中國學(xué)前教育論文(2)
中國學(xué)前教育論文篇二
《論中國學(xué)前教育政策演進(jìn)之特點(diǎn)》
摘 要：中國學(xué)前教育變革的歷史就是中國學(xué)前教育政策不斷調(diào)整發(fā)展的歷史，對中國學(xué)前教育政策發(fā)展歷史進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究既是學(xué)前教育研究的需要，也是學(xué)前教育發(fā)展的必然要求。每一個(gè)時(shí)期或階段的學(xué)前教育政策的制定實(shí)施都有其特定的歷史背景，表現(xiàn)出不同的政策內(nèi)容及特點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：學(xué)前教育;教育政策;法制化;保護(hù)
一、學(xué)前教育政策的范圍進(jìn)一步拓展
改革開放以來，我國的政府部門相繼的制定了一大批的學(xué)前教育政策，將政策的關(guān)注點(diǎn)由3至6歲延伸到了3歲前及入小學(xué)后，由關(guān)注教師的職前培養(yǎng)擴(kuò)展到關(guān)注教師的職后培訓(xùn)，由關(guān)注幼兒園的教育教學(xué)行為延展到關(guān)注幼兒家長的成長，由總體關(guān)注幼兒園的開辦及教育拓展到關(guān)注不同地區(qū)的學(xué)前教育的發(fā)展，學(xué)前教育政策在其范圍上有了極大的發(fā)展。
二、政策的制定更加的敏感和具有針對性
改革開放以來，針對我國幼兒教育發(fā)展過程中呈現(xiàn)出來的問題，相關(guān)的部門先后制定出了一大批的相關(guān)政策。如1983年針對我國農(nóng)村幼兒教育出現(xiàn)的問題教育部出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的幾點(diǎn)意見》，1986年針對學(xué)前班的相關(guān)問題國家教委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步辦好學(xué)前班的意見》，1991年又針對當(dāng)時(shí)學(xué)前班教育和管理存在的問題發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)前班管理的意見》，就學(xué)前班的性質(zhì)、舉辦學(xué)前班的原則、學(xué)前班的領(lǐng)導(dǎo)和管理、學(xué)前班保育和教育的要求、改善學(xué)前班辦班條件的要求以及學(xué)前班教師的管理和培訓(xùn)等方面做出了相應(yīng)的說明和規(guī)定。1995年針對我國企業(yè)辦園存在的問題國家教委、國家計(jì)委、民政部、建設(shè)部、國家經(jīng)貿(mào)委、全國總工會(huì)、全國婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于企業(yè)辦幼兒園的若干意見》，2003年l月27日，教育部、國家計(jì)委、民政部、財(cái)政部等部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》，針對現(xiàn)實(shí)存在的問題提出了幼兒教育改革與發(fā)展的目標(biāo)及措施。2007年，針對幼兒園接送學(xué)生中出現(xiàn)的問題及事故凸顯出的幼兒教育的相關(guān)問題尤其使安全方面的問題，教育部等部門先后發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生幼兒上下學(xué)乘車安全工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作的通知》、《關(guān)于做好2007年秋冬季中小學(xué)幼兒園安全工作的預(yù)警通知》。由此可見，自改革開放以來，我國學(xué)前教育政策在制定時(shí)對于相關(guān)的問題更加的敏感，也更加的具有針對性。
三、開始走向法制化
1989年9月11日國家教委發(fā)布的《幼兒園管理?xiàng)l例》是新中國成立以來第一個(gè)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)的有關(guān)幼兒教育的行政法規(guī)，標(biāo)志著我國幼兒教育向法制化建設(shè)的新的里程碑邁進(jìn)。此后，1991年9月4日，《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》出臺(tái)，1993年10月31日，《中華人民共和國教師法》頒布1994年10月27日，《中華人民共和國母嬰保健法》出臺(tái)，1995年3月18日，《中華人民共和國教育法》頒布實(shí)施，2003年9月1日，《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》開始施行。上述的法律不同程度和不同層面地對我國的學(xué)前教育進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范，充分的證明我國學(xué)前教育開始向法制化的方向邁進(jìn)。
四、更加的關(guān)注兒童的發(fā)展及保護(hù)
1980年10月巧日，衛(wèi)生部、教育部頒發(fā)《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度(草案)》，1985年12月7日衛(wèi)生部印發(fā)《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》，1991年6月21日，國家教委辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園安全工作的通知》，1991年9月4日，《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》出臺(tái)，1992年2月，國務(wù)院公布《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》，1994年10月27日，《中華人民共和國母嬰保健法》出臺(tái)，1994年12月l日，衛(wèi)生部、國家教委頒發(fā)《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》，2001年國務(wù)院頒布《中國兒童發(fā)展綱要(2001一2010)》，2006年9月l日，教育部、公安部、司法部、建設(shè)部等部門聯(lián)合制定的《中小學(xué)幼安全管理辦法》開始施行，2007年，針對幼兒園接送學(xué)生中出現(xiàn)的問題及事故凸顯出的幼兒教育的相關(guān)問題尤其使安全方面的問題，教育部等部門先后發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生幼兒上下學(xué)乘車安全工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作的通知》、《關(guān)于做好2007年秋冬季中小學(xué)幼兒園安全工作的預(yù)警通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)幼兒園教育的規(guī)范性，要求充分的保障幼兒的安全。上述政策的相繼出臺(tái)和公布實(shí)施充分的說明這一時(shí)期的學(xué)前教育政策相當(dāng)?shù)年P(guān)注兒童的生存、保護(hù)及發(fā)展，尤其是把兒童的生命安全放到了一個(gè)前所未有的重要地位。
五、發(fā)展規(guī)劃性的政策明顯的增多
自改革開放至今，相關(guān)部門先后出臺(tái)了《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《全國家庭教育“九五”計(jì)劃》、《全國幼兒教育事業(yè)“九五”發(fā)展目標(biāo)實(shí)施意見》、《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》、《中國兒童發(fā)展綱要(2001-2010)》等明顯帶有對未來規(guī)劃性質(zhì)的政策和文件，相比于改革開放以前，發(fā)展規(guī)劃性的政策明顯的增多，學(xué)前教育政策對于學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃明顯加強(qiáng)。
六、與時(shí)代和世界的氣息更加吻合
縱觀改革開放以來我國制定的學(xué)前教育政策，其始終強(qiáng)調(diào)以兒童的發(fā)展為本，對兒童實(shí)施全面發(fā)展的教育，促進(jìn)兒童的和諧發(fā)展;幼兒教育是我國學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，應(yīng)為幼兒一生的發(fā)展打好基礎(chǔ);幼兒園應(yīng)為幼兒提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足幼兒多方面發(fā)展的需要;幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒的人格、權(quán)力，尊重幼兒的身心發(fā)展規(guī)律與學(xué)習(xí)特點(diǎn)，保教并重，關(guān)注個(gè)別差異，促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展;幼兒園的教育活動(dòng)是教師以多種形式有目的、有計(jì)劃的引導(dǎo)幼兒生動(dòng)、活潑、主動(dòng)活動(dòng)的教育過程，教育活動(dòng)目標(biāo)應(yīng)結(jié)合本班幼兒的發(fā)展水平、經(jīng)驗(yàn)和需要來確定;教育活動(dòng)內(nèi)容的選擇應(yīng)既適合幼兒的現(xiàn)有水平，又具有一定的挑戰(zhàn)性，既符合幼兒的現(xiàn)實(shí)需要，又有利于其長遠(yuǎn)發(fā)展，既貼近幼兒的生活和興趣，又有助于拓展幼兒的經(jīng)驗(yàn)和視野;教育活動(dòng)內(nèi)容的組織應(yīng)充分考慮幼兒的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和認(rèn)識規(guī)律，各領(lǐng)域要有機(jī)聯(lián)系，相互滲透，注重綜合性、趣味性、活動(dòng)性，寓教育于生活、游戲之中;強(qiáng)調(diào)幼兒教師的培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展等。上述所有的這些規(guī)定和要求與當(dāng)前世界學(xué)前教育的兒童發(fā)展整體觀、兒童主體觀、整合教育觀、兒童生態(tài)觀、可持續(xù)發(fā)展觀及終身教育觀等先進(jìn)觀念是相吻合的，也是與當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的民主性、生產(chǎn)性、終身性、個(gè)性性、多樣性、開放性、國際性和創(chuàng)新性等特點(diǎn)相契合的。這充分的說明改革開放以來我國學(xué)前教育政策的制定始終是與世界和時(shí)代的脈搏同跳動(dòng)的，中國的學(xué)前教育政策具有時(shí)代與世界的氣息。
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