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試析“0元團(tuán)購(gòu)”中的不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售問(wèn)題(2)

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  三、“0元團(tuán)購(gòu)”中的不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為
  目前各類“0元團(tuán)購(gòu)”有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中,存在不少不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為,這些行為不僅違反了誠(chéng)實(shí)信用的商業(yè)道德,還侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益,最重要是擾亂了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。其中,以欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為和巨額有獎(jiǎng)銷售行為最為常見(jiàn)。
 ?。ㄒ唬┢垓_性有獎(jiǎng)銷售行為
  相比于日常生活中常見(jiàn)的欺騙性有獎(jiǎng)銷售,“0元團(tuán)購(gòu)”的欺騙手段更隱匿,更難為一般消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)。多數(shù)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的抽獎(jiǎng)規(guī)則是以當(dāng)天股指或某個(gè)類型的公益彩票中獎(jiǎng)數(shù)字為基準(zhǔn),進(jìn)行一系列與截止時(shí)購(gòu)買人數(shù)之間的四則運(yùn)算后,得出一個(gè)從0到“截止購(gòu)買人數(shù)”的數(shù)字,為中獎(jiǎng)?wù)摺倪\(yùn)算法則來(lái)看,似乎符合邏輯。但事實(shí)上,團(tuán)購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)上顯示的“購(gòu)買人數(shù)”,只是“前臺(tái)”數(shù)據(jù)。而團(tuán)購(gòu)產(chǎn)品的真實(shí)購(gòu)買人數(shù),在“后臺(tái)”。團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站可以通過(guò)技術(shù)控制著“前臺(tái)”的數(shù)據(jù)。一些網(wǎng)站的團(tuán)購(gòu)關(guān)閉時(shí)間,是在股票開(kāi)盤(pán)或者是彩票開(kāi)出之后,加上人為控制的“前臺(tái)”人數(shù),開(kāi)獎(jiǎng)的公正性根本無(wú)法得到保證。但是,參與活動(dòng)的消費(fèi)者一般很難發(fā)現(xiàn)這些人為的貓膩所在,持續(xù)參與該網(wǎng)站每期最新的“0元團(tuán)購(gòu)”活動(dòng)。
  團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站這種通過(guò)對(duì)“購(gòu)買人數(shù)”的暗箱操作,影響獲獎(jiǎng)?wù)叩淖罱K確定,采取欺騙的手段故意讓特定人員中獎(jiǎng)的行為,符合《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》第三條第(二)項(xiàng)“采取不正當(dāng)?shù)氖侄喂室庾寖?nèi)定人員中獎(jiǎng)”的規(guī)定,顯然是一種欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。
 ?。ǘ┚揞~有獎(jiǎng)銷售行為
  我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,最高獎(jiǎng)的金額不得超過(guò)5000元。若以非現(xiàn)金的物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益作為獎(jiǎng)勵(lì)的,按照同期市場(chǎng)同類商品或者服務(wù)的正常價(jià)格折算其金額。
  綜觀各大小團(tuán)購(gòu)網(wǎng)上推出不少“0元團(tuán)購(gòu)”抽大獎(jiǎng)產(chǎn)品,大的獎(jiǎng)品從歐洲游到房產(chǎn)再到豪華跑車,小的也有iphone,ipad等。獎(jiǎng)品的價(jià)格屢創(chuàng)新高,大部分獎(jiǎng)品都突破了有獎(jiǎng)銷售的價(jià)格限制,甚至有超過(guò)數(shù)十萬(wàn)的獎(jiǎng)品。在缺乏有效的法律監(jiān)管之下,這種巨額有獎(jiǎng)銷售的情況從出現(xiàn)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)開(kāi)始至今,有愈演愈烈的情況。這些巨額有獎(jiǎng)銷售不僅將更多的經(jīng)營(yíng)成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,而且非常容易誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行非理性消費(fèi),嚴(yán)重影響了整個(gè)團(tuán)購(gòu)的市場(chǎng)秩序和形象。
  四、“0元團(tuán)購(gòu)”的不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為的危害和監(jiān)管現(xiàn)狀
  (一)對(duì)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者的危害
  1.對(duì)市場(chǎng)秩序的危害。我國(guó)的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站在短期內(nèi)達(dá)到了數(shù)千家。在市場(chǎng)消費(fèi)需求量短期內(nèi)無(wú)法大幅提升的情況下,必然將在一段時(shí)間內(nèi)上演激烈的“軍閥混戰(zhàn)”。在目前未完善的法律框架下,“0元團(tuán)購(gòu)”中的不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為,將加速我國(guó)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,嚴(yán)重影響正常競(jìng)爭(zhēng)秩序。
  2.對(duì)消費(fèi)者的危害。主要體現(xiàn)在以下三方面:第一,容易掉入不法陷阱,錢財(cái)兩空。本來(lái)普通人的消費(fèi)理念是較少到不熟悉不知名的地方進(jìn)行購(gòu)物,網(wǎng)絡(luò)上更是如此。小型或不知名的網(wǎng)站通過(guò)巨額的“0元團(tuán)購(gòu)”活動(dòng),達(dá)到爆炸性的廣告效應(yīng),快速地吸引網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的眼球,聚集人氣。若消費(fèi)者為了貪圖方便,在這些信用度不高的網(wǎng)站購(gòu)物,最終可能掉進(jìn)陷阱,錢財(cái)兩空。第二,流失個(gè)人資料和信息,造成不必要的麻煩。參與團(tuán)購(gòu)需要注冊(cè)成為網(wǎng)站用戶,并留下個(gè)人資料和信息。這是網(wǎng)站在變相套取消費(fèi)者的資料。若網(wǎng)站將這些資料轉(zhuǎn)賣給其他機(jī)構(gòu),將造成用戶資料外泄,可能給消費(fèi)者帶來(lái)不必要的后續(xù)麻煩,如被垃圾短信頻繁騷擾。第三,“羊毛出在羊身上”的實(shí)情。團(tuán)購(gòu)網(wǎng)是盈利的商業(yè)主體,其用于開(kāi)展“0元團(tuán)購(gòu)”的成本必然需要分?jǐn)偟狡渌漠a(chǎn)品之上。若消費(fèi)者除了參加“0元團(tuán)購(gòu)”之外,還在該網(wǎng)站團(tuán)購(gòu)其他商品,實(shí)際上要支付的對(duì)價(jià)往往高于市場(chǎng)價(jià)格。
 ?。ǘ┠壳氨O(jiān)管不力的現(xiàn)狀
  不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為一般由工商行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查??蓪?duì)于網(wǎng)絡(luò)上“0元團(tuán)購(gòu)”的不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售,工商部門卻很少監(jiān)管,大部分的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站還是屬于放任自流的狀態(tài)。這種監(jiān)管不力,歸根結(jié)底是對(duì)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的監(jiān)管不力所導(dǎo)致的。團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的創(chuàng)立成本低,又不用在工商部門登記注冊(cè),只需作ICP的簡(jiǎn)單備案。這種成本低、進(jìn)入門檻低的行業(yè)狀況,促成了團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站良莠不齊、魚(yú)龍混雜的局面。
  雖然商務(wù)部之前已針對(duì)團(tuán)購(gòu)做出了規(guī)范條例以及誠(chéng)信資質(zhì)認(rèn)證、評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。但新規(guī)定中并未對(duì)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站申報(bào)進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定,在準(zhǔn)入方面的管理力度仍不足。而且,規(guī)定主要從微觀保護(hù)消費(fèi)者的角度出發(fā),多用于解決網(wǎng)購(gòu)糾紛,卻不能有效地限制團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站依然游離在相關(guān)部門的監(jiān)督之外。
  五、加強(qiáng)法律規(guī)制的建議
 ?。ㄒ唬┲贫◤?qiáng)制性的準(zhǔn)入規(guī)定,相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管
  一方面,要求團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行工商管理注冊(cè)登記。開(kāi)辦團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站,除了要有ICP備案之外,還要求在網(wǎng)站日常運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的所在地工商管理部門做好登記注冊(cè),明確設(shè)立團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的要求。另一方面,由工商管理部門和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門共同監(jiān)管,網(wǎng)站的銷售運(yùn)營(yíng)主要?dú)w工商管理部門監(jiān)管,而網(wǎng)站的運(yùn)行主要?dú)w網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門管,各自分工,共同協(xié)作。通過(guò)信用評(píng)級(jí)的方式對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,由第三方分析機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。若團(tuán)購(gòu)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為其他經(jīng)營(yíng)者存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,可向工商管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門進(jìn)行舉報(bào)、投訴。
 ?。ǘ┻m當(dāng)、及時(shí)的行政處罰制度
  針對(duì)“0元團(tuán)購(gòu)”的不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為,需要的不是嚴(yán)厲的監(jiān)管,而是適當(dāng)?shù)摹⒓皶r(shí)的處罰。團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站統(tǒng)一經(jīng)由工商管理部門注冊(cè)登記后,工商管理部門可設(shè)立專門的下設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的銷售行為進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督和不定期的抽查,必要時(shí)可要求網(wǎng)站提供其有獎(jiǎng)銷售情況的數(shù)據(jù)和報(bào)告。工商部門若發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站存在不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷售行為,因網(wǎng)絡(luò)信息的更新速度非???,應(yīng)及時(shí)留存違法證據(jù),并盡快采取相應(yīng)的行政制裁措施(如在15天內(nèi)),責(zé)令停止不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售,罰沒(méi)違法所得或者罰款。
  (三)高額有獎(jiǎng)銷售的申報(bào)制度
  為打擊巨額有獎(jiǎng)銷售行為,可特別推行高額有獎(jiǎng)銷售的申報(bào)制度。對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的有獎(jiǎng)銷售行為監(jiān)管,難于對(duì)實(shí)體店的監(jiān)管,因此采用申報(bào)制度更可行??梢?guī)定,如果團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站計(jì)劃在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行的有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)金額,將達(dá)到同期預(yù)期銷售總額的一定比例(比如百分之五),應(yīng)該提前向工商管理部門申報(bào)和備案,以便工商部門做不定時(shí)的抽查。一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)申報(bào)而開(kāi)展巨額有獎(jiǎng)銷售行為,將從重處罰。
 ?。ㄋ模┕膭?lì)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站之間制定行業(yè)內(nèi)部的相關(guān)自律規(guī)則、規(guī)范
  工商管理部門等部門應(yīng)積極向網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)經(jīng)營(yíng)者宣傳正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)文化,鼓勵(lì)和支持團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站這個(gè)新興行業(yè)根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn),制定行業(yè)內(nèi)部的自律規(guī)范,促使良性的、正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)環(huán)境早日形成。
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