中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要全文內(nèi)容

　　五、完善黨的作風(fēng)建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)，為推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供強大動力

　　以貫徹落實中央八項規(guī)定精神為著力點，針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題，加大作風(fēng)建設(shè)方面黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)力度，提高相關(guān)制度的集成性、針對性和執(zhí)行力，為推進作風(fēng)建設(shè)提供有力制度支撐。

　　1.完善黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，完善黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，包括領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度、調(diào)查研究制度、定期接待群眾來訪和下訪制度、基層辦公制度等，拓展和暢通群眾訴求反映渠道，完善黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，把聯(lián)系服務(wù)群眾作為黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要任務(wù)和職責(zé)，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

　　2.完善黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費方面的黨內(nèi)法規(guī)。清理以往反對和禁止鋪張浪費行為的各項制度規(guī)定，以改革創(chuàng)新精神加強厲行節(jié)約反對浪費制度體系建設(shè)。制定黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例，堅決遏制公務(wù)支出、公款消費中的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。

　　3.完善領(lǐng)導(dǎo)干部待遇方面的黨內(nèi)法規(guī)。按照既保證工作生活需要又從嚴(yán)從簡的要求，修改完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房、辦公用房、用車、工作人員配備、醫(yī)療、休假休息、交通、安全警衛(wèi)等方面的黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活待遇。

　　4.完善作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督懲戒制度。健全作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查機制，加大監(jiān)督檢查力度。將作風(fēng)建設(shè)情況納入巡視工作范圍。健全作風(fēng)建設(shè)懲戒機制，明確違規(guī)違紀(jì)責(zé)任內(nèi)容和懲罰措施，嚴(yán)格責(zé)任追究，以嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)厲的懲戒督促黨員干部切實改進作風(fēng)。

　　六、完善黨的反腐倡廉建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里

　　圍繞建設(shè)廉潔政治，加大教育、監(jiān)督、懲處力度，以解決體制缺陷和制度漏洞為重點，加快推進反腐倡廉建設(shè)方面黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，提高制度安排的系統(tǒng)性、科學(xué)性，努力形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

　　1.健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，進一步健全監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督渠道，強化監(jiān)督力量。研究制定加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的制度，切實加大對一把手的監(jiān)督力度。修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，充分發(fā)揮巡視工作發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的重要作用。完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、提醒談話、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。

　　2.完善預(yù)防腐敗的黨內(nèi)法規(guī)。著眼于從源頭上防治腐敗，努力形成一整套有效的預(yù)防腐敗制度。加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學(xué)防控機制。建立健全防止利益沖突制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬和身邊工作人員的教育和約束。建立預(yù)防腐敗信息共享機制、預(yù)警機制和廉政指標(biāo)體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的作用。

　　3.完善查辦腐敗案件的黨內(nèi)法規(guī)。整合已有相關(guān)制度規(guī)定，研究制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件辦理工作條例》，進一步完善辦案程序、規(guī)范辦案措施、提高辦案質(zhì)量。健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機制，及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處腐敗案件。

　　4.完善紀(jì)律處分制度和黨員申訴制度。修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，根據(jù)新形勢新情況，增補處分情形，細化相關(guān)規(guī)定，明確處分標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一違紀(jì)行為名稱，提高紀(jì)律處分的規(guī)范化水平。研究制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)處理黨員申訴工作規(guī)定》，明確黨員對所受黨紀(jì)處分不服的申訴程序，暢通受處分黨員申訴渠道，健全申訴辦理機制，切實保障黨員的申訴權(quán)利。

　　5.完善處理檢舉、控告的制度。完善對黨組織和黨員干部檢舉、控告進行處理的程序規(guī)定，明確受理檢舉、控告的范圍和方式，嚴(yán)格處理程序，對錯告、誤告、誣告行為予以明確界定，嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人、控告人的行為，從制度上保護舉報人、控告人的合法權(quán)益。

　　6.完善紀(jì)檢監(jiān)察體制機制。進一步明確紀(jì)律檢查委員會的機構(gòu)設(shè)置、職能任務(wù)和工作制度。完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理制度，健全管理體制、工作機制，更好地發(fā)揮派駐機構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督作用。完善國有企業(yè)、事業(yè)單位紀(jì)律檢查工作制度。