監(jiān)督過失責任的構成及其適用限制(2)
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三、監(jiān)督過失的適用限制
現(xiàn)代企事業(yè)單位的組織機構異常復雜,監(jiān)督者和管理者所處的地位和承擔的職責多有差異,對責任事故的發(fā)生施加的原因力各有差別,因此事故中并非所有的監(jiān)督者或管理者都成立監(jiān)督過失,其范圍應受到一定限制。
(一)犯罪行為導致?lián)p害的境域
考查可以發(fā)現(xiàn),有些危害結果的發(fā)生是由于監(jiān)督者的監(jiān)督過失和被監(jiān)督者的過失行為共同引發(fā)的,此時監(jiān)督者應承擔監(jiān)督過失責任當無疑問。但是,實踐中也存在監(jiān)督者有監(jiān)督過失,而具體作業(yè)或生產(chǎn)人員實施故意犯罪行為并最終產(chǎn)生危害結果,此時監(jiān)督者還應承擔監(jiān)督過失責任就成為疑問。筆者認為,這種情境下監(jiān)督者或管理者是不能成立監(jiān)督過失犯罪的,理由是:第一,監(jiān)督過失乃是過失犯類型之一,而過失犯的通說則認為過失犯必須是結果犯,即必須發(fā)生了構成要件的特定危害結果才可成立犯罪,且過失行為與危害結果間必須有因果關系。而此時監(jiān)督者雖有監(jiān)督過失,但是危害結果的發(fā)生是被監(jiān)督者的故意犯罪行為所致,因此監(jiān)督過失與危害結果之間不存在因果關系,不能成立過失犯;第二,從司法實踐角度考量,現(xiàn)代企業(yè)規(guī)模日益擴大,監(jiān)督者需要監(jiān)督和管理的人員眾多,當危害發(fā)生時,要求監(jiān)督者和管理者對下屬的超出監(jiān)督范圍的犯罪行為也承擔責任,似有結果歸責之嫌。
(二)無實質(zhì)監(jiān)督義務的境域
應該看到,組織機構內(nèi)部業(yè)務分工的細化和職責劃分的復雜化是企事業(yè)組織發(fā)展的當然結果。在公害事故發(fā)生時,一部分監(jiān)督管理者對作業(yè)和生產(chǎn)負有實質(zhì)的監(jiān)督和管理義務,他們有能力也有必要防范危害結果的發(fā)生,因其不盡注意義務最終發(fā)生危害結果的,自然需要承擔責任;但是也有的監(jiān)督者和管理者基于分工而處于監(jiān)督管理崗位,但對特定事故的發(fā)生僅具有形式管理義務,則其不能成立監(jiān)督過失責任。
(三)適用信賴原則的境域
信賴原則是指在數(shù)個人參與行動,參與該行動的人具有足夠的理由相信其他參與者會遵守規(guī)則、采取適當行動的場合,其他人有不遵守規(guī)則的不妥當行為,即便該行為和自己的行為一起引起了構成要件結果,也不能根據(jù)該結果追究自己的責任。信賴原則是大陸法系刑法理論中的重要原則,其功能是限制過失犯罪的范圍和空間,在過失犯罪體系中具有重要的人權保障價值。但是,信賴原則能否適用于監(jiān)督過失呢?對此,理論上存在肯定論和否定論的對立。肯定論者認為,監(jiān)督過失作為過失犯的一種,本身即應遵循過失犯的一般限制,理應適用。持否定論的學者認為監(jiān)督過失和信賴原則是相互矛盾的,因此應排除信賴原則的適用。對此,筆者贊同肯定論者的觀點,畢竟在現(xiàn)代企事業(yè)單位中,監(jiān)督者和管理者不必也不可能事必躬親,其監(jiān)督或管理義務的實現(xiàn)仍需依賴于實際的作業(yè)人員,由業(yè)務分工而產(chǎn)生的對具備相當技術和經(jīng)驗的作業(yè)人員的信賴是合理和必然的,基于此種信賴自應阻止監(jiān)督過失的成立。
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