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論公民憲法意識的培養(yǎng)(2)

時間: 湯櫪鈞1 分享

  二、憲法教育對憲法意識培養(yǎng)的作用
  如何才能培養(yǎng)公民的憲法意識?除了公民自身關(guān)涉憲法問題的生活經(jīng)歷和社會實踐之外,還要進行有意識的憲法教育。憲法教育是培養(yǎng)憲法意識的重要途徑,對公民憲法意識的培養(yǎng)和形成起到有效的作用。“社會主體對憲法知識的把握和對憲法的認同感即憲法意識并不能天然地生成而必須借助于憲法教育來培養(yǎng)。”因此,在建設(shè)法治國家的進程中,必須十分注重憲法教育。
  第一,憲法教育是形成憲法基本認識的基本手段。如果沒有進行最基本的憲法教育,公民對憲法的基本認識就會處于一種零散的、不全面的狀態(tài),甚至?xí)a(chǎn)生認識上的錯誤。因此,憲法教育是形成憲法基本認識最基本的手段?,F(xiàn)階段高中的政治課程、大學(xué)的法律基礎(chǔ)課程,都是公民形成憲法基本認識的基本手段。
  第二,憲法教育是公民將憲法規(guī)范內(nèi)化為憲法心理的重要途徑。憲法心理作為憲法現(xiàn)象的不系統(tǒng)的、直觀的、具體的感覺,是一種最基本的憲法意識。外力教化往往對形成憲法心理具有重要的作用,憲法教育通過各種各樣的具體形式對公民產(chǎn)生一種導(dǎo)向作用,影響著憲法心理的形成。
  第三,憲法教育是培養(yǎng)憲法思維的有效手段。憲法思維是一種習(xí)慣用憲法的立場、觀點來思考問題的思維,它具有穩(wěn)定的特點。憲法思維要求公民在思考問題和處理問題時,以憲法為依據(jù),以憲法規(guī)范為判斷行為是否合法的最高標(biāo)準(zhǔn)。憲法思維的形成是以具有憲法基本知識為前提的,這就需要對公民進行憲法教育;憲法思維也是運用憲法的體現(xiàn),憲法教育正是培養(yǎng)憲法思維的基本途徑。
  第四,憲法教育能夠通過憲法理論深化公民的憲法意識。憲法理論主要是法律職業(yè)者所熟知的專業(yè)知識,但是隨著法律職業(yè)者不斷通過大眾媒體、公開講座、通俗讀物等形式向社會傳播一定的憲法知識,就會深化公民的憲法意識,使某些憲法理論也成為社會公眾憲法意識的一部分。
  第五,憲法教育能夠使公民形成思考、評價憲法規(guī)范的能力,推動社會進步。很多社會問題本身就可能涉及憲法規(guī)定。例如,轟動全國的“孫志剛案”就是一個涉及到最基本的公民權(quán)利——人身自由的憲法實例,該案的解決部分依靠于網(wǎng)絡(luò)媒體的推動,網(wǎng)民成為關(guān)注該案發(fā)展的主要力量。網(wǎng)民們通過憲法基本知識和憲法心理對該案作出評論,其本身就是參與了憲法的施用過程。該案的最終解決也使社會大眾受到了一場憲法教育,從而又深化了憲法意識,增強了公民思考、評價憲法的能力。
  三、培養(yǎng)公民憲法意識的實踐手段
  隨著市場經(jīng)濟和民主政治建設(shè)的推動,我國公民的憲法意識有了很大程度的提高,甚至在某些時候還推動了憲法實踐的發(fā)展。但是,總體而言,我國的經(jīng)濟發(fā)展水平還不是很高、法制還有待完善、公民的科學(xué)文化水平還比較低,憲法意識還亟須提高,培養(yǎng)公民的憲法意識仍然是建設(shè)法治國家進程中的一項重要工作。憲法教育是培養(yǎng)公民憲法意識的途徑,而教育的手段本來就是多種多樣的,因此,培養(yǎng)公民的憲法意識也存在多種手段:
  1、開展普法活動,普及憲法知識。自從1985年實施第一個普法規(guī)劃以來,我國的普法活動已經(jīng)走過了20多年的時間。其中,憲法知識的宣傳教育一直是我國普法活動的重點。盡管如此,由于國民的整體文化水平還不是很高,人口基數(shù)大,因此普及憲法知識的活動仍將必須堅持下去。此外,普及憲法知識的形式必須進行創(chuàng)新,除了固有的形式外,還可以運用現(xiàn)代的技術(shù)手段進行普及憲法知識的宣傳教育活動。
  2、重視學(xué)校課堂中的憲法教育。如果說普法活動是一種社會教育的話,那么,學(xué)校課堂中的教育是一種傳統(tǒng)的、正式的教育,學(xué)校課堂的教育對公民憲法意識的培養(yǎng)具有重大的意義。當(dāng)前,我國的中學(xué)課堂和大學(xué)課堂雖然設(shè)有與憲法有關(guān)的課程,但是分量仍然過輕,形式過于單一,無法完全適應(yīng)培養(yǎng)現(xiàn)代公民的需要。有的學(xué)者提出的設(shè)立“公民課”、編寫“公民課本”的做法在憲法教育中就顯得頗有意義。
  3、通過憲法實踐推動公民憲法意識的形成。實踐是認識的源泉。光有空洞的說教并不能使公民形成穩(wěn)固的憲法意識,而憲法實踐是最有效的培養(yǎng)公民憲法意識的方法。在憲法實踐中,“既要強調(diào)‘國家’意義上的憲法,更要強調(diào)‘公民’意義上的憲法;既要重視‘政治’層面上的憲法,更要重視‘生活’層面上的憲法。也就是說,憲法既是政治法規(guī),又是公民的生活規(guī)范,實際上憲法在我們的工作、學(xué)習(xí)、生活中無處不在”。生活中的方方面面都可能涉及到憲法,當(dāng)公民親自參與了憲法實踐,比如通過訴訟來保障其具體權(quán)利的時候,公民的憲法意識將會大大增強。
  4、培養(yǎng)和增強公民的人權(quán)意識。人權(quán)是憲法的核心內(nèi)容,人權(quán)意識即是憲法的核心意識之一。我國的傳統(tǒng)社會一直缺乏人權(quán)意識,且人權(quán)保障機制比較薄弱。在人權(quán)保障條款寫進憲法之后,公民的人權(quán)意識被逐漸激發(fā)出來。這不僅體現(xiàn)在法律職業(yè)者對人權(quán)理論及其保障機制的研究空前繁榮上,更體現(xiàn)在公民更積極地起來維護他們自身以及他人的合法權(quán)益上。在對公民的憲法意識的培養(yǎng)中,要強調(diào)人權(quán)觀念,要緊緊圍繞生存、發(fā)展、民主、自由、平等、人道、福利、正義、和平等這些基本的主題來展開,摒棄那種以公民義務(wù)教育為主線的法制教育方式。
  5、通過有序的政治參與激發(fā)公民的憲法意識。民主制度是憲政的重要內(nèi)容,憲法規(guī)定了國家的基本政治制度,其中包括公民參與管理國家的權(quán)利和機制。根據(jù)憲法的人民主權(quán)原則,在民主制的國家,國家的主權(quán)屬于人民,人民有權(quán)依照憲法和法律的規(guī)定擔(dān)任國家職務(wù),管理國家事務(wù)。越發(fā)達的民主制度,公民參與政治和國家事務(wù)管理的機會越多,渠道越暢通,公民的民主意識越濃。這種民主意識實際上也是憲法意識的一個重要部分。當(dāng)前,我國正在積極、有序地推進政治體制改革,推進民主政治建設(shè)。公民有序參與政治的過程也就是實踐憲法權(quán)利的過程,有助于培養(yǎng)公民的責(zé)任感、公共精神,并激發(fā)公民的憲法意識。
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