優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)秀演講詞(3)
優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)秀演講詞
優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)秀演講詞篇【3】
今天會議主要任務(wù)是貫徹落實省政府常務(wù)會議精神，對項目投資工作再動員、再部署，在全市上下進一步形成“圍著項目轉(zhuǎn)，盯著項目干”的濃厚氛圍。剛才俊民同志傳達了省上會議精神，各縣區(qū)作了匯報交流，永能同志作了點評，很具體、很到位;會上印發(fā)的部門材料要認真研究對照。通過交流和點評，大家不僅比成績，也看到了差距、比出了干勁。
元至6 月，全市上下圍繞“穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效”，在“三穩(wěn)兩優(yōu)”上下功夫，經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭，預(yù)計生產(chǎn)總值增長11 %左右，增速保持在全省第一方陣。元至5 月完成財政總收入32 億元，同比增長17%，其中一般預(yù)算收入增長26.8%;固定資產(chǎn)投資增長22.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長17.1%，限額以上消費品零售總額增長18.9%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%和13%。特別是投資和工業(yè)增速居全省前列，在經(jīng)濟下行壓力大的情況下，取得這樣的成績實屬不易。但是對當(dāng)前存在的企業(yè)投資信心不足、要素保障不力、重大項目進展緩慢、征地拆遷難、項目落地難、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等諸多問題，要引起足夠的重視，把規(guī)劃的藍圖轉(zhuǎn)化成一個個項目，把增長的目標落實到一個個項目，緊緊圍著項目轉(zhuǎn)，牢牢盯著項目干。
一、要逆勢而上，奮力趕超
在經(jīng)濟下行、全省投資下滑的情況下，我市投資增速居全省第一，整體向好，但任務(wù)重、壓力大，必須堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略。
第一，項目關(guān)乎發(fā)展。市委郭書記在全市目標責(zé)任考核總結(jié)大會上指出，“要把項目建設(shè)放在第一位，項目是欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的硬支撐，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的加速器”。安康是投資拉動型經(jīng)濟，投資決定增長、決定結(jié)構(gòu)、也關(guān)乎民生。投資靠項目，沒有項目就沒有發(fā)展、沒有效益、沒有后勁。抓項目不攢勁，工作再忙也是白費勁。經(jīng)濟發(fā)展最終體現(xiàn)在項目上，項目是硬道理，沒有項目增長快不了、結(jié)構(gòu)優(yōu)不了、生態(tài)好不了、民生也保不了。
上半年我市經(jīng)濟增長11%左右，關(guān)鍵在于投資的支撐。一是從去年底加大項目謀劃力度，今年安排了2xx 個市級重點項目，比去年多了1xx 個。二是年初以來集中抓開工、抓進度、抓謀劃，新建項目開工率達到70%。下周我們還要舉行第二批項目集中開工活動。三是支撐的基礎(chǔ)很扎實，投資增長是實實在在的。元至5 月社會用電量增長了4.3%;金融機構(gòu)存款余額達960 億元，增長16.9%，貸款余額526 億元，增長23.8%，存貸比達到54.8%，居全省前列。從各縣區(qū)也可以看出來，投資是經(jīng)濟增長的“晴雨表”，
哪個地方項目建設(shè)搞得熱火朝天，哪個地方發(fā)展就快。
第二，項目體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。一個地方有項目就有發(fā)展、就有活力、就有后勁。評價一個地方、一個部門、一個干部工作怎么樣，項目是很直接的反映。能不能、敢不敢、善不善于抓項目，是大局觀、擔(dān)當(dāng)精神的重要體現(xiàn)。抓項目難，一個項目從爭取招商、預(yù)可研、選址、規(guī)劃、設(shè)計，到征地、拆遷、招投標、放線、施工，再到審計、驗收、試運行、投產(chǎn)、達效，短則一年、長則數(shù)載，任何遲滯放松、消極懈怠，都會導(dǎo)致機遇喪失;任何一個環(huán)節(jié)受阻，就可能寸步難行;而且項目推進中很多矛盾和困難是繞不開、躲不掉的，怕?lián)?zé)任、推諉扯皮，就可能干成半拉子工程。當(dāng)前項目建設(shè)普遍面臨要素趨緊、制約增多、征地拆遷難等共性問題，特別在我們自身財力有限、前期投入不足、引導(dǎo)和配套資金乏力的情況下，推進項目的難度更大，如果缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、一抓到底的韌勁和改革創(chuàng)新的舉措，項目建設(shè)要順利推進是不可能的。我們不可能等到萬事俱備后才去干，往往萬事俱備之時，也是良機喪失之時，很多工作都需要我們?nèi)?chuàng)新、去探索、去實踐。
對于部門來講，是不是真正做到一切圍繞項目轉(zhuǎn)，而且轉(zhuǎn)的有“為”、轉(zhuǎn)的有“效”，這也是擔(dān)當(dāng)意識的體現(xiàn)。今年市人大、政協(xié)圍繞穩(wěn)增長對依法行政、項目建設(shè)進行了視察，在市政協(xié)的一份視察報告中指出，目前市政工程的審批從立項到開工涉及25 個環(huán)節(jié)，需要7 個部門15 項審批，即使穿插辦理最少也要150 個工作日。能不能聯(lián)合審批，變串聯(lián)為并聯(lián)?部門之間能不能快對接、快協(xié)調(diào)、快決策，甚至跟蹤辦、上門辦、優(yōu)質(zhì)辦?我們的作風(fēng)建設(shè)要在服務(wù)項目中見真功夫，干部素質(zhì)要在服務(wù)項目中顯真本領(lǐng)，簡政放權(quán)要在服務(wù)項目中看到真效果。
第三，項目推進趕超。當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力大，這個時候我們就要悶著頭、憋足勁抓一批好項目，如果今后幾年，我們每年能保持20%以上甚至更高的投資增長率，特別是產(chǎn)業(yè)項目投資增長率能達到20%以上，經(jīng)濟就會步入良性發(fā)展軌道，就能實現(xiàn)奮力趕超。而且我們謀劃多年的一批重大項目一旦突破，就能產(chǎn)生巨大的效益。每個縣區(qū)、部門都要把奮力趕超作為基點和重心，對“追上誰”、“超過誰”，“怎么追”、“如何超”，要心中有數(shù)。趕超要靠實力、靠數(shù)字說話，說話沒有底氣關(guān)鍵是缺乏實力，發(fā)展不足，脫貧致富和全面小康的任務(wù)艱巨，生態(tài)保護和加快循環(huán)發(fā)展的責(zé)任重大，必須不分心、不分神、不懈怠，始終把發(fā)展擺在第一位，牢牢盯著項目干，搶抓機遇、攥緊拳頭、集中攻堅，大干項目，干成項目，以大項目推動大發(fā)展。
二、要主動出擊，重點突破
今年全市投資總額要達到740 億元，增長23%以上。要圍繞這個目標，既抓投資總量的增加，也注重投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和投資效益的提升。
首先，在“四個方面”要主動出擊：
(一)爭投資、跑項目要主動出擊。近年來各級各部門的爭取意識都比較強，向上爭取項目資金取得了較好成績，基本保持在平均水平以上。這次省政府常務(wù)會議要求省級部門對各市提出的問題都要有回復(fù)，要抓住時機加大爭取力度。一是市政府的分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭跑，誰主管誰負責(zé)，加大爭取力度。二是縣區(qū)、部門要主動跑。項目牽頭的部門、負責(zé)的縣區(qū)要上下聯(lián)動，“一把手” 要負起責(zé)，積極主動地去爭取。三是要邀請國家部委、省上領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研、來指導(dǎo);邀請人大、政協(xié)進行視察;要加大先進典型的總結(jié)和宣傳力度，爭取社會各界的關(guān)注和支持。
(二)招商引資要主動出擊。要堅定不移地“走出去”，不僅人要走出去，而且企業(yè)、產(chǎn)品要走出去，讓世界、全國更多的了解安康，傳播安康的好聲音。特別在現(xiàn)階段，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商、主動出擊引進來，對展現(xiàn)我們的招商誠意、增強投資者的信心有重要意義。近年來我們加大力度到全國各地招商和推介地方產(chǎn)品，企業(yè)就愿意跟著來。要緊盯國內(nèi)外行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)，緊盯省內(nèi)國企、名企，把準備工作做充分，主動對接、洽談，提高招商引資的質(zhì)量和效率。今年每個縣區(qū)不論大小，都要至少引進落地一個投資億元以上的項目。園區(qū)是項目、產(chǎn)業(yè)集聚的載體，“三區(qū)兩園”和“飛地經(jīng)濟園區(qū)”要發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，拿出創(chuàng)業(yè)者的氣魄和勇氣，不斷去創(chuàng)新、去招大引強。
(三)激活和吸納金融與民間資本要主動出擊。近幾年我們?nèi)?gòu)建“大金融”格局，市級財信擔(dān)保能力將達到1xx 億元，成為全省地市層面最大的擔(dān)保公司;金融倉儲、小貸、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)确倾y行金融機構(gòu)發(fā)展很快，金融機構(gòu)存貸比位居全省前列、陜南第一，有效緩解了建設(shè)資金難題。要繼續(xù)推進金融改革創(chuàng)新，支持重大項目建設(shè)。要引導(dǎo)企業(yè)直接進入資本市場融資。年初我們提出加大上市企業(yè)培育力度，目前已有3 家企業(yè)在上股交Q 版成功掛牌，陽晨牧業(yè)、中科納米、華銀科技等企業(yè)與券商簽訂了
合作協(xié)議，正在做上市的準備，各級各部門要大力支持，爭取更多的企業(yè)到主板、二板、“新三板”掛牌上市。要積極推廣和運用政府與社會資本合作PPP 模式。去年以來國務(wù)院先后召開會議或下發(fā)文件，部署推廣政府和社會資本合作模式。PPP 模式又被稱為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的“混合所有制改革”，發(fā)改、財政部門本月底要推出首批PPP 項目，各縣區(qū)也要優(yōu)先選擇收益比較穩(wěn)定、投資規(guī)模比較大、長期合同關(guān)系比較清楚、技術(shù)發(fā)展比較成熟的項目先行先試。
(四)謀劃啟動新上項目要主動出擊。當(dāng)前上項目有良好的機遇，我們的生態(tài)環(huán)境好，環(huán)境好就是承載力，就是新的增長點;我們的城鎮(zhèn)化水平低，推進新型城鎮(zhèn)化的空間就廣闊;我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，任務(wù)越重意味著項目越多。要敢于創(chuàng)新、敢想敢干，謀劃和啟動一批新的投資項目。要“有中生新”謀項目、上項目。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，要在開發(fā)新產(chǎn)品、做大新產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上謀劃項目，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衍生出新的工藝、新的產(chǎn)品;在農(nóng)業(yè)上要推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，做精做強，做出特色，發(fā)展富硒有機農(nóng)業(yè)。生態(tài)旅游要圍繞“吃住行游購娛”上項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈、開發(fā)高端產(chǎn)品，從而帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。要“無中生有”謀項目、上項目在新型材料、裝備制造、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在有了一定的基礎(chǔ)，要加大引進力度，使更多的新興產(chǎn)業(yè)落戶;要優(yōu)先支持企業(yè)實施新興產(chǎn)業(yè)項目，通過持續(xù)努力，真正使我市新興產(chǎn)業(yè)比重增加、份額做大、效益提升。要在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中謀項目、上項目。現(xiàn)在是“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能搶占行業(yè)新高地，
“互聯(lián)網(wǎng)+”為全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了絕佳環(huán)境。各縣區(qū)都要制定鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體措施，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和孵化基地建設(shè)，市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園要在6 月底前建成。同時，要再謀劃啟動一批公共投資項目，包括基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)項目和保障房建設(shè)、移民搬遷等民生項目，以及旅游、健康、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、文化等項目。
其次，在“四個方面”要重點突破：
(一)要在解放思想上有更大突破。當(dāng)前項目推進中存在一些亟待解決的矛盾和制約，這些難題必須通過進一步解放思想、創(chuàng)新思路、創(chuàng)造性地開展工作去破解。推進項目要提高能力，精心運作，多想辦法，不找借口。有些現(xiàn)象看似劣勢，換一種角度看就是優(yōu)勢;有些事情看似做不到，換一種方式就能做到;有些目標看似無法實現(xiàn)，換一種思維就柳暗花明。要把解放思想貫穿于項目推進的全過程，不斷探索新路徑、研究新辦法。要在改革上突破，對既定的改革任務(wù)要不折不扣地推進落實，釋放改革的紅利。
(二)要在重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)項目上突破。一要全力突破“四廠六路”建設(shè)。這些項目抓緊推進就可能盡快開工，就可能成為現(xiàn)實的投資。“四廠”即安康機場、火電廠(白河、旬陽電站)、煙廠技改、金屬鎳產(chǎn)業(yè)園，機場遷建相關(guān)手續(xù)都已陸續(xù)獲批，開工條件已基本具備，并列入了中省PPP 項目，要全力推進落實，盡快開工建設(shè);安康火電廠一方面要跟蹤國家能源局路條調(diào)整批復(fù)，一方面要協(xié)調(diào)華電集團加快內(nèi)部程序進度，10 月底前實質(zhì)性開工建設(shè)。白河電站已取得核準，要督促項目業(yè)主加快建設(shè);旬
陽電站25 個審核文件已批復(fù)24 個，要盡快促成核準;煙廠技改要調(diào)整規(guī)劃設(shè)計，不能天天說“快了”、“馬上”，要盯住不放，專人協(xié)調(diào)，力促全面開工;金屬鎳產(chǎn)業(yè)園前期手續(xù)報批、征地拆遷安置、基礎(chǔ)配套建設(shè)等方面做了大量工作，業(yè)主也堅定了加快建設(shè)的意愿，要全力做好環(huán)境保障，確保按期建成投產(chǎn)。“六路”即陽安鐵路復(fù)線，北環(huán)線，G541 石紫嵐，G210、G316 安旬白及過境線改造，長春路，江北安旬路口至高新區(qū)段改造。陽安鐵路復(fù)線安康段投資50 億元，目前僅控制性工程開工，交通、發(fā)改部門要力促全面開工建設(shè);北環(huán)線總投資28 億元;G541 石紫嵐投資11 億元，要全面加快建設(shè);縣城過境線目前僅石泉段開工，兩河至寧陜段改造投資2.7 億元，漢陰過境線投資3.7 億元，安旬白改造投資9.25 億元;旬小路改造投資10.2 億元，長春路投資8 億元，江北安旬路口至高新區(qū)段改造投資1.2 億。交通、住建部門要會同縣區(qū)全力做好開工前的各項工作。二要全力推進南水汽配、瀘康白酒、華旭鋼構(gòu)、釩氮合金二期、瀛湖旅游產(chǎn)業(yè)基地、漢陰富硒現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、恒口秦巴明珠商貿(mào)城、旬陽醫(yī)藥物流園、高新區(qū)工程機械交易市場等產(chǎn)業(yè)項目，迅速扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資下滑的局面。三要加快推進市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、市人民醫(yī)院門診綜合樓、江南圖書館、安康大劇院以及沿江重點鎮(zhèn)垃圾、污水處理等民生項目。
(三)要在項目開工和進度上突破。目前還有 24個市級重點項目未開工，有的因為征地拆遷受阻，有的因為業(yè)主資金困難，主要涉及漢濱、漢陰、石泉、平利、旬陽等縣區(qū)，要集中力量攻堅破難，盡快開工建設(shè)。對進度較慢的48 個項目，要逐個查找原因，點對點解決問題，倒排工期，迎頭趕上。各部門公開承諾的工程，推進較慢的要全面自查，如果是決策后環(huán)境和條件發(fā)生了變化，要專題報告;是工作原因的必須加快進度，不講條件，按期完成。要加快棚戶區(qū)改造和避災(zāi)扶貧搬遷進度，特別是當(dāng)前棚戶區(qū)改造面臨良好的政策機遇，已爭取國開行貸款46 億元，并又申報了80 億元的貸款規(guī)模項目，但目前縣區(qū)重視不夠、開工率低、推進緩慢，還沒有真正當(dāng)作城鎮(zhèn)建設(shè)和擴大投資的機遇來抓，要靠主動工作去爭取項目和資金，各縣區(qū)長回去后要認真研究，加大推進力度。元至5 月還有8 個縣投資增速沒有達到全市平均水平，個別縣是個位數(shù)增長、甚至是負增長，一定要找準癥結(jié)，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前被動局面。
(四)要在項目落地上突破。市、縣區(qū)要定期召開招商聯(lián)席會議，研究解決重大招商項目落地問題，重在跟蹤落實，要責(zé)任到人，明確誰跟蹤、怎么抓、什么時候落地。市招商局和政府督查室要對去年以來的簽約項目進行一次全面督查，對未落地的查明原因，進一步明確責(zé)任和措施。
三、要勇于擔(dān)當(dāng)，全力推進
一要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部就是“關(guān)鍵少數(shù)”，要帶頭抓項目。市委、市政府決定市級領(lǐng)導(dǎo)共同抓項目，市級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭去跑，到國家部委、省上廳局去爭取、去匯報，去和不去不一樣、去多和去少不一樣;要帶頭招商，走出去，去洽談、去引進，走出去就能開闊視野、捕捉商機。要強化問題導(dǎo)向，多到現(xiàn)場、多下工地、多開辦公會，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。政府分管領(lǐng)導(dǎo)更要以身作則，深入一線解決突出問題。要加大重大項目推進力度，經(jīng)市委、市政府同意，市上篩選了29 個重大項目， 逐一成立包抓專項工作組，抽調(diào)專門的領(lǐng)導(dǎo)和人員，盯人、盯事、盯項目、盯服務(wù)，一追到底，加大推進力度，專項工作組要主動向包抓市級領(lǐng)導(dǎo)匯報，加強和分管領(lǐng)導(dǎo)的溝通，共同解決項目推進中的難題。各縣區(qū)、各部門也要落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)包抓推進機制，“一把手”要主動擔(dān)負起抓項目的責(zé)任;各中省單位不僅要積極爭取更多的項目落戶安康，更要切實為項目搞好服務(wù)。各項目業(yè)主要堅定投資的信心和決心，我們一起共同推動項目實施。
二要提高工作效率。服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資者，就 是服務(wù)安康的發(fā)展。各部門都要簡化審批流程，壓縮前置環(huán)節(jié)，特別是互為前置的部門要建立聯(lián)審聯(lián)批機制，爭取實現(xiàn)網(wǎng)上審批，提高效率，即到即辦，對一些重要項目要上門服務(wù)、現(xiàn)場辦理。項目審批一定要從“盡力促成”的出發(fā)點來把握，在出主意、想辦法上下功夫，多想“怎么辦”，防止工作簡單化。對各縣區(qū)提出的一些共性問題，市發(fā)改委牽頭出臺相關(guān)政策從面上予以研究解決。財政部門要加快資金撥付，促進項目進度，決不能讓資金趴在賬上，要盡快完成黨政機關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整，促進消費。要更加強化督查督辦，發(fā)改委、工信局和政府督查室要做到周匯總、月督查、定期通報。對投資增長排在全市末位的縣區(qū)，要對縣區(qū)長進行約談。各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在一個地方工作幾年，一定要真刀真槍地干一場，為老百姓留下幾個像模像樣、關(guān)乎長遠的項目。
三要優(yōu)化項目環(huán)境。項目建設(shè)是發(fā)展的主戰(zhàn)場。對項目推進 過程中任何一個環(huán)節(jié)，都不允許推諉扯皮，更不允許權(quán)力尋租、以權(quán)謀私。發(fā)改、財政、國土部門對長期未動工的項目占用土地要依法收回，對遲遲不開工的項目財政資金要收回重新使用。監(jiān)察部門對項目推進中不作為、亂作為的要堅決問責(zé)。公安部門要開展整治項目環(huán)境的專項治理，依法嚴厲打擊村霸、沙霸、市霸、路霸、惡霸，對阻撓施工、強攬工程、強買強賣等干擾項目推進的違法行為，要依法嚴肅查處。
總之，抓項目就是抓投資、抓發(fā)展，大家要增強壓力感和緊迫感，牢牢盯著項目干，大干實干，干出成效。
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