關(guān)于國防建設(shè)的軍事理論論文

　　3.按照“三步走”戰(zhàn)略實現(xiàn)國防現(xiàn)代化

　　1997年底召開的中央軍委擴大會議，提出了到21世紀中葉國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)分三步走的發(fā)展戰(zhàn)略。第一步，到2010年，用十幾年的時間，努力實現(xiàn)新時期軍事戰(zhàn)略方針提出的各項要求，主要解決好軍隊的規(guī)模、體制編制和政策制度問題，為國防和軍隊的現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。第二步，到2020年，隨著國家經(jīng)濟實力的增長和軍費的相應(yīng)增加，加快我軍質(zhì)量建設(shè)的步伐，使國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)有一個較大的發(fā)展。第三步，再經(jīng)過30年的努力，到21世紀中葉，實現(xiàn)國防和軍隊的現(xiàn)代化。“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略明確了國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的總體思路，是一個國情、軍情與時代要求相統(tǒng)一的戰(zhàn)略構(gòu)想，也是一個國防和軍隊現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略與國家現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略相配套的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一構(gòu)想從戰(zhàn)略高度指明了國防和軍隊建設(shè)的方向、目標和發(fā)展步驟。[12]這是適應(yīng)世界新軍事變革發(fā)展趨勢，從中國的國情和軍情出發(fā)，走以信息化帶動機械化、以機械化促進信息化的跨躍式發(fā)展道路，通過深化改革，實現(xiàn)軍隊建設(shè)的整體轉(zhuǎn)型，建設(shè)一支能夠打贏未來信息化戰(zhàn)爭的強大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命化軍隊。

　　二、踐行新安全觀，為中國和平發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐

　　如果說在20世紀50年代末提出的“和平共處五項原則”是中國對國際政治的獨特貢獻的話，那么中國在改革開放的過程中倡導(dǎo)的“新安全觀”則是對人類和平與發(fā)展的又一個重要貢獻，而軍隊又發(fā)揮了獨特的積極作用。

　　(一)為改革開放與和平發(fā)展改善國際環(huán)境

　　對外軍事交往是軍隊現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，同時也是改善國家的國際環(huán)境、維護國家利益和安全、促進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段。

　　1.配合國家總體外交，開展全方位、多形式的對外軍事交往

　　改革開放以后，中國人民解放軍逐步實行了對外開放，有力地配合了國家的總體外交。我軍首先加強和鞏固了同周邊以及第三世界國家的軍事友好關(guān)系。中國與朝鮮、巴基斯坦、孟加拉國、泰國、印度尼西亞、菲律賓、韓國和新加坡等周邊國家的軍事交往逐步增強，擴大了合作的領(lǐng)域，加強了國家間友好關(guān)系。其次，同美國為首的西方發(fā)達國家的軍事交往發(fā)展迅速。中國與法國、英國和意大利等歐洲國家的軍事交往也得以全面展開，無論是高層代表團互訪，還是軍事技術(shù)合作及武器裝備采購方面，都在互利互惠的前提下全面發(fā)展。自從1978年法國派軍艦訪問上海以后，許多國家都相繼派軍艦訪華，先后有英國、澳大利亞、瑞典、葡萄牙、美國、加拿大、哥倫比亞、荷蘭和巴基斯坦等國的軍艦訪問，形成了一個外國軍艦訪問的高潮。隨著中蘇兩國關(guān)系正?；瑑蓢娛玛P(guān)系也逐步恢復(fù)，恢復(fù)與蘇聯(lián)的軍事交往也是中國對外戰(zhàn)略的一個重大舉措。

　　中國在打開大門歡迎外國軍事代表團和軍艦來華訪問的同時，也派出了不少軍事代表團出國回訪或訪問。形式多種多樣，包括派學者出席國際軍事會議，派軍隊文藝、體育代表團參加比賽或友好演出等。

　　在對外軍事交往中，人民海軍的角色尤其值得一提，在推動建設(shè)和諧世界中發(fā)揮了獨特的積極作用。在國際上，軍艦被稱為是“浮動的國土”，海軍在對外交往中發(fā)揮著獨特的作用。隨著改革開放進程加快，我人民海軍多次派遣軍艦出訪，創(chuàng)造出多個“首次”。人民海軍軍艦出國訪問促進友好關(guān)系的同時，也鍛煉了遠洋航行和海上執(zhí)行任務(wù)的能力。1985年11月16日至1986年1月19日，人民海軍艦艇編隊訪問巴基斯坦、斯里蘭卡和孟加拉國，這是中國海軍軍艦首次出國專門執(zhí)行外交使命的正式出訪，也是首次進入印度洋。之后，我海軍艦艇先后訪問了美國、馬來西亞、坦桑尼亞、南非、德國、英國、法國、意大利、俄羅斯和烏克蘭等國家，穿行太平洋、大西洋、印度洋和紅海，通過好望角、蘇伊士運河和地中海，標志著人民海軍的航跡遍布世界三大洋、五大洲。

　　2002年5月至9月23日，由“青島”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“太倉”號遠洋綜合補給艦組成的中國海軍艦艇編隊完成了中國海軍歷史上首次環(huán)球遠航的征程。編隊橫跨三大洋、五大洲，共訪問十個國家，歷時四個多月，總航程30000多海里。這次環(huán)球航行訪問歷時之長、航程之遠、規(guī)模之大、影響之深，都創(chuàng)下了歷次艦艇出訪的紀錄。它是人民海軍歷史上出訪國家最多的一次軍事外交活動。

　　2.開展多層次的對外軍事學術(shù)交往

　　當今世界，任何一支軍隊，如果關(guān)起門來搞建設(shè)，拒絕學習國外先進的東西，是不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化的。我軍進行現(xiàn)代化建設(shè)，必須面向世界，跟上世界軍事變革的潮流，積極借鑒各國軍隊特別是發(fā)達國家軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗，有選擇地引進先進的技術(shù)和管理方法。

　　從1978年我軍派出第一個軍隊院校代表團訪問法國之后，相繼向英國、意大利、德國和美國等國家派出代表團考察這些國家軍隊訓練體制、戰(zhàn)術(shù)訓練和軍事教育訓練思想，并參觀了一些技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)科目。與此同時，中國也派出各種專業(yè)團組開展對外學術(shù)交流。據(jù)不完全統(tǒng)計，自從1991年以來，我軍共派出800多批、2萬多人次出國參加學術(shù)交流和研究，學習借鑒了不少國外經(jīng)驗，擴大了我軍的影響，促進了與有關(guān)國家的雙邊關(guān)系。我軍還向俄羅斯、德國、法國、英國、巴基斯坦、孟加拉國、泰國和科威特等國派出了軍事留學人員200多名，同時接受了來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲地區(qū)有關(guān)國家的近千名軍事留學及各類培訓人員。[13]

　　自改革開放以來，我軍派代表參加了一些具有重要影響的全球與地區(qū)多邊安全研討會，展現(xiàn)我軍的形象，澄清國外的誤解與歪曲。從2002年5月3日在新加坡召開的“亞洲安全大會”開始，我軍每年都派相關(guān)人員與會，先后派出了少將級別或大校級別的軍官參加了會議。2006年6月1日，中國首次派出副總參謀長章沁生中將參加第六屆亞洲安全大會，并在6月2日的會議上做了發(fā)言，包括中國在內(nèi)的26個國家和地區(qū)的國防部長、高級防務(wù)官員及安全專家出席了會議。多年來，我軍通過開展一系列安全對話與合作，促進了解與互信，共同維護地區(qū)乃至世界的安全穩(wěn)定，取得了良好的效果。

　　3.增強軍事透明度，促進戰(zhàn)略互信

　　軍隊和軍事行動有別于其他群體活動的一個重要特征就是其秘密性，而通過交流展示軍事透明度，則是在冷戰(zhàn)后各國之間增強戰(zhàn)略互信的一個重要途徑。隨著國家對外開放的逐步展開，軍隊對外開放也積極謹慎地進行，中國人民解放軍首先開放了一些部隊和院校，供國外來訪者參觀，同時也逐漸開放了一些軍事演習和表演項目，組織各國軍事代表團和武官觀看。2003年8月25日，來自15個國家的軍事觀察員在內(nèi)蒙古朱日和合同戰(zhàn)術(shù)訓練基地觀摩了北京軍區(qū)“北劍0308”裝甲旅縱深突擊作戰(zhàn)演習。這是中國軍隊首次邀請外軍觀摩實兵軍事演習，首次開放中國軍隊合同戰(zhàn)術(shù)訓練基地。2004年9月25日，中國人民解放軍舉行“鐵拳-2004”實兵實彈演習，邀請了文萊武裝部隊司令、菲律賓武裝部隊總參謀長以及柬埔寨、印度、印度尼西亞、哈薩克斯坦、老撾、馬來西亞、緬甸、巴基斯坦、俄羅斯、泰國、烏茲別克斯坦和越南等16國共計60余名軍隊領(lǐng)導(dǎo)和軍方人員觀摩了此次軍事演習。

　　2005年9月27日，北京軍區(qū)在位于大漠腹地的北京軍區(qū)某合同戰(zhàn)術(shù)訓練基地進行“北劍-2005”軍事演習。北京軍區(qū)所屬的兩個裝甲師擔負了這場演習的任務(wù)。來自朝鮮、巴基斯坦、印度、俄羅斯、法國、英國、德國、以色列、蒙古、加拿大、巴西和澳大利亞等24個國家的空降兵和裝甲師(旅)長以及相關(guān)國家駐華大使館武官等40多人到現(xiàn)場觀摩了演習。這次演習是中華人民共和國建國以來對外展示規(guī)模最大、來賓最多的一次軍事演習。此次演習充分展示了中國人民解放軍文明之師、威武之師的良好形象，促進了與外軍的軍事交流與合作，鞏固與增強了雙邊軍事互信。

　　(二)為改革開放與和平發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐

　　中國已經(jīng)把和平發(fā)展作為國策確定下來，并且正在認真地實踐著自己的政治諾言。為了避免重蹈歷史上崛起大國的“安全困境”，中國自從改革開放之日起，就莊嚴宣示要走和平發(fā)展的道路，今后也必須要堅定不移地走和平發(fā)展的道路，正如鄧小平同志所說的那樣，中國將來強大了也不搞霸權(quán)主義。中國堅持“和平、發(fā)展、合作”的外交思想，運用日益增強的經(jīng)濟實力促進地區(qū)與世界的繁榮與發(fā)展。同時也要加快軍事現(xiàn)代化的步伐，努力把軍隊建設(shè)成與國家地位相稱，能夠為世界的和平、穩(wěn)定和繁榮做出貢獻的和平保障力量。

　　1.維護國家邊境安全，保障改革開放順利進行國家改革開放與和平發(fā)展都需要一個安全的外部環(huán)境，特別是一個安全的周邊環(huán)境，否則，經(jīng)濟建設(shè)和人民的安居樂業(yè)都無從談起。中國努力與周邊國家保持并發(fā)展睦鄰友好的關(guān)系，周邊安全環(huán)境總體得到大幅度改善。但是，越南在1974年統(tǒng)一后，黎筍當局開始推行地區(qū)霸權(quán)主義，并把曾長期全力支持其抗法、抗美戰(zhàn)爭的中國視為它推行其地區(qū)霸權(quán)主義的最大障礙，越南國內(nèi)的反華、排華愈演愈烈，先后把20多萬華裔和華僑強行驅(qū)逐到中國境內(nèi)，并對中國提出無理的領(lǐng)土要求，宣稱中國的西沙、南沙群島為越南領(lǐng)土，并悍然出兵侵占了南沙群島的一些島嶼，在中越邊境地區(qū)進行武裝挑釁，嚴重地威脅和破壞了中國邊境地區(qū)的“四化”建設(shè)與安全。對于越南當局的武裝挑釁和入侵，中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人多次提出勸告、警告和抗議，但越南當局一概置之不理。中國政府忍無可忍，被迫進行自衛(wèi)還擊。1979年2月17日，中國人民解放軍云南邊防部隊奉命對越進行自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)。此次作戰(zhàn)歷時28天，沉重地打擊了越南地區(qū)霸權(quán)主義的囂張氣焰，在政治上、軍事上都取得了重大勝利。[14]

　　自1979年中國人民解放軍完成對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)任務(wù)撤軍后，越南軍隊又開始在中越邊境地區(qū)進行武裝挑釁，繼續(xù)嚴重地威脅著中國邊境地區(qū)的安全。為了嚴懲侵略者，保衛(wèi)祖國領(lǐng)土和邊境人民生命財產(chǎn)的安全，人民解放軍云南、廣西邊防部隊從1984年5月起，奉命再次進行反擊入侵越軍的作戰(zhàn)。此后至1986年，云南邊防部隊先后取得法卡山、扣林山、老山、者陰山和八里河東山等地區(qū)反擊入侵越軍作戰(zhàn)的勝利，對入侵的越軍給予應(yīng)有的懲罰。[15]中國人民解放軍邊防部隊奉命對越南進行自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，不僅維護了邊境安全，確保了邊境地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的順利進行，同時也顯示了中國人民維護國家安全的決心，為后來國家周邊安全環(huán)境的長治久安贏得了時間和空間。

　　2.維護祖國統(tǒng)一，遏制分裂勢力

　　維護祖國統(tǒng)一，反對各種敵對勢力分裂國家領(lǐng)土和主權(quán)，是中國人民解放軍神圣的使命。20世紀90年代以來，隨著臺灣島內(nèi)“臺獨”勢力的猖狂活動，中國人民解放軍加強了反對分裂、維護國家統(tǒng)一的軍事斗爭準備。人民解放軍從1995年開始，舉行過多次有針對性的大規(guī)模軍事演習，其間既有導(dǎo)彈試射，也有三軍聯(lián)合渡海登島演練，其中最為突出的是1996年進行的一系列軍事演習。

　　1996年3月，面對臺灣當局繼續(xù)惡化兩岸關(guān)系的舉動，為進一步顯示中國人民反對分裂、維護統(tǒng)一的決心，人民解放軍奉命在東海沿海相繼舉行一系列軍事演習：3月8～15日，人民解放軍第二炮兵部隊在東海和南海海域進行地對地導(dǎo)彈發(fā)射訓練;人民解放軍空軍和海軍于3月12～20日在東海和南海海域和空域先后進行?？諏崗椦萘?3月18～25日，人民解放軍南京戰(zhàn)區(qū)在臺灣海峽北部西側(cè)進行陸?？盏穆?lián)合演習;這次演習從爭奪制海、制空權(quán)到快速裝載航渡，從裝甲集群江灘登島到空、機降部隊垂直登陸，從多層次火力突擊到奪路強擊突破，從立體穿插分割到縱深越點攻擊，充分展現(xiàn)了人民解放軍在現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下三軍聯(lián)合渡海登島和山地作戰(zhàn)的能力。[16]

　　此外，1999年9月上旬，南京、廣州戰(zhàn)區(qū)陸?？杖?、第二炮兵和民兵、預(yù)備役部隊在浙東、粵東沿海舉行了大規(guī)模的諸軍兵種聯(lián)合渡海登陸作戰(zhàn)實兵演習，顯示了人民解放軍現(xiàn)代化建設(shè)水平和聯(lián)合作戰(zhàn)能力又有了新的提高。2001年6月，人民解放軍在東山島舉行登陸演習，約有十萬部隊參演。[17]人民解放軍加緊進行反“臺獨”軍事斗爭準備，遏制了臺灣島內(nèi)分裂勢力的冒險活動，也震懾了支持縱容“臺獨”冒險活動的國外敵對勢力，確保“一個中國”的框架得以保持，促使臺灣海峽兩岸關(guān)系得到穩(wěn)定，加上我們黨和政府采取的一系列正確對臺政策，避免了因“臺獨”分裂勢力的冒險破壞我國社會主義建設(shè)事業(yè)的正常進行。

　　三、為維護世界和平，促進共同發(fā)展貢獻力量

　　中國的改革開放與和平發(fā)展需要一個和平安定的國際環(huán)境，中國也通過自己的發(fā)展促進世界的和平與繁榮。中國作為一個負責任的大國，理應(yīng)對國際社會和人類做出更大的貢獻，中國人民解放軍在維護國家安全的同時也為維護世界和平，促進共同發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

　　(一)積極參加國際裁軍、軍控進程，維護世界和平

　　改革開放以來，特別是20世紀90年代以后，中國在軍控、裁軍領(lǐng)域發(fā)揮了積極的作用，先后簽署、批準和提出了若干國際條約，制定和實施一系列與此相關(guān)的國內(nèi)法規(guī)，為推進世界的和平與穩(wěn)定做出了重要的貢獻。

　　1.提倡《互不首先使用核武器條約》

　　1994年1月，中國正式向美、俄、英、法等國提出了《互不首先使用核武器條約》草案，并建議五個核國家盡早就此進行磋商。1996年中國政府在第15屆聯(lián)合國大會上明確提出核裁軍五點主張：(1)核大國放棄核威懾政策，擁有最大核武庫的國家繼續(xù)大幅度削減其核武器;(2)所有核國家都應(yīng)承擔在任何時候和任何情況下不首先使用核武器的義務(wù)，都承諾無條件地不對無核國家和無核武器地區(qū)使用或威脅使用核武器，并盡早就此締結(jié)國際法律文件;(3)所有在國外部署核武器的國家都將這些武器全部運回本國，所有核武器國家承諾支持建立無核武器區(qū)的主張，尊重無核武器地區(qū)的地位，并承擔相應(yīng)的義務(wù);(4)各國不發(fā)展、不部署外空武器系統(tǒng)和破壞戰(zhàn)略安全與穩(wěn)定的導(dǎo)彈防御系統(tǒng);(5)各國締結(jié)關(guān)于全面禁止和徹底銷毀核武器公約。

　　2.率先簽署《全面禁止核武器試驗條約》1996年9月，中國在《全面禁止核武器試驗條約》開放簽署日當天就簽署了該條約，成為條約的首批簽約國。1997年10月，中國與美、俄、英、法四個核武器國家發(fā)表聲明，重申五國關(guān)于盡早談判締結(jié)《禁止生產(chǎn)核武器裂變材料公約》的立場。2000年5月，中國針對美國不顧《限制反彈道導(dǎo)彈條約》有關(guān)規(guī)定，加速發(fā)展國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，嚴重阻礙核裁軍進程，引發(fā)新一輪軍備競賽的嚴峻形勢，中國與俄羅斯、白俄羅斯在聯(lián)合國第54屆代表大會上提出了維護和遵守《限制反彈道導(dǎo)彈條約》的決議，并以壓倒性多數(shù)通過。

　　3.共同倡導(dǎo)反對外空武器化條約

　　2008年2月12日，中國與俄羅斯在日內(nèi)瓦裁軍談判會議全體會議上提交了《防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約》草案，提出了通過談判達成一項新的國際法律文書，防止外空武器化和外空軍備競賽、維護外空的和平與安寧。中俄兩國的提議受到了世界絕大多數(shù)國家的擁護和支持。[18]

　　(二)促進軍事互信，加強地區(qū)安全合作。

　　為了促進相互信任和地區(qū)安全合作，中國人民解放軍多次參加亞太地區(qū)多邊安全會議、亞太地區(qū)防衛(wèi)當局官員論壇、東北亞合作對話會、東盟地區(qū)論壇會議、西太平洋地區(qū)海軍論壇以及各類多邊安全研討會等活動，并與澳大利亞、法國、德國、印度、日本、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、俄羅斯、泰國、英國和美國等國的國防和軍隊有關(guān)部門進行了安全磋商和會晤，增進了彼此的信任與了解。

　　1.簽署雙邊軍事安全協(xié)議

　　為了促進與有關(guān)國家的安全關(guān)系，中國先后與多個國家簽署了增進軍事信任，防止意外事故的雙邊協(xié)議。1994年，中國與俄羅斯簽署了《關(guān)于預(yù)防危險軍事活動的協(xié)定》、《中華人民共和國主席和俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于互不首先使用核武器和互不將戰(zhàn)略核武器瞄準對方的聯(lián)合聲明》。1998年6月，江澤民與克林頓宣布中美雙方?jīng)Q定不把各自控制下的戰(zhàn)略核武器瞄準對方。

　　2.簽署加強軍事信任協(xié)議

　　1996年4月，中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)加強軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》，該協(xié)定規(guī)定：邊境地區(qū)的軍事力量互不進攻對方;不進行針對對方的軍事演習;限制軍事演習規(guī)模、范圍、次數(shù);相互通報邊界線兩側(cè)的重要軍事活動;邀請對方觀察實兵演習;預(yù)防危險軍事活動;加強雙方邊境地區(qū)軍隊之間的友好交往等。

　　3.簽署防止邊境地區(qū)意外事故的協(xié)定

　　1996年11月，中國與印度簽署了《關(guān)于在邊境實際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》，做出了不進行威脅對方或損害邊境地區(qū)和平、安寧與穩(wěn)定的任何軍事活動，嚴格尊重和遵守中印邊境地區(qū)實際控制線，防止實際控制線地區(qū)危險軍事活動等保持邊境地區(qū)和平與穩(wěn)定的規(guī)定。同年，中國還在北京與菲律賓聯(lián)合舉辦了建立信任措施會議，并提出了一系列建設(shè)性的建議和主張。1997年，中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》，規(guī)定了將中國與四國邊境地區(qū)的軍事力量裁減到與睦鄰友好關(guān)系相適應(yīng)的最低水平。

　　(三)積極參加多國聯(lián)合反恐軍事演習

　　2001年九一一恐怖主義襲擊事件發(fā)生之后，中國積極展開與有關(guān)國家的聯(lián)合反恐軍事演習，維護地區(qū)安全，震懾恐怖主義。從2002年起，中國軍隊開始有選擇地逐步參與雙邊和多邊聯(lián)合軍事演習，以拓展中國與有關(guān)國家安全合作的領(lǐng)域。2002年10月10～11日，中國與吉爾吉斯斯坦進行了聯(lián)合反恐演習，拉開了與外國進行聯(lián)合反恐軍事演習的序幕。中吉雙方參演人數(shù)達數(shù)萬之多，演習在兩國邊防線以及縱深100多公里數(shù)個地點進行，這次演習創(chuàng)造了多個“第一”。這是幾十年來中國首次與外國聯(lián)合舉行軍事演習，也是新中國成立后首次與外國聯(lián)合舉行的反恐演習，這是在上海合作組織框架內(nèi)的首次聯(lián)合軍事演習，也是我軍歷史上首次與外軍舉行的聯(lián)合演習，是我軍陸軍首次出境參加實兵演習，意義極其重大。

　　2003年8月6日，上海合作組織舉行首次聯(lián)合反恐軍事演習，由中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦等五國武裝力量1000余人參加。通過這次演習，各國參演軍人增進了友誼、增進了信任，為今后實施多邊聯(lián)合反恐積累了寶貴的經(jīng)驗。2005年8月18～25日，中國和俄羅斯舉行了聯(lián)合軍事演習。此次演習按照戰(zhàn)略磋商、兵力投送與展開、實施交戰(zhàn)等三階段進行。中俄兩軍部隊在聯(lián)合軍事演習中共同完成沙盤推演，陸、海、空實兵聯(lián)合作戰(zhàn)，進行了海上封鎖、強制隔離作戰(zhàn)等作戰(zhàn)演習科目。中國人民解放軍和俄羅斯聯(lián)邦武裝力量近萬人參加此次演習。

　　此外，中國人民解放軍還先后與巴基斯坦、印度等國家的部隊進行了不同規(guī)模的聯(lián)合反恐軍事演習。

　　(四)積極參加聯(lián)合國維持和平行動

　　中國一貫致力于維護國際和平與安全，自改革開放以來，更加積極地參與聯(lián)合國維和行動。1980年年底，中國明確表示肯定和原則支持符合《聯(lián)合國憲章》精神的維持和平行動。從1982年1月起，中國開始繳納聯(lián)合國維和部隊的有關(guān)攤派。1986年，中國政府派人前往中東實地考察了“停戰(zhàn)監(jiān)督組織”。1988年，中國成為聯(lián)合國維持和平行動特別委員會委員。1989年，中國首次派出200名人員參加聯(lián)合國納米比亞過渡時期選舉監(jiān)督員。1990年4月，應(yīng)聯(lián)合國要求，中國首次向聯(lián)合國維和行動派遣了軍事觀察員參加維和行動。

　　自1990年始，中國先后派出多批軍事觀察員、軍事聯(lián)絡(luò)員、軍事顧問和參謀軍官參與聯(lián)合國各項維和行動。值得一提的是，1992年，中國派出800多人的工程兵部隊參加了聯(lián)合國駐柬埔寨臨時政府機構(gòu)的維和行動，在18個月內(nèi)先后完成了4個機場、4條共640公里的公路、47座橋梁的修復(fù)與建設(shè)工作，使聯(lián)合國部隊115萬名官兵、8000臺車輛以及成千上萬的物資運進柬埔寨各地，為柬埔寨3715萬難民返回家園開辟了通道，為保障聯(lián)合國維和行動在柬埔寨的順利實施做出了貢獻。自從1992年中國首次派遣部隊參加聯(lián)合國維和行動以來，截止到2006年12月底，中國已經(jīng)參加了16項聯(lián)合國維和行動，共派出維和軍事人員5915人次，為聯(lián)合國五個常任理事國中派遣維和部隊人數(shù)最多的國家。[19]

　　中國派出的維和行動部隊不僅人數(shù)最多，而且表現(xiàn)也最突出。2006年2月28日，聯(lián)合國在利比里亞亞綏德魯市舉行授勛儀式，隆重表彰中國第三批駐利比里亞維和官兵在執(zhí)行聯(lián)合國維和行動中做出的突出貢獻，聯(lián)合國駐利比里亞特別代表阿蘭·道斯出席儀式并致辭。

　　2008年2月7日，正值中國人民傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)之際，聯(lián)合國秘書長蘇丹問題特別代表卡奇先生與聯(lián)合國蘇丹維和團總司令里德爾中將在位于蘇丹南部城市瓦烏西郊中國維和醫(yī)療隊營地為中國維和部隊頒發(fā)“和平榮譽勛章”。按照聯(lián)合國的慣例，為維和部隊授勛一般都是在任務(wù)期滿六個月時舉行。鑒于中國維和部隊在完成任務(wù)過程中表現(xiàn)出色，聯(lián)合國駐蘇丹維和團決定破例提前兩個月為中國維和部隊官兵頒發(fā)“和平榮譽勛章”。[20]

　　(五)與外軍開展應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅聯(lián)合演習

　　面對傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織、非傳統(tǒng)安全威脅上升的挑戰(zhàn)，中國人民解放軍在2000年以后，逐步與外軍開展了應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅的聯(lián)合演習，在這方面，人民海軍發(fā)揮了特殊的作用。從2003年10月開始，中國海軍軍艦先后與來訪的巴基斯坦、英國和澳大利亞等國海軍軍艦在中國附近海域成功地舉行了聯(lián)合搜救演習、通信演練等應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅的演習。此外，還利用到外國出訪的機會，與其他國家海軍進行了聯(lián)合演習。

　　2007年5月11日，中國海軍“襄陽”號導(dǎo)彈護衛(wèi)艦參加在新加坡附近海域舉行的“第二屆西太平洋海軍論壇多邊海上演習”和新加坡主辦的“2007亞洲國際海事防務(wù)展”。這次多邊海上演習共有來自中國、美國、法國、日本、澳大利亞、新西蘭、印度、巴基斯坦、韓國和新加坡等12個國家的15艘軍艦參加。中國海軍軍艦參加4個科目的演習，包括對來自小艇威脅的防御、穿越雷區(qū)、海上搜救和對海射擊等。演習的主要目的是促進各國海軍之間的合作與交流，提高各國海軍應(yīng)對威脅的聯(lián)合行動能力。這是中國首次派軍艦參加“西太平洋海軍論壇”框架下的多邊演習。作為這個論壇的創(chuàng)始國之一，中國海軍此前曾多次派觀察員觀摩各類演習，并積極派員參加論壇組織的各種會議。[21]

　　經(jīng)過改革開放30年洗禮的中國與世界的聯(lián)系前所未有地密切，中國的國家安全離不開一個和平、安定的世界。隨著全球化深度和廣度的發(fā)展以及中國融入國際體系程度的加深，國家利益不斷拓展，已經(jīng)逐漸越過傳統(tǒng)的陸地、海洋和領(lǐng)空的邊疆，不斷地向海洋、太空、電磁空間拓展和延伸。

　　中國和平發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。在當前國際國內(nèi)形勢下，面臨的機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。國防和軍隊建設(shè)在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。

　　放眼未來，中國的國防事業(yè)與軍隊建設(shè)將以更加高深的戰(zhàn)略視角、更加寬廣的領(lǐng)域、更加主動的姿態(tài)參與國際合作事務(wù)。一支強大的現(xiàn)代化、正規(guī)化、革命化、信息化的中國人民解放軍，一支永遠堅持防御軍事戰(zhàn)略的文明之師和威武之師，一支積極參與維護世界和平、促進共同發(fā)展的正義之師，將是中國和平發(fā)展偉大事業(yè)的可靠保衛(wèi)者，也是地區(qū)與世界和平的守護者。

　　注釋：

　　[1]《鄧小平軍事文選》第三卷，北京：軍事科學出版社、中央文獻出版社，2004年版，第265頁。

　　[2]《鄧小平軍事文選》第三卷，第270頁。

　　[3]《鄧小平軍事文選》第三卷，第273頁。

　　[4]《鄧小平軍事文選》第三卷，第312頁。

　　[5]鄭必堅主編：《中國和平發(fā)展中的國防和軍隊建設(shè)》，北京：中共中央黨校出版社，2006年版，第31頁。

　　[6]軍事科學院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，北京：軍事科學出版社，2007年版，第481頁。

　　[7]壽曉松主編：《鄧小平軍事思想新論》，北京：軍事科學出版社，2006年版，第170頁。

　　[8]軍事科學院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，第408頁。

　　[9]黃宏、程衛(wèi)華主編：《走向現(xiàn)代化的人民軍隊》，北京：人民出版社，2007年版，第224～225頁。

　　[10]軍事科學院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，第408頁。

　　[11]軍事科學院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，第440～441頁。

　　[12]軍事科學院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，第531頁。

　　[13]黃宏、程衛(wèi)華主編：《走向現(xiàn)代化的人民軍隊》，第288頁。

　　[14]軍事科學院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，第405頁。

　　[15]軍事科學院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，第435頁。

　　[16]軍事科學院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，第520頁。

　　[17]軍事科學院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，第551頁。

　　[18]《解放軍報》，2008年2月13日，第5版。

　　[19]軍事科學院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，第573頁。

　　[20]《解放軍報》，2008年2月8日第1版。

　　[21]軍事科學院軍事歷史研究所編著：《中國人民解放軍八十年大事記》，第584頁。

　　作者：楊毅