試談中國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度的生態(tài)化改革

　　4.開征環(huán)境稅。環(huán)境稅(又稱為生態(tài)稅、綠色稅)是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依環(huán)境的污染破壞程度進(jìn)行征收或減免的一種稅。征收環(huán)境稅的目的主要是為了降低污染對環(huán)境的破壞，通過影響污染企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，改變其成本收益比，迫使企業(yè)重新評估自己的資源配置效率。從我國當(dāng)前的情形來看，環(huán)境稅的開征已成為一種必然趨勢。環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍在2009年6月5日國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會上也曾表示，環(huán)境稅制度目前已列入重要議事日程，將在條件成熟時推出。在礦產(chǎn)資源的開發(fā)中，不合理的開發(fā)行為往往會造成對生態(tài)的破壞和環(huán)境的污染，開征環(huán)境稅將促使礦山企業(yè)采用清潔生產(chǎn)方式，減少對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。開征環(huán)境稅，主要應(yīng)考慮以下兩方面：一是設(shè)立新稅種，例如針對礦業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中產(chǎn)生的排放污染物征收硫稅、碳稅、污水稅等;二是協(xié)調(diào)環(huán)境稅與其他稅種的關(guān)系，如環(huán)境稅應(yīng)該要與資源稅等稅種共同協(xié)調(diào)好稅收的優(yōu)惠政策，共同致力于鼓勵礦業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。