反腐經(jīng)濟論文(2)
反腐經(jīng)濟論文篇2
談反腐對策的經(jīng)濟學分析
摘要：隨著我國反腐工作的加快加深，如何解決政府官員腐敗問題的探討再次在我國興趣，然而單純提高政府官員的薪資或通過其他手段加強對公務(wù)員的懲罰會導致忽略了目標與結(jié)果之間的錯位關(guān)系，為了說明這個問題，本文基于博弈論的角度建立了公務(wù)員與監(jiān)察機構(gòu)之間的博弈模型，并根據(jù)博弈結(jié)果提出在加強對公務(wù)員本身監(jiān)管的同時，更要加強監(jiān)管機構(gòu)本身的工作效率才是長期解決腐敗問題的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：反腐 博弈 激勵悖論
腐敗是官員作為經(jīng)濟人為追求自身利益最大化，利用所賦予的政治地位、經(jīng)濟權(quán)利等參與一些違法犯罪的活動，以此獲得不當收入，這種行為使得社會成本增加、社會利益受到損害、產(chǎn)生了嚴重的負面外部性。從經(jīng)濟學的角度講，人的消費欲望是無限的，并且隨著收入福利的增長追求從財富的欲望也是不斷膨脹的。在當下我國經(jīng)濟快速發(fā)展的階段，人們越來越追求財富的增加，然而政府官員由于國家預算以及工資制度的約束使得其收入增長受限，這令他們有很大的概率選擇貪污且在沒有受到監(jiān)管懲罰的情況下獲得一部分“收入”，然而當他們第一次涉足腐敗沒有被發(fā)現(xiàn)，心理防線便由此打破，從此參加腐敗活動越來越多，社會腐敗風氣愈加盛行，對我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定產(chǎn)生嚴重的影響。
面對腐敗風氣愈加盛行的趨勢，許多學者主張通過法律、政治以及行政手段來遏制腐敗之風。健全我國的法律機制、對公務(wù)員加大監(jiān)管力度、改革工資制度、精簡政府官員從而提高公務(wù)員工資水平、加大對公務(wù)員貪腐懲罰等措施都是改善貪污腐敗的有效途徑。本文將通過以1994年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主之一的塞爾頓教授所提出的“守衛(wèi)與小偷的博弈”理論為基礎(chǔ)建立公務(wù)員與監(jiān)察機關(guān)的博弈模型，指出不僅要采取以上直接途徑，更要通過加大對監(jiān)管機構(gòu)的懲罰這一間接途徑達到遏制公務(wù)員貪污的目的。
1. 博弈模型的建立
1.1 基本假設(shè)
監(jiān)察機關(guān)和公務(wù)員理性。在做出決策之前他們會根據(jù)利益最大化的原則進行決策;
監(jiān)察機關(guān)和公務(wù)員之間是靜態(tài)博弈。即監(jiān)察機關(guān)和公務(wù)員是同時行動的或者在行動之前均不知道對方采取何種策略。
該博弈是完全信息的。即檢察機關(guān)和公務(wù)員不僅清楚自己的得益，而且對對方的得益也很清楚。
1.2 博弈過程分析
假設(shè)公務(wù)員在監(jiān)察機關(guān)的管理過程中有兩種行為選擇：貪污與不貪污。監(jiān)察機關(guān)在執(zhí)行過程中也有兩種行為選擇：監(jiān)管與不監(jiān)管。當公務(wù)員采取貪污策略時且監(jiān)察機關(guān)并未進行及時的監(jiān)管，則公務(wù)員能夠獲得價值為V的貪污收益;當公務(wù)員貪污且受到檢察機關(guān)及時的監(jiān)管，則公務(wù)員收到價值為P的懲罰，記為-P;當監(jiān)察機關(guān)采取不監(jiān)管的策略且公務(wù)員選擇不貪污時，監(jiān)察機關(guān)獲得未付出的監(jiān)管成本的正效用S;當檢察機關(guān)采取不監(jiān)管的策略而公務(wù)員卻選擇貪污時，則監(jiān)察機關(guān)將會受到中央政府的懲罰D，記為-D。因此雙方的得益矩陣如圖1所示，矩陣中的第一個數(shù)字代表公務(wù)員的收益，第二個數(shù)字代表監(jiān)察機關(guān)的收益。
圖1 監(jiān)察機關(guān)與公務(wù)員的博弈矩陣
根據(jù)圖1得益數(shù)字下所劃短線和箭頭的方向可知，該博弈不存在純策略納什均衡。因為當公務(wù)員選擇貪污時，監(jiān)察機關(guān)為了不受到中央政府的懲罰且盡到自己的職責會選擇對監(jiān)管機關(guān)來說的占優(yōu)策略監(jiān)管;然而當監(jiān)管機關(guān)選擇監(jiān)管后，公務(wù)員為了不受到懲罰會選擇不貪污;當公務(wù)員選擇不貪污時監(jiān)管機關(guān)為了節(jié)省一部分監(jiān)管成本會選擇對其最好的不監(jiān)管策略;但是監(jiān)管機關(guān)選擇不監(jiān)管又會使得公務(wù)員選擇對其來說最好的占優(yōu)策略貪污;當公務(wù)員選擇貪污后，監(jiān)管機關(guān)再次選擇監(jiān)管……這樣一環(huán)套一環(huán)的因果循環(huán)永遠不可能停止，無論從哪里開始都一樣。因為本博弈沒有純策略納什均衡，無法得出博弈結(jié)果。在這種情況下，我們就要分析該博弈的混合策略納什均衡，所謂混合策略納什均衡是指博弈方以一定的概率分布在可選策略中隨機選擇的決策方式，這個概率需要滿足使得其他博弈方選擇不同策略的期望收益相等。下面將通過圖解的方法來解決這個問題。
2. 博弈均衡的分析
首先來分析公務(wù)員選擇貪污與不貪污的概率確定。圖2中橫軸表示公務(wù)員選擇貪污的概率Pt，則其選擇不貪污的概率為1-Pt;縱軸則反映對應于公務(wù)員選擇貪污時的不同概率，監(jiān)察機關(guān)選擇不監(jiān)督的期望得益。圖中S到-D的連線的縱坐標就是在橫坐標對應的公務(wù)員選擇貪污的概率下，監(jiān)察機構(gòu)選擇不監(jiān)管的期望得益。
如圖2所示，從S到-D的連線與橫軸的交點Pt*就是公務(wù)員選擇貪污概率的最佳水平，選擇不貪污的最佳概率為1-Pt*。當公務(wù)員選擇貪污的概率為Pt時，監(jiān)察機構(gòu)選擇不監(jiān)管的期望收益為S(1-Pt)+(-D)Pt。由上式等于零可得Pt*=S/(S+D)。當公務(wù)員選擇貪污的概率大于Pt*時，監(jiān)察機關(guān)選擇不監(jiān)管的期望收益小于零，因此監(jiān)察機關(guān)選擇監(jiān)管，公務(wù)員將受到懲罰，從而導致公務(wù)員貪污的概率降低;當公務(wù)員選擇貪污的概率小于Pt* 時，監(jiān)察機關(guān)選擇不監(jiān)管的收益大于零，因此監(jiān)察機關(guān)會選擇使其利益最大化的不監(jiān)管策略，而公務(wù)員則會其提高貪污的概率，從而趨向均衡點Pt*。所以Pt*公務(wù)員采取混合策略的均衡點，在點上以概率Pt*采取貪污的策略。
圖2 公務(wù)員的混合策略
同理，可以對監(jiān)察機關(guān)的混合策略及均衡點進行分析。如圖3所示：橫軸表示監(jiān)察機關(guān)選擇不監(jiān)管的策略概率為Pg;縱軸表示監(jiān)察機關(guān)在選擇不監(jiān)管的不同概率下公務(wù)員選擇貪污的期望收益。圖中從V到-P的連線的縱坐標對應的監(jiān)察機關(guān)選擇不監(jiān)管的概率Pg下，公務(wù)員選擇貪污的期望得益VPg+(-P)(1-Pg)=0得到Pg*=P/(V+P)。同理可得，概率Pg*是監(jiān)察機關(guān)采取混合策略的均衡點，在該點以概率Pg*采取不監(jiān)管策略。
圖3 監(jiān)管機關(guān)的混合策略
在監(jiān)察機關(guān)與公務(wù)員的博弈過程中，公務(wù)員以Pt*=S/(S+D)的概率隨機選擇貪污策略，而監(jiān)察機關(guān)以Pg*=P/(V+P)的概率隨機選擇不監(jiān)管。雙方均不會在對方不改變策略的前提下改變自己的策略，因此構(gòu)成了混合策略納什均衡。
3.激勵的悖論
公務(wù)員與監(jiān)察機關(guān)的混合策略均衡揭示出一種“激勵悖論”。首先分析政府為了防范公務(wù)員貪污行為，從而加大對其懲罰會出現(xiàn)的結(jié)果。對公務(wù)員懲罰加大即P增大，在圖三中，-P向-P’移動。若監(jiān)管力度不變，則公務(wù)員貪污的期望收益為負，所以公務(wù)員停止貪污。但是在長期中，公務(wù)員提高工作效率不貪污必然導致監(jiān)察機關(guān)監(jiān)管力度的放松，最終使得自身不監(jiān)管的概率上升為Pt* '，達到一個新均衡，而此時公務(wù)員貪污的期望收益重新回到0，并重新采取混合策略。由于公務(wù)員混合策略的概率由圖2決定，并不受P影響，因此政府加大對公務(wù)員的懲罰力度在長期中并不能抑制公務(wù)員貪污并提高其效率，只能改變短期情況，它的主要作用使得監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)管更為缺失。
同理，當政府加大對監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)管失職的懲罰時，-D向-D’移動。此時，若公務(wù)員貪污概率不變，監(jiān)管機關(guān)的期望收益變?yōu)樨?，必將加大監(jiān)管力度，而公務(wù)員只能減少貪污的概率，達到新均衡。由此可見，加重對監(jiān)察機構(gòu)的懲罰可以在短期內(nèi)使監(jiān)管機構(gòu)更盡職，但長期使得監(jiān)察機構(gòu)的盡職程度沒有改變。相反加重對監(jiān)察機構(gòu)的懲罰改變的是公務(wù)員效率的高低。
4. 結(jié)束語
公務(wù)員與監(jiān)察機構(gòu)之間的博弈模型揭示出政策目標與政策結(jié)果之間存在著一種意外的關(guān)系，這種關(guān)系被稱為“激勵悖論”。所以中央政府在防止公務(wù)員貪污腐敗時，不能只單單利用對公務(wù)員獎勵高薪、加大懲罰等措施，更重要的是改變各監(jiān)察機關(guān)的收益函數(shù)，只有如此才能從長期中解決公務(wù)員貪污腐敗的問題。
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