非營利組織利用其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力填補(bǔ)社會發(fā)展方面政府投入資金的不足，還通過社會捐助，動員社會各方面資源參與社會發(fā)展，下面是由學(xué)習(xí)啦小編整理的非營利性組織論文，謝謝你的閱讀。

　　非營利性組織論文篇一

　　淺析非營利組織

　　摘要：美國的社會保障管理是一個多層次、多渠道的分散型管理體制，政府、營利組織、非營利組織各自發(fā)揮它們的作用，實現(xiàn)了社會保障的市場化、社會化運行。通過分析美國非營利組織在社會保障方面的作用，可以為我國社會保障制度的發(fā)展提供一些參考價值。

　　關(guān)鍵詞：非營利組織 社會救助 社會保障

　　一、美國非營利組織發(fā)展現(xiàn)狀及主要特點和功能

　　根據(jù)美國萊斯特・M・薩拉蒙教授的界定，可以把非營利組織定義為存在于政府部門和企業(yè)之外，以非營利為目的、從事公益事業(yè)的一切志愿團(tuán)體、社會組織和民間協(xié)會，具有組織性、民間性、非營利性、自制性和志愿性五大特征。美國的非營利組織具有和美國政府平等的地位，美國城市研究所國家慈善組織統(tǒng)計中心提供的數(shù)據(jù)顯示，2004年美國的非營利組織已達(dá)到139.73萬個，約占美國各類組織的6%。這個龐大的組織功能主要體現(xiàn)為：能夠發(fā)現(xiàn)新的社會問題，影響政府政策的制定和執(zhí)行;能夠冷靜的觀察市場，監(jiān)督政府和商業(yè)機(jī)構(gòu)的行為，而且在某種程度上也充當(dāng)了政府和商業(yè)部門的中間人;對一些特定的群體或政府不能干涉的領(lǐng)域發(fā)揮它獨有的調(diào)節(jié)作用等等。

　　美國的非營利組織覆蓋了社會生活的方方面面，覆蓋的領(lǐng)域有：文化、藝術(shù)、娛樂、教育、研究、衛(wèi)生、醫(yī)院、托老院、托兒所及其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu);社會服務(wù)、環(huán)境保護(hù)和動物保護(hù);經(jīng)濟(jì)、社會和社區(qū)發(fā)展等等。這些非營利機(jī)構(gòu)每天為需要各種援助的美國人提供幫助，受益人群分屬不同社會政治文化背景、不同宗教信仰。美國非營利組織還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，1995年非營利組織的總就業(yè)人數(shù)達(dá)到1350萬，近美國當(dāng)年總就業(yè)量的12%。此外，通過提供教育、培訓(xùn)、咨詢、扶貧濟(jì)困等各類社區(qū)服務(wù)，在滿足公民需求方面舉足輕重，非營利組織已經(jīng)成為美國社會中一支重要的文化、社會和經(jīng)濟(jì)力量。

　　二、美國非營利組織對美國社會保障的作用

　　美國在社會保障制度的建立、發(fā)展和改革中除了強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任外，為了消除社會不穩(wěn)定的因素和化解社會矛盾，聯(lián)邦政府在稅收、醫(yī)療、衛(wèi)生、居住條件、救濟(jì)保障、社會服務(wù)、勞資關(guān)系等方方面面也在不斷進(jìn)行著社會改良，同時也更多的依賴于廣泛的社會力量。這些社會力量中最主要的就是非營利組織。

　　在穩(wěn)定社會方面，非營利組織利用其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力填補(bǔ)社會發(fā)展方面政府投入資金的不足，還通過社會捐助，動員社會各方面資源參與社會發(fā)展，幫助政府解決一些容易被忽略的邊緣問題。

　　美國的非營利組織在救助弱勢群體方面更是扮演了重要角色。如在消除貧困、預(yù)防犯罪、提供醫(yī)療與衛(wèi)生援助、反對酗酒、毒品與艾滋病、保護(hù)婦女與兒童權(quán)益、老年人服務(wù)、環(huán)保、解決無家可歸者等方面，都發(fā)揮著十分重要的作用。其中，在這些領(lǐng)域中影響最大的是非營利組織對醫(yī)療衛(wèi)生的貢獻(xiàn)。1989年，美國非營利性醫(yī)院在美國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域占據(jù)了51%的份額，超過了半數(shù)。

　　從以上分析可以看出，美國的非營利組織在增加社會就業(yè)、救助弱勢群體、完善醫(yī)療衛(wèi)生方面發(fā)揮了重要的作用，非營利組織的福利供給已經(jīng)成為美國社會保障體系的重要部分，發(fā)揮著不可替代的作用。

　　三、我國非營利組織發(fā)展現(xiàn)狀及完善非營利組織的必要性

　　根據(jù)薩拉蒙教授的定義，從嚴(yán)格意義上講，我國幾乎不存在非營利組織。但是，我國存在大量的政府和企業(yè)之外的“第三部門”，他們在非政府性和非營利性這兩點上和西方國家的非營利組織是一致的，所以，從這一意義上講它們也屬于非營利組織。到2005年底，全國各類民間組織為31.5萬個，其中社會團(tuán)體16.8萬個，民辦非企業(yè)單位14.6萬個，基金會999個。

　　中國的非營利組織種類多為行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)社團(tuán)、基金會等等。我國社會保障的負(fù)擔(dān)是比較嚴(yán)重的，具體表現(xiàn)為：

　　失業(yè)問題。我國目前的失業(yè)問題是由多種矛盾的疊加和交互作用引起的。主要表現(xiàn)為勞動力供給總量供大于求、存在結(jié)構(gòu)性失業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)人口和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力人口數(shù)目龐大、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難等。龐大的失業(yè)人員和由于失業(yè)所帶來的社會問題正在威脅著社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　弱勢群體問題。是指由于能力或機(jī)會都處于劣勢地位而只能較少的占有社會資源的人群共同體。包括城市下崗失業(yè)者、農(nóng)民工、農(nóng)村貧困人口。目前，中國弱勢群體人口總數(shù)為4億至4.6億，占全國13億人口的1/3左右。我國社會保障覆蓋面窄，社保資金不充足，保障項目不齊全，這些問題的存在使社會保障很難在對這些弱勢群體就行救助。

　　養(yǎng)老問題。中國的“人口紅利”為中國乃至世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都做出了貢獻(xiàn)。但是，我國老齡化問題已經(jīng)日益突出，隨著“人口紅利”窗口的關(guān)閉，我國要獨自償付“人口紅利”期間對于人力資本透支所欠下的債務(wù)，大量的老齡化人口需要相對數(shù)量少得多的下一代來奉養(yǎng)。社會養(yǎng)老保險資金的不足加之我國醫(yī)療衛(wèi)生條件的有限，就會無法照料老年人的日常生活。這又是我國社會保障制度面臨的一大難題。

　　四、美國非營利組織的社會福利供給對我國的啟示

　　從美國的非營利組織的情況可以看出：政府不再是社會保障的惟一提供者，非營利組織可以解決大量的社會和生活問題。我國的非營利組織在我國社會保障體系中還處于起步階段，所以應(yīng)當(dāng)為其創(chuàng)造一個良好的法律和社會環(huán)境。具體措施為：

　　首先，完善相關(guān)的法律法規(guī)。政府要一方面要對非營利組織給予適當(dāng)?shù)囊?guī)范引導(dǎo)和監(jiān)督;另一方面，要給予非營利組織必要的社會地位，保證其自身的獨立性，解除地方行政權(quán)力對其發(fā)展的束縛，使其作用能夠得到最好的發(fā)揮。

　　其次，要保證非營利組織的資金來源。政府應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上予以扶持和資助，除了財政資金的直接資助外，還要依靠稅收杠桿和財政政策對非營利組織進(jìn)行間接資助。營造慈善捐助的社會價值導(dǎo)向，動員全社會保障非營利組織的資金來源。

　　再次，非營利組織也要積極主動加強(qiáng)自身能力建設(shè)，完善自身行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實行行業(yè)自律和自我規(guī)范。

　　總之，要通過全社會的努力來發(fā)展非營利組織。非贏利組織激發(fā)的社會成員強(qiáng)烈的責(zé)任感，也會促進(jìn)形成全社會的互助模式，有利于整個社會更加健康和諧的發(fā)展。

　　作者簡介：唱麗玲(1971―)，女，河北盧龍人，畢業(yè)于河北師范學(xué)院。

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