2.提解在押的犯罪嫌疑人出所對(duì)犯罪場(chǎng)所進(jìn)行辨認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)制作《呈請(qǐng)出所辨認(rèn)報(bào)告書(shū)》,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并憑《提訊證》,征得看守所的同意和配合,對(duì)犯罪嫌疑人必須加帶械具,配備足夠警力,防止逃跑和發(fā)生意外事故。
11-03.準(zhǔn)備辨認(rèn)
1.根據(jù)辨認(rèn)對(duì)象的情況選擇符合規(guī)定的陪襯人(物、照片),陪襯人(物、照片)要與辨認(rèn)對(duì)象相近并符合法律規(guī)定的數(shù)量,并按順序編號(hào):
(1)選擇辨認(rèn)陪襯人。對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行辨認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)挑選與犯罪嫌疑人性別相同,年齡、氣質(zhì)、身高相近似的人作為辨認(rèn)陪襯人。對(duì)每一名犯罪嫌疑人進(jìn)行辨認(rèn),被辨認(rèn)的人數(shù)不得少于七人,辦案人員以及在公安機(jī)關(guān)工作的其他人員不得替代,并在《辨認(rèn)筆錄》中寫(xiě)明被辨認(rèn)人的姓名、編號(hào)、排列順序。對(duì)本案犯罪嫌疑人進(jìn)行多組辨認(rèn)的,不得重復(fù)使用陪襯人。
(2)選擇辨認(rèn)陪襯照片。對(duì)犯罪嫌疑人照片進(jìn)行辨認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)選擇性別相同,年齡、發(fā)式相近似的照片作為辨認(rèn)陪襯照片。對(duì)每一張犯罪嫌疑人照片進(jìn)行辨認(rèn),被辨認(rèn)的照片不得少于十張,并對(duì)所有被辨認(rèn)照片按順序編號(hào),打印或者貼附在照片所附紙上,在《辨認(rèn)筆錄》中寫(xiě)明被辨認(rèn)照片人的姓名、編號(hào)、排列順序。照片中不得出現(xiàn)犯罪嫌疑人、陪襯人的姓名,辨認(rèn)的所有照片應(yīng)當(dāng)入卷。對(duì)與本案有關(guān)照片進(jìn)行多組辨認(rèn)的,不得重復(fù)使用陪襯照片。
(3)選擇辨認(rèn)陪襯物。辨認(rèn)每一件物品時(shí),混雜的同類物品不得少于五件,按順序編號(hào)并在《辨認(rèn)筆錄》中寫(xiě)明被辨認(rèn)物品的名稱、編號(hào)、排列順序。
(4)選擇辨認(rèn)場(chǎng)所。辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)安排在與發(fā)案時(shí)間、環(huán)境相近似的條件下進(jìn)行。
(5)對(duì)尸體、場(chǎng)所進(jìn)行辨認(rèn)的,陪襯物數(shù)量不受限制。
2.辨認(rèn)前,應(yīng)當(dāng)查明辨認(rèn)人是否具備辨認(rèn)條件,向辨認(rèn)人詳細(xì)詢(訊)問(wèn)辨認(rèn)對(duì)象的具體特征,并制作《詢(訊)問(wèn)筆錄》,告知辨認(rèn)人有意作虛假辨認(rèn)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,并在筆錄中注明。
3.辨認(rèn)前應(yīng)當(dāng)避免辨認(rèn)人見(jiàn)到辨認(rèn)對(duì)象。
4.通知見(jiàn)證人到場(chǎng),對(duì)辨認(rèn)過(guò)程和結(jié)果予以見(jiàn)證。
11-04.進(jìn)行辨認(rèn)
1.辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)在偵查人員主持下進(jìn)行,主持辨認(rèn)的偵查人員不得少于二人。
2.將辨認(rèn)對(duì)象混雜在其他對(duì)象中,不得給辨認(rèn)人任何暗示。
3.對(duì)犯罪嫌疑人的辨認(rèn),辨認(rèn)人不愿意公開(kāi)進(jìn)行時(shí),可以在不暴露辨認(rèn)人的情況下進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)為其保守秘密,并在《辨認(rèn)筆錄》中注明。
4.幾名辨認(rèn)人對(duì)同一辨認(rèn)對(duì)象進(jìn)行辨認(rèn)時(shí),應(yīng)當(dāng)由辨認(rèn)人個(gè)別進(jìn)行。
5.在偵查人員的主持下,辨認(rèn)人對(duì)辨認(rèn)對(duì)象進(jìn)行詳細(xì)辨認(rèn)。
(1)辨認(rèn)犯罪嫌疑人的,偵查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)被辨認(rèn)人照相,在辨認(rèn)結(jié)束后,將照片附紙、編號(hào)。辨認(rèn)人應(yīng)當(dāng)在辨認(rèn)出的犯罪嫌疑人照片與附紙上騎縫捺指印,在附紙上注明實(shí)施某項(xiàng)犯罪行為的人是第幾張照片上的人并簽字。也可以對(duì)辨認(rèn)過(guò)程照相、錄像。
(2)辨認(rèn)照片的,偵查人員應(yīng)當(dāng)將所有照片附紙、編號(hào)后,由辨認(rèn)人辨認(rèn)。辨認(rèn)結(jié)束后,依照上述規(guī)定進(jìn)行。
(3)辨認(rèn)物品、尸體、場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)照相,將照片附紙后由辨認(rèn)人捺指印、簽字確認(rèn)。也可以對(duì)辨認(rèn)過(guò)程錄像。
組織對(duì)尸體辨認(rèn)時(shí),應(yīng)當(dāng)有法醫(yī)協(xié)助,重點(diǎn)讓辨認(rèn)人辨認(rèn)衣著、尸表特征、牙齒形狀、頭面部特征以及胎記、疤、痣、手術(shù)痕跡等。
6、可以反復(fù)進(jìn)行辨認(rèn),排除偶然性。
11-05.制作《辨認(rèn)筆錄》
1.《辨認(rèn)筆錄》應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明辨認(rèn)的起止時(shí)間、地點(diǎn),主持辨認(rèn)的偵查人員、辨認(rèn)人、見(jiàn)證人,辨認(rèn)對(duì)象的基本情況和辨認(rèn)目的。正文部分應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映辨認(rèn)活動(dòng)的過(guò)程及結(jié)論,寫(xiě)明辨認(rèn)人進(jìn)行辨認(rèn)的具體情況和現(xiàn)實(shí)條件,提供辨認(rèn)對(duì)象的情況,辨認(rèn)的方法和辨認(rèn)過(guò)程中辨認(rèn)人的態(tài)度,辨認(rèn)結(jié)果及辨認(rèn)人對(duì)辨認(rèn)對(duì)象能夠辨認(rèn)、確認(rèn)或者不能夠辨認(rèn)、確認(rèn)的理由。有的還應(yīng)當(dāng)包括辨認(rèn)人對(duì)辨認(rèn)提出的疑義和要求等內(nèi)容。
2.附紙和辨認(rèn)照片應(yīng)當(dāng)作為《辨認(rèn)筆錄》的組成部分。
3.將《辨認(rèn)筆錄》交辨認(rèn)人、見(jiàn)證人核對(duì)無(wú)誤后,由辨認(rèn)人、見(jiàn)證人、主持辨認(rèn)的偵查人員、記錄人分別簽名確認(rèn)。辨認(rèn)人還應(yīng)當(dāng)捺指印。
4.制作與照片有關(guān)的所有人員、物品、尸體、場(chǎng)所情況的說(shuō)明,附在《辨認(rèn)筆錄》之后。
5.《辨認(rèn)筆錄》和有關(guān)情況說(shuō)明應(yīng)當(dāng)存入訴訟卷。
6.秘密辨認(rèn)不制作《辨認(rèn)筆錄》,由主持辨認(rèn)的偵查人員寫(xiě)出秘密辨認(rèn)報(bào)告,存入偵查工作卷備查。如需作證據(jù)使用,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為公開(kāi)辨認(rèn)。
參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件:
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號(hào))第246-251條
《中華人民共和國(guó)看守所條例實(shí)施辦法(試行)》(公安部 公通字〔1991〕87號(hào))第23條第2款
《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號(hào))第381-393條
第十二章 查詢、凍結(jié)
12-01.查詢
1.查詢條件。公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要,可以依照規(guī)定查詢犯罪嫌疑人持有及其以違法所得變現(xiàn)、購(gòu)買(mǎi)的存款、匯款、證券、證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)。
2.批準(zhǔn)查詢。
(1)呈批。向銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵政部門(mén)查詢犯罪嫌疑人存款、匯款、證券、證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)的,辦案部門(mén)制作《呈請(qǐng)查詢報(bào)告書(shū)》,報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?!冻收?qǐng)查詢報(bào)告書(shū)》內(nèi)容包括:簡(jiǎn)要案情,被查詢個(gè)人或單位的名稱,涉及的具體的金融機(jī)構(gòu)或郵政部門(mén),查詢的具體理由,查詢的法律依據(jù)等。
(2)批準(zhǔn)??h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,辦案部門(mén)制作《查詢通知書(shū)》。
3.實(shí)施查詢。偵查人員將《查詢通知書(shū)》正本和回執(zhí)聯(lián)交銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵政部門(mén)協(xié)助查詢。正本由協(xié)助查詢單位留存,作為協(xié)助查詢犯罪嫌疑人存款、匯款、證券、證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)的依據(jù)。回執(zhí)聯(lián)和有關(guān)查詢材料由協(xié)助查詢單位填寫(xiě)并加蓋公章或者查詢專用章后,退回公安機(jī)關(guān),偵查終結(jié)時(shí)存入訴訟卷。
12-02.凍結(jié)
1.凍結(jié)條件。
(1)公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要,可以依照規(guī)定凍結(jié)犯罪嫌疑人持有及其以違法所得變現(xiàn)、購(gòu)買(mǎi)的存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)。
(2)以證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)名義建立的各類專門(mén)清算交收賬戶不得整體凍結(jié)。
①證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)依法按照業(yè)務(wù)規(guī)則收取并存放于專門(mén)清算交收賬戶內(nèi)的下列證券,不得凍結(jié):證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)設(shè)立的證券集中交收賬戶、專用清償賬戶、專用處置賬戶內(nèi)的證券;證券公司在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的客戶證券交收賬戶、自營(yíng)證券交收賬戶和證券處置賬戶內(nèi)的證券。
?、谧C券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)依法按照業(yè)務(wù)規(guī)則收取并存放于專門(mén)清算交收賬戶內(nèi)的下列資金,不得凍結(jié):證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)設(shè)立的資金集中交收賬戶、專用清償賬戶內(nèi)的資金;證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)依法收取的證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金和結(jié)算互保金;證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的結(jié)算備付金專用存款賬戶和新股發(fā)行驗(yàn)資專戶內(nèi)的資金,以及證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)為新股發(fā)行網(wǎng)下申購(gòu)配售對(duì)象開(kāi)立的網(wǎng)下申購(gòu)資金賬戶內(nèi)的資金;證券公司在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的客戶資金交收賬戶內(nèi)的資金;證券公司在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的自營(yíng)資金交收賬戶內(nèi)最低限額自營(yíng)結(jié)算備付金及根據(jù)成交結(jié)果確定的應(yīng)付資金。
(3)證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)依法按照業(yè)務(wù)規(guī)則要求證券公司等結(jié)算參與人、投資者或者發(fā)行人提供的回購(gòu)質(zhì)押券、價(jià)差擔(dān)保物、行權(quán)擔(dān)保物、履約擔(dān)保物等擔(dān)保物,在交收完成之前,不得凍結(jié)。
2.批準(zhǔn)凍結(jié)。
(1)呈批。凍結(jié)犯罪嫌疑人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵政部門(mén)的存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)的,辦案部門(mén)制作《呈請(qǐng)凍結(jié)報(bào)告書(shū)》,報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?!冻收?qǐng)凍結(jié)報(bào)告書(shū)》內(nèi)容包括:簡(jiǎn)要案情,擬凍結(jié)個(gè)人或單位的名稱、賬戶、數(shù)額,涉及的具體的金融機(jī)構(gòu)或郵政部門(mén),凍結(jié)的具體理由,凍結(jié)的期限,凍結(jié)的法律依據(jù)等。
(2)批準(zhǔn)??h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,辦案部門(mén)制作《凍結(jié)通知書(shū)》。
3.實(shí)施凍結(jié)。偵查人員將《凍結(jié)通知書(shū)》正本和回執(zhí)聯(lián)交銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵政部門(mén)協(xié)助凍結(jié)。正本由協(xié)助凍結(jié)單位留存,作為協(xié)助凍結(jié)犯罪嫌疑人存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)的依據(jù)?;貓?zhí)聯(lián)由協(xié)助凍結(jié)單位填寫(xiě)并加蓋公章后退回公安機(jī)關(guān),偵查終結(jié)時(shí)存入訴訟卷。犯罪嫌疑人的存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)已被凍結(jié)的,不得重復(fù)凍結(jié),但可輪候凍結(jié)。
4.凍結(jié)期限。凍結(jié)存款、匯款、證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)的期限為六個(gè)月,凍結(jié)證券的期限不得超過(guò)二年,有特殊原因需要延長(zhǎng)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在凍結(jié)期限屆滿前辦理繼續(xù)凍結(jié)手續(xù)。每次續(xù)凍期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月,續(xù)凍證券的期限不得超過(guò)二年。逾期不辦理繼續(xù)凍結(jié)手續(xù)的,視為自動(dòng)解除凍結(jié)。
5.解除凍結(jié)。
(1)解除條件。經(jīng)查明凍結(jié)的存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)通知原銀行、其他金融機(jī)構(gòu)或者郵政部門(mén)解除凍結(jié)。
(2)解除程序。
?、俪逝^k案部門(mén)制作《呈請(qǐng)解除凍結(jié)報(bào)告書(shū)》,報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?!冻收?qǐng)解除凍結(jié)報(bào)告書(shū)》內(nèi)容包括:簡(jiǎn)要案情,擬解除凍結(jié)個(gè)人或單位的名稱及其賬戶,涉及的具體的金融機(jī)構(gòu)或郵政部門(mén),解除凍結(jié)的具體理由,解除凍結(jié)的法律依據(jù)等。
?、谂鷾?zhǔn)??h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,辦案部門(mén)制作《解除凍結(jié)通知書(shū)》。
?、劢獬ⅰ督獬齼鼋Y(jié)通知書(shū)》正本及回執(zhí)聯(lián)送達(dá)協(xié)助解除凍結(jié)的單位。正本由協(xié)助解除凍結(jié)的單位留存,作為解除凍結(jié)的依據(jù)。回執(zhí)聯(lián)由協(xié)助解除凍結(jié)的單位填寫(xiě)并加蓋公章后退回公安機(jī)關(guān),偵查終結(jié)時(shí)存入訴訟卷。
?、芡ㄖ?。解除凍結(jié)時(shí),應(yīng)當(dāng)通知被凍結(jié)存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)的所有人,并在《解除凍結(jié)通知書(shū)》回執(zhí)聯(lián)中注明通知情況。
6.處理。
(1)對(duì)于凍結(jié)在銀行、其他金融機(jī)構(gòu)或者郵政部門(mén)的贓款,應(yīng)當(dāng)向人民法院隨案移送該銀行、其他金融機(jī)構(gòu)或者郵政部門(mén)出具的證明文件,待人民法院作出生效判決后,由人民法院通知該銀行、其他金融機(jī)構(gòu)或者郵政部門(mén)上繳國(guó)庫(kù)。
(2)偵查過(guò)程中犯罪嫌疑人死亡的,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為犯罪嫌疑人的存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)應(yīng)當(dāng)依法予以沒(méi)收或者返還被害人的,可以申請(qǐng)人民法院裁定通知凍結(jié)犯罪嫌疑人存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)的銀行、其他金融機(jī)構(gòu)或者郵政部門(mén)上繳國(guó)庫(kù)或者返還被害人。
7.上級(jí)監(jiān)督。上級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)公安機(jī)關(guān)凍結(jié)、解除凍結(jié)存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)有錯(cuò)誤時(shí),可以依法作出決定,責(zé)令下級(jí)公安機(jī)關(guān)限期改正,下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。下級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為上級(jí)公安機(jī)關(guān)的決定有錯(cuò)誤的,可在收到該決定之日起五日內(nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)請(qǐng)示復(fù)議。對(duì)拒不改正的,上級(jí)公安機(jī)關(guān)可以直接向有關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)出法律文書(shū),糾正下級(jí)公安機(jī)關(guān)所作的錯(cuò)誤決定,并通知原作出決定的公安機(jī)關(guān)。
參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件:
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法第117條》
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號(hào))第224-232條《關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣結(jié)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體銀行存款的通知》(中國(guó)人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部銀發(fā)〔1993〕356號(hào))
《關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣劃證券和證券交易結(jié)算資金有關(guān)問(wèn)題的通知》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、中國(guó)證監(jiān)會(huì) 法發(fā)〔2008〕4號(hào))
《關(guān)于公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中可否查封凍結(jié)不動(dòng)產(chǎn)或投資權(quán)益問(wèn)題的批復(fù)》(公安部 公復(fù)字〔2001〕11號(hào))
《金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃工作管理規(guī)定》(中國(guó)人民銀行銀發(fā)〔2002〕1號(hào))
《關(guān)于對(duì)凍結(jié)、扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體在銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)存款的執(zhí)法活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督的通知》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部 法〔1996〕83號(hào))
《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號(hào))第335-360條
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