在新的經(jīng)濟形勢下，建設工程合同及合同管理對承包方、發(fā)包雙方來說都在變的越來越重要，下面小編給大家分享一些工程合同管理論文，大家快來跟小編一起欣賞吧。

　　工程合同管理論文篇一

　　淺談工程合同管理

　　【摘 要】 在新的經(jīng)濟形勢下，建設工程合同及合同管理對承包方、發(fā)包雙方來說都在變的越來越重要，工程招投標不再只是一個純粹的報價問題，合同管理也不再是一個簽字那么簡單?？茖W規(guī)范的合同管理可以維護業(yè)主和承包方的正當合法權益，使雙方履行各自的義務，建立協(xié)作關系，減少合同糾紛，促進工程順利實施，最終實現(xiàn)質(zhì)量、進度、投資三方面的控制目標。

　　【關鍵詞】 工程合同管理;存在問題;解決對策

　　【中圖分類號】 TU723.1 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1727-5123(2013)06-016-01

　　建設工程合同的簽訂目的是為了承發(fā)包雙方能夠如期實現(xiàn)建設工程目標，而對雙方的責任、權利和義務等方面進行明確的協(xié)議。它對雙方來說都極為重要：它不僅能約束承包人如期保質(zhì)地進行工程建設，還可以保證發(fā)包人按期支付價款，進而確保工程建設活動的順利進行。合同管理可以有效地促進工程建設的各參與方全面履行約定好的義務，從而對建設目標的質(zhì)量、投資和工期等方面的如期實現(xiàn)提供有力的保障。

　　1 加強建設工程合同管理的現(xiàn)實意義

　　1.1 加強合同管理是市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。市場經(jīng)濟機制的有效發(fā)揮要靠契約和法律。施工合同作為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟活動關系的主要法律依據(jù)，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內(nèi)容之一，其對建筑市場機制的健全和完善，作用不言而喻。

　　1.2 加強合同管理是規(guī)范建設各方行為的需要。目前，從建筑市場經(jīng)濟活動及交易行為來看，工程建設的參與各方缺乏市場經(jīng)濟所必需的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，一定程度上導致了建筑市場經(jīng)濟秩序的混亂。因此，加強建設工程施工合同的管理，對規(guī)范市場主體的交易行為、促進建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展十分必要。

　　1.3 加強合同管理是建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要。自從我國加入WTO后，建筑市場將全面開放。如果業(yè)主不以平等市場主體進行交易，仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款，就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我國的一些建筑企業(yè)不能及時適應國際市場規(guī)則，特別是對FIDIC條款的認識不深和和理解不透，將喪失大量參與國際競爭的機會。

　　2 工程合同管理存在的問題

　　由于工程建設愈加復雜，使得對施工合同的管理工作顯得更加艱巨，加之我國目前建設市場不完善性，導致許多建設交易行為并不規(guī)范，建設工程合同的管理方面存在著一定的問題，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①合同雙方的法律意識薄弱這首先表現(xiàn)在不公正合同的簽訂上。在簽訂合同時雙方權利和義務存在著明顯的不平等現(xiàn)象。從目前制定的建設工程合同來看，絕大多數(shù)施工合同中的條款都是以發(fā)包方的立場制定的，片面地對承發(fā)包方的義務進行了強調(diào)。而制約業(yè)主的條款卻偏少，尤其是對業(yè)主的違約與賠償?shù)攘x務方面缺乏具體的約定，也沒有制定可靠的處罰方式。這樣做的后果是使施工合同的缺乏公平性，使之成為了施工合同在執(zhí)行過程里發(fā)生較多爭議的一個重要原因，其次表現(xiàn)在工程合同的不規(guī)范性。一些建筑工程項目所簽訂的合同，并沒有按照國家工商總局和建設部為了規(guī)范建筑市場合同管理行為而制定的《建筑工程施工合同示范文本》，而是根據(jù)自己的意愿隨意采用自制的文本，導致了所簽署的合同在文本方面極為不規(guī)范;第三表現(xiàn)為“陰陽合同”的大行其道。“陰陽合同”的制定嚴重地干擾了建設市場的正常運行，這種違法的合同是“業(yè)主以各種理由和借口，制定出一份按照招標文件鑒定的“陽合同”以應付建設主管單位的審查，同時在暗地里同承包商簽訂一份被雙方認可的“陰合同”，其內(nèi)容與“陽合同”可以說的上是截然不同”從而形成了“雙面合同”;第四表現(xiàn)為合同的履行情況低，違背約定的現(xiàn)象屢見不鮮，有些工程合同的雙方都不認真地按照合同辦事，對于合同的有關規(guī)定進行任意的違背甚至修改，而且對于合同規(guī)定的索賠工作更加不認真執(zhí)行。我國當前建筑市場的競爭十分激烈，這也為不公正合同的簽訂提供了前提，同時也為索賠工作帶來了許多的不便，加之多數(shù)承包商的自我保護意識缺失，這些都導致了一旦違約發(fā)生時，索賠工作難以順利展開，而其中損失最大的往往都是承包商一方;第五表現(xiàn)為承包商采取“借殼生蛋”的方式借用其他承包商的名義來簽訂超越自己企業(yè)資質(zhì)能力的工程合同，借此來用不法手段獲得工程的承包資格，簽訂無效的工程合同，一些承包商甚至為了獲得承包的資質(zhì)，從專門進行資質(zhì)證件租用的單位或個人手中租取證書，以此來非法牟利，這種行為嚴重地干擾了建筑市場的正常發(fā)展，同時，承包商在工程合同簽訂后，非法將其轉(zhuǎn)包和分包的情況時有發(fā)生。②不重視合同的簽訂制度和專業(yè)人才的培養(yǎng)。第一表現(xiàn)在一些建設項目對合同的管理體系建設并不重視，不僅合同的歸口管理缺乏、分級管理機制也不健全，導致什么人都可以簽署合同，不對合同的管理程序做出明確規(guī)定，或者有規(guī)定卻不執(zhí)行，也不按手續(xù)辦事，不經(jīng)過審查和評估就草率的簽訂合同，簽訂后也缺乏對合同的管理和有效的監(jiān)督;第二表現(xiàn)在缺乏專業(yè)的合同管理人才，這已經(jīng)成為影響我國建設工程合同管理的一個重要方面，建設工程合同內(nèi)容復雜，專業(yè)性較強，因此對于合同管理人員的專業(yè)技術知識具有較高的要求，而這也正是我國目前大部分合同管理人員所缺乏的;第三表現(xiàn)在粗放式的合同管理模式。對合同的歸檔管理沒有給予足夠的重視，管理的信息水平低下，管理手段滯后。這些情況導致了對于建設工程合同的管理處于一種分散的狀態(tài)之中，對于合同的歸檔沒有做出具體的規(guī)定，對于合同的執(zhí)行沒有進行嚴格的監(jiān)督，工作結束后也沒有進行全面的評估與總結。

　　3 應對措施

　　3.1 強化雙方的法律意識。要積極借鑒國際的先進經(jīng)驗來完善我們的合同管理，加速建立符合市場經(jīng)濟體制需求的合同示范文本并逐步加以完善。新的工程施工文本，要參考FIDIC(國際咨詢工程師聯(lián)合會)制定的合同格式，這樣才能有力地促進我國建筑市場的健康和可持續(xù)發(fā)展。第二要加強對建設工程的招投標管理，建立同工程清單相吻合的工程合同管理制度。目前，我國已經(jīng)出臺了相關的招投標法，并對工程量清單招投標加以大力的推行。在建設工程招標中應該遵守原則。同時，嚴格按照工程量的清單計價進行合同的管理，確保招投標確定的中標價格在建設工程項目的具體實施過程中能夠得到嚴格的執(zhí)行;第三要強化承包商的資質(zhì)管理。嚴把建筑承包商的資質(zhì)管理關，借以緩解建筑市場供求失衡和過度競爭的局面。第四各級主管部門要依法加強對參建主體的市場行為進行監(jiān)督和管理，特別是要嚴肅處理承包商的違法行為，以保證建筑市場能夠規(guī)范和健康發(fā)展。第五要加大對工程合同的管理力度，以保證工程合同能夠得到全面的履行。建設行政主管部門應該將對施工合同的管理工作做為整頓市場行為工作的重點。

　　3.2 嚴守合同簽訂制度，加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。第一要加強合同管理的制度建設。工程的各方建設主體應對合同管理機構的設置與管理工作給予足夠的重視。做好合同的簽訂、審查、授權和公證及履行等方面的工作。建立健全工程合同的管理制度并嚴格遵守;第二要實行合同管理人員的持證上崗制度。加強管理隊伍的人員素質(zhì)，各級主管部門應大力對加強合同管理人才的培養(yǎng)，這是提高合同管理水平的重要辦法之一;第三要加強施工合同的索賠管理工作，提高索賠的意識。施工合同是索賠的依據(jù)，而索賠則是對合同管理的延續(xù)。同時要改變合同的管理模式，加強對合同及相關文件的歸檔管理。資料歸檔，并不是簡單的文檔管理問題，而是應該由專人負責。

　　總之，合同管理不僅僅是一種文字管理，更是一項復雜的系統(tǒng)工程。對于承包商來說，只有根據(jù)市場行情的變化，及時地調(diào)整管理方向，才能適應建筑市場發(fā)展的需要，從而提高企業(yè)的市場競爭能力。

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