地鐵安全管理論文(2)
地鐵安全管理論文
地鐵安全管理論文篇二
城市地鐵運(yùn)行安全管理
摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市地鐵成了人們上下班的交通工具。地鐵具有車輛密度高、客流量、運(yùn)營(yíng)空間狹小、環(huán)境相對(duì)封閉等特點(diǎn)，在較好解決城市地面交通擁堵問(wèn)題的同時(shí)，也導(dǎo)致了人流聚集，使得地鐵運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題逐步凸顯出來(lái)。本文作者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城市地鐵運(yùn)營(yíng)事故類型及安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出措施，保障地鐵運(yùn)行安全。
關(guān)鍵詞：城市地鐵;運(yùn)行安全;安全措施
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、地鐵運(yùn)營(yíng)事故主要類型
城市地鐵運(yùn)營(yíng)的目的是把人流進(jìn)行疏散，將旅客安全運(yùn)送到目的地。它的作用、性質(zhì)及特點(diǎn)決定其在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中必須將安全放在首要的位置，以保證乘客的生命和財(cái)產(chǎn)的安全。
通過(guò)對(duì)近年來(lái)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的地鐵事故的統(tǒng)計(jì)分析(見(jiàn)表1所列)，常見(jiàn)的地鐵事故類型為火災(zāi)、列車脫軌及相撞、踩踏事故、恐怖襲擊。
表1國(guó)內(nèi)外重大地鐵事故統(tǒng)計(jì)表
(一)火災(zāi)
火災(zāi)是威脅地鐵運(yùn)行系統(tǒng)安全的一個(gè)主要因素，需要有關(guān)各方引起足夠的重視。實(shí)現(xiàn)地鐵的正常運(yùn)營(yíng)需要依賴大量的電器設(shè)備，而這些設(shè)備一旦發(fā)生故障就可能導(dǎo)致地鐵火災(zāi)事故發(fā)生。此外，乘客違規(guī)攜帶易燃物品、恐怖襲擊等系統(tǒng)外部因素也會(huì)引發(fā)火災(zāi)。地鐵內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)，其安全疏散和救援的難度都很大，而且火災(zāi)會(huì)導(dǎo)致通信系統(tǒng)的癱瘓，所帶來(lái)的損失非常嚴(yán)重。因此，全面提高預(yù)防火災(zāi)事故的能力，可以提高地鐵運(yùn)營(yíng)的安全水平。法國(guó)在“國(guó)王十字車站大火”發(fā)生后，于1989年通過(guò)了火災(zāi)預(yù)防法令。倫敦地鐵設(shè)置了專門(mén)的緊急情況處理小組，并且使用“智能”視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及火災(zāi)探測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)，使火災(zāi)預(yù)防和救援方面都得到了很大改善。
(二)列車脫軌或相撞
地鐵線路設(shè)計(jì)不合格、線路設(shè)備老化、地鐵運(yùn)行超速等因素都會(huì)導(dǎo)致列車脫軌事故的發(fā)生。因此，良好的設(shè)計(jì)規(guī)劃，定期的安全維修檢查，完善的規(guī)章制度，都是地鐵安全運(yùn)營(yíng)的前提。地鐵運(yùn)輸量大、速度快，一旦發(fā)生列車相撞，會(huì)帶來(lái)不可估量的損失。地鐵運(yùn)輸與航空運(yùn)輸和公路運(yùn)輸不同，它是沿著特定的軌道運(yùn)行，一旦兩輛列車意外迎面相遇，撞車事故便不可避免。此外，當(dāng)信號(hào)系統(tǒng)意外發(fā)生故障，作業(yè)人員意外出現(xiàn)誤操作，都會(huì)導(dǎo)致地鐵列車相撞事故的發(fā)生。2009年6月22日，由于剎車信號(hào)故障和人為失誤導(dǎo)致美國(guó)首都華盛頓兩輛地鐵列車發(fā)生相撞事故，造成9人死亡、75人受傷。
(三)踩踏事故
由扶梯故障導(dǎo)致的踩踏事故是我國(guó)目前地鐵運(yùn)營(yíng)的主要事故類型之一。2011年7月5日，北京地鐵4號(hào)線動(dòng)物園站入站口電梯發(fā)生故障，造成死1人、重傷3人、輕傷27人。在此之前，北京地鐵2008年和2009年都曾發(fā)生過(guò)類似事故，造成多名乘客受傷。究其原因，主要是電梯設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)工作不到位，安全管理工作出現(xiàn)漏洞。目前，地鐵電梯、扶梯在維護(hù)保養(yǎng)方面存在一項(xiàng)容易被忽視的隱患，即能否及時(shí)檢查出關(guān)鍵零件是否受損，一旦受力的關(guān)鍵部件出現(xiàn)安全問(wèn)題，必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，需要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)規(guī)范保養(yǎng)扶梯，注重及時(shí)彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞，預(yù)防此類地鐵事故的發(fā)生。
(四)恐怖襲擊
恐怖襲擊也是主要的地鐵事故類型之一。地鐵是人流高度密集的公共場(chǎng)所，一旦發(fā)生事故造成的社會(huì)影響將是巨大的，因而常常成為恐怖襲擊的首選目標(biāo)。雖然目前我國(guó)沒(méi)有發(fā)生因恐怖襲擊而導(dǎo)致地鐵運(yùn)營(yíng)中斷的事故，但是據(jù)統(tǒng)計(jì)近年來(lái)世界發(fā)達(dá)國(guó)家地鐵恐怖襲擊事件有上升的勢(shì)頭。因此，要提高警惕，加強(qiáng)地鐵入口的安全檢查，預(yù)防恐怖襲擊事件的發(fā)生。
二、地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理現(xiàn)狀分析
國(guó)際上對(duì)地鐵安全的研究注重與實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)分析、歸納以往的地鐵事故案例，形成了比較成熟的管理體系和方法。最具代表性的是英國(guó)倫敦的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和美國(guó)紐約地鐵的安全認(rèn)證體系。世界上歷史最為悠久的地鐵是英國(guó)倫敦的地鐵，英國(guó)地鐵公司在積累經(jīng)驗(yàn)和不斷改進(jìn)探索的基礎(chǔ)上總結(jié)了一整套適用于自身情況的安全管理方法。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過(guò)程中把所有的風(fēng)險(xiǎn)分為3個(gè)部分:定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、乘客風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并使用不同評(píng)估技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。美國(guó)紐約地鐵采用的是SSC安全認(rèn)證體系。該體系為使用者提供了程序執(zhí)行的基本步驟和工作流程。此外，美國(guó)已把高危行業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)引入軌道交通行業(yè)，建立了4類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及專項(xiàng)評(píng)價(jià)。
我國(guó)在地鐵安全理論體系的構(gòu)建方面仍然處于探索階段，尚未形成一個(gè)成熟的理論體系，但各地的地鐵公司根據(jù)自身特點(diǎn)也積累了成功的安全管理經(jīng)驗(yàn)。北京地鐵公司在40多年的運(yùn)營(yíng)安全管理實(shí)踐過(guò)程中，結(jié)合自身的實(shí)際情況，提出“抓小防大，安全關(guān)前移”、“安全運(yùn)營(yíng)，基礎(chǔ)取勝”等一系列企業(yè)安全管理思想，創(chuàng)新實(shí)踐了“人、機(jī)、環(huán)、管理”四大因素和“治、控、救”的安全控制體系。廣州地鐵建立了“橫向到邊，縱向到底”的全員、全方位、全面的運(yùn)營(yíng)安全管理體系，使得運(yùn)營(yíng)安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
三、地鐵運(yùn)營(yíng)安全措施
地鐵運(yùn)營(yíng)階段的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于兩個(gè)方面，首先是遺留風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于處于規(guī)劃階段的地鐵而言，合理設(shè)計(jì)比較重要，因?yàn)椴粌H可以從源頭上避免某些風(fēng)險(xiǎn)，也可以節(jié)約成本。其次是運(yùn)營(yíng)階段的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于那些已經(jīng)建成并正在運(yùn)營(yíng)的地鐵系統(tǒng)而言，恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理更為重要。
事故發(fā)生的原因(即“根源或狀態(tài)”)來(lái)自于作業(yè)環(huán)境中的人、物、環(huán)境和管理4個(gè)方面，即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、有害環(huán)境因素和管理的缺陷。有害的自然環(huán)境因素是不可避免的，但是可以通過(guò)合理的安全管理把事故的后果降至最低。此外，導(dǎo)致地鐵事故發(fā)生的直接原因就是人的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)，因而保障地鐵安全運(yùn)營(yíng)需從4個(gè)方面同時(shí)入手，即強(qiáng)化以人為本的思想;加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理:制定全面的安全管理規(guī)劃;健全安全管理制度體系。
(一)強(qiáng)化以人為本的思想
目前，我國(guó)地鐵安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理理念更重視對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過(guò)對(duì)設(shè)備和技術(shù)手段的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)，但是卻往往忽略了對(duì)人為因素的管理。根據(jù)表1對(duì)重大地鐵事故的統(tǒng)計(jì)分析可以看出，人的因素是造成重大地鐵事故的主要因素，運(yùn)營(yíng)員工的誤操作、乘客攜帶易燃物質(zhì)以及恐怖襲擊都可能造成重大的地鐵事故，因而需要注重提高地鐵運(yùn)營(yíng)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和加強(qiáng)對(duì)乘客的安全防范意識(shí)的教育。對(duì)乘客要制定相應(yīng)的安全乘車守則，并對(duì)阻止惡性事件發(fā)生的行為加以鼓勵(lì)，定期對(duì)公眾進(jìn)行正確使用消防設(shè)施和安全裝置的教育。對(duì)地鐵職工要加強(qiáng)各類預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高其對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)急處置能力。此外，地鐵運(yùn)營(yíng)公司要加大安全文化的宣傳力度，普遍樹(shù)立“安全運(yùn)營(yíng)，人人有責(zé)”的安全意識(shí)。
(二)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理
基礎(chǔ)設(shè)施的安全性高低直接影響著地鐵能否安全運(yùn)營(yíng)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，地鐵自動(dòng)化程度越來(lái)越高，在某些發(fā)達(dá)國(guó)家甚至出現(xiàn)了無(wú)人駕駛的地鐵列車，一旦機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障就不可避免地導(dǎo)致地鐵事故的發(fā)生。目前，北京、上海、廣州等城市的地鐵正面臨著系統(tǒng)老化的問(wèn)題，如不及時(shí)進(jìn)行維修檢查，很可能會(huì)引起嚴(yán)重的地鐵事故。
2007年2月14日，香港九廣西鐵駛?cè)胄陆绱罄|隧道時(shí)，列車頂部起火，導(dǎo)致西鐵關(guān)閉4小時(shí)，其原因是由于列車頂部變壓器絕緣油過(guò)熱起火。2011年9月27號(hào)，上海地鐵10號(hào)線發(fā)生列車追尾事件，導(dǎo)致271人受傷，其主要原因就是信號(hào)系統(tǒng)發(fā)生故障。目前，我國(guó)在地鐵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中引入了很多新的技術(shù)，改善了地鐵運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)，但是由于在安全監(jiān)管水平以及設(shè)備養(yǎng)護(hù)和技術(shù)使用方面知識(shí)還存在欠缺，并沒(méi)有達(dá)到理想的效果，因而需要加強(qiáng)對(duì)車輛、安防設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理。
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