[摘 要]核電的開發(fā)和利用存在著潛在的安全、環(huán)保等問題，一直以來都備受人們關(guān)注。我國應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真吸取日本福島核電事故中的深刻教訓(xùn)，正確處理核電建設(shè)中好與快的關(guān)系、科學(xué)技術(shù)與文化管理的關(guān)系、保守秘密與普及核知識的關(guān)系，以及自主創(chuàng)新與國際合作的關(guān)系。這是我國核電發(fā)展的根本所在。

[關(guān)鍵詞]核電; 科學(xué)發(fā)展; 關(guān)系。

正值我國核電由適度發(fā)展向積極發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，2011 年 3 月 11 日，日本福島核電站發(fā)生了嚴(yán)重的核事故，將世界核電包括中國核電發(fā)展推向了風(fēng)口浪尖。核電究竟安全不安全? 可靠不可靠?

是繼續(xù)大力發(fā)展，還是及時“剎車”? 中國核電該何去何從? 這一系列問題不可回避地擺在人們面前。

鑒于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，我們認(rèn)為，中國的核電建設(shè)不能停滯，但是必須做到科學(xué)發(fā)展，這就需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真反思和汲取世界核電事故特別是日本福島核電事故的深刻教訓(xùn)，正確處理好核電發(fā)展中的幾大重要關(guān)系。

一、正確處理好好與快的關(guān)系。

“好”指事物發(fā)展的質(zhì)量、品質(zhì)、內(nèi)涵，“快”指事物的規(guī)模、數(shù)量、速度。正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展過程中“好”與“快”的關(guān)系，做到“好”字當(dāng)頭，“好”與“快”兼顧，速度、規(guī)模、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。在我國社會主義建設(shè)史上，曾經(jīng)存在過求“快”忘“好”、講數(shù)量不講質(zhì)量、只講規(guī)模不講效益的現(xiàn)象，導(dǎo)致資源浪費、環(huán)境破壞、效益低下的結(jié)果，使經(jīng)濟社會發(fā)展遭到重大挫折。歷史的教訓(xùn)不能忘記。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進我國核電又好又快發(fā)展，具有特別的重大意義。核電是國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，核電發(fā)展的好壞直接關(guān)系到國家能源安全，關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的保護和“兩型”社會建設(shè)，關(guān)系到我國經(jīng)濟社會能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。核電發(fā)展得好，則我國現(xiàn)代化建設(shè)有了重要的保障; 核電發(fā)展得不好，如速度太慢則不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。特別是如果發(fā)生了嚴(yán)重核事故，則會給人民群眾生命財產(chǎn)安全和現(xiàn)代化建設(shè)帶來重大損失。因此，必須本著對國家、對人民、對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)高度負責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真思考和正確處理我國核電發(fā)展中“好”與“快”的關(guān)系問題。

第一，核電發(fā)展必須堅持“好”字當(dāng)頭，以“好”為根本。核電發(fā)展中的“好”字表現(xiàn)為核電發(fā)展的質(zhì)量、效益尤其是安全可靠。核電不同于其他產(chǎn)業(yè)，在某種意義上是一柄“雙刃劍”。發(fā)展得好，使用得好，管理得好，就可以造福社會; 反之，倘若發(fā)生了核事故，則會給社會帶來巨大的災(zāi)難。1986 年，曾被認(rèn)為是世界最安全、最可靠的核電站———蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生爆炸，造成人員、財產(chǎn)重大損失。

大量強輻射物質(zhì)泄漏，對蘇聯(lián)廣大地區(qū)造成環(huán)境嚴(yán)重污染。20 多年過去了，切爾諾貝利核事故的余害至今仍在。2011 年 3 月發(fā)生的日本福島核泄漏事故，其影響與切爾諾貝利核事故不相上下，至今人們?nèi)源嬖凇昂丝只拧毙睦?。除了上述兩起核事故外，核電發(fā)展史上還發(fā)生過其他核事故，如美國三里島核事故。這說明，發(fā)展核電并不是百分之百安全可靠，由于各種主客觀原因仍然有可能發(fā)生事故，哪怕在科學(xué)技術(shù)最發(fā)達的美國、日本、蘇聯(lián)也未能幸免。而一旦發(fā)生核事故，其后果將是災(zāi)難性的。目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，能源需求缺口大，節(jié)能減排壓力大，需要大力發(fā)展核電。由此，2007 年，國務(wù) 院 正 式 批 準(zhǔn) 了《國 家 核 電 發(fā) 展 專 題 規(guī) 劃( 2005—2020 年) 》，我國核電發(fā)展進入了由適度發(fā)展到積極發(fā)展的新時期。新的核電項目不斷上馬，核電迎來了大發(fā)展的熱潮。但是核電事故一再告誡我們，發(fā)展核電切不可盲目貪大求快，頭腦發(fā)熱，一定要堅持質(zhì)量第一，安全第一。要將“好”字置于絕對優(yōu)先的地位，將以“好”為根本的指導(dǎo)思想貫徹于核電建設(shè)的全過程，包括從謀劃、論證、選址、建造、運行到退役治理。正是基于此，日本福島核事故后，中國政府高度重視核電開發(fā)安全。2011 年 3 月 16日，國務(wù)院溫家寶主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究核電安全開發(fā)問題。會議強調(diào)，我國核電發(fā)展必經(jīng)始終堅持安全第一，并就落實這一思想提出了四點要求： 一是立即組織對我國核設(shè)施進行全面安全檢查; 二是切實加強正在運行的核設(shè)施安全管理; 三是全面審查在建的核電站; 四是嚴(yán)格審批新上核電項目。同時抓緊編制核安全規(guī)劃，做到核電發(fā)展規(guī)劃與核安全規(guī)劃同步實施。

第二，核電開發(fā)要在以“好”為根本的基礎(chǔ)上快速發(fā)展?？傮w上看，核能是一種清潔、高效、可靠的能源，具有化石能源不可替代的諸多優(yōu)勢。尤其是在當(dāng)今化石能源枯竭，環(huán)境日益惡化的嚴(yán)峻形勢下，核能更是人們實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。因此，在日本福島核電站發(fā)生事故后，世界各國如法國、美國、俄羅斯、意大利、西班牙、荷蘭等，一方面表示將盡一切努力確保核電站運行安全; 另一方面堅持繼續(xù)發(fā)展核電的決心不改變。我國政府持類似的立場。在某種意義上與其他國家相比，我國發(fā)展核電的需要更加迫切。一方面，面對能源緊缺、環(huán)境惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們要保障國家能源安全，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就必須發(fā)展核電; 另一方面，我國“現(xiàn)有核電裝機只占國家裝機容量的1. 1% ，相比日本、法國、俄羅斯和美國比重非常小，還有發(fā)展空間”?；诖?，2011 年 3 月 16 日公布的我國經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要提出，“十二五”期間，實現(xiàn)“非化石能源占一次能源消費比重達到 11. 4%……在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”。

二、正確處理好依靠科學(xué)技術(shù)與加強文化管理的關(guān)系。

在人類核電發(fā)展史上，有三次較大的核事故： 一是美國三里島核電站事故，二是蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故，三是日本福島核電事故。綜觀三次核事故，發(fā)生的原因主要有兩方面： 一是反應(yīng)堆設(shè)計不當(dāng)，日本福島核電站還存在選址不夠科學(xué)的問題，這類問題可歸結(jié)為科學(xué)技術(shù)方面的問題; 二是操作失誤和管理不當(dāng)，或稱“人因失誤”。人為因素的失誤，其核心是企業(yè)核心價值觀、員工自身素質(zhì)等方面出了問題，這類問題的根源可歸結(jié)為企業(yè)文化建設(shè)和文化管理的問題。換句話說，核電事故的發(fā)生，既要從科學(xué)技術(shù)即“硬件”方面找原因，又要從文化管理即“軟件”方面找原因。