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構(gòu)建我國(guó)立體刑法學(xué)的思考

時(shí)間: 劉仁文1 分享
關(guān)鍵詞: 法學(xué)研究;刑法學(xué);犯罪學(xué);行刑學(xué)
內(nèi)容提要: 隨著學(xué)科分工越來(lái)越細(xì),學(xué)科間日漸形成壁壘,我國(guó)刑法學(xué)亦不例外,形成了一個(gè)看不見(jiàn)但實(shí)際存在的“圍城”,對(duì)外來(lái)“入侵者”有意無(wú)意地加以排斥,而“圍城”里的同行也逐漸習(xí)慣了自己圈內(nèi)的思維方式和視野,不輕易地對(duì)外張望,以致于目前刑法學(xué)研究“碎片化”的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,我國(guó)刑法學(xué)研究面臨的危機(jī)急切呼喚“立體刑法學(xué)”的誕生。刑法學(xué)研究要關(guān)注和協(xié)調(diào)與憲法、犯罪學(xué)、行刑學(xué)、刑事訴訟法、其他部門法、國(guó)際公約以及治安處罰和勞動(dòng)教養(yǎng)的關(guān)系;同時(shí),對(duì)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)刑法的解釋,對(duì)外要重視刑法的運(yùn)作。它既涉及刑法學(xué)研究的方法革命,也涉及刑法學(xué)研究的內(nèi)容革新。
伽達(dá)默爾曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“一個(gè)人需學(xué)會(huì)超出近在咫尺的東西去視看—不是為了離開(kāi)它去視看,而是為了在一更大的整體中按照更真實(shí)的比例更清楚地看它。”{1}隨著學(xué)科分工越來(lái)越細(xì),學(xué)科間日漸形成壁壘,學(xué)術(shù)研究“碎片化”的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。{2}我國(guó)法學(xué)亦不例外,各種專業(yè)性的學(xué)會(huì)、教研室紛紛筑起自己的“圍城”,對(duì)外來(lái)“入侵者”有意無(wú)意地加以排斥,而”圍城“里的同行也逐漸習(xí)慣了自己圈內(nèi)的思維方式和視野,不輕易地對(duì)外張望。{3}然天下大事,分久必合,目前我國(guó)刑法學(xué)研究面臨的危機(jī)急切呼喚“立體刑法學(xué)”的誕生。{4}
  所謂“立體刑法學(xué)”,簡(jiǎn)單用一句話來(lái)概括就是:刑法學(xué)研究要瞻前望后,左看右盼,上下兼顧,內(nèi)外結(jié)合。它既涉及刑法學(xué)研究的方法革命,也涉及刑法學(xué)研究的內(nèi)容革新。
  一、前瞻犯罪學(xué) 后望行刑學(xué)
  “瞻前望后”,就是要前瞻犯罪學(xué),后望行刑學(xué)。刑法的根本任務(wù)是“用刑罰同一切犯罪行為作斗爭(zhēng)”,通過(guò)有效地懲罰犯罪來(lái)達(dá)到保護(hù)個(gè)人法益、社會(huì)法益和國(guó)家法益的目的。無(wú)論是懲罰的有效性還是預(yù)防的有效性,都需要搞清楚犯罪的原因,只有在此基礎(chǔ)上才能有的放矢、對(duì)癥下藥,設(shè)置出科學(xué)的刑罰種類,確立適當(dāng)?shù)男塘P強(qiáng)度(對(duì)犯罪原因復(fù)雜性的認(rèn)識(shí),將在一定程度上破除嚴(yán)刑峻法、刑罰萬(wàn)能的思想)。{5}關(guān)于犯罪學(xué)與刑法學(xué)的關(guān)系,國(guó)際刑法協(xié)會(huì)前主席耶賽克教授曾經(jīng)提出過(guò)“同一個(gè)屋頂下的刑法學(xué)和犯罪學(xué)”的理念,他有一個(gè)著名的論斷:“沒(méi)有犯罪學(xué)的刑法是盲目的,沒(méi)有刑法的犯罪學(xué)是漫無(wú)邊際的。”他進(jìn)而認(rèn)為:“犯罪學(xué)可以向刑法學(xué)家提供源自現(xiàn)實(shí)的對(duì)于刑法立法必要的經(jīng)驗(yàn)知識(shí),只有基于這種知識(shí)的法規(guī)范才可能符合實(shí)際而公正合理。”在他的刑法教科書(shū)中,他指出:“在刑法史中,許多刑事政策的重大進(jìn)步均要?dú)w功于犯罪學(xué),少年刑法、限制自由刑的適用、對(duì)罰金刑的改革、緩刑幫助、保留刑罰的警告、矯正及保安處分和刑罰執(zhí)行的改革等,在很大程度上均是建立在犯罪學(xué)研究工作的基礎(chǔ)之上的。”{6}法國(guó)刑法學(xué)者也指出:“尤其應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是,犯罪學(xué)的發(fā)展對(duì)豐富刑法的內(nèi)容所產(chǎn)生的影響。面對(duì)犯罪學(xué)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期研究所得到的結(jié)果,法學(xué)家僅僅付之一笑的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去……犯罪學(xué)的成果已是有目共睹,人們?cè)僖膊豢赡芫芙^承認(rèn)其對(duì)法律的影響。”{7}
  改革開(kāi)放后的30多年間,我國(guó)刑事犯罪率持續(xù)攀升,重新犯罪率居高不下,但刑法某種程度上卻僅僅滿足于為配合一而再、再而三的“嚴(yán)打”,近乎本能地一再擴(kuò)張和加碼,然而此種思路對(duì)預(yù)防和控制犯罪的效果而言卻并不理想。這不由得使筆者想起19世紀(jì)末西方刑事實(shí)證學(xué)派誕生的背景:當(dāng)時(shí)一方面刑事古典學(xué)派在歐洲發(fā)展到頂峰,但另一方面犯罪也以從未有過(guò)的速度在增加,累犯、慣犯、青少年犯罪等十分嚴(yán)重,在這種“強(qiáng)烈而又令人驚異的對(duì)比”中,菲利等人一方面對(duì)古典學(xué)派在反對(duì)封建罪刑擅斷方面所曾經(jīng)作出的貢獻(xiàn)表示“最誠(chéng)摯的敬意”,另一方面卻又深感傳統(tǒng)的研究“阻止不住犯罪浪潮的上漲”,“不能為社會(huì)提供一點(diǎn)有關(guān)犯罪的原因和社會(huì)用以防衛(wèi)的措施”,因此有必要開(kāi)動(dòng)自己的腦筋,去感覺(jué)和吸收生活中的震動(dòng)及其心臟的跳動(dòng)—閃光的和丑惡的,發(fā)明一種新的方法來(lái)更加準(zhǔn)確地診斷犯罪這種疾病。在這種情況下,立足于教育刑、倡導(dǎo)刑罰個(gè)別化、主張刑罰與保安處分一體化等新型的刑事政策思想誕生了。{8}我國(guó)當(dāng)前的情形與西方刑事實(shí)證學(xué)派誕生的背景有一定的相似之處,21世紀(jì)中國(guó)刑法學(xué)界所面臨的一個(gè)重大任務(wù)就是要在捍衛(wèi)和鞏固法治的前提下,針對(duì)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、工業(yè)化和城市化發(fā)展迅速所帶來(lái)的嚴(yán)峻的治安形勢(shì),開(kāi)動(dòng)腦筋,感受我們這塊土地上正在發(fā)生的一切,尋求新的刑事立法、刑事司法和刑事執(zhí)行對(duì)策。
  刑法學(xué)研究應(yīng)關(guān)注行刑的效果。只有建立科學(xué)的行刑機(jī)制,才能提高對(duì)犯罪人的改造質(zhì)量,有效減少再犯,實(shí)現(xiàn)刑罰特殊預(yù)防的功能。從行刑效果反過(guò)來(lái)檢視現(xiàn)行刑罰制度的利弊得失,是促進(jìn)刑罰改革的一個(gè)重要視角??偟目?,目前我國(guó)刑罰還停留在自由刑占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的狀態(tài),一種犯罪居高不下,相應(yīng)的對(duì)策就是提高法定刑,這反映了立法者對(duì)刑罰有效性的迷信。但行刑效果如何呢?樊文博士的最新實(shí)證研究從根本上對(duì)于監(jiān)禁刑積極的行為控制效果提出了質(zhì)疑。{9}曾經(jīng)有過(guò)監(jiān)獄工作經(jīng)驗(yàn)的翟中東教授親眼看到一名因偶然失足而進(jìn)入監(jiān)獄的優(yōu)秀學(xué)生張某在經(jīng)過(guò)幾年的牢獄生活后,“不僅野蠻了其身體,而且野蠻了其精神”,以致不止一次地問(wèn)自己:“難道不能讓張某少服刑或在監(jiān)外服刑,使他不走那條路?”{10}現(xiàn)在,世界上許多國(guó)家的刑罰制度都進(jìn)入了以非監(jiān)禁刑為主的時(shí)代,這些國(guó)家被判處監(jiān)禁的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于被判處緩刑、假釋和社區(qū)矯正的數(shù)量。{11}實(shí)踐證明,將人身危險(xiǎn)性小、放到社會(huì)上不致再危害社會(huì)的罪犯,如老弱病殘犯、過(guò)失犯,部分女犯、未成年犯、偶犯等,多適用一些非監(jiān)禁刑,不僅有利于合理配置行刑資源,而且有利于提高改造質(zhì)量,避免監(jiān)禁環(huán)境下的交叉感染等諸多副作用。{12}這也是我國(guó)近年來(lái)推廣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作并取得良好效果的一個(gè)重要原因。從刑罰執(zhí)行環(huán)節(jié)反映出來(lái)的問(wèn)題看,我國(guó)目前的刑罰制度還存在許多需要改進(jìn)的地方,如現(xiàn)行各刑種之間的封閉、刑罰執(zhí)行的僵化造成必要的時(shí)候刑罰無(wú)法易科:事實(shí)上,當(dāng)今許多國(guó)家和地區(qū)都規(guī)定了短期自由刑易科罰金和罰金刑易科勞役等靈活的刑罰執(zhí)行制度。短期自由刑易科罰金主要是為了避免短期自由刑廣受指責(zé)的獄內(nèi)交叉感染嚴(yán)重等弊端,而罰金刑易科勞役(社會(huì)勞動(dòng)、公益勞動(dòng))主要是為了解決罰金刑執(zhí)行難的問(wèn)題。{13}又如,我國(guó)1997年《刑法》擴(kuò)大了財(cái)產(chǎn)刑的適用范圍,但由于主要不是作為自由刑的替代刑,而是作為附加刑而使用的,因此現(xiàn)在事實(shí)上變成加重我國(guó)刑罰總量的一種措施,使犯罪人在服刑之余甚至伏法之后,他的家人還得幫其籌集繳納被處的罰金,有的家人因經(jīng)濟(jì)壓力又走向傳銷等違法犯罪的道路,這樣的立法效果不能不使我們反思。再者,我們現(xiàn)在缺乏一種使犯人逐漸回歸社會(huì)的過(guò)渡制度,這方面國(guó)外有一些好的經(jīng)驗(yàn),如犯人快出獄前的一段時(shí)間,會(huì)被安排到一個(gè)較為開(kāi)放的環(huán)境中,這段時(shí)間犯人白天可以出去工作或者與家人在一起,晚上再回到監(jiān)獄來(lái),以便逐漸過(guò)渡到適應(yīng)社會(huì);另外,由于大多數(shù)犯人在監(jiān)獄內(nèi)習(xí)得手藝或取得文憑,加上犯人出去后有多種非政府組織幫助,所以他們一般都能在出獄后3—4個(gè)月內(nèi)找到一份工作,而這是防止其再次走上犯罪道路的重要一環(huán)。我國(guó)《刑法》必須關(guān)注這方面的制度設(shè)計(jì),否則即使前面的制度再好,也有可能前功盡棄。
  二、左看刑事訴訟法 右盼其他部門法
  “左看右盼”,就是要左看刑事訴訟法,右盼民法、行政法等部門法。首先,刑法和刑事訴訟法的關(guān)系,乃實(shí)體與程序的關(guān)系,兩者不要說(shuō)在歷史上原本一家,就是在當(dāng)代,也是彼此密切相連的,正如有的學(xué)者所觀察指出的:“國(guó)際上很多知名的刑法學(xué)家都在刑事訴訟法學(xué)方面有著很深的造詣,而很多刑事訴訟法學(xué)方面的專家同時(shí)又是刑法大家。”{14}的確如此,像我們熟知的德國(guó)刑法學(xué)者托馬斯·魏根特、克勞思·羅克信以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)刑法學(xué)者蔡墩銘、林山田等,他們同樣在刑事訴訟法學(xué)方面有很大的建樹(shù)。{15}我國(guó)《刑法》和《刑事訴訟法》彼此“井水不犯河水”的局面嚴(yán)重阻礙了兩者的溝通和發(fā)展,如管轄問(wèn)題,《刑事訴訟法》修改在前,《刑法》修改在后,這本身就違背了兩者之間的內(nèi)在邏輯。其實(shí),《刑法》中的不少問(wèn)題都與程序直接相關(guān),如死刑執(zhí)行、減刑、假釋等;而《刑事訴訟法》中的一些問(wèn)題也需要《刑法》來(lái)落實(shí),如《刑事訴訟法》規(guī)定告訴才處理的案件屬于自訴案件,哪些案件屬于“告訴才處理”,有賴于刑法來(lái)規(guī)定。
  這里再舉一個(gè)例子來(lái)說(shuō)明《刑法》和《刑事訴訟法》的關(guān)系:我國(guó)《刑法》上的偽證罪主體與《刑事訴訟法》上的證人是否應(yīng)為同一概念?一種觀點(diǎn)認(rèn)為,偽證罪發(fā)生在刑事訴訟中,包括被害人在內(nèi),只要是了解案情并負(fù)有作證義務(wù)的人,都是該罪的主體。盡管我國(guó)《刑事訴訟法》明確區(qū)分了“證人證言”與“被害人陳述”兩個(gè)概念,但是,被害人陳述與證人證言都屬于證據(jù)范疇,且被害人完全可能做有利于自身的虛假陳述,妨害正常的司法秩序。因此,偽證罪主體中的證人范圍應(yīng)當(dāng)包括被害人,不能用程序法中的概念限制實(shí)體法中的概念。張明楷教授所著的《刑法學(xué)》和王作富教授主編的《刑法分則實(shí)務(wù)研究》都持這種主張,認(rèn)為被害人可以成為偽證罪中的證人主體。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持罪刑法定原則和刑事訴訟法中的證人與被害人的區(qū)分,被害人不能成為偽證罪中的證人主體。在筆者看來(lái),刑事法中證人概念還是應(yīng)作統(tǒng)一理解。否則,不利于司法活動(dòng)的正常進(jìn)行。因?yàn)?,無(wú)論刑法還是刑事訴訟法,都是用來(lái)處置刑事案件的,兩者之間在針對(duì)具體案件時(shí)關(guān)系十分密切,如果相同字樣的概念在刑法和刑事訴訟法中作不同理解,必然給刑事訴訟的順利進(jìn)行造成困惑。從理論研究角度看,對(duì)證人概念作統(tǒng)一理解,也有利于刑法和刑事訴訟法的溝通與交流。{16}
  近年來(lái),通過(guò)對(duì)刑事訴訟法知識(shí)的涉足,筆者愈加意識(shí)到刑事訴訟法對(duì)刑法的重要。比如,過(guò)去我們刑法學(xué)界探討犯罪化與非犯罪化時(shí)總是從犯罪圈的大小來(lái)切入,但現(xiàn)在筆者發(fā)現(xiàn),即使在實(shí)體法上犯罪圈大小不變,通過(guò)程序法的暫緩起訴等分流措施,也能大幅度地實(shí)現(xiàn)除罪化。量刑問(wèn)題也是如此,在實(shí)體法的刑罰量不變的情況下,程序法中的辯訴交易、協(xié)商性司法、犯罪人—被害人調(diào)解等都可降低刑罰的嚴(yán)厲性。因此,打通刑法與刑事訴訟法的隔閡是我國(guó)刑事法學(xué)者面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)任務(wù),它對(duì)兩個(gè)學(xué)科的發(fā)展都具有不可低估的意義。{17}
  再者,刑法和其他部門法的關(guān)系,乃保障與被保障的關(guān)系,兩者也必須對(duì)接好。{18}刑法既不能越過(guò)民法、行政法等部門法,過(guò)早地介入社會(huì)生活,也不能在民法、行政法等部門法需要刑法提供保障時(shí)刑法卻到不了位。應(yīng)當(dāng)說(shuō),目前我們?cè)谶@方面存在的問(wèn)題是很多的,如不少行政法、經(jīng)濟(jì)法之類的部門法在“法律責(zé)任”一章里規(guī)定了“依法追究刑事責(zé)任”,但刑法卻無(wú)相應(yīng)的規(guī)定,這樣導(dǎo)致的后果就是要么無(wú)法落實(shí)刑事責(zé)任,要么在需要時(shí)牽強(qiáng)附會(huì)地動(dòng)用相關(guān)條款來(lái)定罪判刑,而后一種情形顯然有違罪刑法定原則所要求的刑法明確化。{19}另一方面,有些刑法上的法定犯,本應(yīng)建立在相關(guān)的行政和經(jīng)濟(jì)法規(guī)的基礎(chǔ)之上,但由于后者欠缺,因而引起對(duì)其正當(dāng)性的質(zhì)疑,如“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”,設(shè)置此罪的前提應(yīng)先頒布《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》,那樣一經(jīng)查出你有說(shuō)不清來(lái)源的財(cái)產(chǎn),就說(shuō)明你沒(méi)有依法申報(bào)此前的財(cái)產(chǎn),已經(jīng)具備了違法性,不存在“有罪推定”的問(wèn)題。但在沒(méi)有《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》的情況下,就直接規(guī)定此罪名,這樣在反駁那些指責(zé)本罪違背“無(wú)罪推定原則”的意見(jiàn)時(shí)就顯得不那么理直氣壯。其實(shí),這種下位法的缺失不僅影響到刑法的正義性,更影響其有效性?!缎谭ㄐ拚福ㄆ撸窞閼?yīng)對(duì)反腐的呼聲,提高了“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”的刑罰,但這種藥方之于反腐的有效性是很值得懷疑的,貪污、受賄有死刑都沒(méi)能有效遏止住,提高幾年有期徒刑又有何用?所以筆者多次提出,與其在刑罰上不斷加碼,不如退而求之于基礎(chǔ)制度的完善,如盡快出臺(tái)國(guó)家公職人員的《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》。{20}
  關(guān)注刑法和其他部門法的關(guān)系,還有其他一些視角,再舉例言之:
  第一,刑法用語(yǔ)和其他部門法用語(yǔ)的關(guān)系。如《刑法修正案(七)》規(guī)定國(guó)家工作人員的近親屬等可以構(gòu)成“利用影響力受賄罪”,那么這里的“近親屬”如何確定其范圍?我國(guó)《刑事訴訟法》第82條第6項(xiàng)規(guī)定:“近親屬”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。而最高人民法院1988年發(fā)布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(試行)第12條則規(guī)定:《民法通則》中規(guī)定的近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。兩者規(guī)定的范圍不一致,刑法采誰(shuí)舍誰(shuí),應(yīng)有合理的解釋。又如,刑法第270條第2款將“遺忘物”規(guī)定為侵占罪的對(duì)象,刑法學(xué)界對(duì)這里的“遺忘物”能否等同于民法上的“遺失物”存在爭(zhēng)議,通說(shuō)認(rèn)為“遺忘物”和“遺失物”有所不同,應(yīng)當(dāng)加以區(qū)分,但也有不少學(xué)者認(rèn)為,兩者并不存在區(qū)別,或者說(shuō)刑法沒(méi)有必要刻意區(qū)分“遺忘物”和“遺失物”。{21}筆者的問(wèn)題是:為什么可以將遺忘物擴(kuò)大解釋為遺失物?作為在刑法解釋中主張“以主觀解釋為主、客觀解釋為輔”的學(xué)者,筆者認(rèn)為除非能證明立法者本來(lái)就想在此處表達(dá)“遺失物”的意思、只是由于疏于對(duì)民法用語(yǔ)的關(guān)照才造成現(xiàn)有的局面(迄今為止,沒(méi)有見(jiàn)到這方面的證據(jù)),否則不宜擅自把這兩個(gè)用語(yǔ)等同起來(lái),因?yàn)榘凑占s定俗成的理解,遺失物的范圍要大于遺忘物,遺忘物往往能想起遺忘在何處,如果不被人處置,財(cái)物的所有人或持有人還能在原地找到,而遺失物除了包括遺忘物,還包括財(cái)物的所有人或持有人不知何時(shí)何地在何種情況下遺落的財(cái)物,也無(wú)法根據(jù)記憶找回。在這種情況下,要把“遺忘物”和“遺失物”等同起來(lái),除非通過(guò)立法解釋。
  第二,刑法制度與其他法律制度的協(xié)調(diào)。如我國(guó)刑事附帶民事制度至今仍不承認(rèn)附帶民事訴訟中的精神損害賠償,{22}而在民事訴訟中早已承認(rèn)精神損害賠償,這樣不僅造成刑事附帶民事訴訟中普遍的民事非正義問(wèn)題,即脫離民事侵權(quán)法的一般歸責(zé)原則,{23}而且也人為地壓縮了修復(fù)被告人與被害人之間的關(guān)系的空間,難以實(shí)現(xiàn)被害人得到物質(zhì)補(bǔ)償和精神撫慰并進(jìn)而使被告人得到從輕或減輕處罰的“雙贏”結(jié)果。又如,我國(guó)民法(《婚姻法》)已對(duì)事實(shí)婚姻不予承認(rèn)和保護(hù),但刑法上的重婚罪卻仍包括事實(shí)婚姻,這也造成了民法不保護(hù)的法律關(guān)系刑法反而保護(hù)的不協(xié)調(diào)局面。{24}與此相反的一種情形是,民法本來(lái)允許的行為,刑法卻將其上升為犯罪來(lái)處理,如民法允許民間借貸,但我國(guó)《刑法》卻規(guī)定有“非法吸收公眾存款罪”,這種罪名的成立符合邏輯嗎?
  第三,刑法的執(zhí)行對(duì)其他法律規(guī)范的依賴。如我國(guó)《刑法》第59條第2款規(guī)定:“在判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的時(shí)候,不得沒(méi)收屬于犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)。”第60條規(guī)定:“沒(méi)收財(cái)產(chǎn)以前犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù),需要以沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)償還的,經(jīng)債權(quán)人請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)償還。”這些規(guī)定在《刑法》中看似邊緣,實(shí)則事關(guān)當(dāng)事人的權(quán)益保障,如何根據(jù)民事法律,確定哪些屬于“犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)”,哪些屬于其“所負(fù)的正當(dāng)債務(wù)”,并切實(shí)在刑事追訴中加以保證和落實(shí),是當(dāng)前司法實(shí)踐中突出的問(wèn)題。類似的問(wèn)題還有《刑法》第64條規(guī)定的對(duì)犯罪分子違法所得的財(cái)物進(jìn)行追繳、對(duì)違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物進(jìn)行沒(méi)收,都涉及相關(guān)行政法律對(duì)“違法所得”、“違禁品”等概念的合理界定和解釋。否則,也不利于保障犯罪人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。
  三、上對(duì)憲法和國(guó)際公約 下對(duì)治安處罰和勞動(dòng)教養(yǎng)
  “上下兼顧”,就是要上對(duì)憲法和國(guó)際公約,下對(duì)治安管理處罰和勞動(dòng)教養(yǎng)。憲法是一國(guó)之母法,作為憲法之子,刑法應(yīng)當(dāng)在落實(shí)憲法精神、建立憲政國(guó)家方面作出自己的貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)依法治國(guó)的深入,對(duì)于刑事立法和刑事執(zhí)法的合憲性追問(wèn)必將提上日程,可以不夸張地說(shuō),我國(guó)刑法要真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,非得走這一步不可。{25}舉例言之,我國(guó)《憲法》第35條明確規(guī)定中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由的權(quán)利,并且不像前一條(第34條)關(guān)于選舉權(quán)和被選舉權(quán)有例外性的規(guī)定(“但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的的人除外”)。也就是說(shuō),這是一項(xiàng)絕對(duì)權(quán)利,憲法并沒(méi)有賦予其他法律可以作出例外規(guī)定,但我國(guó)《刑法》中的“剝奪政治權(quán)利”卻包括了剝奪“言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利”,這種規(guī)定的合憲性就值得討論。又如,現(xiàn)在國(guó)際上有一個(gè)趨勢(shì),那就是紛紛廢止刑法中的普通沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑,而只保留罰金刑和對(duì)犯罪所得進(jìn)行特別沒(méi)收的制度,這主要是基于現(xiàn)代社會(huì)日益強(qiáng)調(diào)保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)的理念。如德國(guó)聯(lián)邦憲法法院就于2002年作出判決,判定其刑法典第43條(a)關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑的規(guī)定不符合其基本法(德國(guó)憲法)第103條第2款的精神,因而宣布刑法的此項(xiàng)規(guī)定無(wú)效。{26}這種思路是否也應(yīng)當(dāng)引起我們對(duì)我國(guó)刑法中的“沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑”與憲法中的相關(guān)規(guī)定(如第13條關(guān)于國(guó)家保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定)之關(guān)系的反思呢?
  在刑法研究中自覺(jué)樹(shù)立憲法意識(shí),也還有別的一些視角,如我國(guó)《憲法》規(guī)定有赦免制度(特赦),但刑法學(xué)界在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)忽視了這一憲法資源,沒(méi)有對(duì)這一制度進(jìn)行深入研究,致使有關(guān)赦免的適用對(duì)象、適用程序和方法以及法律效果等不明確,這恐怕也是我國(guó)赦免制度長(zhǎng)期被架空的原因之一。與此同時(shí),國(guó)際公約也必須納入我們的視野。許多國(guó)際公約本身就凝聚了當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的先進(jìn)文化、經(jīng)驗(yàn)和理念,對(duì)我們思考相關(guān)問(wèn)題有借鑒作用。如關(guān)于沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑的規(guī)定,《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的規(guī)定也是支持前述結(jié)論的,其第31條關(guān)于“凍結(jié)、扣押和沒(méi)收”的規(guī)定確實(shí)只將沒(méi)收的范圍限定在犯罪所得或者犯罪所得轉(zhuǎn)變或轉(zhuǎn)化而成的財(cái)產(chǎn),以及與從合法來(lái)源獲得的財(cái)產(chǎn)相混合中的犯罪所得部分。也就是說(shuō),不能沒(méi)收犯罪人從合法來(lái)源獲得的財(cái)產(chǎn)。{27}
  必須看到,對(duì)于那些我們已經(jīng)簽署并批準(zhǔn)的公約,由于我國(guó)實(shí)行的是國(guó)際公約要通過(guò)國(guó)內(nèi)法轉(zhuǎn)換這樣一種機(jī)制,因此對(duì)于國(guó)際公約中涉及的國(guó)際犯罪和國(guó)際刑事司法問(wèn)題,國(guó)內(nèi)刑事立法如何銜接,就成為刑法學(xué)界不容回避的課題。還有的公約,我們已經(jīng)簽署但還沒(méi)有批準(zhǔn),這里的一個(gè)重要任務(wù)是,我們必須把其中有關(guān)的內(nèi)容與國(guó)內(nèi)刑法進(jìn)行比較,找出國(guó)內(nèi)法的差距,以便為下一步批準(zhǔn)時(shí)做準(zhǔn)備:要么修改國(guó)內(nèi)法,要么就相關(guān)條款提出保留。這樣的比較決不能停留于表面,否則就會(huì)得出似是而非的結(jié)論,從而誤導(dǎo)決策者。也有的公約我們甚至還沒(méi)有簽署,但毋庸置疑的是,我國(guó)作為國(guó)際社會(huì)的重要一員,簽署和批準(zhǔn)其中的一些公約是遲早的事。
  與“上”相對(duì)應(yīng)的是“下”,即治安處罰和勞動(dòng)教養(yǎng)。我國(guó)《刑法》在結(jié)構(gòu)上與西方國(guó)家有很大不同,其中最顯著的是將國(guó)外刑法中的違警罪和部分輕罪排除于刑法外,另歸入治安管理處罰和勞動(dòng)教養(yǎng)。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),至少有三方面意義:一是在進(jìn)行比較研究時(shí),不能因外國(guó)刑法中有某某罪名,就簡(jiǎn)單地認(rèn)為我國(guó)刑法也要增設(shè)此罪名,因?yàn)樵谖覈?guó),刑法之下還有治安管理處罰和勞動(dòng)教養(yǎng);二是在考慮將某種危害社會(huì)的行為犯罪化時(shí),應(yīng)注意其與治安管理處罰和勞動(dòng)教養(yǎng)的協(xié)調(diào);三是在進(jìn)行刑事法治的改革和思考時(shí),不應(yīng)局限于狹義的刑法,而應(yīng)把治安管理處罰和勞動(dòng)教養(yǎng)一并納入。{28}
  美國(guó)法學(xué)家博登海默曾經(jīng)指出:“人們賦予自由的那種價(jià)值為這樣一個(gè)事實(shí)所證實(shí),即監(jiān)禁在任何地方都是作為一種刑事制裁手段加以使用的。”{29}我國(guó)的勞動(dòng)教養(yǎng)、治安拘留雖名為行政處罰,但其后果的嚴(yán)厲性絲毫不亞于刑罰,甚至比起某些開(kāi)放性刑罰來(lái)還要重。此外,像強(qiáng)制戒毒、對(duì)精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療、對(duì)未達(dá)到刑事責(zé)任年齡者的收容教養(yǎng)、對(duì)賣淫嫖娼人員的收容教育等,雖然不是“刑事制裁手段”,但均屬于剝奪自由的“監(jiān)禁”,它們?cè)趪?guó)外一般歸屬于保安處分,得經(jīng)過(guò)司法裁決。我國(guó)刑法學(xué)者對(duì)這些事關(guān)公民自由的行政措施缺乏應(yīng)有的關(guān)注,致使零星散布的各種保安處分措施在正當(dāng)程序上存在著嚴(yán)重的瑕疵。
  四、對(duì)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)刑法的解釋 對(duì)外重視刑法的運(yùn)作
  “內(nèi)外結(jié)合”,就是要對(duì)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)刑法的解釋,對(duì)外要重視刑法的運(yùn)作。
  先來(lái)看刑法解釋。由于完美的刑法典永遠(yuǎn)只能存在于理想之中,加上刑法典不可能(至少是不宜)過(guò)于頻繁地修改,由此決定了刑法解釋的必要性。另一方面,刑法的適用也無(wú)時(shí)無(wú)刻不需要司法者對(duì)法條甚至文字作出解釋。學(xué)者的使命除了發(fā)現(xiàn)和指出法典的缺陷并提出改進(jìn)意見(jiàn),還要在既有情形下合理地解釋法律,為法律的適用找出適當(dāng)?shù)穆窂?。?guó)外的經(jīng)驗(yàn)表明,即使是不太理想的法典,在高質(zhì)量的解釋機(jī)制下,仍可能保持較好的穩(wěn)定性。{30}
  當(dāng)前,我們一方面存在法律解釋功能發(fā)揮不夠、言必稱修改法律的傾向,另一方面又對(duì)司法實(shí)踐中一些濫用法律解釋權(quán)的現(xiàn)象缺乏應(yīng)有的制約,如非法經(jīng)營(yíng)罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪等罪名的日益口袋化,已經(jīng)威脅到了罪刑法定原則的貫徹,破壞了法治社會(huì)的可預(yù)期性。{31}造成這種局面的一個(gè)重要原因是我國(guó)還沒(méi)有完全建立起一個(gè)良性的刑法適用解釋機(jī)制,沒(méi)有形成一套科學(xué)的刑法解釋的方法、規(guī)則和理論,以致司法實(shí)踐中出現(xiàn)“一統(tǒng)就死,一放就亂”的困境。
  近年來(lái),刑法解釋暴露出許多問(wèn)題,如:刑法立法解釋和刑法司法解釋的界限何在?最高人民法院和最高人民檢察院如何加強(qiáng)刑法司法解釋之間的協(xié)調(diào)?以及它們?nèi)绾渭訌?qiáng)與立法解釋機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)?刑法解釋的時(shí)間效力是否可以一概溯及既往?對(duì)于事實(shí)上廣泛存在的地方法院和辦案法官的法律解釋權(quán),如何規(guī)范?其基本方法和規(guī)則應(yīng)是什么?{32}對(duì)那些越權(quán)的或者不當(dāng)?shù)乃痉ń忉?,如何糾偏?有效地解決這些問(wèn)題對(duì)于改善刑法解釋的技術(shù)、增強(qiáng)刑法解釋的質(zhì)量,無(wú)疑都是有好處的。
  對(duì)于學(xué)界而言,尤其要注意克服一個(gè)誤區(qū),以為只有形而上的研究才是有水平的,而把刑法解釋學(xué)看成是低層次的學(xué)問(wèn)。“刑法解釋學(xué)不是低層次的學(xué)問(wèn),對(duì)刑法的注釋也是一種理論,刑法的適用依賴于解釋。因此,沒(méi)有刑法解釋學(xué)就沒(méi)有發(fā)達(dá)的刑法學(xué),一個(gè)國(guó)家的刑法學(xué)如果落后,主要原因就在于沒(méi)有解釋好刑法,一個(gè)國(guó)家的刑法學(xué)如果發(fā)達(dá),主要原因就在于對(duì)解釋刑法下了工夫。”{33}我們現(xiàn)在的問(wèn)題是,盡管各種刑法釋義滿天飛,但大多限于文字說(shuō)明,真正高水平的作品很少,更不用說(shuō)生產(chǎn)出像布萊克斯通的《英國(guó)法釋義》那種傳世之作。對(duì)于中國(guó)法律解釋(注釋)的現(xiàn)狀和問(wèn)題,一位德國(guó)學(xué)者曾經(jīng)指出,中國(guó)的法律注釋一是不少主編均為著名學(xué)者或者高級(jí)干部,但參與者陣容龐大,許多著作均不具體標(biāo)明誰(shuí)注釋哪個(gè)條款,結(jié)果導(dǎo)致格式不一甚至前后矛盾;二是就法條注釋法條,鮮有深入地參考和引證有關(guān)學(xué)術(shù)著作和法庭裁判的,特別是法庭裁判;三是常常新法一頒布就很快出版這樣的注釋,好象要給讀者一種注釋者很了解立法者意圖的印象,但出版后跟蹤最新判例連續(xù)再版的不多。{34}這一描述也完全適合我國(guó)當(dāng)前的刑法解釋,例如,有學(xué)者就尖銳地指出:“在分論(罪刑各論)中,對(duì)‘刑’的論述幾乎淪落到完全可以省略而自行查閱條文法定刑的地步。”{35}因此,刑法學(xué)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是注釋刑法學(xué)與理論刑法學(xué)并行不悖、互相促進(jìn),刑事法治越深入,就越要求有高水平的注釋刑法學(xué)。為此,要自覺(jué)區(qū)分立法論與解釋論,在解釋論中,要擺脫簡(jiǎn)單的拆解法條的模式,更多地上升到方法論的高度來(lái)闡明問(wèn)題,以提高刑法解釋力,如運(yùn)用刑法解釋中的目的性解釋,{36}以及刑法教義學(xué)中的司法三段論等。{37}
  強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)刑法的解釋,決不意味著刑法解釋可以漫無(wú)邊界。恰恰相反,刑法解釋必須要有受到必要的制約。在筆者看來(lái),這種制約至少可以表現(xiàn)為以下幾方面:(1)刑法解釋不能侵犯立法權(quán),侵犯立法權(quán)的解釋?xiě)?yīng)當(dāng)被宣布無(wú)效,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)和工作機(jī)制來(lái)接受和處理此種投訴;(2)最高立法機(jī)關(guān)和最高司法機(jī)關(guān)對(duì)于那些明顯超出日常含義的解釋,不能溯及既往,也不宜發(fā)布當(dāng)日立即生效;(3)法律解釋的過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明,那種以司法機(jī)關(guān)內(nèi)部發(fā)文的形式來(lái)不公開(kāi)地解釋刑法的做法應(yīng)當(dāng)廢棄;(4)法律解釋不應(yīng)當(dāng)破壞司法規(guī)律,如內(nèi)部請(qǐng)示使得當(dāng)事人的上訴權(quán)被變相剝奪,因此應(yīng)當(dāng)予以廢除;(5)應(yīng)鼓勵(lì)親自適用刑法的司法官員大膽作出解釋,但其解釋?xiě)?yīng)當(dāng)通過(guò)判決書(shū)說(shuō)理和判決書(shū)公開(kāi)等渠道接受社會(huì)的監(jiān)督;(6)要發(fā)揮憲法和刑法基本原則對(duì)刑法解釋的制約作用;(7)在具體的法律適用中,應(yīng)有良好的溝通機(jī)制來(lái)保證辯方意見(jiàn)的充分表達(dá)并被認(rèn)真考慮。例如,司法實(shí)踐中,有的法院擅自變更檢察機(jī)關(guān)起訴的罪名又不給辯方辯論的機(jī)會(huì),這種做法就成問(wèn)題。
  再來(lái)看刑法的運(yùn)作。儲(chǔ)槐植教授曾經(jīng)指出:“刑法在運(yùn)作中存在和發(fā)展,刑法的本性是動(dòng)態(tài)的和實(shí)踐的”,{38}這一富有洞見(jiàn)的觀點(diǎn)有助于我們從實(shí)踐理性的視角來(lái)考察和研究刑法。應(yīng)當(dāng)看到,書(shū)本上的刑法與現(xiàn)實(shí)中的刑法是有差距的,法條上的犯罪有時(shí)在現(xiàn)實(shí)中并不一定不折不扣地得到追究,而是作司法中的無(wú)罪或輕罪處理。另一方面,有時(shí)長(zhǎng)期以來(lái)在現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有被作為犯罪來(lái)處理或處理得很輕的現(xiàn)象,當(dāng)某種特定形勢(shì)出現(xiàn)時(shí),刑法中的某些資源又可能會(huì)被充分利用起來(lái),以便對(duì)其作犯罪化處理或處理得更重。同樣一部刑法在不同的環(huán)境中可能會(huì)有不同的實(shí)施效果,如在人治色彩濃厚和法治色彩濃厚的國(guó)家,刑法適用結(jié)果的可預(yù)見(jiàn)性會(huì)有差別;在權(quán)力制衡機(jī)制弱和制衡機(jī)制強(qiáng)的國(guó)家,公共權(quán)力對(duì)刑事司法的干預(yù)和影響也會(huì)程度大不一樣。
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