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2017江西聯(lián)考申論練習(xí)試題及答案(2)

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(1)自選角度,自擬題目;

(2)觀點(diǎn)明確,見解深刻;

(3)論證充分,語言流暢;

(4)結(jié)合資料,聯(lián)系實(shí)際;

(5)字?jǐn)?shù)1000-1200字。

2017江西聯(lián)考申論練習(xí)考題答案

一、參考答案:

理由:

1.非法采砂破壞性巨大。非法采砂破壞航道、危害過往船舶航行安全,威脅長江生態(tài)環(huán)境和防洪安全,易滋生黑惡勢(shì)力。

2.非法采砂現(xiàn)象嚴(yán)重。具有規(guī)模性、計(jì)劃組織性和公開性,屢禁不止。

3.違法成本過低。暴利驅(qū)動(dòng)暴力抗法、腐敗尋租,采砂管理執(zhí)法困難。

4.依法治國、依法治水的必然要求。通過法律手段達(dá)到標(biāo)本共治。

依據(jù):

1.目前《長江河道采砂管理?xiàng)l例》規(guī)定非法采砂屬行政違法行為,不涉及刑事犯罪,違法成本過低。

2.按照《航道法》和《長江河道采砂管理?xiàng)l例》規(guī)定,非法采砂破壞航道的行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

3.非法采砂破壞航道的行為,適用《刑法》第117條、119條規(guī)定,破壞交通設(shè)施罪追究其刑事責(zé)任。

4.情節(jié)嚴(yán)重的非法采砂行為,適用《刑法》第114條規(guī)定,以其他方法危害公共安全罪屬危險(xiǎn)犯,應(yīng)受刑事處罰。

二、參考答案:

1.破壞長江航道,致使流態(tài)紊亂。

2.增加交通事故,影響航行安全。非法采砂晝伏夜出,且無警示標(biāo)識(shí),造成過往船舶撞船傾覆危險(xiǎn)。

3.損壞航道整治建筑物,帶來經(jīng)濟(jì)損失。使航道整治建筑物地基被掏空、垮塌和損毀,浪費(fèi)國家財(cái)力。

4.造成河床下切,影響河床穩(wěn)定。

5.破壞生態(tài)壞境。攪動(dòng)河道泥沙、隨意排污,惡化水生物生存環(huán)境。

6.引發(fā)群眾糾紛,破壞社會(huì)團(tuán)結(jié)。

三、參考答案

1.落實(shí)責(zé)任制度。認(rèn)真落實(shí)以地方行政首長負(fù)責(zé)制為核心的采砂管理責(zé)任制并將其納入相關(guān)考核體系,建立責(zé)任追究制度。

2.加強(qiáng)巡查監(jiān)管,消除安全隱患。加強(qiáng)河道采砂日常巡查和監(jiān)管,將明察與暗訪形式相結(jié)合,嚴(yán)格檢查過往涉砂船舶和機(jī)具情況。全面排查重點(diǎn)河道和整治工程設(shè)施水域,消除安全隱患。開展專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。

3.發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),形成治理合力。完善“政府主導(dǎo)、水利牽扯、部門配合”的管理體系,沿江各級(jí)人民政府、水利、海事、航道、公安等部門,按照各自職責(zé),明確分工、任務(wù)和要求,高壓嚴(yán)打非法采砂。

4.完善法律法規(guī),建立長效機(jī)制。積極推動(dòng)非法采砂入刑,嚴(yán)肅追究犯罪分子刑事責(zé)任。

四、參考答案:

加強(qiáng)依法治水,守護(hù)生態(tài)文明

“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。” 長江航道作為我國水上交通重要基礎(chǔ)設(shè)施,是“依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”國家戰(zhàn)略的重要支撐。然而近年來,長江航道內(nèi)非法采砂、亂采濫挖的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,既破壞了長江的河床穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境,又威脅了公眾安全,帶來巨大危害。在全面推進(jìn)依法治國的時(shí)代背景下,運(yùn)用法律手段打擊非法采砂,加強(qiáng)依法治水守護(hù)生態(tài)文明已迫在眉睫。

加強(qiáng)依法治水,守護(hù)生態(tài)文明,前提是科學(xué)立法,有法可依。目前,我國現(xiàn)行的涉及河道采砂的法律法規(guī),將非法采砂作為行政違法行為進(jìn)行處罰。過低的違法成本和非法采砂帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利潤,造成非法采砂屢禁不止,甚至出現(xiàn)暴力抗法、腐敗尋租等現(xiàn)象。維護(hù)長江河勢(shì)穩(wěn)定、保障公共安全,必須要嚴(yán)格科學(xué)立法,嚴(yán)厲打擊非法采砂,推動(dòng)非法采砂入刑并對(duì)其法律量刑適用問題作出司法解釋,以破壞交通設(shè)施罪或危害公眾安全罪依法追究非法采砂者的刑事責(zé)任,加大懲罰力度,增加違法成本,提高法治的威懾力。

加強(qiáng)依法治水,守護(hù)生態(tài)文明,關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)法,執(zhí)法必嚴(yán)。天下之事,不難于立法,而難于法之必行,法律的生命在于實(shí)施。要以“人、砂、船”和“采、運(yùn)、銷”為管理核心,逐步完善“政府主導(dǎo)、水利牽扯、部門配合”的管理體系,各級(jí)地方政府、水利、公安、海事、航道等部門要緊密配合,加強(qiáng)河道采砂日常巡查和監(jiān)管,結(jié)合明察與暗訪形式,利用采砂管理實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),統(tǒng)一執(zhí)法,全面排查,專項(xiàng)整治。依照法律規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)非法采砂的企業(yè)和個(gè)人,要堅(jiān)決打擊、從嚴(yán)查處,責(zé)令整改。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)督,對(duì)不作為、亂作為的行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。同時(shí),要將打擊非法采砂工作常態(tài)化,只有建立起強(qiáng)有力的長效機(jī)制,不放過任何蛛絲馬跡,才能徹底做到有法必依、標(biāo)本兼治。

加強(qiáng)依法治水,守護(hù)生態(tài)文明,目標(biāo)是全民守法,有法必依。人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù),保護(hù)長江航道人人有責(zé)任,人人有義務(wù)。違法采砂甚至暴力抗法,都是民眾守法意識(shí)的缺失和守法能力的不足的突出表現(xiàn)。要加強(qiáng)普法宣傳教育,對(duì)非法采砂,引導(dǎo)群眾從正面典型中感悟守法對(duì)己、與人、為國都是好事,看到違法對(duì)自己及家人、社會(huì)造成的危害,營造學(xué)法、尊法、守法、用法的法治環(huán)境。

數(shù)千年來,長江橫貫中華大地,日夜崩騰不息,以自己甘美的乳汁哺育了中華民族,長江河道對(duì)民族發(fā)展和國家興盛極端重要。只有通過依法治水,堅(jiān)持科學(xué)立法、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、堅(jiān)持全面守法,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,方能踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的管理理念,保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施,保護(hù)長江流域水生態(tài)文明。

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