中國遭遇反傾銷的原因_應(yīng)對(duì)反傾銷的措施有哪些

　　國外對(duì)中國產(chǎn)品的反傾銷已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我國的外貿(mào)出口，成為中國出口的障礙。下面就由學(xué)習(xí)啦小編告訴大家中國遭遇反傾銷的原因吧!

　　我國遭遇反傾銷的現(xiàn)狀

　　近年來，由于中國產(chǎn)品有巨大勞動(dòng)力和原材料的比較優(yōu)勢(shì)，在競爭中往往處于有利地位，中國產(chǎn)品遭受眾多國家反傾銷調(diào)查，情況令人擔(dān)憂。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，近年來針對(duì)中國的反傾銷案件占世界反傾銷案件的比例已由20世紀(jì)90年代的5%猛增至目前的20%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國在世界貿(mào)易中所占的份額。尤其在我國2001年加入WTO以后，以美國、歐盟為首的對(duì)華反傾銷活動(dòng)甚囂塵上，全球針對(duì)中國產(chǎn)品的反傾銷案約450起，涉及金額高達(dá)數(shù)百億美元。在裁定傾銷立案中，中國占總案件的近20%，位于全球之首，成為反傾銷最大的受害國。

　　中國遭遇反傾銷的原因

　　(一)自身存在的問題

　　1、我國的外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)不合理

　　從出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)來看，我國出口產(chǎn)品偏重于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。如紡織工業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副業(yè)，此類產(chǎn)品的附加值相對(duì)偏低，人工費(fèi)用占很大比重，出口產(chǎn)品的最大特點(diǎn)是批量大、價(jià)格低。廉價(jià)的勞動(dòng)力正是此行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)之所在，這也是我國的國情。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品威脅了進(jìn)口國更多的就業(yè)職位，因此這些行業(yè)成為“反傾銷”調(diào)查的“重災(zāi)區(qū)”便不足為奇。

　　2、出口企業(yè)秩序不規(guī)范、惡性競爭，政府宏觀調(diào)控偏向

　　我國企業(yè)長期以來，出口受國家宏觀調(diào)控，一度出現(xiàn)虧本出口以求換匯的目的。主要表現(xiàn)在出口產(chǎn)品時(shí)，采取價(jià)格策略，即以低價(jià)作為進(jìn)入市場的方法，將開拓國際市場的希望寄托在低勞動(dòng)力成本所形成的價(jià)格優(yōu)勢(shì)上。在具體產(chǎn)品出口時(shí)，部份企業(yè)又會(huì)惡性競爭，不斷壓低價(jià)格報(bào)價(jià)，甚至不惜成本地同國內(nèi)企業(yè)或其他國家企業(yè)競爭，這種做法不僅造成國外對(duì)我國產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑，而且使中國產(chǎn)品遭受反傾銷的指控。

　　3、我國企業(yè)對(duì)反傾銷訴訟的消極應(yīng)對(duì)

　　在對(duì)我國的反傾銷案中，經(jīng)常出現(xiàn)無人應(yīng)訴的局面，結(jié)果使對(duì)方不戰(zhàn)而勝。反傾銷案件的國外律師費(fèi)用較高，涉案企業(yè)的經(jīng)營金額相對(duì)較小，很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域又沒有商會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)，無法形成整體的應(yīng)訴實(shí)力，加之對(duì)國際商貿(mào)和WTO規(guī)則不熟悉，所以一些企業(yè)寧愿放棄涉案產(chǎn)品的出口也不愿應(yīng)訴。

　　(二)中國經(jīng)濟(jì)迅速崛起導(dǎo)致中外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域摩擦加劇

　　改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)獲得了飛速發(fā)展。加入WTO后中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，對(duì)外貿(mào)易獲得快速發(fā)展，我國目前已經(jīng)成為世界上第2大貿(mào)易國，因此，一些國家便會(huì)想盡辦法來削弱我國在某些行業(yè)和領(lǐng)域的比較競爭優(yōu)勢(shì)地位。而征收高額“反傾銷稅”則具有立竿見影的效果。一旦被調(diào)查的我國產(chǎn)品被征以高額反傾銷稅后，將會(huì)失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，對(duì)于缺乏品牌效力的國貨來說其競爭力便會(huì)大打折扣。

　　(三)我國“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的問題

　　長期以來，國外對(duì)我產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，均采用“替代國”方法計(jì)算傾銷幅度，把中國視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，采用“替代國”來對(duì)待中國的商品是極不公平的，這本身就帶歧視性和不合理性。相比之下，非市場經(jīng)濟(jì)國家的產(chǎn)品出口價(jià)格就顯得低得多，反傾銷的必要條件似乎也就具備了。只要中國的“市場經(jīng)濟(jì)地位”沒有得到認(rèn)可，進(jìn)口國的企業(yè)就會(huì)千方百計(jì)地利用這一點(diǎn)來使用反傾銷武器以達(dá)到保護(hù)自己的目的。

　　(四)反傾銷帶有很強(qiáng)的政治色彩

　　以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家一直對(duì)中國虎視眈眈，他們不愿意坐視一個(gè)社會(huì)主義中國強(qiáng)大，在經(jīng)濟(jì)上試圖壓制中國的發(fā)展。另外，反傾銷也可以打擊中國產(chǎn)品在其國家的市場占有率，減少本國經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)對(duì)中國的依賴，限制中國可能在其國家所獲得的政治籌碼。這些經(jīng)濟(jì)糾紛的背后都有一個(gè)終結(jié)原因——國家利益。要想中華民族屹立在世界民族之林，努力發(fā)展自身的實(shí)力是不二途徑。這一點(diǎn)或許也是我們?cè)趯で笕绾谓鉀Q反傾銷糾紛這一問題上的根本答案。

　　中國遭遇反傾銷的應(yīng)對(duì)策略

　　(一)從政府角度分析

　　1、增強(qiáng)本國利用反傾銷手段的能力

　　反傾銷策略不僅具有防御性特征，其進(jìn)攻性對(duì)抗性對(duì)保護(hù)國內(nèi)市場也很有效果。現(xiàn)今，國外對(duì)中國提出的反傾銷也多是以反傾銷為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。我國政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)清反傾銷的本質(zhì)，不應(yīng)總是在遇到反傾銷指控時(shí)，對(duì)我國的傾銷行為作自我檢討，而應(yīng)主動(dòng)參與、利用好反傾銷訴訟，爭取我國企業(yè)的合法權(quán)益，保證我國企業(yè)在國際市場上受到普遍的尊重和公正的待遇。

　　2、完善我國反傾銷立法

　　運(yùn)用法律手段和國際通行規(guī)則來保護(hù)自身的合法權(quán)益，是外經(jīng)貿(mào)行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的需要，也是推進(jìn)進(jìn)出口市場多元化、整頓外貿(mào)經(jīng)營秩序的需要。因此，我們應(yīng)當(dāng)借鑒和吸收國外和國際的成功經(jīng)驗(yàn)。除了出臺(tái)專門的反傾銷條例，還應(yīng)該考慮到法規(guī)之間的相互作用和影響的關(guān)系。另外，應(yīng)該注意反傾銷立法中的因果關(guān)系及附加條件。最后就是，應(yīng)該進(jìn)一步明確和規(guī)范反傾銷調(diào)查程序以及建立完善我國的反傾銷訴訟體制。

　　3、推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革，力爭“市場經(jīng)濟(jì)地位”

　　改革開放20多年，我國已基本上實(shí)現(xiàn)了大部分行業(yè)的市場化運(yùn)營，然而有些國家卻無視客觀現(xiàn)實(shí)，妄加臆斷中國為非市場經(jīng)濟(jì)國家，以不確定的“替代國”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國提起反傾銷訴訟。市場經(jīng)濟(jì)地位這個(gè)先決條件不解決，中國多數(shù)出口企業(yè)就將仍舊處于被動(dòng)地位。因此，中國政府應(yīng)利用國內(nèi)外媒體加強(qiáng)宣傳攻勢(shì)，大力宣傳我國市場化進(jìn)程，并可以委托國內(nèi)外有關(guān)專家或權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌程度進(jìn)行鑒定，增強(qiáng)說服力，避免歧視性待遇。

　　(二)從企業(yè)角度分析

　　1、加大科研投入，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)

　　一是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)多出口高技術(shù)產(chǎn)品，走內(nèi)涵式增長道路。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口，優(yōu)先出口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，限制劣質(zhì)品出口等。二是在提高商品檔次的同時(shí)，爭創(chuàng)世界名牌。這樣經(jīng)過長期的努力就能創(chuàng)造出我們的世界名牌，使我們的產(chǎn)品就可以真正走向世界。此外，要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多元化戰(zhàn)略。以多樣化商品出口替代少數(shù)幾種主要商品出口數(shù)量的擴(kuò)大，在鞏固和提高現(xiàn)有國際市場的前提下加強(qiáng)對(duì)東歐、非洲、拉美、獨(dú)聯(lián)體等市場的開拓，這樣可以避免短期內(nèi)出口的增長速度與絕對(duì)數(shù)量增加造成傾銷侵害。

　　2、建立有效的跨國經(jīng)營戰(zhàn)略，企業(yè)要“走出去”

　　反傾銷問題暴露了中國企業(yè)國際化經(jīng)營層次不高的問題，它呼喚真正的中國跨國公司的出現(xiàn)，跨國公司能夠有效規(guī)避國外反傾銷制裁。因?yàn)槌蔀槊逼鋵?shí)的跨國公司后，企業(yè)可以在全球范圍內(nèi)形成網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)、研發(fā)、銷售體系，這樣不僅提高競爭檔次，而且可以通過海外投資、以及內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格方式規(guī)避反傾銷問題。另外，還可以利用投資國政府和社會(huì)對(duì)企業(yè)的依賴度，萬一遭到反傾銷訴訟時(shí)，有機(jī)會(huì)減小損失。

　　3、企業(yè)要學(xué)法、懂法、用法和培養(yǎng)反傾銷人才

　　我國企業(yè)應(yīng)盡快培養(yǎng)一批專業(yè)的法律人才，同時(shí)，可以通過駐外機(jī)構(gòu)、向外國資本輸出的方式建立的一些海外企業(yè)，了解該國的法律法規(guī)、政策動(dòng)態(tài)并及時(shí)反饋給我國相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，形成快速高效的信息網(wǎng)，完善我國預(yù)警機(jī)制，為打贏反傾銷訴訟作好充分準(zhǔn)備。

　　4、加強(qiáng)與外國企業(yè)的聯(lián)系與合作

　　在反傾銷案件中，起訴方的利益往往也是多元化和多層面的，因此，在對(duì)外貿(mào)易中，我國企業(yè)應(yīng)促進(jìn)貿(mào)易雙方的深層了解與合作，達(dá)成相關(guān)協(xié)議，以求在中國產(chǎn)品被指控傾銷時(shí)，該國部分相關(guān)企業(yè)能共同參與訴訟，提供有利于我方的相關(guān)證明，甚至說服起訴方撤訴，這已經(jīng)是化解反傾銷調(diào)查的重要途徑之一。

　　5、加強(qiáng)與本國企業(yè)，政府，協(xié)會(huì)或商會(huì)的聯(lián)系與合作

　　國外針對(duì)中國的反傾銷案不僅僅是針對(duì)個(gè)別企業(yè)，而是針對(duì)所有中國企業(yè)而言的，因此中國企業(yè)必須聯(lián)合起來，一致對(duì)外;在某種程度上，反傾銷是進(jìn)口國和出口國之間的較量。因此，企業(yè)只有與政府，行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他非政府組織通力協(xié)作才能有效應(yīng)對(duì)反傾銷案件。處于國際化經(jīng)營低層次的中國企業(yè)尤其需要重視這個(gè)問題。

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