農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃范文(2)
農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃范文(三)
為貫徹落實(shí)國(guó)家和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整及振興規(guī)劃，加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，特制訂本實(shí)施意見(jiàn)。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
是農(nóng)業(yè)大市，又是農(nóng)產(chǎn)品加工弱市。歷史上，僅有傳統(tǒng)的加工作坊。近幾年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的雙輪推動(dòng)下，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迎來(lái)了發(fā)展新階段。到底，全市已有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6100多家，其中銷售收入500萬(wàn)元規(guī)模以上的有88家，初步形成醫(yī)藥化工、果茶加工、糧食加工、油脂加工、山野菜及蔬菜加工、畜禽加工、水產(chǎn)品加工、竹木加工、皮革加工、生物能源加工等十大類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值37億多元，實(shí)現(xiàn)利稅2.75億元。全市現(xiàn)有市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)94家，其中省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家。丹江的福潤(rùn)禽業(yè)公司、農(nóng)夫山泉丹江口分公司、丹澳醫(yī)化公司，鄖西的百科皂素公司，竹溪的龍王埡茶業(yè)公司和華馳醫(yī)藥化工公司，房縣的神農(nóng)本草和聚達(dá)食品公司，竹山的天新公司，鄖縣的清大康迪藥業(yè)和渝川食品公司，金鼎紡織實(shí)業(yè)公司以及張灣的花仙子公司等一大批龍頭加工企業(yè)的成長(zhǎng)，不僅直接推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，而且?guī)?dòng)了加工原料的基地化生產(chǎn)和千家萬(wàn)戶的種養(yǎng)，農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地達(dá)到400余萬(wàn)畝。在全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，有23個(gè)農(nóng)產(chǎn)品和加工制品獲“湖北省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，竹溪龍峰茶被評(píng)為“湖北十大名牌農(nóng)產(chǎn)品”;有13家企業(yè)產(chǎn)品獲“湖北省著名商標(biāo)”;有42家企業(yè)、141個(gè)產(chǎn)品分獲無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證;有近20家企業(yè)通過(guò)國(guó)家iso9000以上質(zhì)量體系認(rèn)證;有5家生物醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)國(guó)家gmp質(zhì)量體系認(rèn)證。“武當(dāng)?shù)啦?rdquo;、“武當(dāng)山珍”、“神武山珍”、“武當(dāng)柑桔”、“房燕”黑木耳、“神農(nóng)本草”中藥飲片等品牌知名度不斷提高，市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大。全市有18家企業(yè)、20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工制品走出國(guó)門，出口美國(guó)、日本、德國(guó)、印度、韓國(guó)、俄羅斯、東南亞等國(guó)家和地區(qū)，年實(shí)現(xiàn)直接出口創(chuàng)匯2400多萬(wàn)美元。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)從無(wú)到有，已成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要載體。截止底，全市已建成農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)9個(gè)，入園企業(yè)39家，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億多元。竹溪縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)已被列為國(guó)家工業(yè)園區(qū)目錄，丹江口市被確定為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。
盡管我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但不論是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，還是與兄弟地區(qū)相比，都有相當(dāng)大的差距，存在不少突出問(wèn)題。一是加工企業(yè)塊頭小、實(shí)力弱。全市過(guò)億元的企業(yè)僅7家，全省434家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，我市僅占3.9%，全國(guó)893家，全省33家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，我市至今仍為空白;二是農(nóng)產(chǎn)品加工嚴(yán)重不足。，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值僅為37億元，與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.32:1，與全省0.98:1，全國(guó)1.75:1的平均水平差距很大，與發(fā)達(dá)地區(qū)3:1的水平相比更是相去甚遠(yuǎn);三是系列開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后。我市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)主要集中在特色農(nóng)產(chǎn)品初加工領(lǐng)域，企業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域面窄;四是產(chǎn)品品牌知名度低。
二、總體思路
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為著眼點(diǎn)，按照“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略(分區(qū)域規(guī)劃，分產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，分類型指導(dǎo))，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以特色資源為依托，以園區(qū)建設(shè)為載體，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初級(jí)加工向高附加值精深加工轉(zhuǎn)變，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)發(fā)展目標(biāo)
根據(jù)山區(qū)資源稟賦，面向市場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地，培植壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，培育一批享譽(yù)省內(nèi)外的知名品牌，建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。到2015年，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元，農(nóng)產(chǎn)品加工增加值達(dá)到45億元，市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到150家以上，其中省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到30家以上;省級(jí)以上知名品牌達(dá)到20個(gè)以上;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1：1。到2020年，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到300億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1.75：1，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到600億元以上。
三、發(fā)展重點(diǎn)
(一)茶葉加工
發(fā)展基礎(chǔ)：我市被省確定為“鄂西北高香型綠茶基地”，是湖北省重點(diǎn)茶葉產(chǎn)區(qū)。截止底，全市茶園面積已達(dá)到46萬(wàn)畝，茶葉年產(chǎn)量1050余萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達(dá)到10億元。
發(fā)展目標(biāo)：加強(qiáng)茶葉優(yōu)良品種的選育，加快茶葉加工企業(yè)原料基地建設(shè)，選用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高茶葉加工水平，以名優(yōu)茶、綠色有機(jī)茶為重點(diǎn)，加大茶食品、茶飲料等茶葉系列、加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。到2010年茶葉綜合產(chǎn)值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)13億元以上;到2015年，新發(fā)展茶園14萬(wàn)畝，茶園總面積達(dá)到60萬(wàn)畝以上，茶葉加工量1.5萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到50億元，出口創(chuàng)匯1000萬(wàn)美元。通過(guò)整合現(xiàn)有茶葉品牌資源，著力打造武當(dāng)有機(jī)道茶品牌，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年努力，將“武當(dāng)?shù)啦?rdquo;打造成為全國(guó)知名品牌和中國(guó)馳名商標(biāo)。到2020年，通過(guò)提高加工質(zhì)量和名優(yōu)茶比重，使茶葉生產(chǎn)增效30%以上，通過(guò)開(kāi)發(fā)茶飲料、茶食品、茶文化，形成產(chǎn)值100億元以上的產(chǎn)業(yè)。
重點(diǎn)項(xiàng)目：重點(diǎn)支持湖北武當(dāng)?shù)啦鑵f(xié)會(huì)開(kāi)展品牌整合打造、武當(dāng)?shù)啦璩墙ㄔO(shè)以及湖北龍王埡茶業(yè)公司、竹山圣水茶場(chǎng)有限公司、竹溪梅子貢茶業(yè)有限公司、武當(dāng)山八仙觀茶葉總場(chǎng)、丹江口市阿里山農(nóng)業(yè)高科技開(kāi)發(fā)有限公司等企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建立產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系。
(二)以柑橘為主的水果加工
發(fā)展基礎(chǔ)：我市的溫州蜜桔以其高糖、耐貯、品質(zhì)優(yōu)，多次在省部級(jí)優(yōu)質(zhì)水果鑒評(píng)會(huì)上獲獎(jiǎng)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、北京、內(nèi)蒙等地。全市柑桔種植面積已達(dá)57萬(wàn)畝，總產(chǎn)4億公斤，是全省柑桔主產(chǎn)區(qū)之一。全市目前以柑桔分級(jí)、打蠟、包裝為主的初加工生產(chǎn)線30余條，年加工能力4000萬(wàn)公斤;柑橘罐頭、飲料加工還是空白，柑桔產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后。
發(fā)展目標(biāo)：加強(qiáng)柑桔優(yōu)良品種的培育與原料基地建設(shè)，提高采后清洗、分級(jí)、殺菌、打蠟、包裝等商品化處理程度和冷藏運(yùn)輸比例。積極發(fā)展桔瓣罐頭和果汁飲料加工，搞好產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā)，探索種植與農(nóng)夫山泉丹江口公司果汁加工相配套的柑桔品種。到2010年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)系列產(chǎn)值6億元;到2015年，全市柑桔穩(wěn)定發(fā)展到60萬(wàn)畝，產(chǎn)量60萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)果率提高到60%，初加工(采后商品化處理)生產(chǎn)線達(dá)到50臺(tái)(套)以上，年加工量20萬(wàn)噸以上;年柑桔出口1萬(wàn)噸，創(chuàng)匯1000萬(wàn)美元，柑桔系列加工產(chǎn)值達(dá)到10億元，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)。
值達(dá)到20億元;到2020年，面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到60%，產(chǎn)量90萬(wàn)噸，加工產(chǎn)值達(dá)到20億元，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到40億元。做大做強(qiáng)"武當(dāng)"柑桔品牌;把丹江庫(kù)區(qū)優(yōu)質(zhì)寬皮柑桔產(chǎn)區(qū)建成全國(guó)主要的優(yōu)質(zhì)柑桔基地和出口示范基地。
重點(diǎn)項(xiàng)目：著力建設(shè)好北緣柑桔試驗(yàn)站;重點(diǎn)支持柑桔主產(chǎn)區(qū)新建大中型柑桔商品化處理分級(jí)包裝廠，配套建設(shè)產(chǎn)品保鮮庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施，支持丹江口市和鄖縣建設(shè)桔瓣罐頭和果汁飲料加工基地及深加工企業(yè)。
(三)蔬菜及山野菜加工
發(fā)展基礎(chǔ)：我市獨(dú)特的地理、氣候、水質(zhì)和土地環(huán)境，是發(fā)展無(wú)公害蔬菜、有機(jī)蔬菜及山野菜的天然基地。具有特色的野生菜資源十分豐富，可開(kāi)發(fā)的有150余種，可采面積300多萬(wàn)畝,蘊(yùn)藏量50萬(wàn)噸左右。全市蔬菜及山野菜基地面積90萬(wàn)畝，種植面積150萬(wàn)畝，總產(chǎn)量150萬(wàn)噸，現(xiàn)有蔬菜及山野菜加工企業(yè)20余家，主要為泡菜加工和山野菜加工， 年加工能力1.5萬(wàn)余噸。除渝川食品外，加工企業(yè)大多為小型加工廠和加工作坊，設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝落后，尚處于發(fā)展的初級(jí)階段。
發(fā)展目標(biāo)：加快發(fā)展蔬菜采后清洗、分級(jí)、預(yù)冷、包裝等商品化處理，推行凈菜上市;改進(jìn)傳統(tǒng)蔬菜加工制品的生產(chǎn)工藝，增加花色品種;大力開(kāi)發(fā)山野菜資源，提高凍干蔬菜生產(chǎn)能力，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。力爭(zhēng)2010年實(shí)現(xiàn)蔬菜加工產(chǎn)值3億元，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到25億元以上;到2015年，全市蔬菜種植面積達(dá)到140萬(wàn)畝，總產(chǎn)量200萬(wàn)噸，培植蔬菜加工龍頭企業(yè)10家以上，全市蔬菜清洗、分級(jí)、預(yù)冷、泡制、包裝、加工等商品化處理率達(dá)到60%以上，實(shí)現(xiàn)保鮮、加工產(chǎn)值20億元，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)40%以上，實(shí)現(xiàn)加工增值6億元以上，出口創(chuàng)匯萬(wàn)美元以上，綜合產(chǎn)值達(dá)到35億元;2020年，蔬菜綜合產(chǎn)值達(dá)到50億元。
重點(diǎn)項(xiàng)目：重點(diǎn)培植以渝川、竹山兆華、竹溪順溪、鄖西益群、丹江習(xí)大嫂等蔬菜及山野菜加工等龍頭企業(yè)，支持其引進(jìn)設(shè)備和工藝，開(kāi)展技術(shù)改造和產(chǎn)品開(kāi)發(fā);重點(diǎn)打造武當(dāng)山珍和“武當(dāng)紅”泡菜等為主具有特色的優(yōu)勢(shì)品牌。
(四)中藥材加工
發(fā)展基礎(chǔ)：我市中藥材種質(zhì)資源豐富，品質(zhì)地道上乘，適種山場(chǎng)遼闊，發(fā)展中藥材生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)中藥材的主產(chǎn)地之一?，F(xiàn)有中藥材品種達(dá)1300多種，其中，李時(shí)珍《本草綱目》收錄我市中藥材品種達(dá)800多種。全市現(xiàn)有中藥材基地面積(含木瓜、杜仲、肚倍及部分野生中藥材)80余萬(wàn)畝，具有一定規(guī)模的中藥材(含黃姜)加工企業(yè)20余家，加工產(chǎn)值11.5億元。
發(fā)展目標(biāo)：充分發(fā)揮武當(dāng)山地中藥材資源及地道藥材品牌優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備及工藝，對(duì)現(xiàn)有中藥材加工企業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，以優(yōu)惠政策吸引更多國(guó)內(nèi)外大型醫(yī)藥企業(yè)在我市建立綠色有機(jī)藥材生產(chǎn)加工基地，擴(kuò)大我市中藥材在省內(nèi)外醫(yī)藥市場(chǎng)份額;進(jìn)一步加強(qiáng)中藥材(含黃姜)產(chǎn)品深度加工及綜合開(kāi)發(fā)利用，提高產(chǎn)品附加值和經(jīng)濟(jì)效益。到2010年，加工產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到15億元，綜合產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到20億元;到2015年，加工產(chǎn)值達(dá)到30億元，出口創(chuàng)匯300萬(wàn)美元，培育優(yōu)質(zhì)藥材品牌3-4個(gè)，系列產(chǎn)值達(dá)到50億元;到2020年，通過(guò)藥材的深度開(kāi)發(fā)和綜合利用，形成產(chǎn)值過(guò)100億元的產(chǎn)業(yè)，將建成中國(guó)中藥材生產(chǎn)加工重點(diǎn)基地。
重點(diǎn)項(xiàng)目：分別在6個(gè)縣市各建設(shè)1000畝gap示范基地;重點(diǎn)支持神農(nóng)本草中藥飲片、清大康迪制藥、武當(dāng)生物制藥、竹山天新醫(yī)化、竹溪華馳醫(yī)化、百科皂素、丹澳醫(yī)化、開(kāi)泰激素等現(xiàn)有中藥材加工及醫(yī)藥化工企業(yè)，拓寬加工領(lǐng)域，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，不斷盤大做強(qiáng);充分利用我市現(xiàn)有的250多個(gè)中藥材加工批號(hào)資源，擴(kuò)大加工規(guī)模。
(五)食用菌加工
發(fā)展基礎(chǔ)：我市有悠久的食用菌栽培歷史，適宜的氣候?yàn)榘l(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件，“房縣燕耳”品牌在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有很高的知名度。，全市食用菌產(chǎn)量達(dá)到5000余噸，規(guī)模以上食用菌加工企業(yè)8家，主要為香菇、木耳分級(jí)出口，綜合產(chǎn)值達(dá)到2億多元，出口創(chuàng)匯1500多萬(wàn)美元。房縣香菇、木耳等獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)，其中“房縣木耳”獲國(guó)家工商局地理標(biāo)志商標(biāo)。
發(fā)展目標(biāo)：更新烘干、分級(jí)、包裝工藝和設(shè)備，提高產(chǎn)品檔次。大力發(fā)展深加工，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)膨化鮮菇、食用菌佐料以及即食食用菌多糖、富含植物維生素食品、保健品，促進(jìn)轉(zhuǎn)化增值;加大食用菌儲(chǔ)藏、保鮮技術(shù)及精深加工技術(shù)研究，提高科技含量。2010年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)食用菌加工產(chǎn)值3億元以上;到2015年鮮菇產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)公斤，干菇產(chǎn)量達(dá)到400萬(wàn)公斤，黑木耳產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)公斤，食用菌加工能力達(dá)到1萬(wàn)噸，加工產(chǎn)值達(dá)到6億元，系列產(chǎn)值達(dá)到10億元，出口創(chuàng)匯能力達(dá)到3000萬(wàn)美元;到2020年食用菌生產(chǎn)加工綜合系列產(chǎn)值達(dá)到20億元，出口創(chuàng)匯5000萬(wàn)美元。
重點(diǎn)項(xiàng)目：建設(shè)以房縣為中心的香菇、木耳栽培基地和以市郊為中心的鮮品即食類食用菌基地。組建食用菌栽培及產(chǎn)品加工研發(fā)中心。支持以房縣聚達(dá)、神武山珍、伏龍山珍、武當(dāng)山珍系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司等為重點(diǎn)的食用菌出口企業(yè)，在初加工的基礎(chǔ)上開(kāi)展精深加工，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。把“房縣燕耳”品牌打造成為全國(guó)知名品牌和馳名商標(biāo)。
(六)薯類(紅薯、馬鈴薯)加工
發(fā)展基礎(chǔ)：我市具有種植紅薯和馬鈴薯的歷史傳統(tǒng)，紅薯被譽(yù)為鄖陽(yáng)三大寶(苞谷、紅薯、龍須草)之一，年種植面積50萬(wàn)畝左右，為第四大糧食作物;馬鈴薯年種植面積在30萬(wàn)畝左右，分別被國(guó)家農(nóng)業(yè)部和省確定為南方馬鈴薯基地和板塊基地，其中，竹溪、竹山、房縣被農(nóng)業(yè)部確定為基地縣。全市紅薯和馬鈴薯種植面積分別達(dá)到42萬(wàn)畝和26萬(wàn)畝。
發(fā)展目標(biāo)：薯類加工以休閑旅游食品為主要方向，紅薯加工重點(diǎn)發(fā)展兩大類產(chǎn)品，即粉條和果脯薯?xiàng)l等;馬鈴薯加工重點(diǎn)發(fā)展三大類食品，即鮮炸薯?xiàng)l/復(fù)合薯片類、粉類、精淀粉/預(yù)糊化淀粉類。同時(shí)開(kāi)發(fā)以上述產(chǎn)品為原料的延伸加工產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)發(fā)展旅游休閑食品和快餐食品，建立和完善薯類深加工體系。2010年薯類加工產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到5億元;到2015年，薯類加工產(chǎn)值達(dá)到5億元，系列產(chǎn)值達(dá)到10億元;到2020年加工產(chǎn)值達(dá)到10億元，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到20億元。
重點(diǎn)項(xiàng)目：建立市級(jí)“兩薯”組培繁育中心;在鄖縣和竹溪縣分別建立萬(wàn)畝有機(jī)紅薯和萬(wàn)畝有機(jī)馬鈴薯良種繁育基地;在兩薯主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加工原料基地，支持鄖縣戀家淀粉制品廠等加工企業(yè)加快發(fā)展，以及其它現(xiàn)有企業(yè)改造重組盤大做強(qiáng);通過(guò)招商引資分別在丹江口市、鄖縣、竹溪縣等興建2-3家薯類深加工企業(yè)。
(七)桑蠶加工
發(fā)展基礎(chǔ)：桑蠶產(chǎn)業(yè)不僅是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又是勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)。市蠶桑種植歷史悠久，后來(lái)由于市場(chǎng)原因一直處于小規(guī)模、低效益發(fā)展。為加快桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家制定了“東桑西移”規(guī)劃，計(jì)劃在中西部地區(qū)發(fā)展200個(gè)桑蠶基地縣，并出臺(tái)了相應(yīng)的資金扶持政策。我市的鄖縣、鄖西縣被列為“東桑西移”項(xiàng)目縣。這些為市發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的機(jī)遇，到，市已經(jīng)形成10萬(wàn)余畝的產(chǎn)業(yè)基地，新引進(jìn)了江鄖絲綢等深加工企業(yè)。
發(fā)展目標(biāo)：到2015年，全市蠶桑種植面積達(dá)到15萬(wàn)畝，蠶種30萬(wàn)張，年蠶繭產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)斤，綜合產(chǎn)值達(dá)到5億元;2020年，蠶桑種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝，蠶種50萬(wàn)張，蠶繭產(chǎn)量達(dá)到60萬(wàn)斤，綜合產(chǎn)值達(dá)到10億元。形成“種桑-養(yǎng)蠶-繅絲-絲織品加工”較完整產(chǎn)業(yè)鏈，做大繭絲產(chǎn)業(yè)。
重點(diǎn)項(xiàng)目：重點(diǎn)抓好蠶繭的烘烤加工和繅絲加工，扶持胡家營(yíng)鎮(zhèn)土地溝村桑綠合作社開(kāi)展桑蠶技術(shù)、銷售、加工服務(wù)一體化。支持湖北中綾絲綢和江鄖絲綢有限公司開(kāi)展蠶絲綢深加工，在鄖縣、鄖西建設(shè)蠶繭烘烤站4座，依托現(xiàn)有企業(yè)和新招商引資企業(yè)進(jìn)行絲綢、絲織品、成衣等蠶絲下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。
(八)畜禽產(chǎn)品加工
發(fā)展基礎(chǔ)：畜禽業(yè)是我市促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年馴化，培育出的地方良種鄖陽(yáng)黑豬、秦巴黃牛、馬頭山羊、竹山大雞等，具有較高的知名度和美譽(yù)度，特別是馬頭山羊已成為全國(guó)知名的地方優(yōu)良品種，其生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)已成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到35.8億元，市級(jí)以上重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)7家，其中規(guī)模最大的招商引資企業(yè)-丹江口福潤(rùn)禽業(yè)食品有限公司，具備年加工3000萬(wàn)只肉雞的加工能力。
發(fā)展目標(biāo)：肉類加工逐步向預(yù)冷肉、小包裝、細(xì)分割方向發(fā)展，開(kāi)發(fā)具有地方特色的畜禽加工產(chǎn)品，用現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工藝發(fā)展傳統(tǒng)風(fēng)味肉制品。力爭(zhēng)2010年實(shí)現(xiàn)畜禽加工產(chǎn)值10億元，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到50億元。到2015年，豬肉、禽肉、牛羊肉加工能力分別達(dá)到10萬(wàn)噸、6萬(wàn)噸、4萬(wàn)噸，加工產(chǎn)值達(dá)到20億元左右，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值 達(dá)到80億元以上。到2020年，養(yǎng)殖產(chǎn)值達(dá)60億元，加工產(chǎn)值達(dá)到40億元以上，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。
重點(diǎn)項(xiàng)目：以丹江福潤(rùn)禽業(yè)食品有限公司為龍頭，建成省內(nèi)規(guī)模較大的肉雞加工基地，培植已具備加工基礎(chǔ)與規(guī)模的伊蘭清真實(shí)業(yè)、房縣天森食品為龍頭的豬牛羊禽肉制品加工企業(yè)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)建設(shè)牛羊產(chǎn)品加工廠和豬肉加工項(xiàng)目及污水處理配套設(shè)施等。
(九)水產(chǎn)品加工
發(fā)展基礎(chǔ)：我市有亞洲第一人工湖-丹江口水庫(kù)，以及其他近500座各類水庫(kù)，淡水資源十分豐富。全市有經(jīng)濟(jì)型魚類60余種，水域總面積138萬(wàn)畝，可養(yǎng)殖水面50萬(wàn)畝，已養(yǎng)殖水面18.15萬(wàn)畝，，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)多噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6.2億元。南水北調(diào)中線工程的實(shí)施，給我市發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的機(jī)遇，丹江口水庫(kù)大壩加高后，可養(yǎng)殖水面將由原來(lái)的50余萬(wàn)畝增加到80余萬(wàn)畝;庫(kù)區(qū)水質(zhì)優(yōu)良，水產(chǎn)品種質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。
發(fā)展目標(biāo)：依托丹江口庫(kù)區(qū)、黃龍庫(kù)區(qū)等優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品基地，發(fā)展壯大水產(chǎn)品加工能力;完善優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研究開(kāi)發(fā)精深加工系列魚制品、風(fēng)味食品、速冷調(diào)理食品、模擬食品、保健制品等;大力發(fā)展水產(chǎn)品綜合加工業(yè)，不斷提高水產(chǎn)品附加值。力爭(zhēng)2010年水產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到2億元，水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元;到2015年，全市水產(chǎn)品總量達(dá)到11萬(wàn)噸，年加工產(chǎn)品3萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)10億元，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到15億元;到2020年，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到30億元。把丹江口庫(kù)區(qū)建成全國(guó)有影響的特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。
重點(diǎn)項(xiàng)目：建設(shè)丹江口水庫(kù)優(yōu)質(zhì)商品魚基地，重點(diǎn)打造“丹江鲌魚”品牌，提高國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品“丹江鲌魚”品牌在全國(guó)的知名度;在丹江口市城區(qū)、均縣鎮(zhèn)和鄖縣各建設(shè)一處商品魚冷凍冷藏加工廠，扶持以丹江柳氏風(fēng)味魚、博奧水產(chǎn)為主的加工企業(yè)，支持其盤大做強(qiáng)。
(十)食品飲料加工
重點(diǎn)支持丹江口農(nóng)夫山泉公司飲料加工基地建設(shè)以及房縣礦泉水黃酒、梨花村酒業(yè)、丹江口源頭酒、靈山源魔芋酒、張灣花仙子魔芋制品有限公司、鄖西鴻大糧油食品有限公司等食品飲料加工企業(yè)及魔芋加工企業(yè)發(fā)展壯大。到2010年末，加工產(chǎn)值達(dá)到10億元，2015年達(dá)到30億元，2020年達(dá)到50億元。
四、政策措施
(一)大力培植龍頭加工企業(yè)。把培植龍頭加工企業(yè)，作為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要抓手。用扶持龍頭加工企業(yè)的政策措施，促進(jìn)龍頭加工企業(yè)做大做強(qiáng)。一方面，要用足、用活、用好國(guó)家促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。對(duì)國(guó)辦發(fā)〔〕62號(hào)文件制定的加大財(cái)政投入的政策、給予金融支持的政策、實(shí)行稅收支持的政策及其它配套措施，有關(guān)部門要加大執(zhí)行力度，確保扶持政策落到實(shí)處、兌現(xiàn)到位，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)受益;對(duì)財(cái)稅[]149號(hào)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍(試行)的通知》要不折不扣的執(zhí)行。另一方面，進(jìn)一步完善扶持龍頭加工企業(yè)的相關(guān)措施。市級(jí)財(cái)政從2010年起統(tǒng)，籌安排農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，主要用于農(nóng)產(chǎn)品深加工擴(kuò)大規(guī)模與技術(shù)改造、貸款貼息、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)投入等。各級(jí)財(cái)政將可用資金和機(jī)動(dòng)財(cái)力，更多地用于支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。按照渠道不變、各記其功的原則，捆綁涉農(nóng)扶持資金，集中扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)。在稅費(fèi)征收上，凡有幅度的，一律按下限征收;凡應(yīng)返還的，足額返還。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用地，要合理安排。積極探索入股分紅、民間借貸等靈活多樣的社會(huì)融資方式，緩解加工企業(yè)資金困難。積極引導(dǎo)和支持符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申辦自營(yíng)出口權(quán)，組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)以及展示、展銷、出口洽談活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和出口創(chuàng)匯。
(二)加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)基地。發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，必須向加工業(yè)的前端延伸，抓好原料生產(chǎn)。按照建設(shè)布局合理的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的要求，全市著重抓好十類加工原料生產(chǎn)板塊基地建設(shè)：即：以竹溪、竹山、房縣為重點(diǎn)的茶葉生產(chǎn)板塊基地;以丹江、鄖縣為重點(diǎn)的柑桔生產(chǎn)板塊基地;以城郊和高山地區(qū)相配套的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)及有機(jī)山野菜板塊基地;以房縣、竹溪為重點(diǎn)的中藥材生產(chǎn)板塊基地;以鄖西為重點(diǎn)的黃姜生產(chǎn)板塊基地;以竹溪為重點(diǎn)的魔芋生產(chǎn)板塊基地;以竹溪、竹山、房縣為重點(diǎn)的馬鈴薯和丹江口市、鄖縣、鄖西為重點(diǎn)的紅薯板塊基地;以鄖縣、鄖西為重點(diǎn)的蠶桑生產(chǎn)板塊基地;以丹江、鄖縣、鄖西、房縣為重點(diǎn)的畜禽生產(chǎn)板塊基地;以丹江為重點(diǎn)的漁業(yè)生產(chǎn)板塊基地。在原料生產(chǎn)中，要按照規(guī)模經(jīng)營(yíng)的要求，建設(shè)區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地和專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村，實(shí)現(xiàn)原料生產(chǎn)的基地化。同時(shí)，通過(guò)村級(jí)聯(lián)合體、專業(yè)協(xié)會(huì)、營(yíng)銷大戶聯(lián)結(jié)好千家萬(wàn)戶的種養(yǎng);通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，引導(dǎo)好千家萬(wàn)戶的種養(yǎng)。
(三)加大招商引資力度。轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，用市場(chǎng)手段和市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)品牌、資金、技術(shù)和人才，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。創(chuàng)新招商引資方式，在抓好會(huì)展招商、媒體招商等傳統(tǒng)招商方式的同時(shí)，積極開(kāi)展以商招商、以親招商、網(wǎng)上招商、代理招商和團(tuán)隊(duì)招商。采取股份制、資本重組、整體出售、租賃經(jīng)營(yíng)等多種形式，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)和知名品牌開(kāi)展合資合作，靠大靠強(qiáng)，做大做強(qiáng)。
(四)大力興辦工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的有效載體。一是新建市級(jí)工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工西城工業(yè)園區(qū)。二是高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東城開(kāi)發(fā)區(qū)、西城開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，按照"一區(qū)多園"的模式，創(chuàng)辦各種類型加工業(yè)園區(qū)。三是各縣市創(chuàng)辦的各具特色的工業(yè)園區(qū)，要完善配套設(shè)施，吸引更多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入園。四是加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
(五)加強(qiáng)質(zhì)量安全體系建設(shè)。質(zhì)量安全問(wèn)題事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的興衰。要從產(chǎn)品加工原料抓起，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，科學(xué)用肥，安全用藥，保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)安全。狠抓農(nóng)產(chǎn)品加工制品的質(zhì)量安全。一是健全農(nóng)產(chǎn)品加工制品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，有標(biāo)依標(biāo)，無(wú)標(biāo)制標(biāo)。二是完善農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)手段，加快市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品及加工制品質(zhì)量監(jiān)控中心建設(shè)，做好質(zhì)量認(rèn)證工作。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全的監(jiān)督和檢查。
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