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淺談均衡教育的相關(guān)論文

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均衡教育發(fā)展是我國(guó)義務(wù)教育法的方向性要求,是實(shí)現(xiàn)教育公平的內(nèi)核,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的淺談均衡教育的相關(guān)論文,希望大家喜歡!

淺談均衡教育的相關(guān)論文篇一

《義務(wù)教育的均衡發(fā)展問題初探》

摘要:隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,我國(guó)的基礎(chǔ)教育也得到了很大發(fā)展。然而與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還存在著很大的差距。其中,制約我國(guó)教育發(fā)展的主要因素仍是義務(wù)教育的均衡發(fā)展。解決均衡發(fā)展問題對(duì)實(shí)現(xiàn)教育公平、促進(jìn)教育全面科學(xué)發(fā)展有著重要的意義。

關(guān)鍵詞:義務(wù)教育;均衡發(fā)展;教育公平

義務(wù)教育均衡發(fā)展,就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段的各級(jí)學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施、師資調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體上處于一個(gè)比較均衡的狀態(tài),與義務(wù)教育的公共性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng),為人人公平、公正地接受義務(wù)教育全力提供充足的保證。然而我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,城鄉(xiāng)二元化矛盾突出,從而引起義務(wù)教育發(fā)展很不均衡,成為義務(wù)教育發(fā)展中需要高度重視的問題。

一、義務(wù)教育發(fā)展不均衡存在的問題與原因

在我國(guó)基本國(guó)情之下,義務(wù)教育發(fā)展不均衡的突出問題及原因如下:

1.地區(qū)發(fā)展不平衡。義務(wù)教育的發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)在辦學(xué)條件、師資水平、生源背景、教育環(huán)境和教育質(zhì)量等方面,不同地區(qū)出現(xiàn)不同狀況的根本原因是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,導(dǎo)致辦學(xué)條件有很大的差異。另一方面,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡還導(dǎo)致師資分配不平衡。絕大部分教師會(huì)前往經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)尋求個(gè)人發(fā)展,導(dǎo)致優(yōu)良師資流向城市,加劇了義務(wù)教育的兩極分化。

2.教育投入總量不足。教育投入總量不足是義務(wù)教育不平衡的重要因素,也有很強(qiáng)的地域性,主要體現(xiàn)在東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間。教育投入主要還是取決由地區(qū)政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入。東西經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的兩極分化越來越嚴(yán)重,是教育投入不均的根本因素。1993年提出全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。2012年,我國(guó)總的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出首次實(shí)現(xiàn)了這一個(gè)承諾,然而許多西部地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未達(dá)到這個(gè)要求。這也是未來要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),由此才能達(dá)到教育投入的均衡。

3.師資隊(duì)伍不均衡。教育質(zhì)量在根本上取決于師資隊(duì)伍質(zhì)量。師資隊(duì)伍的不均衡對(duì)于義務(wù)教育發(fā)展的影響不可忽略。這種不均衡現(xiàn)象很普遍,城市學(xué)校師資相對(duì)充足,而農(nóng)村師資狀況參差不齊。有些偏遠(yuǎn)學(xué)校由于條件艱苦、設(shè)施簡(jiǎn)陋、教師待遇低,所以不能吸引到足夠師資,只能以支教和特崗的方式來解決。另外,由于農(nóng)村的工作條件差,教師外出進(jìn)修或?qū)W習(xí)機(jī)會(huì)少,待遇遠(yuǎn)不如城市,大量骨干教師向城市涌入,且?guī)煼秾W(xué)校畢業(yè)生不愿前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村任教,由此導(dǎo)致城鄉(xiāng)師資不平衡。

4.新形式下的特殊問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城市化的步伐加快,農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城市涌入。農(nóng)村留守兒童教育問題與城市農(nóng)民工子女公平教育的問題在很大程度上影響了義務(wù)教育的均衡發(fā)展。這成為義務(wù)教育科學(xué)、均衡發(fā)展亟待解決的問題。

二、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的措施

1.政府主導(dǎo)投資,保障充足的經(jīng)費(fèi)。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總量不足和地區(qū)發(fā)展不平衡問題是世界各國(guó)在普及義務(wù)教育的過程中都曾遇到的。政府在義務(wù)教育投入中占有主導(dǎo)地位,應(yīng)建立規(guī)范的義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。以政府主導(dǎo)投資,保證義務(wù)教育充足的經(jīng)費(fèi)來源,才能為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.建立和完善適合我國(guó)國(guó)情的教育財(cái)政支付制度。在保證充足的教育經(jīng)費(fèi)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)建立和完善適合我國(guó)國(guó)情的教育財(cái)政支付制度,合理規(guī)劃義務(wù)教育投入預(yù)算,合理地分配教育財(cái)政支出。這不僅能使義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入得到制度與法律上的保護(hù),還能使教育財(cái)政預(yù)算建立在完整、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上,使分配更加合理、科學(xué)。

3.優(yōu)化學(xué)校布局,改善辦學(xué)條件。優(yōu)化學(xué)校布局能夠更加合理地分配教育資源。重新調(diào)整學(xué)校布局,對(duì)于生源數(shù)量很小的學(xué)校,給予取消,將零散的教育資源和學(xué)生整合在一起,利用住校的方式統(tǒng)一培養(yǎng)學(xué)生。這樣能夠有效地減小教育投入,同時(shí)利用有限資源改善辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量。

4.建立教師交換、輪崗制度。教師隊(duì)伍素質(zhì)是決定一所學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的最重要因素。為了縮小校際之間的差距,采取教師定期交流制度是一項(xiàng)基本的策略。一方面,教師經(jīng)驗(yàn)交流頻繁,在適應(yīng)不同學(xué)生時(shí),適應(yīng)性會(huì)得到很大提高;另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村教師通過進(jìn)城交流能夠得到進(jìn)修的機(jī)會(huì),這樣能保證各校間師資力量和教學(xué)水平的相對(duì)均衡。

5.加快教育信息化過程,提高現(xiàn)代教育質(zhì)量。隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的加快,教育信息化也勢(shì)在必行。教育信息化有助于校與校之間的經(jīng)驗(yàn)交流,網(wǎng)絡(luò)使得城市先進(jìn)教育思想和教育理念有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村教育的發(fā)展。

6.留守兒童與城市農(nóng)民工子女教育問題?!傲羰貎和迸c城市農(nóng)民工子女教育問題已成為當(dāng)今我國(guó)兩大嚴(yán)重的社會(huì)問題,而要解決這個(gè)問題,需要家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)等多方面協(xié)調(diào)合作,共同構(gòu)筑起面向“留守兒童”及農(nóng)民工子女的一整套完備的社會(huì)化服務(wù)體系。

教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石,國(guó)家要保證義務(wù)教育均衡發(fā)展,像黨的報(bào)告中所說的那樣“大力促進(jìn)教育公平,合理配置教育資源,重點(diǎn)向農(nóng)村、邊緣、貧困、民族地區(qū)傾斜,支持特殊教育,提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平,積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育”。

參考文獻(xiàn):

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