四、執(zhí)行公共政策的倫理原則:“省刑罰，薄稅斂”
在統(tǒng)治者治國(guó)過(guò)程中，孟子認(rèn)為應(yīng)該盡可能讓利于民，“施仁政于民，省刑罰，薄稅斂”(《孟子·梁惠王上》)。在農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，制定一系列惠及農(nóng)民、扶助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的政策措施，“春省耕而補(bǔ)不足，秋省斂而助不給”，“易其田疇，薄其稅斂，民可使富也”(《孟子·梁惠王上》)，保證農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)收人和經(jīng)濟(jì)利益。孟子在稅收問(wèn)題上主張“取于民有制”，君主和他的官員要根據(jù)具體情況確定稅率和稅收辦法，取之于民，用之于民。
遠(yuǎn)在兩千多年前的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，孟子就已認(rèn)識(shí)到社會(huì)各階層矛盾的普遍性與客觀性，由于歷史和階級(jí)的局限，孟子不可能提出解決這一階級(jí)矛盾的根本途徑，但是他的“取于民有制”、減輕人民負(fù)擔(dān)以緩和社會(huì)矛盾的主張對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)仍有重大的啟迪意義。我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問(wèn)題，黨中央國(guó)務(wù)院連續(xù)多年專(zhuān)門(mén)下發(fā)解決農(nóng)民問(wèn)題的一號(hào)文件，三令五申，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，客觀上收到了相當(dāng)?shù)男Ч?，但仍有些地方干部置若閣聞，“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，農(nóng)民苦不堪言。對(duì)此，一方面，要完善農(nóng)民減負(fù)政策，開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)改革，建立與當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的行政組織管理體制，建設(shè)科學(xué)的基層行政組織干部人事管理制度，節(jié)省基層行政費(fèi)用支出，限制各行業(yè)不合理收費(fèi);另一方面，應(yīng)建立一套相應(yīng)的執(zhí)行、監(jiān)督、反饋與評(píng)價(jià)機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，委派專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)工作，用相關(guān)的法律和法規(guī)規(guī)范行政組織行為，真正做到依法行政，保證減負(fù)政策落到實(shí)處，并提供更多的優(yōu)惠政策，堅(jiān)決貫徹“多予、少取、放活”的方針，特別要在“多予”上下工夫，帶領(lǐng)廣大人民群眾走上富裕之路。
　五、人事行政的倫理原則:“尊賢使能，俊杰在位”
孟子認(rèn)為，“尊賢使能，俊杰在位，則天下之士皆悅，而愿立于其朝矣。”(《孟子·公孫丑上》)一個(gè)賢明的君主必會(huì)選賢舉能，廣納英杰，尊敬并任用賢能之人，使出類(lèi)拔萃者得到應(yīng)有的職位和認(rèn)可。只有這樣，有識(shí)之士才會(huì)盡力為國(guó)辦事，國(guó)家才會(huì)在這些賢人的治理、推動(dòng)下發(fā)展，才能鞏固發(fā)展國(guó)君的天下。對(duì)于如何選賢舉能，孟子提出兩個(gè)原則:不分貴賤親疏，任人唯賢;傾聽(tīng)國(guó)人舉薦，不偏聽(tīng)偏信。只有真正做到“尊賢使能，俊杰在位”，國(guó)家才會(huì)治理有方、日益強(qiáng)盛安定。
“尊賢使能，俊杰在位”(《孟子·公孫丑上》)，“其身正而天下歸之”(《孟子·離婁上》)，啟示我們必須注重領(lǐng)導(dǎo)班子特別是基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要千方百計(jì)地提高干部隊(duì)伍的自身素質(zhì)，促進(jìn)管理民主，這是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的組織保證。干部隊(duì)伍只有能干事、肯干事、會(huì)干事、干實(shí)事，具有“全心全意為人民服務(wù)”的思想，方能保證黨和國(guó)家惠民政策的具體落實(shí)。比如，這些年，政府對(duì)新農(nóng)村投人的不斷加大是有目共睹的，但由于多種原因，對(duì)于農(nóng)村基層干部的監(jiān)督卻是相對(duì)地空白。在利益驅(qū)動(dòng)下，一些素質(zhì)不高的干部不能上情下達(dá)，造成群眾的信息不對(duì)稱(chēng)，必然會(huì)有政府的惠民政策打折扣的情況，更有甚者，造成社會(huì)矛盾。很明顯，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，各級(jí)政府不涉密的工作事務(wù)和信息應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)，建立良好的通道和監(jiān)督機(jī)制，讓老百姓知情、監(jiān)督，促進(jìn)管理民主是必需的。
六、行政倫理的執(zhí)政原則:“仁民而愛(ài)物”
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各諸侯國(guó)之間頻繁的爭(zhēng)戰(zhàn)使得人口減少，給社會(huì)生態(tài)資源造成了嚴(yán)重的破壞。孟子親眼目睹了環(huán)境破壞的景象:“牛山之木嘗美矣，以其郊于大國(guó)也，斧斤伐之，可以為美乎，是其日夜之所息，雨露之所潤(rùn)，非無(wú)萌孽之生焉，牛羊又從而牧之，是以若彼灌灌也。”(《孟子·告子上》)齊國(guó)都城臨淄南郊的牛山，原本草木茂盛，卻因?yàn)槭谴蟪鞘械慕紖^(qū)，很多人(居民、士兵、外來(lái)人口因?yàn)楦鞣N需要)用斧子去砍伐，環(huán)境因此而被破壞。“親親而仁民，仁民而愛(ài)物”，由愛(ài)民而愛(ài)物是關(guān)心人民的生活需要，是自然與人類(lèi)的和諧統(tǒng)一。人類(lèi)對(duì)環(huán)境的無(wú)休止破壞必然給自身帶來(lái)惡運(yùn)，“順天者存，逆天者亡”。孟子從人民“食”、“用”的實(shí)際需要出發(fā)，主張順應(yīng)自然規(guī)律，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不僅要實(shí)現(xiàn)人與人的和諧，還要注重人與自然的和諧。生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是其中的重要內(nèi)容，也是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平，也要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度。那種一味地強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而忽視環(huán)境保護(hù)，甚至犧牲環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法是不可取的。如果不加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，我們生存的家園就會(huì)遭到破壞，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也就無(wú)從談起了。孟子認(rèn)為，“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也;數(shù)署不入灣池，魚(yú)鱉不可勝食也;斧斤以時(shí)人山林，材木不可勝用也。”(《孟子·梁惠王上》)即按照自然規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)，不竭澤而漁，不濫砍濫伐就能保護(hù)生態(tài)了。在今天，孟子所倡導(dǎo)的生態(tài)保護(hù)思想只是最起碼的要求，由此深發(fā)出去，還要大力植樹(shù)造林、退耕還林、退耕還草，等等，恢復(fù)遭到破壞的環(huán)境。
由于時(shí)代的局限性，孟子的民本思想根本上是為了加強(qiáng)君主統(tǒng)治服務(wù)的，正如李鐵映在《論民主》中所言:“民本思想的理想政治是統(tǒng)治者成為‘民之父母’，從而使君民關(guān)系由統(tǒng)治與被統(tǒng)治政治關(guān)系變?yōu)楦复茸有⒌膫惱黻P(guān)系。”舍去孟子的民本思想中具有烏托邦色彩等局限性的一面，細(xì)察孟子以民本思想為中心的行政倫理思想的諸多內(nèi)容，反映了孟子重視人民，反對(duì)暴政的進(jìn)步思想，看到了社會(huì)矛盾是不可忽視的，分析了社會(huì)危機(jī)產(chǎn)生的原因，這些進(jìn)步思想對(duì)當(dāng)今構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著十分重要的意義。