優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)秀演講詞

　　優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)秀演講詞篇【2】

　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)全市的投資和重大項(xiàng)目工作進(jìn)行安排和部署，目的在于進(jìn)一步動(dòng)員全市上下發(fā)動(dòng)一切力量，調(diào)動(dòng)一切因素，挖掘一切潛力，全力抓投資、合力抓項(xiàng)目、奮力促發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、投資和項(xiàng)目是個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，必須高度重視

　　投資是發(fā)展的支撐，項(xiàng)目是發(fā)展的載體。從某種程度上講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是投資和項(xiàng)目建設(shè)，一個(gè)投資、一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于我們六安來(lái)說(shuō)，當(dāng)前最大的問(wèn)題仍然是發(fā)展不足，發(fā)展不足的重要原因是投入不夠。大投入大發(fā)展、小投入小發(fā)展、不投入難發(fā)展，擴(kuò)大投入是我們生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的重要支撐。因此對(duì)六安來(lái)說(shuō)，今天的投資多少就是明天經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快慢，今天的投資方向就是明天產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣。這是一個(gè)科學(xué)的判斷，也已經(jīng)被發(fā)展的實(shí)踐所一再證明。從實(shí)踐來(lái)看，“十五”期間，全市生產(chǎn)總值年均增幅9%，比“九五”期間快2.1個(gè)百分點(diǎn);累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資378億元，是“九五”的1.6倍，年均增速比“九五”快6個(gè)百分點(diǎn)。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由“九五”末的27.2%上升到“十五”末的37.2%。進(jìn)入“十一五”， 20xx年、20xx年兩年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資達(dá)359億元，接近整個(gè)“十五”期間的投資額，全市生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)了14%、15.2%，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)66.5%。這些都充分說(shuō)明了，近年來(lái)全市經(jīng)濟(jì)較快的增長(zhǎng)速度得益于投資的快速增長(zhǎng)，而投資的快速增長(zhǎng)得益于項(xiàng)目建設(shè)取得了重大進(jìn)展。這也正如三運(yùn)省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出的，我省之所以能夠邁入厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段，很重要的一個(gè)因素就是始終不渝地堅(jiān)持多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多渠道增加投入，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。連續(xù)多年的大規(guī)模、高強(qiáng)度的投入，不僅帶動(dòng)和支撐了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且正深刻改變我省的比較優(yōu)勢(shì)，使我們的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等形成了很好的組合優(yōu)勢(shì)，這種效應(yīng)正在顯現(xiàn)。從理論上來(lái)看，我省在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將處在主要由投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展階段，必須堅(jiān)定不移地把擴(kuò)大投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐。三運(yùn)省長(zhǎng)的這種判斷也完全適用我市。為此，我們必須始終不渝地把投資和項(xiàng)目工作緊緊抓在手中，強(qiáng)化發(fā)展支撐，增添發(fā)展后勁。

　　但是，從現(xiàn)實(shí)情況看，我市的投資和項(xiàng)目工作也還存在著很大隱憂。從20xx年到20xx年我市固定資產(chǎn)投資增幅始終高于全省平均水平。但去年出現(xiàn)下滑勢(shì)頭，增幅低于全省18.6個(gè)百分點(diǎn)。今年1-8月份，全市固定資產(chǎn)投入132億元，僅占全省3.4%，增幅低于全省20.9個(gè)百分點(diǎn)。這當(dāng)中，固然有客觀方面的原因，如高速公路、鐵路相繼竣工或接近尾聲，國(guó)家宏觀調(diào)控趨緊和項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻提高，給我們?cè)黾恿斯ぷ麟y度等等。但任何事情的結(jié)果都是由主觀和客觀相互作用形成的，客觀情況很難改變，我們就要在發(fā)揮主觀能動(dòng)性上多做文章。從主觀方面分析，我認(rèn)為還存在以下問(wèn)題：一是抓投資和項(xiàng)目工作的意識(shí)不夠強(qiáng)。主要是一些地方、部門和單位對(duì)投資和項(xiàng)目工作的重視還往往是掛在嘴上、停在手上;工作思路不清、主動(dòng)性不強(qiáng)、氛圍不濃，缺乏鉆勁、韌勁、拼勁。二是抓投資和項(xiàng)目工作的水平不夠高。一些地方和部門謀劃項(xiàng)目缺少預(yù)見(jiàn)性和超前性;項(xiàng)目編制粗糙，缺乏可操作性;項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)不能及時(shí)跟進(jìn)更新且質(zhì)量不高;破解項(xiàng)目建設(shè)和投資工作中遇到的困難和問(wèn)題的力度還不大、招數(shù)還不多。三是抓投資和項(xiàng)目工作的服務(wù)不夠優(yōu)。在有關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策、項(xiàng)目安排、資金投向等方面的信息發(fā)布上，向企業(yè)和公眾提供投資信息服務(wù)不夠及時(shí);不少項(xiàng)目因前期工作不扎實(shí)，開(kāi)工條件很難落實(shí);項(xiàng)目管理缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，地方、部門和單位之間沒(méi)有形成有序、有效的機(jī)制，特別是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、前期工作推進(jìn)、向上爭(zhēng)取、對(duì)上報(bào)批等重要環(huán)節(jié)上，各自為陣，影響了工作效率。四是抓投資和項(xiàng)目工作的環(huán)境不夠好。項(xiàng)目建設(shè)、投資工作、招商引資等方面的優(yōu)惠政策，存在重承諾、輕兌現(xiàn)的現(xiàn)象;少數(shù)職能部門和執(zhí)法人員大局觀念淡薄，只強(qiáng)調(diào)自身利益，巧立名目，違規(guī)收費(fèi)等等。

　　當(dāng)前，我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)際金融動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟(jì)明顯減速，形勢(shì)還可能進(jìn)一步加劇。全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)20xx年以來(lái)新一輪增長(zhǎng)周期的首次回落，價(jià)格上漲壓力仍然較為突出，“成本推動(dòng)型”的通脹壓力短期內(nèi)難以緩解。全省投資增幅回落高于全國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些先行指標(biāo)增幅有回落的苗頭，這些都可能會(huì)給我們帶來(lái)一定的影響。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要充分認(rèn)識(shí)，高度警醒。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭總體很好，好中加快、逆勢(shì)上揚(yáng)的特征十分明顯。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們要使這種好的勢(shì)頭得以保持和延續(xù)，必須充分做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的準(zhǔn)備。我們能不能在經(jīng)濟(jì)周期的變化中搶占先機(jī)，最重要的就是要把投資和項(xiàng)目工作作為應(yīng)對(duì)各種困難局面最有效的手段，搶占投資和項(xiàng)目的先機(jī)，特別是在形勢(shì)趨緊的情況下，誰(shuí)爭(zhēng)的投資大、投資準(zhǔn)，誰(shuí)上的項(xiàng)目多、項(xiàng)目好，誰(shuí)就積蓄了力量，抓住了機(jī)遇。因此，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，堅(jiān)持不懈地抓有效投入，抓項(xiàng)目建設(shè)，在加大投入中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在加大投入中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在加大投入中壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　二、投資和項(xiàng)目是個(gè)系統(tǒng)工程，必須精心謀劃

　　投資和項(xiàng)目工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，投什么、上什么，怎么投、怎么上，每一步都需要認(rèn)真研究，科學(xué)運(yùn)籌，精心謀劃。

　　第一，投資和項(xiàng)目工作涉及的領(lǐng)域很寬、范圍很廣，必須突出重點(diǎn)。

　　投資方面：一是招商引資，在競(jìng)相發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)激烈的大格局下，怎么引進(jìn)投資和項(xiàng)目，最有力的抓手就是招商引資。今年以來(lái)，“長(zhǎng)三角”和“珠三角”企業(yè)出現(xiàn)了中小企業(yè)倒閉潮，這一現(xiàn)象并不意味著中國(guó)從此放棄低成本的優(yōu)勢(shì)。亞洲各國(guó)在過(guò)去幾十年內(nèi)先后崛起的經(jīng)驗(yàn)，被學(xué)者整理出一套“雁行理論”。大意是說(shuō)，先進(jìn)國(guó)家在完成從低附加值產(chǎn)業(yè)到高附加值產(chǎn)業(yè)過(guò)渡的同時(shí)，帶動(dòng)其他落后國(guó)家隨之完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我國(guó)作為一個(gè)東西部發(fā)展不平衡的大國(guó)，“雁行理論”同樣適用，也就是說(shuō)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)則轉(zhuǎn)移至象我們安徽這樣后發(fā)的地區(qū)。這次我隨省黨政代表團(tuán)赴蘇浙滬考察學(xué)習(xí)，切身感受到這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)處在關(guān)鍵階段，我們參與分工合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正處在最佳時(shí)期。如何才能保證產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我們這里來(lái)，最有力的抓手仍然是招商引資。為了進(jìn)一步抓好招商引資，市委、市政府前一段時(shí)間采取了一些列務(wù)實(shí)的舉措，先后在上海、無(wú)錫、紹興和溫州等地成立了6個(gè)招商聯(lián)絡(luò)處，要求每個(gè)聯(lián)絡(luò)處到明年底招商引資1億元，出臺(tái)了社會(huì)招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法，修訂了招商優(yōu)惠政策等。各地各有關(guān)部門也要在招商引資上多想辦法、多動(dòng)腦筋，產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、社會(huì)招商、以商招商，什么辦法管用就要加以堅(jiān)持，什么措施有效就要加以推進(jìn)。

　　二是銀行融資，今年1-8月，全市新增貸款27.5億元，開(kāi)發(fā)銀行、建行、工行、農(nóng)行、中行、徽行等省行的領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)先后來(lái)我市進(jìn)行合作洽談，并都表示將進(jìn)一步加大對(duì)我市的信貸支持力度，這些都是我們政銀合作不斷向好的方面。但是，我們的存貸比仍在持續(xù)擴(kuò)大，新增貸款總量仍然較小。應(yīng)當(dāng)看到，從緊的貨幣政策依然是“有保有壓”的，貸款向中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、“三農(nóng)”、擴(kuò)大就業(yè)等方面傾斜的力度將進(jìn)一步增加，只要我們有好的項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)，獲得支持的空間仍然很大，保持貸款持續(xù)較快增長(zhǎng)的可能性仍然很大。這一點(diǎn)，我們?cè)谂c金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人洽談時(shí)也都有廣泛的共識(shí)。還應(yīng)看到，隨著國(guó)家宏觀政策由“雙防”變?yōu)?ldquo;一保一防”，金融宏觀政策也會(huì)有相應(yīng)的調(diào)整，這也是我們加大投資和項(xiàng)目工作力度的重要機(jī)遇。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，學(xué)習(xí)并掌握國(guó)家的金融政策，圍繞我們的投資和項(xiàng)目重點(diǎn)，拿出一批基礎(chǔ)較好、前期工作過(guò)關(guān)的項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接、積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)取得更大突破，形成金融投入的持續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的爆發(fā)點(diǎn)。

　　三是民間投資，截至8月底，全市金融存款余額為509.9億元，其中居民儲(chǔ)蓄存款占65.4%;今年1-8月全市新增存款84億元，超過(guò)了上年全年的增加額，其中很大一部分是我們的居民儲(chǔ)蓄。這說(shuō)明我們民間資本的潛力很大，但在某種程度上也反映出我們的民間投資進(jìn)入市場(chǎng)難、融資難、壯大難。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，目前民間資本不是缺乏投資意愿，關(guān)鍵是要解決好激活民間投資的“橋梁”和“紐帶”。各級(jí)各有關(guān)部門一定要多動(dòng)腦筋、開(kāi)拓思路，讓越來(lái)越多的人自主創(chuàng)業(yè)，尤其是要積極引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)資本和創(chuàng)業(yè)激情的能人創(chuàng)業(yè)。六安應(yīng)該有這方面的優(yōu)勢(shì)，我們有160萬(wàn)外出務(wù)工人員，其中相當(dāng)一部分完成了市場(chǎng)觀念、創(chuàng)業(yè)技能和原始資本的積累，只要給他們合適的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和政策引導(dǎo)，就會(huì)釋放不可低估的能量，各地都要拿出有針對(duì)性的招數(shù)，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水。此外，爭(zhēng)取國(guó)家投資、典當(dāng)融資、融資租賃、發(fā)行債券、企業(yè)上市等都是擴(kuò)大投入的有效方式，我們也要積極探索，力求突破。

　　項(xiàng)目方面：一是工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)該說(shuō)，從全局上講，所有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都要發(fā)展，但尤其要突出工業(yè)項(xiàng)目。要圍繞我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)遴選一批牽動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展前景好的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，象鋼鐵產(chǎn)業(yè)雙百億工程，以及列入省“861”計(jì)劃和市“568”計(jì)劃的工業(yè)項(xiàng)目，要緊緊抓在手上，狠抓不放。對(duì)這些項(xiàng)目要分分類、排排隊(duì)，10億元、5億元、億元和5xx0萬(wàn)以上的都有哪些項(xiàng)目，要建立項(xiàng)目檔案，及時(shí)了解情況，分類指導(dǎo)、分層負(fù)責(zé)、分頭推進(jìn)。二是重大項(xiàng)目，要在堅(jiān)持大中小項(xiàng)目并舉，抓好一批投資少、見(jiàn)效快的中小項(xiàng)目的同時(shí)，著力抓好牽動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣的重大項(xiàng)目。應(yīng)該看到，重大項(xiàng)目對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展往往具有決定性的作用，一個(gè)重大項(xiàng)目的實(shí)施，有時(shí)甚至可以改變一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把握以下重點(diǎn)：首先是工業(yè)項(xiàng)目，這是我們的核心戰(zhàn)略，已經(jīng)在多次會(huì)議上說(shuō)過(guò)，不再重復(fù)。第二是“三農(nóng)方面”，糧食產(chǎn)業(yè)雙百億工程、治淮“新三項(xiàng)”、農(nóng)村公路“村村通”、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等，這些都是我們農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的重點(diǎn)，抓好這些重點(diǎn)工程，對(duì)六安農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越至關(guān)重要。第三是中心城市建設(shè)方面，要抓住淠河綜合治理和三年實(shí)施計(jì)劃兩個(gè)重點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排等方面，各級(jí)、各部門也要精心謀劃，努力實(shí)施一批具有全局性和牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目。三是板塊項(xiàng)目。當(dāng)前我們的項(xiàng)目還存在著零打碎敲、規(guī)模不大的問(wèn)題，不能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。因此，要采取按產(chǎn)業(yè)分類、打捆包裝的辦法，形成項(xiàng)目板塊，比如鋼鐵產(chǎn)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)施的“雙百億”工程就是很好的突破。其它方面，象油脂、蔬菜、羽絨、茶葉、小水電、市政設(shè)施、公益設(shè)施等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，也可以形成一定的板塊。板塊項(xiàng)目不僅有利于提高規(guī)模效益，也能夠增加項(xiàng)目的吸引力，更利于對(duì)外招商和向上爭(zhēng)取政策。同時(shí)，在項(xiàng)目組合的過(guò)程中，要注重依托開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，依托現(xiàn)有的骨干龍頭企業(yè)，發(fā)揮互補(bǔ)作用，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。

　　第二，項(xiàng)目是投資的支撐和載體，做好項(xiàng)目工作是投資工作的前提和關(guān)鍵。

　　首先，要抓項(xiàng)目謀劃。項(xiàng)目謀劃是穩(wěn)定增加投入、持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。但我們的項(xiàng)目庫(kù)，雖然也有一定數(shù)量，但是不是都有質(zhì)量呢?我看未必。有些項(xiàng)目是多少年一個(gè)樣，無(wú)人問(wèn)津;有些項(xiàng)目聽(tīng)起來(lái)不錯(cuò)，但一談一看，就是那么薄薄的幾張紙，沒(méi)有內(nèi)容;有些是為編項(xiàng)目而編項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)H僅停留在紙上，可行性很小。所以說(shuō)，當(dāng)前擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的任務(wù)十分緊迫，首先就是要對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行一次徹底的清理，無(wú)人問(wèn)津的剔除出去、缺少內(nèi)容的盡快完善充實(shí)，但最關(guān)鍵的還是要善于謀劃出新項(xiàng)目。三運(yùn)省長(zhǎng)在赴蘇浙滬學(xué)習(xí)考察座談會(huì)上的講話中談到有8個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)需要特別重視和注意：一是能夠做大做強(qiáng)的成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè);二是能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè);三是能夠彌補(bǔ)和豐富我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組合條件的產(chǎn)業(yè);四是能夠提升、帶動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)成為品牌的產(chǎn)業(yè);五是能夠盡快大規(guī)模開(kāi)發(fā)和利用我們資源的產(chǎn)業(yè);六是能夠大力吸納勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè);七是能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供要素條件的產(chǎn)業(yè)，包括資本、人才、管理等;八是能夠促進(jìn)參與泛長(zhǎng)三角發(fā)展分工的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，包括交通、通訊等。我們就是要圍繞這八個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)，結(jié)合六安實(shí)際，對(duì)照今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)工程發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，哪個(gè)領(lǐng)域基礎(chǔ)弱、差距大，就加強(qiáng)哪個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和建設(shè)，不僅要謀好，原則上做到拿出來(lái)就能實(shí)施，而且要謀足，確保能夠支撐既定領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)，特別是要儲(chǔ)備一批投資額上億元、十億元乃至幾十億元、具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的重大項(xiàng)目。

　　其次，要抓新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)。要按照“八個(gè)必須”的條件要求，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，落實(shí)好項(xiàng)目主體、建設(shè)用地、環(huán)境評(píng)價(jià)、資金等項(xiàng)目建設(shè)條件，特別是列入省“861”計(jì)劃尚未開(kāi)工的項(xiàng)目要確保年底前開(kāi)工。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要，爭(zhēng)時(shí)間，搶速度，積極穩(wěn)妥地做好重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷等前期工作，保障項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。對(duì)目前已經(jīng)開(kāi)工，但對(duì)照“八個(gè)必須”條件部分手續(xù)尚不齊全的項(xiàng)目，要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助項(xiàng)目單位盡快完善各項(xiàng)手續(xù);對(duì)尚未開(kāi)工的，要抓緊開(kāi)展相關(guān)前期工作，特別是華電二期、大昌1xx萬(wàn)噸球磨鑄造等要盡快完善前期各項(xiàng)工作，創(chuàng)造條件，確保項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。

　　再次，要抓在建項(xiàng)目進(jìn)度。項(xiàng)目的進(jìn)度就是發(fā)展的速度，必須狠抓項(xiàng)目進(jìn)度。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的條件下，產(chǎn)品市場(chǎng)需求變化的周期和頻率明顯加快，宏觀形勢(shì)變化和政策調(diào)整的不確定因素增多，這就要求我們加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，盡早發(fā)揮投資效益。當(dāng)前，各個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃較多，任務(wù)繁重，各地各有關(guān)部門要積極引導(dǎo)企業(yè)和建設(shè)單位合理安排建設(shè)工期，強(qiáng)化施工管理，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。特別是對(duì)計(jì)劃今年竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目要倒排工期，千方百計(jì)搶進(jìn)度。

　　第四，要著力破解瓶頸制約。當(dāng)前，土地、環(huán)保和資金已經(jīng)成為投資和項(xiàng)目工作的最大制約，各地也反應(yīng)強(qiáng)烈。土地問(wèn)題，省里正在研究完善土地供應(yīng)調(diào)度的辦法和盤活存量土地的意見(jiàn)。各級(jí)政府和國(guó)土部門要進(jìn)一步加大土地“雙清”力度，切實(shí)抓好建設(shè)用地置換工作。土地整理是我們當(dāng)前緩解土地供應(yīng)緊張的有效措施，要繼續(xù)堅(jiān)持抓好。環(huán)保問(wèn)題，這是個(gè)硬性指標(biāo)，各級(jí)政府和環(huán)保部門要高度重視，特別是環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的指導(dǎo)，要適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，逐步放開(kāi)環(huán)評(píng)市場(chǎng)，降低成本，提高效率。

　　三、投資和項(xiàng)目是個(gè)具體責(zé)任，必須狠抓落實(shí)

　　抓好投資和項(xiàng)目工作是對(duì)六安發(fā)展的負(fù)責(zé)，對(duì)六安人民的負(fù)責(zé)，對(duì)六安未來(lái)的負(fù)責(zé)，這是一項(xiàng)具體的責(zé)任。責(zé)任是動(dòng)力、是激情，責(zé)任出勇氣、出智慧、出力量，同樣的環(huán)境和條件下，面對(duì)同樣的困難，能不能爭(zhēng)得項(xiàng)目、增加投入、求得突破，歸根結(jié)底還是責(zé)任心的問(wèn)題，是責(zé)任心大小的問(wèn)題。責(zé)任心強(qiáng)，再大的困難也可能加以克服;責(zé)任心差，眼前的機(jī)遇也可能失之交臂。各地各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感，牢固責(zé)任心，強(qiáng)化責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)地抓好投資和項(xiàng)目工作，形成全市上下、方方面面抓投入、爭(zhēng)項(xiàng)目、謀發(fā)展的良好局面。

　　一要強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用。項(xiàng)目的順利實(shí)施離不開(kāi)有效的協(xié)調(diào)服務(wù)和組織指導(dǎo)。各級(jí)政府及有關(guān)部門承擔(dān)著投資和項(xiàng)目管理的重要職責(zé)，也是擴(kuò)大投資、謀劃實(shí)施項(xiàng)目的重要主體。當(dāng)前，投資和項(xiàng)目工作面臨新的形勢(shì)、新的要求，各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志和直接從事投資和項(xiàng)目工作的同志，要不斷學(xué)習(xí)投資和項(xiàng)目知識(shí)，研究政策，用好政策。要把投資和項(xiàng)目工作作為“一把手”工程，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，每個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人也都要確定自己的項(xiàng)目，全程服務(wù)、全程推動(dòng)、全程監(jiān)督。要加強(qiáng)投資和項(xiàng)目工作隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)政府特別是發(fā)展改革部門要組織專門班子來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，注重發(fā)揮各方面專業(yè)人才的作用，建立專家?guī)欤瑸轫?xiàng)目謀劃提高咨詢、論證和指導(dǎo)。要加強(qiáng)投資和項(xiàng)目分析，今后投資和項(xiàng)目分析會(huì)要成為制度堅(jiān)持下去，每個(gè)季度、每半年、每年都要搞一次全面的分析。

　　二要發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是項(xiàng)目實(shí)施、謀劃的主體。除了部分政策性投入的項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目的實(shí)施主體都是企業(yè)。所以我們抓項(xiàng)目必須抓企業(yè)，把企業(yè)推向發(fā)展的第一線。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)抓緊研究提出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的重大項(xiàng)目，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。要圍繞我們的鋼鐵、農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)械制造、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)資源整合，組織企業(yè)研究謀劃跨行業(yè)、跨地區(qū)的大項(xiàng)目，打造規(guī)模產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，切實(shí)落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，由企業(yè)法人全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期審批、資金籌措、工程實(shí)施、債務(wù)償還和運(yùn)營(yíng)管理。

　　三要完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。投資和項(xiàng)目工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一項(xiàng)投資、一個(gè)重大項(xiàng)目往往涉及多個(gè)地方、多個(gè)部門。各地各部門一定要站在識(shí)大體、顧大局、講政治的高度搞好各項(xiàng)服務(wù)工作。要為重大投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)建立“快速通道”，能變通的要變通。市縣(區(qū))發(fā)展改革委、經(jīng)委、土地、建委、農(nóng)委、環(huán)保等部門要加強(qiáng)宏觀研究，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，為重大投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)解難事，辦實(shí)事。要建立投資和項(xiàng)目督查調(diào)度制度，采取分類調(diào)度、單獨(dú)調(diào)度或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度等靈活多樣的形式，對(duì)投資和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。有關(guān)部門在調(diào)度過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)。

　　同志們，投資和項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作的龍頭工程，是事關(guān)發(fā)展大局的重中之重，我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹(shù)立發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、投資和項(xiàng)目第一抓手的思想，凝心合力，真抓實(shí)干，以投資和項(xiàng)目建設(shè)的新突破，奮力開(kāi)創(chuàng)六安跨越發(fā)展的新局面!

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