因此，要促進核電又好又快發(fā)展，必須正確處理好依靠科學技術與加強文化管理的關系，做到二者并重，缺一不可。首先，要不斷創(chuàng)新核電技術，提升核電科技含量。核電工業(yè)屬于高科技產業(yè)，尤其是設備設計與制造的技術含量高，質量要求嚴。核電技術先進與否，科技含量高低與否，在很大程度上決定了核電站能否安全運行，能否可持續(xù)發(fā)展。先進的科技是促進核電又好又快發(fā)展的物質基礎。為此，要高度重視核電技術的研發(fā)與創(chuàng)新，高度重視先進核電設備的研發(fā)與制造。其次，要不斷提高人的素質，不斷加強核電企業(yè)文化建設和文化管理，以避免和杜絕“人因失誤”而導致的核事故。黨的十七屆六中全會作出了文化強國的戰(zhàn)略部署。強國離不開文化，文化可以強國。同樣，“強企”離不開文化，文化可以“強企”。文化管理是核電企業(yè)最高層次的管理。沒有好的企業(yè)文化，沒有好的文化管理，核電企業(yè)要做到科學發(fā)展是不可能的。因為核電技術再發(fā)達，核電設備再先進，也是靠人來管理和使用的。因此，大力加強核電企業(yè)文化建設特別是核電安全文化建設，全面提高企業(yè)員工素質，對于實現核電又好又快發(fā)展具有至關重要的意義。為此要做到以下幾點： 一是要始終堅持“安全第一”、安全大于天的指導思想; 二是要大力弘揚“事業(yè)高于一切、責任重于一切、嚴細融入一切、進取成就一切”的核工業(yè)精神，不斷打造企業(yè)員工認同并踐行的核心價值觀; 三是以道德素質提升為中心，全面培育企業(yè)員工嚴謹求實、堅守責任、甘于奉獻的精神品質; 四是將文化管理尤其是核安全文化管理貫穿于核電站設計、勘探、運營以及退役治理全過程。

核安全文化首先是一個價值觀，體現了核電企業(yè)員工對安全重要性的共同認識，以及安全在認識中所處的地位。核電站的安全文化越普及得深入，企業(yè)員工對安全重要性的認識越深刻，安全的地位就越高。核安全文化同時也是一個個人態(tài)度。核電企業(yè)員工對安全的態(tài)度首先體現在他對安全及有關安全的制度、措施的認知和遵守。因此，應把安全問題與核電企業(yè)每一個人的工作態(tài)度和思維習慣，以及單位的工作作風緊密聯(lián)系起來。

三、正確處理好保守秘密與普及核知識的關系。

過去，核能行業(yè)屬于軍工領域?，F在，核能核電大規(guī)模轉入民用，但仍屬于國家戰(zhàn)略性資源; 核電技術則屬于高新技術，是國家的核心技術之一。因此，無論是過去還是現在，核電技術都是國家的尖端技術，是國家的核心機密，是不能泄漏的。一旦泄密，將對核電建設乃至整個經濟社會發(fā)展造成重大損失。當今世界，多數國家為緩解能源緊張狀況而競相發(fā)展核電，誰掌握了先進的核電技術，研發(fā)出了先進的核電設備，建造了先進的核電站并安全、高效運營，誰就能在激烈的經濟與科技競爭中立于不敗之地。為奪取競爭的主動權，各國除加強技術研發(fā)外，還不時地進行商業(yè)間諜戰(zhàn)，處心積慮竊取別國的核電技術秘密以加強本國的核電發(fā)展。鑒于此，我國核電發(fā)展的一個重要問題是必須做好核電技術、特別是核電尖端技術的__，努力避免泄密帶來的不利局面。

核電的發(fā)展離不開有效的__，但是，這只是問題的一個方面。問題的另一個方面則是，保密不等于一切都保密，一切都不能宣傳。保密不是一切都封閉，而只是一定程度、一定范圍、一定領域的保守機密。從西方發(fā)展核電的過程來看，既重視__，又要做好核知識的宣傳普及和教育工作，這是推進核電順利發(fā)展的關鍵之一。核能的利用與原子彈研制有關，因為“出身不好”，使得民眾總覺得核能核電不安全，蘇聯(lián)切爾諾貝利和美國三里島的兩次嚴重核事故加劇了人們對“核”的恐懼感。加之，普通民眾缺乏應有的核知識，因而對發(fā)展核能核電缺乏自信心和安全感。然而，當今社會，核電的發(fā)展僅有政府的決心和企業(yè)的動力是不夠的，它還需要廣大民眾的支持和參與。缺乏民眾的認知、認可、認同，核電的發(fā)展必然困難重重。例如，美國三里島核事故動搖了美國民眾對核電安全的信心，使當時的里根政府不得不大幅度壓縮核電站建設計劃;2011 年 3 月發(fā)生的日本福島核泄漏事故又一次沉重打擊了人們對核電安全的信心，不少國家的民眾再次舉起反“核”大旗，使得一些國家如德國、日本等被迫放慢了核電發(fā)展的速度。這說明，公眾的態(tài)度在西方國家制定核電發(fā)展政策時扮演了重要角色，起到了越來越關鍵的作用。

與西方發(fā)達國家相比，我國核電發(fā)展起步較晚，尚處于發(fā)展初期。在制定核電發(fā)展規(guī)劃時，更多的是注重技術性和經濟性因素，較少考慮公眾的態(tài)度，特別是公眾的可接受性。然而，隨著社會的發(fā)展和核電的急劇擴張，以及人們參與社會管理意識的普遍增強，公眾對核電的可接受性問題將成為影響我國核電發(fā)展政策不容忽視的重要問題。因此，要促進我國核電科學發(fā)展，必經正確處理保守核機密與普及核知識的關系。在做好__的同時，要大力做好核知識、核文化的普及教育和宣傳工作，使公眾正確認識和了解核能核電，消除公眾對核的恐懼感、神秘感，提高公眾對核電安全性的信心，增強公眾對核電的可接受性，從而為核電的科學發(fā)展奠定堅實的民意基礎和群眾基礎。

法國是世界上核電發(fā)展最成功的國家，核電占其總發(fā)電量的 75%左右，并且核電站往往靠近生活密集區(qū)。究其成功的原因，除了不斷創(chuàng)新核電技術，保證核電安全運行以外，法國政府大力宣傳普及核知識，堅持核信息公開透明，鼓勵公民積極參與也是一個重要因素。由于建立了與公民良好的溝通渠道，增強了公眾對核電的可接受性，因而法國的核電政策長期得到了大多數國民的認同和支持，即使在發(fā)生日本福島嚴重核事故的時候也不曾動搖過。

我們可以借鑒法國等西方國家重視公眾態(tài)度的成功經驗，從我國實際出發(fā)，大力增強核知識的科普宣傳。例如，發(fā)行以宣傳核電為內容的知識手冊，打造以優(yōu)秀核電文化為題材的文化產品，舉辦核電論壇和展覽會，組織公眾參觀核電站等。通過上述方式，使核知識、核文化從行業(yè)走向社會，從精英走向大眾，實現由行業(yè)文化向大眾文化的轉變，從而提高公眾對核電的可接受性，促進我國核電的健康發(fā)展。

四、正確處理好自主創(chuàng)新與加強國際合作的關系。

唯物辯證法認為，內因是事物變化的根據，外因是事物變化的條件，外因通過內因起作用。這就是說，在事物的發(fā)展變化中，內因是首要的第一位的原因，外因是從屬的第二位的原因，內因外因相結合，共同推動事物的變化發(fā)展。根據這一原理，我國的核電發(fā)展需要正確處理好自主創(chuàng)新與加強國際合作的關系。