有關(guān)保險的論文(2)
有關(guān)保險的論文篇2
淺談社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)思考
1引言
社會保險是由政府依據(jù)法律形式,向社會公民提供的惠民公共、準(zhǔn)公共品。而社會保險經(jīng)辦機構(gòu),則需要將國家相關(guān)的社會保險政策轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)產(chǎn)品,提供給社會公民。通常,經(jīng)辦機構(gòu)所提供的服務(wù)水平,直接關(guān)系著國家社會保障政策的實施力度,并對我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成影響。當(dāng)前,我國的社保體系逐漸完善,參保人數(shù)也隨之增多,使得經(jīng)辦機構(gòu)的工作難度越來越大,并對其管理服務(wù)能力提出了更高的要求。[1]在這種環(huán)境下,社會保險經(jīng)辦管理機構(gòu)就需要結(jié)合當(dāng)前存在的問題,進(jìn)行深入的分析,并提出相關(guān)的解決措施,以確保我國各項社會保險制度能夠得到貫徹實施。
2當(dāng)前我國社會保險經(jīng)辦管理存在的問題
在我國經(jīng)濟水平的持續(xù)增長下,社會發(fā)展呈現(xiàn)出一片大好的趨勢。從我國社會保險工作現(xiàn)狀看,其工作內(nèi)容、工作形式都逐漸向長效機制與全面保障方向發(fā)展,這也就對社會保險經(jīng)辦管理提出了更高的要求。當(dāng)前,我國的社會保險經(jīng)辦管理水平還有待提高,工作機制還存在一定的缺陷,主要包括:
(1)機構(gòu)設(shè)置不合理。從我國社保經(jīng)辦機構(gòu)的部門設(shè)置上看,還缺乏一定的科學(xué)性。由于各地的社保機構(gòu)體制未實現(xiàn)統(tǒng)一,導(dǎo)致組織機構(gòu)較為分散,且經(jīng)辦職能設(shè)置還缺少一定的科學(xué)性、規(guī)范性。[2]尤其在險種的設(shè)置上,業(yè)務(wù)統(tǒng)一性差,使得業(yè)務(wù)交叉現(xiàn)象明顯,不能實現(xiàn)信息共享,也增加了社會保險的管理成本,降低其工作效率。
(2)人員素養(yǎng)缺乏。從經(jīng)辦機構(gòu)工作人員素養(yǎng)看,其綜合能力還有待提高。由于經(jīng)辦機構(gòu)忽視了對人才的培養(yǎng),使得人員素質(zhì)良莠不齊,不能對我國的相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行透徹的理解,在執(zhí)行政策時對遭遇的各種各樣問題不能妥善解決,業(yè)務(wù)水平較低,操作不規(guī)范,工作效率低下。[3]同時,還有的工作人員存在溝通、協(xié)調(diào)能力缺乏,沒有主動服務(wù)的意識,導(dǎo)致服務(wù)能力較低。
(3)無前瞻性信息建設(shè)。當(dāng)前,很多社保經(jīng)辦機構(gòu)在信息化建設(shè)上,缺乏前瞻性,使得信息處理能力不能滿足正常工作需求,且重復(fù)信息建設(shè)現(xiàn)象普遍,造成了較大的資源浪費。同時,整體規(guī)劃也不具備前瞻性,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,其應(yīng)用系統(tǒng)的兼容性、空間拓展性較差,不能滿足復(fù)雜業(yè)務(wù)的辦理需求。
(4)人力資源匱乏。當(dāng)前,我國參保人數(shù)不斷增多,業(yè)務(wù)量的激增,使得管理形式變得更加的復(fù)雜與煩瑣,經(jīng)辦人員的工作強度大大增加。而從經(jīng)辦結(jié)構(gòu)人員配置上看,還存在不合理現(xiàn)象,且人力資源匱乏,致使辦理效率低下,不能實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn),也無法滿足社會需求。
3對提升社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)能力的思考
3.1優(yōu)化經(jīng)辦資源整合。
社會保險經(jīng)辦結(jié)構(gòu)要有意識地對經(jīng)辦資源進(jìn)行優(yōu)化整合,通過將失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等不同的險種進(jìn)行整合,形成一個統(tǒng)一的機構(gòu),對其業(yè)務(wù)進(jìn)行經(jīng)辦管理,以完善社保經(jīng)辦管理體制,提升整體工作效率,并促使管理服務(wù)能力得到有效提升。我國很多社會保險經(jīng)辦機構(gòu),都分設(shè)了不同的險種,其機構(gòu)組成相對復(fù)雜,且職能重復(fù)問題明顯,不僅加重了多頭管理的形式,而且造成了嚴(yán)重的經(jīng)辦資源分散現(xiàn)象,使得信息不能實現(xiàn)共享,行政成本較高,辦理效率低下,并加重了民眾的不滿,不利于經(jīng)辦單位管理服務(wù)能力的提高。而將經(jīng)辦資源進(jìn)行優(yōu)化整個,并按照統(tǒng)一、高效、精簡原則進(jìn)行經(jīng)辦服務(wù)管理,便能夠大大提高經(jīng)辦操作效率,并提高管理服務(wù)能力,為廣大的參保人員提供更為便捷的服務(wù)。
3.2提高窗口操作水平。
在社會保險經(jīng)辦窗口服務(wù)中,其工作本身蘊含著較高的價值體系,且其核心在于發(fā)展與卓越。因此,在經(jīng)辦窗口操作中,工作人員應(yīng)該遵循合理、公平的價值準(zhǔn)則及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高自身的操作水平,對參保人員提供周到的服務(wù),以實現(xiàn)專業(yè)高效辦公。[4]同時,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)還要注重自身文化發(fā)展,并以此作為經(jīng)辦推動力,讓經(jīng)辦操作人員在管理服務(wù)的實踐過程中,形成外樹形象、內(nèi)樹魂的文化意識,以提高原則的責(zé)任心,使其在工作過程中,不斷豐富自身的知識體系,優(yōu)化服務(wù)。
3.3強化經(jīng)辦隊伍建設(shè)。
當(dāng)前,我國社會保險事業(yè)得到了快速的發(fā)展,特別是在城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險全面推進(jìn)之后,參保人數(shù)越來越多,經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)量也隨之增多。然而,由于經(jīng)辦機構(gòu)人力資源的缺乏,導(dǎo)致經(jīng)辦工作人員的壓力越來越大,工作強度也隨之提升,難以更好地完成工作任務(wù)。在這種環(huán)境下,經(jīng)辦機構(gòu)就需要結(jié)合實際工作需求,增加一定數(shù)量的經(jīng)辦工作人員,以免對正常工作的順利開展造成影響,降低經(jīng)辦機構(gòu)的工作效率。同時,經(jīng)辦機構(gòu)還要注意人員的優(yōu)化配置,并積極引進(jìn)先進(jìn)的管理人員,增強工作人員的工作信心,以確保工作效率和工作質(zhì)量。在強化經(jīng)辦隊伍的建設(shè)中,經(jīng)辦機構(gòu)要通過培訓(xùn)、宣傳教育等形式,提高員工的整體素質(zhì),并實行考核獎懲機制,充分調(diào)動經(jīng)辦人員的工作熱情,使其積極主動的學(xué)習(xí)國家相關(guān)政策、法規(guī),有意識地規(guī)范自身的操作,形成服務(wù)意識,打造出一支能力強、素養(yǎng)高、作風(fēng)正的人才隊伍,進(jìn)而提升整個經(jīng)辦機構(gòu)的辦事效率。
3.4實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
經(jīng)辦機構(gòu)要注意加強社會保險的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以更好地滿足參保人員對于社會保險服務(wù)的需求,推動保險事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,讓社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理服務(wù)能力提升至更高的水平。當(dāng)前,針對經(jīng)辦窗口的業(yè)務(wù)流程,已經(jīng)逐漸趨向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,我國結(jié)合險種,還制定了相應(yīng)的經(jīng)辦指南。然而,在城鄉(xiāng)居民的社保體制逐漸完善下,參保人數(shù)逐漸增加,人員的流動性也增強,使得經(jīng)辦機構(gòu)在各類險種的社會保險關(guān)系面前,出現(xiàn)了險種經(jīng)辦流程不統(tǒng)一的現(xiàn)象,異地就醫(yī)的相關(guān)費用也無法實現(xiàn)即時結(jié)算。所以,制定出統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)辦管理辦法,以確保各項工作的順利開展就顯得尤為迫切。此外,在社保經(jīng)辦資源的優(yōu)化整合下,也要求經(jīng)辦機構(gòu)制定出更加統(tǒng)一的經(jīng)辦流程,并形成新的辦理模式,讓社會保險制度實現(xiàn)全面覆蓋。
3.5完善信息系統(tǒng)管理。
在社會保險覆蓋面不斷拓寬下,相關(guān)的基金數(shù)量也在增多。而經(jīng)辦機構(gòu)要想實現(xiàn)高效化辦公,還要充分運用先進(jìn)的信息技術(shù),完善信息管理系統(tǒng)的建設(shè),在適當(dāng)增人增編的同時,通過引入科技信息化的力量,來進(jìn)一步提升工作人員的辦事效率。由于我國的社保信息系統(tǒng)還沒有實現(xiàn)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,且聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)也不完善,這就為參保人員異地就醫(yī)費用的結(jié)算,以及社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移工作帶來了較大的困擾[5]。基于此,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)就需要加強信息系統(tǒng)的建設(shè),更好地推進(jìn)信息化經(jīng)辦管理服務(wù)。在信息管理系統(tǒng)建設(shè)中,可從各省市范圍內(nèi)著手,通過統(tǒng)一應(yīng)用經(jīng)辦管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)信息更加集中,并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的全覆蓋,讓資源信息得以即時共享。同時,還要在全國范圍內(nèi)構(gòu)建相關(guān)的社保管理信息系統(tǒng),并建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,讓跨地域的社保關(guān)系辦理更具有連接性、高效性,以方便流動參保人員。
4結(jié)論
當(dāng)前,我國的社會保險事業(yè)得到了飛快的發(fā)展,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在工作范圍、工作內(nèi)容、服務(wù)對象等方面也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。在這種環(huán)境下,若是依舊沿用傳統(tǒng)的經(jīng)辦管理服務(wù)機制,就不能滿足當(dāng)前社會對于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的管理服務(wù)要求。社保經(jīng)辦機構(gòu)要想提高自身的管理服務(wù)能力,還需要建立健全社會保障經(jīng)辦管理體制,實行人員的優(yōu)化配置與資源的優(yōu)化整合,以提高經(jīng)辦機構(gòu)的整體服務(wù)水平,為參保人員提供更為全面而便捷的高質(zhì)量服務(wù)。
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