反腐經(jīng)濟(jì)論文
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是黨建理論中的重要組成部分,也是促進(jìn)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于反腐經(jīng)濟(jì)論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
反腐經(jīng)濟(jì)論文篇1
談從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度反腐倡廉的對(duì)策
摘 要 腐敗作為一種非常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,已經(jīng)嚴(yán)重滲透到世界各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活之中,經(jīng)濟(jì)腐敗已經(jīng)成為極其普遍的腐敗行為。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度闡述腐敗的定義及產(chǎn)生的原因,探討了腐敗產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)危害以及開展反腐倡廉的經(jīng)濟(jì)意義,論述了圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心開展反腐倡廉斗爭(zhēng)的幾點(diǎn)建議,指出了只有堅(jiān)持不懈反腐倡廉,才能為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)開辟一條綠色的陽光通道,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序的高效發(fā)展。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)學(xué) 腐敗 反腐倡廉
依據(jù)2012年12月5日“透明國(guó)際”所發(fā)布的全球腐敗指數(shù)報(bào)告顯示,以丹麥、芬蘭為代表的北歐諸國(guó)連續(xù)幾年蟬聯(lián)清廉度冠軍,而象索馬里、阿富汗等國(guó)家則以極低的指數(shù)成為腐敗嚴(yán)重的猖狂的國(guó)家和地區(qū),中國(guó)清廉度全球排名80位。
這些數(shù)據(jù)說明,在擁有更多社會(huì)財(cái)富和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入的國(guó)家中,其政府的廉潔程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于那些備受武裝沖突和政治壓迫的低收入國(guó)家。由此可見,反腐倡廉不僅是一項(xiàng)任務(wù)沉重而復(fù)雜的政治清理工作,也是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的一項(xiàng)研究?jī)?nèi)容,從而堅(jiān)定不移的將我國(guó)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,最終在反腐倡廉的長(zhǎng)久戰(zhàn)爭(zhēng)中取信于民獲得實(shí)質(zhì)性的勝利。
一、從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度闡述腐敗的定義及產(chǎn)生的原因
(一)腐敗的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念
古往今來,人們對(duì)于“腐敗”的闡述多是以政治或文化的角度為出發(fā)點(diǎn),西方普遍認(rèn)同美國(guó)政治學(xué)家海登海默的“運(yùn)用公共權(quán)力謀求個(gè)人利益”的說法。在我國(guó)則比較推崇“為獲取個(gè)人好處而侵犯職業(yè)規(guī)則的行為”的解釋。如果從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看待“腐敗”這一特殊的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,則主要指的是以政府官員為代表的“經(jīng)濟(jì)人”,為實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化而犧牲公共利益的行為方式,這種利益最大化既可以是金錢方面的收益,也可以是政治方面的收益。以成本和收益之間的關(guān)系作為腐敗在經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)的代表性學(xué)說,不僅解釋了行賄方與受賄方之間的經(jīng)濟(jì)利益往來,也為如何從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來開展我國(guó)的反腐倡廉工作,最大限度的遏制、扼殺腐敗現(xiàn)象的發(fā)生提供了有力的經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)。
(二)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下腐敗產(chǎn)生的原因
中國(guó)的腐敗行為多發(fā)于權(quán)利能干預(yù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域、資產(chǎn)管理尚未明晰的特大型國(guó)有企業(yè)以及監(jiān)控系統(tǒng)“鞭長(zhǎng)未及”的部位,錢、權(quán)、色等丑惡現(xiàn)象屢次發(fā)生。從整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來講,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有“以公有制為主體,多種經(jīng)濟(jì)成分并存”的顯著特色。正是因?yàn)樗€處于弱小的初級(jí)階段,其發(fā)展還具有很大的不均衡性和不完善性,主要表現(xiàn)為計(jì)劃和市場(chǎng)一直存在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,很多受制于政府管轄之下的單位或個(gè)人為了獲得更多的利益就必然會(huì)選擇行賄,這就導(dǎo)致了“公權(quán)”這種特殊的調(diào)配手段,在左右生產(chǎn)資料和要素的配置過程產(chǎn)生大量的腐敗現(xiàn)象,這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境正是用權(quán)利換取相應(yīng)的貨幣或其他價(jià)值基礎(chǔ)。
從單個(gè)的腐敗“經(jīng)濟(jì)人“的角度來分析,低成本高收益是誘惑腐敗發(fā)生的最大原因。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)上流行著“裸官”一說,根據(jù)國(guó)內(nèi)一些反腐專家對(duì)“裸官”做出的最新總結(jié)來看,主要是指國(guó)內(nèi)眾多預(yù)謀“非法斂財(cái)-海外移民-轉(zhuǎn)移不明財(cái)產(chǎn)-擇機(jī)外逃-滯留不歸”的貪官,這部分人精明之處恰巧在于,他們對(duì)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系計(jì)算的十分精確,腐敗行為一旦敗露,輕則黨紀(jì)、政紀(jì)處分,重則抹去一切現(xiàn)行職務(wù),開除黨籍等,這點(diǎn)懲罰相對(duì)于巨額的收益來講可謂是“滄海一粟”,特別是在中國(guó)政府開展追捕引渡腐敗官員難以奏效的情況下,外逃成為貪污腐敗行為暴露后的最好后路。截至今日,中國(guó)大概有4000名以上的官員境外在逃,涉及金融系統(tǒng)、國(guó)有企業(yè)以及中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,涉案金額高達(dá)500億美元,通過選擇“跑路”來規(guī)避落馬風(fēng)險(xiǎn)的腐敗事件屢次發(fā)生。除此以外,全國(guó)每年都有近萬名的縣處級(jí)以上的黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,依據(jù)新華網(wǎng)的信息披露,僅2012年一年中,山東各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就對(duì)10155人因腐敗違規(guī)問題進(jìn)行了黨政紀(jì)處分,這還僅僅是一個(gè)省的數(shù)據(jù)。這些事件都充分暴露出我國(guó)在反腐倡廉監(jiān)督體制上的孱弱和無力。
二、腐敗產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)危害以及開展反腐倡廉的經(jīng)濟(jì)意義
(一)腐敗產(chǎn)生的主要經(jīng)濟(jì)危害
腐敗可以吞噬社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,扭曲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程和有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在我國(guó)遠(yuǎn)未成形的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,腐敗的介入無疑為建立廉潔公正的市場(chǎng)交易秩序設(shè)置了重重阻力,這是因?yàn)楦瘮”旧硇枰?ldquo;不見光”的條件下茍且交易,即使打著公示、招標(biāo)的幌子卻以欺世盜名的手段進(jìn)行暗箱操作,有違市場(chǎng)透明化和信息對(duì)稱的交易原則。權(quán)貴經(jīng)濟(jì)逐漸成為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相提并論另外一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。比如早在20多年以前的菲律賓前總統(tǒng)馬科斯當(dāng)政期間,其親屬就掌控和壟斷了國(guó)內(nèi)金礦與銅礦開采、石油產(chǎn)品、椰子產(chǎn)品、銀行、地產(chǎn)、煙草等眾多行業(yè)。我國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年在接受《南風(fēng)窗》的采訪時(shí)也曾經(jīng)指出:“中國(guó)正在走向權(quán)貴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。這說明政府在市場(chǎng)中扮演了新的尋租角色,面對(duì)半市場(chǎng)半管制的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,以管制和審批“造租”,然后拿到市場(chǎng)上“尋租”,實(shí)現(xiàn)了審批權(quán)套現(xiàn)的目的,這也是尋租行為將權(quán)貴轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)。
雖然腐敗給當(dāng)權(quán)者帶來了高額的收益,卻沒有增加社會(huì)的總財(cái)富量,當(dāng)權(quán)者喜歡在將權(quán)利尋租變現(xiàn)的過程時(shí),以一幅居高臨下的態(tài)度故意拿捏刁難別人,最終為自己爭(zhēng)取到最大的利益,嚴(yán)重降低了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作效率。同時(shí),日益嚴(yán)重的腐敗使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一種低迷的發(fā)展?fàn)顟B(tài),很多外商鑒于政府公信力方面的憂慮,致使他們不敢貿(mào)然來華進(jìn)行投資合作,特別腐敗現(xiàn)象大肆橫行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我國(guó)在與其他國(guó)家開展對(duì)外貿(mào)易的過程時(shí),不得不與貿(mào)易方簽訂一些復(fù)雜的貿(mào)易合同以消減政府的管制所帶來的影響,甚至也要為未來進(jìn)行法律訴訟支付一定的費(fèi)用,這種由腐敗導(dǎo)致的信用喪失使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力遭到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由此可見,腐敗提高了交易成本的同時(shí)降低了經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率,虛報(bào)浮夸使商業(yè)環(huán)境變得污濁惡劣,這也成為國(guó)際上一些國(guó)家因腐敗而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的重要原因。
(二)開展反腐倡廉的經(jīng)濟(jì)意義
開展反腐倡廉不僅具有重大的政治、文化和經(jīng)濟(jì)意義,也成為政府樹立自己廉潔公正的公眾形象,取信于民的一項(xiàng)重要舉措。首先,反腐倡廉實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源的合理配置和利用,當(dāng)公共支出中的“形象或標(biāo)志”性工程被阻斷時(shí),政府能夠?qū)⒏嗟刭Y金用于百姓生活所需的基礎(chǔ)性建設(shè)方面,有助于建設(shè)和諧繁榮的現(xiàn)代社會(huì)。其次,反腐倡廉剝奪了地下經(jīng)濟(jì)、權(quán)貴經(jīng)濟(jì)留下生存的空間。象令人觸目驚心的廈門遠(yuǎn)華走私案,在這條以錢權(quán)色打造的罪惡鏈條上,涉案的600多名人員中有一半以上的被追究刑事責(zé)任,公安部副部長(zhǎng)李紀(jì)周也因此落馬。在這起案件中,走私所偷逃稅款人民幣高達(dá)300億元,給國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成了重大損失。另外,反腐倡廉令公平正義重新回到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中,將國(guó)企的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政府工作一并公開透明化,接受來自社會(huì)和民眾的監(jiān)督,將滋生腐敗的溫床從根源上進(jìn)行鏟除。這主要是因?yàn)榉锤ぷ鲗?duì)官員從思想上進(jìn)行“修德”教育,從行為上消減和約束他們的權(quán)利管轄范圍與能力,最終保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到整體改善,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的活力,使各種經(jīng)濟(jì)主體能夠處于同一起跑線上,消除國(guó)內(nèi)外一些中小型投資者的顧慮,真正可以為我國(guó)處于上升期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保駕護(hù)航。
三、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心開展反腐倡廉斗爭(zhēng)的幾點(diǎn)建議
自2012年11月開始,在短短兩月的六次談話中涉及反腐倡廉,足見中國(guó)政府和高層領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)反腐倡廉、廉潔奉公的決心。要實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的良性互動(dòng),圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,將反腐倡廉貫穿到經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程中去,緊隨國(guó)際反腐敗腳步從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野為反腐倡廉尋求到最佳落腳點(diǎn)。
(一)深入研讀“腐敗經(jīng)濟(jì)學(xué)”的內(nèi)容,鑄造牢固反腐經(jīng)濟(jì)防線
近些年來,很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都從經(jīng)濟(jì)學(xué)誘因方面解讀了腐敗產(chǎn)生的原因及其治理腐敗的措施、對(duì)策。對(duì)腐敗與市場(chǎng)效率、社會(huì)財(cái)富積累和負(fù)面影響等有關(guān)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容都進(jìn)行了深度剖析。為我國(guó)從經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)鑄造牢固反腐經(jīng)濟(jì)防線方面提出了一些建議,比如以薪養(yǎng)廉以減少腐敗的機(jī)會(huì);個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)名制為反腐倡廉建造“陽光工程”等。所以,學(xué)會(huì)深入研讀“腐敗經(jīng)濟(jì)學(xué)”的內(nèi)容,是開展反腐倡廉工作的前提保證。
地產(chǎn)腐敗一直是我國(guó)反腐倡廉工作的“重頭戲”,2011年被戲稱為“許三多”的杭州副市場(chǎng)許邁永,因受賄1.45億余元、貪污5300余萬元數(shù)罪并罰被判處死刑,在這則由國(guó)有土地委托代理制所引發(fā)的地產(chǎn)腐敗案件中,令人痛心疾首的是行使國(guó)家權(quán)力的代理人,利用委托制度對(duì)權(quán)力沒有約束性而把國(guó)有財(cái)富個(gè)人化的做法,以此類推到其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)去,只要完全在政府主導(dǎo)下,任何一個(gè)小的環(huán)節(jié)得不到約束的話,就可能引發(fā)錢權(quán)交易的腐敗發(fā)生。所以,要在反腐倡廉工作運(yùn)用一定的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,反思并完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的委托代理制,對(duì)中國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)過熱,以及未來可能會(huì)產(chǎn)生的資產(chǎn)價(jià)格泡沫都有很好的抑制作用。
(二)緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心開展反腐倡廉
近些年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)以每年10%的速度實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)的夢(mèng)想,盡管在經(jīng)濟(jì)界流傳著“腐敗有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“的看法,但探究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主推力量,應(yīng)源于制度的釋放帶來的一系列紅利。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切需要反腐倡廉的支持,雖然腐敗為經(jīng)濟(jì)帶來了數(shù)據(jù)上的繁榮,但脫離了民眾的增長(zhǎng)則會(huì)在發(fā)展中遇到更多的困難,國(guó)內(nèi)內(nèi)需性結(jié)構(gòu)將會(huì)變得搖搖欲墜。2012年12月4日,在中共中央政治局會(huì)議提出的“八項(xiàng)規(guī)定”,反映了中央對(duì)公款消費(fèi)、浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)等問題的整治力度在逐漸加強(qiáng),迅速掉頭變低的消費(fèi)低迷也變?yōu)槲覈?guó)反腐倡廉過程中的“陣痛“,這些都有利于維護(hù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心開展反腐倡廉的新局面。
(三)不斷修補(bǔ)法律漏洞以迎接反腐倡廉的法制未來
雖然在刑法中就反腐相關(guān)的罪行規(guī)定,比如貪污罪、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)不明來源罪等,但隨著腐敗呈現(xiàn)群體化、高官化、期權(quán)化、潛規(guī)則化等諸多新特征,與之配套的反腐法律法規(guī)則出現(xiàn)了越來越多的空白和缺失,在這種背景之下,很多不法之徒才能泰然自若的利用法律漏洞大肆斂財(cái)。正如“完善的制度和高尚的美德如同陽光”一樣,2013年1月高調(diào)反腐倡廉的講話,不僅讓我們看到了反腐倡廉善做善成的未來,也標(biāo)明了法制中國(guó)時(shí)代即將到來。
總之,在我國(guó)開展反腐倡廉,需要的“積跬步可以致千里”的韌性與堅(jiān)持,反腐倡廉是一個(gè)全球性的難題,它需要接受來自歷史、法律與社會(huì)的三重檢驗(yàn),只有堅(jiān)持不懈的健全管事和管人制度,對(duì)權(quán)利進(jìn)行必要的約束,才能為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)開辟一條綠色的陽光通道,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序的高效發(fā)展。
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