財務內(nèi)部控制制度論文參考范文
財務內(nèi)部控制制度論文參考范文
財務內(nèi)部控制制度在防范企業(yè)財務風險,確保企業(yè)財務健康方面具有重要的作用,如果的加強公司財務內(nèi)部控制制度建設也因此成為了企業(yè)財務管理的一項重要工作。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于財務內(nèi)部控制制度論文參考范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
財務內(nèi)部控制制度論文參考范文篇1
淺談企業(yè)內(nèi)部財務控制制度創(chuàng)新
[內(nèi)容摘要]現(xiàn)代企業(yè)管理是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要健全的 內(nèi)部控制制度。而良好的財務控制和資金管理是內(nèi)控制度的核心。文章以設計良好的內(nèi)部財 務控制制度、內(nèi)審制度、協(xié)調(diào)制度等方面提出創(chuàng)新機制的構(gòu)想。力圖以制度促進企業(yè)健康、 穩(wěn)定、正常運行。
[關鍵詞]財務內(nèi)控;制度創(chuàng)新;機制完善
一、引言
2008年,我國第一部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,由財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會和保監(jiān)會等五部門聯(lián)合頒發(fā),它規(guī)范了我國企業(yè)內(nèi)控管理,夯實了我國企業(yè)內(nèi)控制度實施的基礎。該規(guī)范明確了我國企業(yè)內(nèi)部控制是由董事會、管理層和全體員工共同實施的、旨在合理保證實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理基本目標的一系列控制活動。[1]
企業(yè)內(nèi)控制度的主線是對企業(yè)經(jīng)濟運行的控制,而其基礎則是財務控制,這是由財務信息在企業(yè)內(nèi)控制度中的基礎性地位決定的。在《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第五條中,強調(diào)“企業(yè)建立與實施有效的內(nèi)部控制”,這一規(guī)范包括的要素有:內(nèi)部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)容。[1]其每一因素均離不開企業(yè)內(nèi)部財務控制,離不開準確而客觀的會計信息??梢?,在企業(yè)的內(nèi)部控制諸因素中,財務控制是整個企業(yè)內(nèi)部控制的基礎,其實施的質(zhì)量直接關系到企業(yè)財務管理的質(zhì)量,直接影響和決定著企業(yè)投資人的根本利益。
企業(yè)內(nèi)部財務控制制度是指企業(yè)為了保護投資者資產(chǎn)的安全完整,提高企業(yè)財務信息質(zhì)量,確保有關財經(jīng)法規(guī)制度的貫徹實施而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序,是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要組成部分。在我國現(xiàn)代企業(yè)制度不斷深化與發(fā)展的過程中,企業(yè)管理的難度也在不斷增加。近年來就頻繁暴出不少企業(yè)由于內(nèi)部財務控制缺位、無效而導致企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失的案例,建立與完善企業(yè)內(nèi)部財務控制的討論與研究成為企業(yè)財務管理工作者和會計理論界的廣大學者們十分關注的熱門話題。
本文從我國企業(yè)目前在財務控制制度方面存在的問題入手,研究了在企業(yè)中建立、健全、改革和實施完善的財務制度的一些思路,希望能對建設中的現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務控制制度做出些微的貢獻。
二、企業(yè)內(nèi)部財務控制制度存在的主要問題剖析
(一)企業(yè)財務控制理論研究不足,企業(yè)領導重視不夠
目前,我國理論界對大型企業(yè)、上市公司財務控制研究較多,對其他企業(yè)內(nèi)部財務控制研究較少;介紹、借鑒、消化西方內(nèi)部控制理論較多,針對國內(nèi)企業(yè)的具體情況和特點對企業(yè)內(nèi)部財務控制進行的研究較少。因此,從總體上來看,既融合國際先進經(jīng)驗,又體現(xiàn)我國企業(yè)自主創(chuàng)新,適合我國企業(yè)經(jīng)營特點和管理要求的內(nèi)部財務控制理論研究和實踐成果較少。在此背景下,部分企業(yè)領導,在進行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中,往往是重經(jīng)營而輕管理,尤其是企業(yè)的費用預算和財務控制方面,認識上存在誤區(qū)。認為內(nèi)部財務控制只是財務部門的事情,領導不重視,導致企業(yè)內(nèi)部財務控制制度建設速度緩慢。
(二)企業(yè)缺乏有效的控制措施,內(nèi)部控制環(huán)境不盡如人意
我國目前實施的企業(yè)內(nèi)部財務控制的各項規(guī)范基本都是近幾年制訂的。由于內(nèi)部財務控制系統(tǒng)的建設起步較晚,加之企業(yè)本身法人治理結(jié)構(gòu)不完善等諸多原因,企業(yè)內(nèi)部財務控制體系的研究、設計、建立、完善難度較大,存在的問題較多。首先,有不少企業(yè)并未從根本上解決好企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)問題,致使企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部控制措施,企業(yè)領導往往是一言堂,權力不能得到有效的制衡;其次,企業(yè)領導的內(nèi)部財務控制觀念落后,管理層缺乏正確的經(jīng)營理念,導致在企業(yè)文化的培育過程中,企業(yè)內(nèi)部財務控制嚴重被忽視,人為造成企業(yè)內(nèi)部財務控制的環(huán)境障礙;企業(yè)內(nèi)部財務控制流于形式,以為財務就是記記賬、提供一些會計數(shù)據(jù),在觀念上沒有把財務控制作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的重要組成部分,更沒有將其視為企業(yè)領導做出決策過程中的參謀與助手。
(三)缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制,內(nèi)審弱化現(xiàn)象嚴重
企業(yè)財務控制的監(jiān)督通常分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩大方面。內(nèi)部監(jiān)督主要指內(nèi)部審計體系,內(nèi)審系統(tǒng)擔負著企業(yè)內(nèi)部財務監(jiān)督的重要使命,但目前我國企業(yè)內(nèi)審制度建設并不盡如人意,有的企業(yè)還未建設內(nèi)審制度,處于觀望和研究過程中;部分企業(yè)已認識到內(nèi)審制度的重要性,開始著手建設內(nèi)審制度;有的企業(yè)已經(jīng)建立了內(nèi)部審計制度,也有了一定數(shù)量的內(nèi)審人員,但企業(yè)領導不重視,或因這樣那樣的主客觀原因,內(nèi)審工作隨意性大,不按照統(tǒng)一的行業(yè)審計規(guī)范和實務標準進行操作,內(nèi)部審計的功能和作用并未得到有效的發(fā)揮。這樣,導致企業(yè)相關審計內(nèi)容和審計范圍受到局限,嚴重缺乏獨立性,審計結(jié)果也缺乏權威性,內(nèi)審功能的發(fā)揮和執(zhí)行力度均不足;國家財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)有關財經(jīng)制度得不到嚴肅的貫徹和落實,企業(yè)財經(jīng)紀律的維護大多依賴于企業(yè)領導層的人品與道德水平,一旦出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理層道德缺失,容易導致經(jīng)濟腐敗的發(fā)生,如收益不入賬、以個人名義將企業(yè)資產(chǎn)私自對外投資、違反財經(jīng)制度,私設“小金庫”,甚至發(fā)生個別企業(yè)負責人攜巨額公款外逃的惡性事件等。不一而足,企業(yè)資金管理出現(xiàn)空白地帶。
(四)企業(yè)內(nèi)部財務控制的自我考核制度不健全,控制效率較低
健全的企業(yè)內(nèi)部財務控制體系應該配備相應的自我評價與自我考核制度。從我國目前企業(yè)內(nèi)部財務控制制度的建設情況來看,企業(yè)內(nèi)部財務控制制度的執(zhí)行、檢查、監(jiān)督、考核體制尚不完善。相比而言,工業(yè)企業(yè)的內(nèi)部財務控制制度的建設要早于其他行業(yè)。但即便是工業(yè)企業(yè),內(nèi)部每一項財務控制子系統(tǒng)是否真正切合了企業(yè)實際情況,滿足了企業(yè)的實際需要,各項財務手續(xù)是否符合財經(jīng)制度要求,針對資金循環(huán)中各環(huán)節(jié)的財務管理措施的實際完成情況怎么樣,能否發(fā)揮事前控制的功能,能否有效預防財務違規(guī)、經(jīng)濟舞弊及犯罪行為的發(fā)生。如果真出現(xiàn)了問題,能否及時發(fā)現(xiàn)并進行有效糾正等等,以我國現(xiàn)有的企業(yè)內(nèi)部財務控制評價系統(tǒng)的水平,尚不能進行自身的確切評價,更難以準確衡量內(nèi)部財務控制的健全性、合理性與有效性。內(nèi)部財務控制的監(jiān)控體系不健全,企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位 之間缺乏協(xié)調(diào)與信息交流。
此外,由于我國為數(shù)不少的企業(yè)尚無能力全面實施MRP、ERP等先進的管理系統(tǒng),只是進行簡單的軟件操作和運行。影響了企業(yè)內(nèi)部財務控制制度的建設速度,不能滿足企業(yè)財務活動要求相互牽制,相互核對、相互制約等財務管理目的。而且沒有形成制度管人的良好氛圍,相 當部分企業(yè)中大量的會計信息提取、傳遞、核算、校驗和報告等環(huán)節(jié)控制效率低下,企業(yè)內(nèi)部財務控制形同虛設,導致財務信息難以迅速有效的為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理提供參考,財務管理人員沒有很好的發(fā)揮參謀與助手的作用。 三、西方現(xiàn)代企業(yè)制度財務管理的啟示
二戰(zhàn)以來,隨著科技的高速發(fā)展,國際商品市場不斷擴大,各國企業(yè)為了規(guī)避投資風險,日益注重財務管理的制度完善。至七十年代,隨著經(jīng)濟的完全市場化,西方發(fā)達國家的市場經(jīng)濟基本成熟,企業(yè)財務管理工作已趨于完善。這為我國企業(yè)建設與完善內(nèi)部財務控制制度提供了重要的啟示。
(一)西方國家企業(yè)有著明確的財務管理目標
為適應企業(yè)在資金籌措、營運、收益分配方面完全按市場經(jīng)濟操作的需要,西方各國企業(yè)財務管理人員形成了全局的、戰(zhàn)略性的、發(fā)展的、動態(tài)的財務管理觀念,財務管理目標也不再僅僅滿足于追求利潤的最大化,而是把最終目標確定為股東財富最大化或企業(yè)價值最大化。他們在財務活動的每一環(huán)節(jié)都非常重視經(jīng)濟性和效率性,力求以最少的資金成本、合理的資金結(jié)構(gòu)滿足企業(yè)發(fā)展對資金的需求,以爭取最大的投資回報。
(二)西方國家企業(yè)財務制度的宏觀環(huán)境健全
1.成熟的法制環(huán)境。西方國家政府一般不干預企業(yè)經(jīng)營活動,而是讓企業(yè)自由競爭,不過,這種自由競爭是以嚴格的法律約束作為界定范圍的。目前,大多西方國家均已擁有健全而成熟的法律制度,政府通過法律手段來實現(xiàn)對企業(yè)的管理和調(diào)控,而不是依靠行政命令來完成。西方各國市場經(jīng)濟的建立、發(fā)展與完善正是通過不斷使用法制手段,完善市場秩序來實現(xiàn)的。西方市場經(jīng)濟實質(zhì)是法制經(jīng)濟。
2.規(guī)范的稅收環(huán)境。西方各國已經(jīng)擁有健全而規(guī)范的稅收制度。企業(yè)主要繳納公司所得稅(日本稱為法人稅)。西方國家雖然稅種多,而且覆蓋面寬,涵蓋企業(yè)投資、生產(chǎn)、經(jīng)營各個環(huán)節(jié),重疊性較高。但稅收制度一旦頒布,就相對穩(wěn)定而不會朝令夕改。企業(yè)不需要時刻注意國家稅收政策的改變,可將工作重心轉(zhuǎn)移到追求持續(xù)的、長期的收益上面,企業(yè)財務人員只需要謹慎對待應稅業(yè)務所產(chǎn)生的納稅問題,而且,政府通過各種制度的實施幫助企業(yè)減免稅收負擔。可見,西方企業(yè)事實上享有更多的稅收優(yōu)惠和充分的政策關懷。
3.發(fā)達的市場環(huán)境。目前,西方國家已經(jīng)建成發(fā)達的市場經(jīng)濟環(huán)境,西方資本市場包括一級市場和二級市場,均已達到組織嚴密,法規(guī)健全。國家通過完備的法律,以及運用稅率、利率、匯率等市場經(jīng)濟杠桿完成市場的宏觀調(diào)控,間接地影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,以維護市場經(jīng)濟的正常秩序。微觀企業(yè)的投資與經(jīng)營活動則通過市場的自由競爭來完成,每個獨立企業(yè)都擁有完全的自主權進行資金籌措、投資決策和利潤分配,企業(yè)投融資環(huán)境優(yōu)越,國家則通過稅收法律來參與企業(yè)收益分配。
(三)西方國家企業(yè)大多建立了規(guī)范的內(nèi)部財務體制
目前,西方企業(yè)財務已形成以長期財務經(jīng)營目標為核心的現(xiàn)代財務管理理論體系和以籌資決策、資本預算、現(xiàn)金預算、投資決策、收益分配決策為主要內(nèi)容的現(xiàn)代的、規(guī)范的和標準的內(nèi)部財務管理方法體系,且它與外界時刻保持著密切而直接的聯(lián)系,是外向而開放的企業(yè)。其財務管理工作的具體內(nèi)容一般包括籌資管理制度、投資管理制度和收益分配制度幾大方面。
1.籌資管理制度。由于西方發(fā)達國家法制健全,且擁有發(fā)達的資本市場,企業(yè)內(nèi)也建立了相應的、完善的管理制度,包括籌集資金的相關制度、資本金管理制度、市場預測與分析制度、風險控制制度、有關公積金管理制度、對外負債管理制度等等,企業(yè)籌資活動能依法規(guī)范進行。只要具備基本的企業(yè)法人資格,就能采用諸如向金融或非金融機構(gòu)貸款、發(fā)行債券、租賃等多種合法方式籌措企業(yè)所需資金。
2.企業(yè)內(nèi)部投資管理制度。西方企業(yè)根據(jù)現(xiàn)金流量財務報表、投資報酬率分析、資金的時間價值計算及投資風險考量等一系列科學計算與分析,做出對企業(yè)股東負責的、正確的投資決策。雖然也受國家經(jīng)濟杠桿的引導和國家產(chǎn)業(yè)政策的指導,但是完全由企業(yè)獨立完成決策。
3.收益分配管理制度。西方政府通過法律的制定,保證企業(yè)擁有收益分配的充分權利。目前,多數(shù)西方國家,受生產(chǎn)要素市場供求關系的影響,企業(yè)財務在進行收益分配時,不僅要考慮資金資本的投入回報,同時還充分考慮了人力資本和技術資本的投入與回報。認可了企業(yè)在整個財富的創(chuàng)造過程中,除資金資本外,知識、技術、人力資源等在企業(yè)運營中的重大作用,并將人力資本給予“資本”待遇。[2]
四、改革與完善企業(yè)內(nèi)部財務控制制度的分析與建議
在現(xiàn)代企業(yè)管理中,要充分發(fā)揮會計的職能作用,須認真研究、建立并健全企業(yè)內(nèi)部財務控制制度,形成完善的內(nèi)部牽制體系和監(jiān)督約束機制,筆者認為內(nèi)部會計控制制度的研究、建設與完善應包括如下內(nèi)容:
(一)企業(yè)領導層要增強內(nèi)部財務控制意識,重視財務內(nèi)控的基礎性作用
企業(yè)管理者特別是企業(yè)高級領導層應充分認識到內(nèi)部財務控制對企業(yè)生存與發(fā)展的重要作用,十分重視企業(yè)內(nèi)部財務控制制度的建設與完善。內(nèi)部財務控制不僅是對企業(yè)的人、財、物、供、產(chǎn)、銷的嚴格約束、控制關鍵,也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中明確劃分責、權、利的制度保障。它涉及企業(yè)所有的經(jīng)營活動行為和資金循環(huán)的每一個具體環(huán)節(jié)。企業(yè)高層管理者應在思想上重視內(nèi)部財務控制的研究、建設與完善,行動上帶頭嚴格執(zhí)行相關財務制度,讓自覺遵守、嚴格遵守企業(yè)內(nèi)部財務控制制度成為企業(yè)每一個管理者和員工的優(yōu)秀傳統(tǒng)和良好習慣。要動員企業(yè)全體員工,使他們自覺地參與到企業(yè)內(nèi)部財務控制制度的建設與執(zhí)行中來,樹立全員內(nèi)部財務控制意識,讓企業(yè)全體員工了解其職責,掌握其績效的評價和考核制度,以及評價過程中的績效標準,最大限度地激發(fā)其潛能,調(diào)動其在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主動性與積極性。[3]只有這樣,才能確保財務內(nèi)控制度、具體控制責任、相關控制措施層層貫徹、落實、執(zhí)行,才能發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財務控制制度的最大效力。
(二)完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),設計良好的內(nèi)部財務控制制度
1.應完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。
企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是內(nèi)部財務控制的研究、設計、建設和具體實施的基本保障,是健全企業(yè)內(nèi)部財務控制的前提條件,也是企業(yè)內(nèi)部財務控制制度發(fā)揮其職能作用的關鍵,是企業(yè)內(nèi)部最基本的控制環(huán)境。由于董事會在企業(yè)治理機制中的關鍵地位,決定了其在企業(yè)內(nèi)部財務控制體系中必將發(fā)揮核心作用。因此,首先要將企業(yè)權力機構(gòu),包括董事會、股東代表大會、監(jiān)事會、企業(yè)經(jīng)營管理層等在責、權、利方面進行明確地劃分與確定,確立在此基礎上的有關企業(yè)決策權、監(jiān)督權和執(zhí)行權的三權分離和相互制衡關系。此外,對經(jīng)營管理者要有足夠的激勵措施,將經(jīng)營者的績效與投資人的利益緊密地結(jié)合起來,不僅可以使企業(yè)更具有活力,而且還可彌補企業(yè)監(jiān)督機制中可能存在的不足。
2.應明確規(guī)定企業(yè)內(nèi)部財務管理約束機制的目標,并根據(jù)此目標研究、制定、建立和完善企業(yè)內(nèi)部財務控制體系,以加強財務監(jiān)督。包括財務管理模式、內(nèi)部核算體系、內(nèi)部財務控制的機構(gòu)設置及其職能劃分等,以規(guī)范內(nèi)部財務控制制度的具體操作與發(fā)展方向。使廣大財務管理者在財務管理工作中有法可依,有章可循,充分發(fā)揮會計的核算與監(jiān)督作用。不過,內(nèi)部財務管理體制一旦確定,應保持相對的穩(wěn)定,盡量避免朝令夕改。
3.企業(yè)內(nèi)部財務控制制度在具體實施過程中,需要遵循一定的財務控制流程,即財務控制行為的工作順序。
制定相對穩(wěn)定、完善的財務控制工作流程,并將其制度化,有利于企業(yè)內(nèi)部會計、審計、監(jiān)督工作的順利實施,也有利于企業(yè)內(nèi)部審計測試,能較準確地進行企業(yè)內(nèi)部控制的自我評價,能提高企業(yè)財務管理的工作效率,也有利于保障企業(yè)財務安全,其有效性直接影響財務信息的質(zhì)量高低。[4]企業(yè)應根據(jù)內(nèi)部管理體制,具體規(guī)定企業(yè)各級財務機構(gòu)的職責和具體財務工作崗位職責,并在此基礎上,設計起草內(nèi)部財務控制流程。財務控制流程的主要構(gòu)成是若干個控制點,內(nèi)容主要包括財務制度目標、環(huán)境要求、控制文件、流程描述、使用范圍、關鍵控制點、特例解釋、流程說明等八個要素。
筆者認為,要順利實現(xiàn)企業(yè)財務控制目標,應做好三個層次的財務控制操作:第一層次,在企業(yè)的供、產(chǎn)、銷整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中引入相互制約、相互牽制、相互監(jiān)督的財務內(nèi)控制度,目的是以“防”為主;第二層次,以日常會計核算為基礎,建立針對企業(yè)的各個崗位、各項業(yè)務進行日常性和周期性的稽核檢查的事中控制機制,目的是以“堵”為主;第三層次,可考慮根據(jù)企業(yè)紀律檢查部門、內(nèi)部審計、會計稽核組成企業(yè)審計委員會,建立長效的定期或不定期的抽查監(jiān)督體系,目的是以“查”為主。以上三個層次構(gòu)筑的財務內(nèi)控體系對企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務和會計部門進行“防、堵、查”監(jiān)控體系,對于及時發(fā)現(xiàn)問題,防范和化解企業(yè)可能的經(jīng)營風險和財務風險將發(fā)揮重要的作用。
在具體實施控制時,還需要注意把握關鍵控制點,十分注意它們在保證企業(yè)內(nèi)部財務控制目標中的關鍵影響。關鍵控制點是指那些在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮作用最大,影響范圍最廣,甚至決定全局成效的控制點。比如企業(yè)采購業(yè)務中的“驗收”控制點就是一個關鍵控制點,通過這一控制點的正確實施,能保證采購業(yè)務的真實性、完備性、采購的材料物資的安全性和采購數(shù)據(jù)的可靠性等控制目標的順利實現(xiàn)。抓住了內(nèi)部財務控制中的關鍵控制點,也就抓住了內(nèi)部財務控制中的主要矛盾。
(三)建立并不斷完善企業(yè)內(nèi)審制度,完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境
內(nèi)部審計既是企業(yè)內(nèi)部財務控制的一個主要組成部分,也是對企業(yè)其它生產(chǎn)經(jīng)營過程實施內(nèi)部監(jiān)督的主要手段。因此建設、完善和加強企業(yè)內(nèi)部財務控制制度首先應建設并完善企業(yè)內(nèi)審監(jiān)控機制。建議各企業(yè)建立由董事會或?qū)徲嬑瘑T會直接領導的、獨立于企業(yè)管理層的內(nèi)審機構(gòu)。使企業(yè)內(nèi)審成為獨立于企業(yè)其他職能部門,且不受企業(yè)管理層制約的一個負有特殊使命的職能部門,以保障企業(yè)內(nèi)部審計的權威性、嚴肅性和獨立性。徹底改變監(jiān)督手段滯后、監(jiān)管不到位、檢查不及時的狀況,全面貫徹事前、事中和廣泛監(jiān)督的原則。在有關內(nèi)審制度中,企業(yè)應根據(jù)內(nèi)部財務控制規(guī)范的需要,對內(nèi)部審計人員職責、審計程序、審計方法、審計范圍等從制度上做出明確的界定,以便內(nèi)審人員對本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展定期或不定期的審計活動。
內(nèi)審人員不具備經(jīng)營活動的指揮權,不能直接插手企業(yè)日常經(jīng)營管理活動,但他們有權隨時接觸企業(yè)內(nèi)部各部門的各項生產(chǎn)經(jīng)營計劃、各項資金支出預算、采購與銷售合同、全部會計數(shù)據(jù)資料、各業(yè)務部門的相關報表等資料和文件,有權參加企業(yè)相關財務會議,有權對企業(yè)發(fā)生的嚴重事件按照審計規(guī)范采取應急措施,有權針對企業(yè)經(jīng)營管理各方面存在的問題提出改進建議,有權隨時向公司董事會直接報告企業(yè)重大事項等。
為此,建議各企業(yè)配備專職的、審計實踐經(jīng)驗豐富的、具備較高業(yè)務水平的內(nèi)審人員。建立并完善內(nèi)審人員的從業(yè)資格考試,嚴格內(nèi)審考核制度,重視內(nèi)審人員的繼續(xù)教育,使內(nèi)審人員成為熟悉有關財經(jīng)法規(guī)、具備相當生產(chǎn)經(jīng)營管理、了解企業(yè)生產(chǎn)工藝流程;熟悉審計知識、精通會計核算業(yè)務的復合的專家型人才。內(nèi)審人員要成為設計企業(yè)內(nèi)部財務控制過程的顧問,幫助企業(yè)營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境,配合企業(yè)管理層建立積極的、健康的企業(yè)文化,使企業(yè)所有員工具備良好的職業(yè)道德,嚴格按照有關財務規(guī)范辦事,從而不斷地提高內(nèi)部審計的監(jiān)督質(zhì)量,更好地發(fā)揮內(nèi)部審計保駕護航的作用。
(四)注重企業(yè)資金管理,將資金風險防患于未然
資金是企業(yè)的血液。企業(yè)內(nèi)部財務控制的一個十分關鍵的問題,就是要注重資金管理,有效預防可能的資金風險。建議在企業(yè)內(nèi)部成立資金結(jié)算中心,將其作為一個相對獨立的機構(gòu),可考慮借鑒金融企業(yè)的管理模式,由企業(yè)實施具體的運營管理。企業(yè)所有資金均由結(jié)算中心統(tǒng)一安排、調(diào)度、支配,這樣可以集中企業(yè)全部資金進行合理安排與使用,能最大限度地提高企業(yè)資金的使用效率,有效地增強企業(yè)在銀行等金融機構(gòu)的融資能力,同時還能對企業(yè)各部門的資金運營和業(yè)務進行有效地監(jiān)控和管理,排除可能出現(xiàn)的財務風險隱患。
(五)建立良好的溝通和協(xié)調(diào)機制,完善財務信息系統(tǒng)
現(xiàn)代企業(yè)的主要存在形式是股份有限公司制。在這種方式下,企業(yè)要保證健康、正常地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,就必須與外界保持經(jīng)常的、不間斷的信息溝通與聯(lián)系。完善的財務信息系統(tǒng)不僅能保障企業(yè)與外界的持續(xù)聯(lián)系,還是實施財務控制制度的最佳手段。為建立良好的財務信息系統(tǒng),要求企業(yè)要制定一個良好的、相對穩(wěn)定的、暢通的溝通和協(xié)調(diào)機制,以保證企業(yè)內(nèi)部財務控制切實有效的貫徹執(zhí)行,解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中可能出現(xiàn)的各種信息溝通問題。一般來講,企業(yè)內(nèi)部財務控制方案是由企業(yè)財務部門具體實施的,但顯而易見,僅依靠財務人員是難以完成這一艱巨任務的。事實上,在實施這個復雜的系統(tǒng)工程的過程中,企業(yè)的人、財、物、供、產(chǎn)、銷諸環(huán)節(jié)均對企業(yè)內(nèi)部財務控制有著影響和制約作用。因此,要實現(xiàn)企業(yè)財務控制目標,需要每一個生產(chǎn)經(jīng)營部門和全體員工的參與和配合。
五、結(jié)束語
企業(yè)內(nèi)部財務控制是一項十分復雜的系統(tǒng)工程。要完成企業(yè)內(nèi)部財務控制的終極目標,需要企業(yè)上下一條心,共同努力研究、設計、建立、完善并實施一套行之有效的企業(yè)內(nèi)部財務控制體系,來優(yōu)化企業(yè)資金的管理過程,有效降低企業(yè)的經(jīng)營和財務風險。在企業(yè)內(nèi)部財務控制制度的輔佐下,相信實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的內(nèi)部財務控制目標,是一個指日可待的結(jié)果。
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