建筑安全論文(2)
建筑安全論文篇2
試談建筑工程安全管理
【摘要】目前建筑業(yè)方面對(duì)安全工程上的管理引入重視,主要以“安全第一,預(yù)防為主”的方針進(jìn)行貫徹落實(shí),對(duì)于建筑行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題及不安全因素進(jìn)行分析,制定強(qiáng)制措施并認(rèn)真落實(shí),根據(jù)現(xiàn)狀納入正確的安全管理模式。
【關(guān)鍵詞】安全;管理;安全模式
建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)危險(xiǎn)性大,不安全因素多,是事故多發(fā)行業(yè)。近幾年我國(guó)建筑業(yè)的死亡率是所有工業(yè)部門(mén)中僅次于采礦業(yè)的最高的行業(yè),損失巨大,令人痛心。雖然強(qiáng)制實(shí)行了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,加強(qiáng)了建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入控制,并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全檢查力度,但傷亡事故仍然時(shí)有發(fā)生。
本人認(rèn)為,傷亡事故多主要是由建筑行業(yè)的特點(diǎn)決定的。而安全管理是一門(mén)科學(xué),是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強(qiáng)的工作。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會(huì)都對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的安全管理水平提出了越來(lái)越高的要求,傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代要求?,F(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)安全管理模式,不斷提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好。因此,作為建筑企業(yè),應(yīng)認(rèn)真研究建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀,樹(shù)立新的安全管理理念,建立新的符合建筑業(yè)管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式,為最大限度地減少或杜絕安全事故而努力。
一、建筑業(yè)項(xiàng)目安全管理的現(xiàn)狀
(一)施工項(xiàng)目是事故發(fā)生的發(fā)源地
因此,我們必須對(duì)我們的項(xiàng)目安全管理模式是否滿(mǎn)足安全管理的需要、是否符合項(xiàng)目管理的特點(diǎn)、是否滿(mǎn)足國(guó)家和行業(yè)法律、法規(guī)的要求進(jìn)行認(rèn)真分析,從而,達(dá)到改進(jìn)或更新項(xiàng)目安全管理模式的目的。
(二)安全管理事故的原因分析
1.人的不安全行為,是事故的直接原因
所謂人的原因,是指由于人的不安全行為導(dǎo)致在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)事故。人在生產(chǎn)活動(dòng)中,具體不安全行為有:操作錯(cuò)誤(啟動(dòng)操作不給信號(hào)、忘記關(guān)設(shè)備)、奔跑作業(yè)、送料過(guò)快、以不安全的速度作業(yè);使用不安全設(shè)備、用手代替工具操作、物體的擺放不安全、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所、在起吊物下停留作業(yè);機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、清潔、修理;有分散注意力的行為;未使用防護(hù)用品;不安全著裝;工作時(shí)說(shuō)笑打鬧、帶電作業(yè)等。
2.物(設(shè)備)的不安全狀態(tài),也是事故的直接原因
對(duì)建筑行業(yè)來(lái)說(shuō),“物”包括施工過(guò)程中所涉及的設(shè)備、材料、半成品、燃料、施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)施等。不安全的情況有:施工電梯的失靈,造成冒頂;塔吊的鋼絲繩脫絲;未及時(shí)更換,造成鋼絲繩斷裂,掉物墜落;電鋸等用電設(shè)備電線(xiàn)老化,造成電線(xiàn)失火等。
3.不良的生產(chǎn)環(huán)境對(duì)人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響
事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)直接引起的。但不考慮客觀(guān)的情況而一概指責(zé)施工人員的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的,有時(shí)甚至是錯(cuò)誤的。還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步研究造成人的過(guò)失的背景條件,即不安全環(huán)境,如照明光線(xiàn)過(guò)暗或過(guò)強(qiáng)導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)視物不清;作業(yè)場(chǎng)所狹窄、雜亂;地面有油或其他影響環(huán)境的東西等。與建筑行業(yè)緊密相關(guān)的環(huán)境,就是施工現(xiàn)場(chǎng)。整潔、有序、精心布置的施工現(xiàn)場(chǎng),事故發(fā)生率較之雜亂的現(xiàn)場(chǎng)肯定低。到處是施工材料、機(jī)具亂擺放,生產(chǎn)及生活用電私拉亂扯,不但給正常生產(chǎn)、生活帶來(lái)不便,而且會(huì)引起人的煩躁情緒,從而增加事故隱患。當(dāng)然,人文環(huán)境也是不能忽略的。如果某企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工,人人講安全,重視安全,逐漸形成安全氛圍,更深層次地講,就是形成了企業(yè)安全文化,那么這個(gè)企業(yè)的安全狀況肯定良好。
4.管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素,有時(shí)甚至是直接的因素
人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因,都與管理有直接的關(guān)系,因此,管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過(guò)安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過(guò)提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和安全達(dá)標(biāo)等活動(dòng)予以控制。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全檢查,就可以發(fā)現(xiàn)并制止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),從而避免事故的發(fā)生。常見(jiàn)的管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。
由此看來(lái),安全管理的目的就是保證良好的施工環(huán)境,保證人和物的安全狀態(tài),這些都需要通過(guò)建立科學(xué)、合理的安全管理模式,并通過(guò)安全管理模式的正常運(yùn)行來(lái)達(dá)到目的。
二、建筑安全的管理措施
(一)改變安全教育的現(xiàn)狀,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)教育
各類(lèi)人員必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格才能上崗。所有新員工或從事新的工作必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育,即公司、項(xiàng)目部、班組的安全教育,并要定期培訓(xùn),不斷學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù),強(qiáng)化工程特點(diǎn)所帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)和具體作業(yè)安全要求。
(二)加大科技投入,做好科研合作
鼓勵(lì)施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入,加強(qiáng)與科研單位和高等院校合作,研究、開(kāi)發(fā)、推廣一批安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備,淘汰落后工藝,通過(guò)科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平,要充分利用中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作,充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督的制約作用,從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做好重點(diǎn)管理
建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn),作出評(píng)估,并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目具體化,做好安全防護(hù)和重點(diǎn)管理。
(四)編制安全措施,執(zhí)行科學(xué)程序
按照建筑施工安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合工程的特點(diǎn)編制安全技術(shù)措施,遇有特殊作業(yè)(深基坑、起重吊裝、模板支撐、人工挖孔樁、臨時(shí)用電等)還要編制單項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)方案,并按程序經(jīng)審核批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。
(五)搞好“五定”,認(rèn)真落實(shí)
對(duì)查出的安全隱患要做到“五定”,即定整改責(zé)任人,定整改措施,定整改完成時(shí)間,定整改完成人,定整改驗(yàn)收人。
三、項(xiàng)目安全管理模式
(一)全員安全管理模式
1.注重培育全員安全文化
這種全員安全管理模式是“全員、全方位、全過(guò)程、全天候”的管理,因此,其安全文化應(yīng)該是全員安全文化。形成新的安全文化就是要培育全員安全文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人,還應(yīng)包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及社會(huì)相關(guān)方。
作為總承包方,要積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮相關(guān)各方安全管理的監(jiān)督作用,使安全管理成為壓倒一切的工作。當(dāng)然,首先要充分調(diào)動(dòng)本單位全員安全管理的積極性,形成全員安全文化。只有形成全員安全文化,才能營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍,保障人員安全。全員安全文化是新的項(xiàng)目安全模式的核心。
2.全員安全管理模式的四個(gè)轉(zhuǎn)變
全員安全管理模式與傳統(tǒng)的項(xiàng)目安全模式相比,有四個(gè)轉(zhuǎn)變,分別是:變單純的安全專(zhuān)業(yè)人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理;變單純的安全管理為安全管理與進(jìn)度、工序穿插和施工方法緊密結(jié)合的綜合管理;變以點(diǎn)為主的間斷的、靜止的管理為線(xiàn)面結(jié)合的、連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的管理;變并行的安全與生產(chǎn)兩條線(xiàn)為安全與生產(chǎn)緊密結(jié)合的安全生產(chǎn)一條線(xiàn)。
3.全員參與是全員安全管理模式的核心
全員安全管理模式下,項(xiàng)目安全管理組織已經(jīng)不再是單獨(dú)的崗位安全管理組織,而是以項(xiàng)目經(jīng)理為首的,以專(zhuān)職的崗位安全管理為核心,以各專(zhuān)業(yè)工程師為骨干,班組長(zhǎng)及工人全員參與的,安全監(jiān)督管理層和安全管理實(shí)施層既獨(dú)立設(shè)置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理,是將生產(chǎn)與安全的緊密結(jié)合的組織,是對(duì)項(xiàng)目安全管理資源的充分挖掘和充分利用。
(二)安全目標(biāo)管理模式
隨著安全管理工作的不斷進(jìn)步,安全管理由定性逐漸走向定量,先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法得以迅速推廣。目標(biāo)管理應(yīng)用于安全管理方面,稱(chēng)之為安全目標(biāo)管理。
它是生產(chǎn)企業(yè)確定在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的安全總目標(biāo),分解展開(kāi)、落實(shí)措施、嚴(yán)格考核,通過(guò)組織內(nèi)部自我控制達(dá)到安全目的的一種安全管理方法。它以總的安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ),逐級(jí)向下分解,使各級(jí)安全目標(biāo)明確、具體,各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、一致,把全體成員都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系之內(nèi),使每個(gè)人都明確自己在目標(biāo)體系中所占的地位和作用,通過(guò)每個(gè)人的積極努力來(lái)實(shí)現(xiàn)特定組織的安全目標(biāo)。
制定安全目標(biāo)要具體,根據(jù)實(shí)際情況可以設(shè)置若干個(gè),例如事故發(fā)生率指標(biāo),傷害嚴(yán)重指標(biāo),事故損失指標(biāo)或安全技術(shù)措施項(xiàng)目完成率等。但是,目標(biāo)不宜太多,以免力量過(guò)于分散,應(yīng)將重點(diǎn)工作首先列入目標(biāo),并將各項(xiàng)目標(biāo)按其重要性分成等級(jí)或序列。各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)能數(shù)量化,以便考核和衡量。
安全生產(chǎn)水平是一個(gè)國(guó)家政冶、經(jīng)濟(jì)、文化多方面的綜合反映,涉及到國(guó)家、社會(huì)和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域,關(guān)系到國(guó)家聲譽(yù)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)各個(gè)層面,是黨和政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。
當(dāng)前,頻繁發(fā)生的安全事故已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展的重要制約因素。建筑企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的重要領(lǐng)域,必須貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。施工項(xiàng)目作為建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作的載體,必須履行安全生產(chǎn)職責(zé),確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)直接關(guān)乎生命與健康,安全生產(chǎn)不僅僅是保障生產(chǎn)、生活順利進(jìn)行的必然要求,更是促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必備條件。建筑安全管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們必須運(yùn)用科學(xué)的管理手段、管理方法,建立新的安全管理模式,提高職工的安全執(zhí)行力,只有這樣,才能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。