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2017農(nóng)村戶口買房補貼優(yōu)惠政策(5)

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2017農(nóng)村戶口買房補貼優(yōu)惠政策

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  失業(yè)保險

  失業(yè)保險的繳納對象是城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工。按照國家規(guī)定,城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人要與本單位城鎮(zhèn)戶籍職工一樣參加失業(yè)保險,區(qū)別在于繳費不同。按照規(guī)定城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位要按照本單位工資總額的2%按月繳納失業(yè)保險費,城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位中的城鎮(zhèn)戶籍職工按照本人月工資收入的1%繳納失業(yè)保險費,但是農(nóng)民合同制工人個人則不繳納失業(yè)保險費。

  除此之外,用人單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年,本單位并已繳納失業(yè)保險費,勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的,可以享受一次性生活補助。也就是說,農(nóng)民合同制工人失業(yè)后領(lǐng)取的是一次性生活補助而不是失業(yè)保險金。

  雖然取消農(nóng)業(yè)戶口,但是并沒有收回原來農(nóng)民的土地,農(nóng)村人與城里人身份一樣,上文提到企業(yè)招用的農(nóng)民工是否要像城鎮(zhèn)職工一樣,每月按比例繳納失業(yè)保險費,同等享受失業(yè)保險的相關(guān)待遇呢?

  目前來看,有些地方正在實施農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險政策并軌,農(nóng)民工按城鎮(zhèn)職工標(biāo)準(zhǔn)參加失業(yè)保險,并與城鎮(zhèn)職工享受同等失業(yè)保險待遇。未來這一政策是否在全國范圍內(nèi)推開,大家拭目以待。

  養(yǎng)老保險

  目前,我國基本養(yǎng)老保險制度分為機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度和統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。

  早在2014年,國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》,其中規(guī)定年滿16周歲(不含在校學(xué)生),非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。而且統(tǒng)一了共同的繳費標(biāo)準(zhǔn),即設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次,省(區(qū)、市)人民政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。

  從參保范圍來看,兩種制度的結(jié)合已經(jīng)打破了城鄉(xiāng)二元藩籬,消除了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口身份差異所帶來的影響,特別是統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,使得農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口居民按照同一套政策參保,因此取消農(nóng)業(yè)戶口,對養(yǎng)老保險的參保應(yīng)該影響不大。

  工傷、生育保險

  根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定,工傷保險的繳費主體是中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶,也就是說工傷保險的費用是由用人單位承擔(dān),能否享受工傷保險的待遇,關(guān)鍵在于能否成為用人單位的職工或雇工,而不在于農(nóng)業(yè)戶口和城鎮(zhèn)戶口的身份之別,因此取消農(nóng)業(yè)戶口對其應(yīng)該影響不大。

  根據(jù)人社部《生育保險辦法(征求意見稿)》的要求,職工或者雇工應(yīng)當(dāng)參加生育保險,生育保險的費用由用人單位承擔(dān),個人不在繳費之列。意見稿中明確,生育險待遇將不再受戶籍限制,因此取消農(nóng)業(yè)戶口對其應(yīng)該影響也不大。

  取消農(nóng)業(yè)戶口后可以交五險一金嗎 取消農(nóng)業(yè)戶口后可以買社保嗎

  據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,包括北京在內(nèi)已經(jīng)有30個省份出臺戶籍制度改革方案,具體為河北、河南、山東、山西、陜西、江西、湖南、湖北、廣東、廣西、黑龍江、吉林、遼寧、重慶、云南、甘肅、青海、福建、江蘇、安徽、貴州、四川、新疆、寧夏、浙江、海南、內(nèi)蒙古、天津、上海、北京,各地普遍提出取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分。

  農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口各自有哪些權(quán)益

  人口專家、北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華說,農(nóng)業(yè)戶口的權(quán)益,主要是宅基地和責(zé)任田,特別是在城市化過程中,通過拆遷,可以獲得更多的收益;非農(nóng)業(yè)戶口的權(quán)益主要是依附在戶籍上的一些社會福利,包括教育、醫(yī)療、就業(yè)、保險、住房等方面。

  “有些福利是明顯可以看出差別的”,陸杰華說,比如養(yǎng)老金,非農(nóng)業(yè)戶口就要比農(nóng)業(yè)戶口多很多并且沿襲多年,已經(jīng)很成熟和完善,但農(nóng)村的養(yǎng)老金建立不滿十年。還有醫(yī)療保險,差別也較大,陸杰華解釋,農(nóng)業(yè)戶口參保的新農(nóng)合一般只保大病,住院才可以報銷,但居民和職工的醫(yī)療保險,不但住院可以報銷,門診看病也可以報銷,退休后還有各項醫(yī)療費報銷待遇。

  “另外還有一些隱形福利”,陸杰華說,比如教育,看似平等,但非農(nóng)業(yè)戶口,可以享受更優(yōu)質(zhì)的教育,醫(yī)療資源城市也明顯更豐富,質(zhì)量更優(yōu)。

  至于農(nóng)轉(zhuǎn)非后,是否一定要放棄宅基地和責(zé)任田?陸杰華認(rèn)為不一定,戶籍改革有不同路徑,即使放棄土地,也不應(yīng)該像過去那樣簡單的給予現(xiàn)金補償,肯定要在社保、在基本公共服務(wù)上拉近和城里居民的差距,否則僅僅給房子、給錢,福利待遇卻沒有跟上,農(nóng)民也不會愿意。

  國家行政學(xué)院教授竹立家表示,現(xiàn)在好多人認(rèn)為農(nóng)民失了身份就會失地,其實不是這樣。居民制度不是剝奪農(nóng)民的財產(chǎn),而是給予農(nóng)民平等的身份,平等的待遇。“居民戶口既不是變成非農(nóng)戶口,也是過去概念的城市戶口”,竹立家說,而是強調(diào)在國土范圍內(nèi),都是平等的身份。


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