南海政治論文2000字(2)
南海政治論文2000字
南海政治論文2000字篇二
中越南海爭端問題淺析
摘要：南海因其占據(jù)了重要的地理位置，具有的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)意義是舉足輕重的。因此南海諸島以及海域逐步受到周邊區(qū)域內(nèi)外諸國的“關(guān)注”。自20世紀(jì)70年代以來，南海被鄰國搶占瓜分，造成南海局勢混亂，周邊各國因此產(chǎn)生了南海問題，其中尤以中國和越南之間的南海爭端為重。中國應(yīng)對南海爭端應(yīng)該采取的措施是：堅(jiān)持和平共處原則;明確中國對南海諸島的主權(quán);擱置爭議共同開發(fā)。
關(guān)鍵詞：越南;南海爭端;因素;中國應(yīng)該采取的措施
中圖分類號：D81 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589(2012)23-0019-02
從各種大量的歷史史料記載以及豐富的證據(jù)中，我們不難知道南沙群島是由中國最早發(fā)現(xiàn)及命名的，周邊海域也是由中國開發(fā)和治理的。南海，也稱作南中國海，是世界第三大海。早在西漢時(shí)期，中國人就已經(jīng)開始在南海航行，發(fā)現(xiàn)了今天的南沙群島。三國時(shí)期，萬震所著的《南洲異物志》和康泰所著的《扶南傳》，都有關(guān)于南沙群島地貌的記載。唐代后，中國人越來越多地到達(dá)南海海域從事捕撈，自此至清代，中國歷代政府都有對南沙群島進(jìn)行管轄。在此數(shù)百年中，南海周邊國家不具備遠(yuǎn)航能力，所以談不上對南沙群島的發(fā)現(xiàn)以及主權(quán)的擁有。20世紀(jì)二三十年代，日本人和法國人曾經(jīng)到過南海諸島進(jìn)行殖民活動，中國政府曾經(jīng)提出過交涉。后于1947年委派肖次尹和麥■瑜二人為西沙和南沙群島的專員，前往二島接管，并樹立了主權(quán)碑。1947年，中國內(nèi)政部重新命名南海諸島，并且將南海歸入廣東省管轄范圍。不難看出這種行為實(shí)質(zhì)上是在對南海行使主權(quán)的表現(xiàn)，根據(jù)史料，在當(dāng)時(shí)南海周邊各國并未提出任何異議。
新中國成立后，中央政府鄭重宣布擁有南海諸島主權(quán)。1951年8月15日。冷戰(zhàn)需要，為擴(kuò)大中國和臺灣的分裂以及防止中國大陸得利，美國草擬制定的《舊金山合約》只是確定了日本對南海諸島權(quán)利的放棄，但是并沒有確定其歸屬權(quán)。所以這也是導(dǎo)致了后來南海問題里中國處于被動的一個(gè)隱患。
一、越南介入南海爭端的歷史回溯
冷戰(zhàn)結(jié)束后，越南認(rèn)為國家安全面臨兩方面的威脅：一是各種敵對勢力繼續(xù)加緊推行“和平演變戰(zhàn)略”;二是在海上、島嶼以及周邊界地區(qū)的形勢變得復(fù)雜有引發(fā)局部武裝沖突的危險(xiǎn);再次，隨著越南的飛速發(fā)展，其民族主義和圖謀東南亞小霸權(quán)的野心在慢慢膨脹。再者，相對于鄰國中國在經(jīng)濟(jì)以及軍事上的崛起，一直在模仿中國發(fā)展路線的越南，相比較下由于經(jīng)濟(jì)的困難，軍事的落后而使得民族自卑心理屢次在作祟。這些原因?qū)е铝嗽侥蠈τ谀虾栴}上的出爾反爾，屢次侵犯我國領(lǐng)海。為確立在南海的既得利益和建立全民國防系統(tǒng)，越南先后加強(qiáng)了沿海防御，確保對北部灣、南海和泰國灣的控制。此外，戰(zhàn)略部署也變?yōu)槟媳奔骖櫍懞２⒅?，重點(diǎn)防御北部、西南部和中南沿海方向。
二、越南介入南海爭端的戰(zhàn)略手段
1.制定海洋法律體系
20世紀(jì)70年代后期，越南國會先后通過《關(guān)于越南領(lǐng)海，毗鄰區(qū)，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架聲明》等法律來確定對南沙群島等地?fù)碛兄鳈?quán)的“法理性”和“正當(dāng)性”，以這種法律的依據(jù)來保護(hù)其對海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以便最大程度地獲取南海的利益。
2.加大海上軍事力量
擴(kuò)充軍備，快速發(fā)展越南海上軍事實(shí)力，先后在南海諸島建立防務(wù)，武裝奪取南海諸島。
3.越南政府鼓勵(lì)移民投資到南海諸島
越南政府提倡讓大量的漁民到南沙、西沙群島上定居，并將此二島劃分至越南管轄區(qū)下，建立居住區(qū)等各種民用設(shè)施，地方政府并對在南海海域從事捕撈的漁民出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
4.利用外交政治手段和國內(nèi)輿論攻勢推動南海問題的升級
為了能長期占有南海諸島所獲得的利益，在外交上，越南主要圍繞兩個(gè)方面來進(jìn)行：積極發(fā)展和東盟國家關(guān)系;把一些區(qū)域外的大國引進(jìn)南海地區(qū)。如美國、日本和印度等。以此來使南海爭端國際化，牽制住中國。
三、越南介入南海爭端的原因
其一，南海占有得天獨(dú)厚的地理位置，具有戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)上的雙層意義。南海作為歐亞海上交通的重要樞紐，對我國經(jīng)濟(jì)及政治影響重大。同時(shí)，南海也是周邊大國重要的貿(mào)易與能源通道，對于有效控制南沙及其相關(guān)海域至關(guān)重要，成為直接威脅外來勢力的一柄利刃。
其二，南海具有豐富的石油及可燃冰資源。第一次石油危機(jī)之后，南海被稱為第二個(gè)“波斯灣”，越南在南海海域開發(fā)的三個(gè)油田，白虎、青龍和大熊油田，這也使越南從以前的石油進(jìn)口國躍升為石油出口國，加速了越南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、越南介入南海爭端的消極影響
當(dāng)前世界性的爭奪已不僅僅局限于地域權(quán)益的爭奪，已經(jīng)由陸地轉(zhuǎn)移至海洋和天空的爭奪，由爭奪軍事目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟貭帄Z經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)，由爭奪軍事戰(zhàn)略海區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)爭奪海洋資源豐富的海區(qū)和島礁。南海問題實(shí)質(zhì)就是海洋權(quán)益的爭奪，南海問題是否成功解決將直接影響中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，中國與周邊國家關(guān)系問題以及國土安全問題。主要體現(xiàn)在。
1.不利于中國東盟擺脫安全困境，以及南海爭端解決機(jī)制的制定
首先，由于現(xiàn)如今世界缺乏一個(gè)很好的對話協(xié)商機(jī)制，導(dǎo)致各國對于各自的意圖捉摸不清楚，而妄加揣測，使各國間不信任感加強(qiáng)。越南的加大近海防御，想要絕對控制南海諸島礁，導(dǎo)致周邊各國聞風(fēng)而動加強(qiáng)海上軍備。這樣就使得南海問題更加棘手，南海各爭端國不信任感增強(qiáng)，導(dǎo)致包括中國在內(nèi)的各東盟國家陷入安全困境。
其次，南海各國紛紛加快占領(lǐng)海洋資源和南海諸島礁的行動，導(dǎo)致各種爭端層出不窮，難以應(yīng)付。隨著南海局勢的越來越復(fù)雜化，使得中國東盟擺脫安全困境和南海爭端機(jī)制的制定越來越不利。
2.不利于中國主權(quán)完整和領(lǐng)土安全
越南介入南海問題以來，種種行徑嚴(yán)重侵犯了中國的領(lǐng)土完整：經(jīng)濟(jì)方面，占領(lǐng)島嶼、島礁，私自開采石油，驅(qū)趕合法作業(yè)的中國漁民，影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;政治方面，越南介入南海問題，影響了中國與東盟各國的友好關(guān)系。南海是中國經(jīng)濟(jì)以及領(lǐng)土安全的一道天然屏障和通道。南海問題也導(dǎo)致了中國在國防安全上受到影響。越南的大肆介入南海問題，會在各種程度上導(dǎo)致東盟各國對中國政策產(chǎn)生猜疑與誤解。 3.不利于南海周邊國家的自身發(fā)展，以及整個(gè)區(qū)域的穩(wěn)定
南海區(qū)域各國本來在經(jīng)濟(jì)、軍事、科技力量、歷史文化上就差異懸殊，越南對南海問題的介入無法獨(dú)當(dāng)一面，為鞏固一己私利，導(dǎo)致了美國等非南海周邊國家的介入，使得本來復(fù)雜的南海局勢更加撲朔迷離。這樣就導(dǎo)致南海周邊各國自身的發(fā)展以及在軍事上的安全問題更加復(fù)雜，難以控制。
五、中國應(yīng)對南海爭端應(yīng)該采取的應(yīng)對措施
1.堅(jiān)持和平共處的原則，開展積極友好的外交
目前，南沙群島的大部分被別國侵占，其豐富的資源被掠奪性開采，各爭端國不斷侵犯中國的合法權(quán)益。中國政府應(yīng)認(rèn)識到，這是周邊爭端國家海域劃界之爭，更是一種國際政治與軍事力量的較量。這是法律問題，更是具有經(jīng)濟(jì)意義和地區(qū)安全性的問題。面對當(dāng)前日益復(fù)雜的南海爭端局勢，中國要避免局勢進(jìn)一步惡化，對于東盟各國，應(yīng)開展友好、健康、穩(wěn)定的外交，堅(jiān)持通過雙邊談判解決爭議，堅(jiān)持反對外部勢力的武力干預(yù)。使周邊各國認(rèn)識到中國在減少危機(jī)中所起的良好作用，真誠愿意與中國搞好雙邊關(guān)系。
2.繼續(xù)宣揚(yáng)中國對南海諸島及其海域擁有無可爭議主權(quán)的歷史與法理依據(jù)
為防止其他爭議國家在聯(lián)合國或國際法庭采取行動，中國政府應(yīng)提前組織力量，做好充分的法理準(zhǔn)備，為開展有理有據(jù)的法理對抗打下基礎(chǔ)。另外，堅(jiān)持中國在南海問題上的一貫主張和立場。按照《聯(lián)合國憲章》第2條和第51條的規(guī)定行使權(quán)利，為維護(hù)地區(qū)的和平與安全，盡可能采取和平方式解決爭端，但是也要申明一旦受到武力攻擊時(shí)，絕不放棄行使自衛(wèi)的權(quán)利。
3.擱置爭議共同開發(fā)
早在1978年，鄧小平同志就提出“主權(quán)屬我，擱置爭議，共同開發(fā)”的解決原則。而在1997年領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，中國再次重申了擱置爭議、共同開發(fā)的原則。因此，我們要加強(qiáng)捍衛(wèi)海洋國土的意識，堅(jiān)定“主權(quán)屬我”的原則。同時(shí)也要堅(jiān)持運(yùn)用靈活多變的外交方針，與其他爭端國家進(jìn)行協(xié)商溝通，以“擱置爭議，共同開發(fā)”原則為指導(dǎo)，有效地保護(hù)自己的權(quán)益。
4.堅(jiān)持主權(quán)屬我原則，堅(jiān)持中國對南海諸島以及附近海域無可爭辯的主權(quán)
美國夏威夷東西方研究中心研究員曾經(jīng)說過：“南海的爭議主要不在石油，而是群島重要的戰(zhàn)略地位和在那里的主權(quán)聲稱。共同開發(fā)可能是建立信任的有效措施，它可以使該地區(qū)非軍事化。但是，這些聲稱者是國家，而不是石油公司，國家必須做長期和多方面的考慮，特別是涉及領(lǐng)土問題時(shí)。因此，聲稱國能否因分享到石油而輕易放棄爭議值得懷疑。”所以，共同開發(fā)只是臨時(shí)措施，南海爭端的解決最終還是必須通過劃界談判。堅(jiān)持中國對南海諸島無可爭辯的主權(quán)，是我們同周邊國家進(jìn)行平等協(xié)商的基礎(chǔ)所在。另外從長遠(yuǎn)利益考慮，我國應(yīng)該在積極促進(jìn)共同開發(fā)的同時(shí)，也要抓緊對南海的地質(zhì)狀況等方面進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、收集、整理有關(guān)各項(xiàng)檔案資料，特別是對南海斷續(xù)疆域線的法律地位研究等等，為今后的劃界談判做好充分準(zhǔn)備。
六、結(jié)語
南海因其占據(jù)重要的地理位置，具有的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)意義是舉足輕重的。南海諸島及海域也正逐步受到周邊區(qū)域內(nèi)外諸國的“關(guān)注”。不難看出，越南作為南海問題事件的當(dāng)事國，對于南海問題的解決具有一定的影響。除了了解越南介入南海爭端的歷史、戰(zhàn)略及其原因，還需要對越南進(jìn)行長遠(yuǎn)深刻地分析，以及對于各項(xiàng)國際相關(guān)法令的深入研究，采取相應(yīng)的措施和手段，致力于和平解決南海爭端。
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