關(guān)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)的規(guī)定
行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指依照法律規(guī)定,有權(quán)受理行政復(fù)議申請(qǐng),依法對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查并作出決定的行政機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議中起主導(dǎo)作用,是行政復(fù)議活動(dòng)的核心。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹行政復(fù)議機(jī)關(guān)的相關(guān)法律知識(shí)。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定
1.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門作為被申請(qǐng)人時(shí),行政復(fù)議機(jī)關(guān)是該部門的本級(jí)人民政府或者是該部門的上一級(jí)主管部門。
《行政復(fù)議法》第十二條規(guī)定,對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
關(guān)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)的規(guī)定
如此規(guī)定符合行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾正錯(cuò)誤的一種監(jiān)督制度的性質(zhì)。根據(jù)憲法和地方各級(jí)人民政府組織法的規(guī)定,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門的工作。省、自治區(qū)、直轄市的人民政府各工作部門受人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并且依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定受國(guó)務(wù)院主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)。自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府各工作部門受人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并且依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定受上級(jí)人民政府主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)??h級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府有權(quán)改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)臎Q定。
因此,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門作為被申請(qǐng)人時(shí),行政復(fù)議機(jī)關(guān)既可以是該部門的本級(jí)人民政府,也可以是該部門的上一級(jí)主管部門。至于最終由誰來履行對(duì)具體行政行為的行政復(fù)議職責(zé),則應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人選擇,申請(qǐng)人向誰申請(qǐng)行政復(fù)議,就由誰受理該行政復(fù)議申請(qǐng),并依法履行其行政復(fù)議職責(zé),作出行政復(fù)議決定。
2.海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)作為被申請(qǐng)人時(shí),行政復(fù)議機(jī)關(guān)是其上一級(jí)主管部門。
海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)與一般的行政機(jī)關(guān)不同,只受其上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo),不受地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。而行政復(fù)議作為行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾正錯(cuò)誤的一種監(jiān)督制度,只有在有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的行政機(jī)關(guān),才會(huì)存在對(duì)具體行政行為進(jìn)行行政復(fù)議的可能,上一級(jí)行政機(jī)關(guān)才有權(quán)撤銷或者變更下一級(jí)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為。
因此,《行政復(fù)議法》第十二條第二款規(guī)定,對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。即海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)作為被申請(qǐng)人時(shí),其行政復(fù)議機(jī)關(guān)是上一級(jí)主管部門,申請(qǐng)人沒有選擇地方人民政府作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)利。
而國(guó)家安全機(jī)關(guān)也不同于一般的國(guó)家行政機(jī)關(guān),這由其性質(zhì)所決定的,其行政職權(quán)的行使通常涉及到國(guó)家秘密,因此,本條款規(guī)定,對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向其上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。即國(guó)家安全機(jī)關(guān)作為被申請(qǐng)人時(shí),其行政復(fù)議機(jī)關(guān)是其上一級(jí)主管部門,申請(qǐng)人也沒有選擇地方人民政府作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)利。
3.省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府以外的地方各級(jí)人民政府作為被申請(qǐng)人時(shí),行政復(fù)議機(jī)關(guān)是上一級(jí)人民政府。
《行政復(fù)議法》第十三條規(guī)定,對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的,向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。如對(duì)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的具體行政行為不服的,向其上一級(jí)人民政府,即縣、自治縣、區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;
對(duì)縣、自治縣、區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府的具體行政行為不服的,向其上一級(jí)人民政府,即設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;
對(duì)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的具體行政行為不服的,向其上一級(jí)人民政府,即省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。