淺析我國(guó)電力市場(chǎng)需求側(cè)管理的論文
淺析我國(guó)電力市場(chǎng)需求側(cè)管理的論文
實(shí)施電力需求側(cè)管理具有重大意義,它能夠緩解電力供需矛盾,降低供電壓力。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的淺析我國(guó)電力市場(chǎng)需求側(cè)管理的論文,希望大家喜歡!
淺析我國(guó)電力市場(chǎng)需求側(cè)管理的論文篇一
《淺析我國(guó)電力需求側(cè)管理》
摘要:電力需求側(cè)管理在我國(guó)雖取得了不錯(cuò)的成果,但與國(guó)外相比仍存在著較大差距。本文分析了問(wèn)題的原因,主要是因?yàn)殡娏π枨髠?cè)管理的各參與方之間的矛盾,尤其是作為電力需求側(cè)管理主體的電力公司,參與積極性較低,同時(shí)還提出了利用電價(jià)杠桿、收入上限機(jī)制、參與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等來(lái)解決矛盾、達(dá)到多方受益的方法。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,電力需求側(cè)管理是解決我國(guó)電力供應(yīng)、能源危機(jī)、資金短缺等問(wèn)題的最有效手段。
關(guān)鍵詞:電力需求側(cè)管理;用電量;多方受益
引言:
電力需求側(cè)管理(Demand Side Management,DSM),即通過(guò)能效管理、負(fù)荷管理及新能源發(fā)電,以降低用戶(hù)對(duì)電能的需求量,提高負(fù)荷率,用最小成本滿足用電需求,達(dá)到資源最優(yōu)配置,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。DSM的最終目的是在電力公司、電力用戶(hù)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)之間實(shí)現(xiàn)多方受益。
一、電力需求側(cè)管理在我國(guó)的發(fā)展及其現(xiàn)狀
1.DSM在我國(guó)的發(fā)展。
(1)20世紀(jì)90年代初,DSM的概念被引進(jìn)到中國(guó),引起了政府和電力部門(mén)的重視。
(2)1997年頒布了《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》。
(3)1998年初,原國(guó)家電力公司成立了“DSM指導(dǎo)中心”,負(fù)責(zé)DSM的政策研究、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣、信息交流工作。
(4)2000年出臺(tái)了《節(jié)約用電管理辦法》。
(5)2004年下發(fā)《加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,還將DSM列入《電力工業(yè)“十五”規(guī)劃》、《能源節(jié)約與資源綜合利用“十五”規(guī)劃》、《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的內(nèi)容。
(6)2011年.全國(guó)人大通過(guò)的“十二五”規(guī)劃綱要指出:“......建立市場(chǎng)化機(jī)制,加快推行合同能源管理和電力需求側(cè)管理,完善能效標(biāo)識(shí)、節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)制度......”《綱要》把需求側(cè)管理作為建設(shè)資源約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要措施。
2.DSM在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀。
雖然DSM在我國(guó)實(shí)施已有近四十年的時(shí)間,有政府引導(dǎo),有電力公司發(fā)揮作用,還有電力用戶(hù)以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的參與,但為何我們卻感受不到它帶給我們的效益呢?而且由于起步時(shí)間較發(fā)達(dá)國(guó)家晚,實(shí)施中的利益沖突以及強(qiáng)制力不夠等多方面的原因,使得DSM在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程緩慢,形勢(shì)有待進(jìn)一步改善。
二、電力需求側(cè)管理存在兩對(duì)矛盾體
DSM中的參與主體有政府、電力公司、電力用戶(hù)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。其中,政府是DSM的主導(dǎo)者,電力公司在DSM中要發(fā)揮主體作用,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是實(shí)施DSM的中堅(jiān)力量,電力用戶(hù)是DSM的重要參與者。DSM的內(nèi)容包括:1)提高能效;2)負(fù)荷管理;3)能源替代及新能源應(yīng)用。
1.電力用戶(hù)與電力公司之間的矛盾。
在用戶(hù)側(cè)進(jìn)行DSM的重點(diǎn)是,提高終端用戶(hù)的用電效率,措施是對(duì)其用電設(shè)備進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造,降低其能耗;這樣一來(lái),用戶(hù)側(cè)的用電量隨之減少,在現(xiàn)有電價(jià)的基礎(chǔ)上可以減少用戶(hù)的電費(fèi)支出,所以DSM進(jìn)展的越好,電力用戶(hù)的節(jié)電支出就越多。
相反,對(duì)電力公司則不然,一方面,電廠本身就是一個(gè)電力用戶(hù),在進(jìn)行DSM時(shí)也要提高用電效率,進(jìn)行節(jié)能設(shè)備改進(jìn),即效意味著發(fā)電設(shè)備的效率的提高,可帶來(lái)廠用電量的減少,節(jié)約發(fā)電成本;但另一方面,由于我國(guó)廠網(wǎng)分開(kāi),而我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)的收益與用戶(hù)的用電量直接掛鉤,而且呈正相關(guān)關(guān)系,這就意味著,用戶(hù)側(cè)的DSM進(jìn)展的越好,電網(wǎng)企業(yè)所承受的壓力就越大,而它又不能分享發(fā)電企業(yè)的節(jié)能收益,導(dǎo)致其參與DSM的積極性就越低。
2.電力公司與社會(huì)之間的矛盾。
電力公司看重的是電量多少,電量越多,電力公司的收益也就高。但是對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō),用電量越少,社會(huì)效益越大:一方面,煤炭、天然氣等用于發(fā)電的自然資源的消耗量會(huì)相應(yīng)降低,有利于緩解我國(guó)能源危機(jī);另一方面,也減少了因發(fā)電而帶來(lái)的CO2、NOx的排放,可以有效減少溫室氣體排放,遏制溫室效應(yīng),有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
從上面的分析可以看出,正是由于上述兩對(duì)矛盾體的存在使得DSM在我國(guó)發(fā)展緩慢,而這正是在我國(guó)進(jìn)行DSM真正要解決的問(wèn)題。因此,必須處理好兩者之間的矛盾才能使DSM在我國(guó)取得巨大突破。
三、解決矛盾、實(shí)現(xiàn)多方受益的具體方法
由上面的分析可以看出,矛盾的焦點(diǎn)在于用電量引起的利益問(wèn)題。具體可有以下幾個(gè)方面著手解決:
1.合理利用電價(jià)杠桿。
我國(guó)的能源、電力價(jià)格嚴(yán)重扭曲不支持電力需求側(cè)管理。茅于軾教授說(shuō):“中國(guó)面臨的問(wèn)題極其嚴(yán)重——我們首先面臨浪費(fèi)能源問(wèn)題,為了節(jié)能.我們采取的方式又浪費(fèi)了其他資源。經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的原理是價(jià)格決定資源配置。價(jià)格不動(dòng),資源配置的現(xiàn)狀也不會(huì)改變。電價(jià)的適當(dāng)提高可以彌補(bǔ)電力公司因用電量減少帶來(lái)的損失,可以在很大程度上提高其參與程度。
2.打破收入與售電量聯(lián)系——收入上限機(jī)制。
將電力公司每年的收入設(shè)計(jì)為基于每個(gè)用戶(hù)但是不考慮其用電量的所有成本加一個(gè)合理利潤(rùn)。每年年終,由政府監(jiān)管委員會(huì)比較配電公司的實(shí)際收入與允許收入。如果實(shí)際收入比允許收入高,多的部分留待下年彌補(bǔ)虧損;實(shí)際收低于允許收入,下一年度的電價(jià)將提高一點(diǎn)以補(bǔ)償損失。該方法將電力公司利益與社會(huì)利益融合,可更好地分配資源,額外的激勵(lì)機(jī)制也可幫助推動(dòng)電力公司對(duì)DSM的投資。
該方法實(shí)現(xiàn)了將電力公司的收入與銷(xiāo)售解耦分離,使電力公司失去了一門(mén)心思增加售電的動(dòng)力,也消除了電力公司為客戶(hù)提高能效而減少售電的阻力。
3.參與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
政府作為DSM的主導(dǎo)者,應(yīng)積極發(fā)揮其作用,可以DSM所獲業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ),獎(jiǎng)金數(shù)量為DSM節(jié)省量(效益量)的函數(shù)(根據(jù)DSM項(xiàng)目節(jié)約的容量和電量折算),作為對(duì)參與需求側(cè)管理的電力公司的獎(jiǎng)勵(lì)。
將獎(jiǎng)勵(lì)額度與DSM實(shí)施效益掛鉤,一則可以為電力公司參與DSM提供資金,另外也極大地推動(dòng)其參與積極性,達(dá)到事半功倍的效果。在美國(guó)馬薩諸薩州,如果配電公司達(dá)到節(jié)約目標(biāo)的50%以上,則節(jié)約的每kW?h都可得到一定的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)完成目標(biāo)的比例定,最高可達(dá)到項(xiàng)目純效益的8%。
4.合同能源管理。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(如節(jié)能公司)可與用戶(hù)簽訂合同,先免費(fèi)(或收取部分費(fèi)用)統(tǒng)一為用戶(hù)更換節(jié)能設(shè)備,也可讓用戶(hù)以舊高能耗家電設(shè)備換取新的高能效設(shè)備,然后中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在用戶(hù)的節(jié)電收益中收回其前期投資。這樣一來(lái),用戶(hù)不僅以較低的設(shè)備成本更換設(shè)備且支付了更低的電費(fèi),中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也取得了巨額收入。
四、電力需求側(cè)管理潛力巨大
雖然DSM存在上述矛盾,但通過(guò)政府和社會(huì)各方的共同努力,合理運(yùn)用電價(jià)杠桿、收入上限機(jī)制、參與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和合同能源管理,一定可以使DSM愈加完善。并且,從實(shí)踐來(lái)看,2007年國(guó)家電網(wǎng)公司共建設(shè)了25192個(gè)DSM示范項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)節(jié)電量15億千瓦時(shí);深圳電網(wǎng)DSM示范項(xiàng)目,2000年實(shí)現(xiàn)年節(jié)約電量GW/h(占全市用電量的3.9%),削減高峰負(fù)荷457MW?h(占全市峰荷電量的9.1%),需求側(cè)管理僅用1/10的電力建設(shè)成本(約3.3億元人民幣)就避免新建一座600MW的電廠。因此,無(wú)論從技術(shù)上還是從實(shí)踐中,DSM都是解決我國(guó)電力供應(yīng)、能源危機(jī)、資金短缺等問(wèn)題的最有效手段,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
參考文獻(xiàn):
[1]朱成章.電力需求側(cè)管理在中國(guó)水土不服.大眾用電,2012(1).
[2]國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì),國(guó)家電網(wǎng)公司.電力需求側(cè)管理工作指南.中國(guó)電力出版社.
[3]國(guó)網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院.電力行業(yè)節(jié)能和社會(huì)節(jié)電年度分析報(bào)告.中國(guó)電力出版社