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河池市政府工作報(bào)告

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  河池市,又名金城江,地處廣西西北邊陲、云貴高原南麓,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)?lái)的河池市政府工作報(bào)告,歡迎閱讀!

  河池市政府工作報(bào)告篇1

  各位代表:

  現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)各位代表連同《河池市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

  一、20xx年工作回顧

  過(guò)去的一年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的不利影響,我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下,全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹系列重要講話精神,落實(shí)中央、自治區(qū)和市委各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)突圍、提質(zhì)發(fā)展“一個(gè)基調(diào)”,把牢“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和開展產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)、民生保障提升、開發(fā)扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)、干部執(zhí)行力提升“五大工程”提升年活動(dòng)“兩個(gè)抓手”,推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、開發(fā)扶貧創(chuàng)新、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)“三個(gè)突圍”,營(yíng)造抓落實(shí)重實(shí)干、抓建設(shè)促發(fā)展、抓責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)、抓紀(jì)律樹新風(fēng)“四個(gè)風(fēng)氣”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)“五個(gè)發(fā)展”,全市各項(xiàng)工作在艱難環(huán)境下取得新的進(jìn)步。

  (一)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)整體向好。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在重中之重,及時(shí)出臺(tái)“48條”舉措,多管齊下,精準(zhǔn)發(fā)力,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。初步統(tǒng)計(jì),全市地區(qū)生產(chǎn)總值618.03億元,增長(zhǎng)4.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值376.43億元,與上年持平;規(guī)模以上工業(yè)增加值136.35億元,增長(zhǎng)3.8%;財(cái)政收入56.13億元,增長(zhǎng)2.68%;固定資產(chǎn)投資395.69億元,增長(zhǎng)15.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額243.38億元,增長(zhǎng)8.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22751元,增長(zhǎng)6.5%;農(nóng)村居民人均純收入6104元,增長(zhǎng)7.7%。

  (二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進(jìn)展。三產(chǎn)比重上升2個(gè)百分點(diǎn),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從20xx年的22.8:34.1:43.1調(diào)整為22.7:32.2:45.1。

  工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。水力發(fā)電321億千瓦時(shí),電力行業(yè)完成產(chǎn)值116億元,增長(zhǎng)16.3%,發(fā)電量和產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高。優(yōu)質(zhì)飲用水產(chǎn)業(yè)整合成效明顯,完成產(chǎn)值10億元,增長(zhǎng)43.8%。淘汰所有立窯水泥生產(chǎn)線,完成年產(chǎn)新型干法水泥1200萬(wàn)噸項(xiàng)目布局。工業(yè)與旅游融合發(fā)展取得突破,實(shí)現(xiàn)工業(yè)旅游收入1000萬(wàn)元。丹泉酒業(yè)公司建成世界最大的天然藏酒洞,成為全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)不斷壯大,完成總產(chǎn)值231億元、增加值57億元,其中,大任產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),完成投資4.17億元,入園二級(jí)公路基本貫通,鑫鋒、金興2家企業(yè)主體工程開工建設(shè),成源、生富、華遠(yuǎn)、恒吉4家企業(yè)完成場(chǎng)地平整。新增規(guī)模以上企業(yè)15家,億元企業(yè)達(dá)55家。

  農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)六連增,總產(chǎn)量達(dá)105萬(wàn)噸。特早熟、特晚熟、特優(yōu)質(zhì)“三特”農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,效益提高。新增桑園2.1萬(wàn)畝,總面積達(dá)80萬(wàn)畝,鮮繭產(chǎn)量11.1萬(wàn)噸,桑園面積和鮮繭產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)居全區(qū)第一,蠶桑資源綜合利用經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。牛和山羊飼養(yǎng)量及出欄量、內(nèi)陸大水面開發(fā)養(yǎng)殖面積排全區(qū)首位。富硒農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)走在全區(qū)前列。鳳山創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)公園。都安、南丹、天峨各建成1個(gè)自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值42億元,增長(zhǎng)18.1%。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4.19萬(wàn)畝。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)41%。新增和恢復(fù)灌溉面積9.14萬(wàn)畝,改善灌溉面積17萬(wàn)畝。

  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)164個(gè)項(xiàng)目,完成投資15.5億元。成功舉辦“巴馬論壇中國(guó)東盟中醫(yī)藥健康旅游國(guó)際論壇”。宜州、大化、天峨先后獲評(píng)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。加大旅游品牌建設(shè),新增國(guó)家4A級(jí)景區(qū)3家、3A級(jí)景區(qū)5家,國(guó)家四星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)1家、廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)5家。全市96項(xiàng)鄉(xiāng)村旅游品牌進(jìn)入國(guó)家鄉(xiāng)村旅游“百千萬(wàn)”品牌榜,總數(shù)居全區(qū)前列。全市接待國(guó)內(nèi)外游客1800萬(wàn)人次,增長(zhǎng)16.9%;旅游總收入180億元,增長(zhǎng)22.8%。巴馬成為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”試點(diǎn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展,完成投資37.9億元,增長(zhǎng)39.7%。金融平穩(wěn)增長(zhǎng),20xx年末,全市各項(xiàng)存款余額886.92億元,全年增加72.53億元,增長(zhǎng)8.1%;各項(xiàng)貸款余額510.55億元,全年增加39.03億元,增長(zhǎng)8.3%。

  (三)脫貧攻堅(jiān)走出新路子。全市16萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。持續(xù)開展“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè),首批11個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益群眾25萬(wàn)人,其中貧困人口10.3萬(wàn)人。十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效,其中,新種核桃43萬(wàn)畝,總面積達(dá)216萬(wàn)畝,成為華南地區(qū)最大的核桃基地,入選國(guó)家首批森林生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。扶貧生態(tài)移民搬遷和旅游扶貧工作走在全區(qū)前列。投入6.98億元實(shí)施《巖灘水電站水庫(kù)移民遺留問(wèn)題處理規(guī)劃》項(xiàng)目1880個(gè),發(fā)放移民口糧補(bǔ)助7655萬(wàn)元。實(shí)行“5321”扶貧幫扶機(jī)制,2.2萬(wàn)名干部與10多萬(wàn)戶群眾結(jié)成對(duì)子。730家企業(yè)參加“千企助百村”行動(dòng),捐款捐物1.29億元。選派2453名工作隊(duì)員開展新一輪精準(zhǔn)識(shí)別,全面完成57萬(wàn)多戶的入戶調(diào)查工作。

  (四)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。交通項(xiàng)目建設(shè)完成投資46.24億元,增長(zhǎng)20%。加快建設(shè)河池至百色高速公路,累計(jì)完成投資9.25億元;武鳴至都安、大化至巴馬、環(huán)江(華山)至金城江3條二級(jí)公路改擴(kuò)建工程基本完工;新建通建制村瀝青(水泥)路71條666公里,建制村道路硬化率達(dá)97%;新建和硬化屯級(jí)路895條1056公里;竣工都安港區(qū)紅渡作業(yè)區(qū)技改項(xiàng)目,開通運(yùn)營(yíng)紅水河都安至珠三角集裝箱航線;貴陽(yáng)經(jīng)河池至南寧客運(yùn)專線項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)施左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)重大項(xiàng)目41個(gè)總投資54.55億元。投入3.96億元升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)。建成中小河流堤防42公里、防滲渠道958公里。實(shí)施旱改水項(xiàng)目6224畝,連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)129處,保障1.2萬(wàn)名群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  (五)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。建設(shè)城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)項(xiàng)目288項(xiàng),完成投資47億元。市中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新改善,完成3條主干道、26條巷道改擴(kuò)建;開工建設(shè)老年大學(xué),銅廠片區(qū)、南橋片區(qū)棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目;基本完成城區(qū)污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)工程建設(shè)。大力開展市中心城區(qū)“兩違”和粉塵專項(xiàng)整治,超額完成淘汰黃標(biāo)車年度任務(wù),空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)6個(gè)自治區(qū)百鎮(zhèn)示范工程和5個(gè)特色名村示范點(diǎn),建成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。深入推進(jìn)“美麗河池”鄉(xiāng)村建設(shè),農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。全市森林覆蓋率達(dá)68.68%。

  (六)改革開放不斷深化。推進(jìn)行政審批制度改革,市本級(jí)行政審批項(xiàng)目由515項(xiàng)精簡(jiǎn)到159項(xiàng)。全面推行“三證合一、一照一碼”工商登記新模式,新增企業(yè)1714戶,同比增長(zhǎng)37.9%;新增注冊(cè)資本29.53億元,同比增長(zhǎng)46.8%。推動(dòng)國(guó)資國(guó)企整合重組,增強(qiáng)國(guó)有資本投融資能力,累計(jì)融資22.87億元。市、縣兩級(jí)成立不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。開展縣級(jí)公立醫(yī)院、供銷合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)“四所合一”等改革試點(diǎn)。區(qū)域合作步伐加快,啟動(dòng)河池(天峨)黔南州(羅甸)桂黔跨省經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目前期工作,建立滇黔桂紅水河庫(kù)區(qū)安全協(xié)調(diào)工作機(jī)制。招商引資成效明顯,內(nèi)資到位269億元,增長(zhǎng)8.1%;全口徑實(shí)際利用外資1.2億美元,增長(zhǎng)20%。第十二屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)簽約項(xiàng)目45個(gè),總投資250億元。

  (七)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全市財(cái)政民生支出218.43億元,占財(cái)政總支出84.2%。教育、文化、體育、衛(wèi)生計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成效。學(xué)前三年毛入園率達(dá)70.8%、義務(wù)教育鞏固率達(dá)88.8%、高中階段毛入學(xué)率達(dá)80%。出品孝道文化動(dòng)畫片《攀霞降魔記》,獲得西安第四屆國(guó)際原創(chuàng)動(dòng)漫大賽特別獎(jiǎng)提名。成功舉辦都安60周年縣慶、第十六屆銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)和市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大活動(dòng)。全民健身活動(dòng)蓬勃開展,參加自治區(qū)第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)獲得佳績(jī)。人口計(jì)生工作不斷加強(qiáng),人口自然增長(zhǎng)率7.09‰。基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全區(qū)“一卡通”,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.53%;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放率100%;五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)112.83萬(wàn)人,基金征繳收入16.14億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.35萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增6.57萬(wàn)人次。新開工保障性住房1.76萬(wàn)套,分配入住9767戶。農(nóng)村危房改造5.8萬(wàn)戶。解決33.7萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水不安全問(wèn)題。應(yīng)急管理體制機(jī)制不斷健全。深入落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。食品藥品監(jiān)管全面加強(qiáng)。創(chuàng)新社會(huì)管理工作取得新突破,“天峨經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)推廣,群眾安全感持續(xù)保持全區(qū)前列。

  (八)雙擁共建力度加大。積極創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城,在全區(qū)率先出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作,提升軍人榮譽(yù)感的規(guī)定》,得到廣西軍區(qū)肯定。不斷加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防后備力量建設(shè)。駐軍部隊(duì)大力支持地方發(fā)展,出色完成大化六也鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)。市人民防空辦公室獲得“廣州軍區(qū)人防機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

  (九)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,切實(shí)提高政府法治建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會(huì)的決定決議,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督,辦理人大代表建議和政協(xié)提案176件,辦復(fù)率100%。完善依法行政制度體系,建立政府法律顧問(wèn)、重大行政決策專家咨詢論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。依法行政考核排名居全區(qū)前列。公布首批20個(gè)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。在全區(qū)率先建成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意度在全區(qū)排位由第5位上升至第3位。

  統(tǒng)計(jì)、司法行政、稅務(wù)、公共資源交易、宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、消防、保密、檢驗(yàn)檢疫、檔案、地方志、通信、海事、氣象、地震、水文等工作邁出新步伐,婦女兒童、老干部、老齡、殘疾人保障等事業(yè)取得新進(jìn)展,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。駐河池中直、區(qū)直各單位取得新成績(jī),多個(gè)單位、部門榮獲全國(guó)或自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)。

  20xx年是“十二五”的收官之年。“十二五”期間,我們走過(guò)了極不平凡的歷程,戰(zhàn)勝了各種艱難險(xiǎn)阻,全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。減貧人口、森林覆蓋率、九年義務(wù)教育鞏固率等約束性指標(biāo)全面完成目標(biāo)任務(wù);地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等預(yù)期性指標(biāo)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

  各位代表!成就令人振奮,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到,要全面建成小康社會(huì),必須堅(jiān)持打基礎(chǔ)與利長(zhǎng)遠(yuǎn)并重,牢固樹立“只要惠及子孫,功成不必在我”的理念,定準(zhǔn)方向,把準(zhǔn)規(guī)律,選準(zhǔn)路徑,一茬接著一茬干,推動(dòng)河池科學(xué)發(fā)展;必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)與增量提質(zhì)并重,以質(zhì)量和效益為中心,深入開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)與增量協(xié)同發(fā)展;必須堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧與改善民生并重,全力以赴打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)保障和改善民生,著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題;必須堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)與加強(qiáng)保護(hù)并重,保護(hù)好、利用好、開發(fā)好生態(tài)資源,把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),走綠色發(fā)展之路;必須堅(jiān)持依法行政與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),轉(zhuǎn)變職能,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和行政效率,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

  各位代表,回顧過(guò)去的工作,我們深深感到成績(jī)來(lái)之不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是歷屆班子打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果,是人大、政協(xié)及社會(huì)各界積極幫助、大力支持的結(jié)果,是全市人民群策群力、共克時(shí)艱的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士,向駐河池中直、區(qū)直各單位和駐河池部隊(duì),向所有關(guān)心支持河池發(fā)展的朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

  在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,由于歷史及自然地理?xiàng)l件等原因,河池還面臨著一些困難和問(wèn)題:一是發(fā)展底子薄,經(jīng)濟(jì)總量小,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下,發(fā)展新動(dòng)力不足;二是交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,發(fā)展環(huán)境約束明顯;三是全市仍有68萬(wàn)貧困人口,精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;四是投資環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化,個(gè)別部門和個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、效率不高,抓落實(shí)不到位的現(xiàn)象依然存在。對(duì)當(dāng)前面臨的這些問(wèn)題和困難,我們將以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng),積極采取各種有效措施,努力加以克服和解決,不辜負(fù)全市各族人民的期望。

  二、20xx年工作重點(diǎn)

  今年是“十三五”的起步之年,也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。根據(jù)《中共河池市委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,市人民政府組織編制了《河池市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》,進(jìn)一步細(xì)化了發(fā)展目標(biāo),科學(xué)謀劃了發(fā)展布局。

  《綱要》提出“十三五”時(shí)期主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是:經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%;全面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),到2020年,確保全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下68萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保10個(gè)貧困縣(區(qū))(含“天窗縣”)、684個(gè)貧困村脫貧摘帽;人民生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。

  做好今年工作,對(duì)實(shí)施“十三五”規(guī)劃開好局起好步意義重大、影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前,國(guó)家正大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃以及“一帶一路”等戰(zhàn)略部署,加大對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度,為我市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。我們要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和追趕意識(shí),切實(shí)學(xué)深學(xué)透這些政策,用活用好這些政策,凝心聚力,克難攻堅(jiān),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

  今年政府工作總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)突圍、提質(zhì)發(fā)展“一個(gè)基調(diào)”,用好深化“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育和開展“五大工程鞏固年”活動(dòng)“兩個(gè)抓手”,推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)“三個(gè)攻堅(jiān)”,營(yíng)造抓改革促發(fā)展、抓落實(shí)重實(shí)干、抓責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)、抓法紀(jì)樹新風(fēng)“四個(gè)風(fēng)氣”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五個(gè)發(fā)展”,加快建設(shè)幸福新河池,與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。

  今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%,財(cái)政收入增長(zhǎng)6.5%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%,全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%,其中農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.5%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi),節(jié)能減排指標(biāo)控制在自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。

  為實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)任務(wù),要重點(diǎn)做好以下十項(xiàng)工作:

  (一)奮力抓好脫貧攻堅(jiān),加快精準(zhǔn)脫貧步伐。

  河池是廣西乃至全國(guó)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。我們一定要把扶貧開發(fā)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,橫下一條心,堅(jiān)定愚公移山志,采取超常規(guī)舉措,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年,全市減少農(nóng)村貧困人口20萬(wàn)人;684個(gè)“整村推進(jìn)”貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)3800元;全面完成精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡,建立扶貧大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。

  精準(zhǔn)實(shí)施“七個(gè)一批”脫貧行動(dòng)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧。繼續(xù)抓好核桃、糖料蔗、桑蠶、蔬菜、食用菌、經(jīng)濟(jì)林、特色水果、草食動(dòng)物生態(tài)養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色畜禽養(yǎng)殖等十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶全覆蓋。其中,新種核桃20萬(wàn)畝,認(rèn)真抓好管護(hù)工作。加大旅游扶貧力度,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程,重點(diǎn)扶持24個(gè)貧困村發(fā)展旅游業(yè),創(chuàng)建50個(gè)以上旅游扶貧示范點(diǎn),帶動(dòng)1.7萬(wàn)貧困人口脫貧。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。幫扶引導(dǎo)外出務(wù)工60萬(wàn)人以上。三是移民搬遷脫貧。鞏固移民搬遷有土安置和無(wú)土安置工作成果,對(duì)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困地區(qū)實(shí)施易地搬遷發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)大化、都安、環(huán)江、羅城、天峨等移民安置項(xiàng)目建設(shè)。全市搬遷安置移民5萬(wàn)人。四是生態(tài)補(bǔ)償脫貧。管護(hù)好1952萬(wàn)畝生態(tài)公益林,兌現(xiàn)2.8億元補(bǔ)償資金。五是教育扶智脫貧。全面落實(shí)各項(xiàng)教育精準(zhǔn)扶貧扶持政策。實(shí)施“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃,對(duì)完成九年義務(wù)教育未能繼續(xù)升學(xué)的貧困家庭子女全部納入三年免費(fèi)中等職業(yè)教育范疇。落實(shí)中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策,資助貧困學(xué)生1.4萬(wàn)人。六是醫(yī)療救助脫貧。對(duì)因病致貧、因病返貧的農(nóng)村貧困人口,納入重特大疾病救助范圍。實(shí)施大病保險(xiǎn),對(duì)新農(nóng)合補(bǔ)償后個(gè)人自付超過(guò)6000元的參合農(nóng)民予以保險(xiǎn)理賠。七是社保兜底脫貧。推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接,將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象月人均補(bǔ)差水平分別達(dá)到280元和125元以上。

  加強(qiáng)貧困村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)貧困村屯路、水、電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建屯級(jí)路180條300公里以上,硬化屯級(jí)路300條360公里以上;新建、改擴(kuò)建713個(gè)村屯人畜飲水工程,鞏固提升18萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全;解決41個(gè)自然村未通電問(wèn)題;行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)95%以上。

  持續(xù)推進(jìn)整鄉(xiāng)整村開發(fā)扶貧。繼續(xù)抓好首批11個(gè)開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)建設(shè),確保90%以上的扶貧對(duì)象有穩(wěn)定收入來(lái)源。各縣(市、區(qū))各新選1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為第二批“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn),每個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整合投入資金5000萬(wàn)元以上。啟動(dòng)實(shí)施684個(gè)貧困村“整村推進(jìn)”工作,166個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。深入推進(jìn)“千企助百村”活動(dòng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公企業(yè)加大對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幫扶。

  (二)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

  穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在投資,擴(kuò)投資的關(guān)鍵在重大項(xiàng)目。必須千方百計(jì)保持項(xiàng)目投資較快增長(zhǎng),實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng),發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。全年完成固定資產(chǎn)投資467億元。

  精心謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。緊扣國(guó)家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略,推行主管部門專人負(fù)責(zé)、項(xiàng)目單位主體謀劃、聘請(qǐng)專家及時(shí)指導(dǎo)的“三位一體”項(xiàng)目謀劃工作機(jī)制,做好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作。項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目滾動(dòng)保持在350個(gè)以上,總投資1100億元以上,其中,百億元項(xiàng)目3個(gè)以上,十億元項(xiàng)目10個(gè)以上。特別是要抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí),我市已編制上報(bào)“十三五”重大工程、重大政策、重大項(xiàng)目233項(xiàng),計(jì)劃總投資6200億元。要積極主動(dòng)向國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)部門匯報(bào)、銜接,爭(zhēng)取得到更多傾斜支持,力爭(zhēng)有更多的重大工程、重大政策、重大項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和自治區(qū)“十三五”規(guī)劃盤子。

  全力以赴推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。提高投資精準(zhǔn)性,擴(kuò)大有效投資,著力推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。全年自治區(qū)和市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目244項(xiàng),年度投資149億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方面,新開工貴陽(yáng)經(jīng)河池至南寧客運(yùn)專線(河池段),貴州瑤山至南丹、天峨至鳳山(天峨段)和大化繞城線等二級(jí)公路。推進(jìn)河池至百色、樂(lè)業(yè)至百色(天峨段)高速公路建設(shè),鳳山至凌云、鳳山至天峨(鳳山段)、三岔至宜州、南丹吾隘至東蘭、泗孟至武篆、環(huán)江至東江、平果至巴馬(坡造)、羅城至柳城(六塘)、都安繞城線、羅城至融水洞頭(河池段)等10條二級(jí)公路建設(shè);配合推進(jìn)龍灘水電站升船機(jī)等紅水河黃金水道航運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。加快黔桂鐵路增建二線、柳州經(jīng)都安至百色、百色經(jīng)河池至桂林等鐵路項(xiàng)目,融水至河池、賀州至巴馬、南丹至天峨(下老)等高速公路,環(huán)江至金城江一級(jí)公路及5條二級(jí)公路項(xiàng)目前期工作;抓好巴馬通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。水利、能源項(xiàng)目方面,開工建設(shè)鳳山喬音水庫(kù)擴(kuò)容工程、110千伏青山(寶壇)送變電工程等項(xiàng)目;做好龍江水資源優(yōu)化配置工程、河池特色農(nóng)業(yè)高效配水工程、金城江水電站等項(xiàng)目前期工作。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面,竣工投產(chǎn)南方公司銻銀多金屬升級(jí)改造項(xiàng)目、都安魚峰西江新型建材、新龍制藥公司中成藥技改等重大項(xiàng)目,推進(jìn)南方公司3萬(wàn)噸錫冶煉、大化天壽泉公司母嬰天然泉水、宜州桑枝藥材綜合開發(fā)等項(xiàng)目。同時(shí),抓緊推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧、教育、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目建設(shè)。

  抓好項(xiàng)目服務(wù)工作。繼續(xù)深化市四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目工作機(jī)制,推行部門聯(lián)席會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)以及通報(bào)、約談、督查考評(píng)等辦法,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。依法依規(guī)加快征地工作,為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)投資支持,多渠道籌措建設(shè)資金,擴(kuò)大有效投資。

  (三)持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

  實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

  加快園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)市工業(yè)園區(qū)、河池南丹工業(yè)園區(qū)、河池東莞工業(yè)加工二區(qū)(廣西宜州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、河池環(huán)江工業(yè)園區(qū)、河池都安臨港工業(yè)區(qū)等市級(jí)及市縣聯(lián)辦工業(yè)園區(qū)建設(shè),每個(gè)園區(qū)力爭(zhēng)引進(jìn)2個(gè)投資5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐。集中力量推進(jìn)大任產(chǎn)業(yè)園建設(shè),竣工入園二級(jí)公路和園區(qū)路網(wǎng)一期工程,給排水工程、污水處理廠、110千伏變電站、一期天然氣等項(xiàng)目。華遠(yuǎn)、生富、鑫鋒、金興4家企業(yè)實(shí)現(xiàn)試產(chǎn)運(yùn)行。大力支持縣級(jí)園區(qū)建設(shè)。全市工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.5億元以上,工業(yè)總產(chǎn)值235億元以上。

  升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。采用新材料、新技術(shù)、新工藝,推動(dòng)有色金屬、電力、食品加工、繭絲綢、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。加快建設(shè)生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地,實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值20億元以上。積極發(fā)展清潔能源,加快實(shí)施中電國(guó)際宜州天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)糖業(yè)綜合利用和深加工生產(chǎn),完成環(huán)江遠(yuǎn)豐糖業(yè)公司兼并重組、廣西博冠紙業(yè)蔗渣紙漿板項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大絲綢生產(chǎn)規(guī)模,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增效,實(shí)現(xiàn)河化集團(tuán)技改項(xiàng)目和廣維公司生物質(zhì)化工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值330億元,增長(zhǎng)13%。

  壯大新興特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)特色酒業(yè)基地,重點(diǎn)推進(jìn)丹泉、天龍泉、巴馬長(zhǎng)壽老酒等公司擴(kuò)能技改項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元以上。整合提升優(yōu)質(zhì)飲用水資源,擴(kuò)大巴馬麗瑯、巴馬活泉、羅城九千萬(wàn)等知名品牌影響力,做大巴馬鉑泉、羅城康之源、環(huán)江木論思泉等企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上。大力推進(jìn)保健養(yǎng)生食品和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。著力培育碳酸鈣骨干企業(yè),建設(shè)新型碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地。

  提升服務(wù)企業(yè)水平。開展企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)用電戶與發(fā)電企業(yè)直接交易,建設(shè)保稅倉(cāng),降低企業(yè)成本。繼續(xù)開展“市長(zhǎng)企業(yè)接待日”活動(dòng)。深入開展“助保貸、惠企貸”,拓寬企業(yè)融資渠道。積極培育后備上市企業(yè),新增上市企業(yè)(股權(quán)掛牌)5家。發(fā)揮公共檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)作用,保障企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新,組織3家以上企業(yè)申報(bào)自治區(qū)級(jí)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。抓好企業(yè)培育服務(wù)工作,新增規(guī)模以上企業(yè)15家。傾斜支持強(qiáng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展,積極打造“百億南方”“百億丹泉”,培育一批產(chǎn)值超億元、十億元企業(yè)。

  (四)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

  重農(nóng)固本,是安民之基。必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)重中之重位置,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)三大體系,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值246億元。

  抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。鞏固提高都安、南丹、天峨3個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)水平,其他縣(市、區(qū))建有1個(gè)自治區(qū)級(jí)或市級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范基地。農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)農(nóng)民人均純收入比拓展區(qū)高10%以上,比輻射區(qū)高15%以上,比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)高20%以上。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),每個(gè)縣(市、區(qū))建立1個(gè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地,全市林下經(jīng)濟(jì)面積1025萬(wàn)畝、產(chǎn)值46億元。

  加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差別經(jīng)營(yíng)、特色發(fā)展”理念,擴(kuò)大“三特”農(nóng)業(yè)種植面積,提高質(zhì)量和效益。建設(shè)“雙高”糖料蔗基地2.5萬(wàn)畝,糖料蔗種植面積穩(wěn)定在90萬(wàn)畝;建立富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20個(gè),面積3萬(wàn)畝;食用菌種植1.6億棒。鞏固提升桑蠶、特色水果、油茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。做大香豬、肉牛、山羊、漁業(yè)等特色養(yǎng)殖業(yè),牛羊飼養(yǎng)量、出欄量和內(nèi)陸大水面開發(fā)面積在全區(qū)繼續(xù)領(lǐng)先。繼續(xù)提升“綠色長(zhǎng)壽養(yǎng)生”品牌影響力,新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品11個(gè)。毫不松懈抓好糧食生產(chǎn),種植面積穩(wěn)定在400萬(wàn)畝,總產(chǎn)量101萬(wàn)噸以上。

  扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)農(nóng)民致富。抓好農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè),開展市級(jí)示范社認(rèn)定。發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)75家,新增農(nóng)民合作社150家、家庭農(nóng)場(chǎng)50家。

  加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增、恢復(fù)和改善灌溉面積19.6萬(wàn)畝,開工或續(xù)建水庫(kù)水源工程11處,抗旱引調(diào)提水31處,河流治理26處,建成河堤及護(hù)岸工程36公里,完成投資15億元。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率43%。

  (五)以旅游業(yè)為重點(diǎn),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

  立足得天獨(dú)厚的旅游資源,樹立“大旅游”理念,以建設(shè)巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)為重點(diǎn),帶動(dòng)百里龍江(“丹金宜羅環(huán)”)民族文化生態(tài)旅游帶協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)旅游業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、效益提高。

  大力發(fā)展旅游業(yè)。深入實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),打破區(qū)域桎梏,完善旅游公共服務(wù)體系。著力推動(dòng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合,打造長(zhǎng)壽養(yǎng)生、民族風(fēng)情、生態(tài)休閑、紅色之旅等四大旅游品牌,提升“河池長(zhǎng)壽地三姐文化城”旅游整體形象。全年接待國(guó)內(nèi)外游客突破2000萬(wàn)人次,增長(zhǎng)15%;旅游總收入突破200億元,增長(zhǎng)17%。

  抓好巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),完善規(guī)劃體系,防止盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè),推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),重點(diǎn)推進(jìn)巴馬命河-水晶宮創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)、賜福小鎮(zhèn)、百魔洞,鳳山國(guó)家地質(zhì)公園遺跡保護(hù)、都安三島灣國(guó)際度假區(qū)、東蘭紅水河第一灣、天峨縣城紅水河濱水公園等90個(gè)項(xiàng)目建設(shè),完成投資10億元。貫徹實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)巴馬盤陽(yáng)河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,深入開展“兩違”綜合整治等工作。

  抓好百里龍江民族文化生態(tài)旅游帶建設(shè)。加快金城江珍珠巖、宜州劉三姐故鄉(xiāng)風(fēng)情、羅城武陽(yáng)江、環(huán)江木論世界自然遺產(chǎn)地、南丹洞天酒海等旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與巴馬、桂林等國(guó)際旅游區(qū)對(duì)接,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展壯大。

  培育特色旅游品牌。繼續(xù)開展特色旅游名縣創(chuàng)建活動(dòng)。新增3A級(jí)以上景區(qū)3個(gè)、三星級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)3個(gè)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)1個(gè)。加強(qiáng)巴馬活泉景區(qū)、羅城中天酒莊等工業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè)。

  完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。重點(diǎn)推進(jìn)巴馬、南丹、天峨、鳳山等4個(gè)旅游集散中心和巴馬、鳳山、宜州等3個(gè)自駕車營(yíng)地建設(shè),推進(jìn)旅游廁所革命,完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

  加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)匯金國(guó)際廣場(chǎng)、鴻宇建材城二期工程、城東商業(yè)廣場(chǎng)和宜州繭絲綢交易中心、東盟國(guó)際都安商貿(mào)物流城等5個(gè)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。完善農(nóng)村市場(chǎng)體系,改造升級(jí)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求,推進(jìn)教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)、運(yùn)動(dòng)休閑等領(lǐng)域消費(fèi)。擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng),進(jìn)出口總額達(dá)3.84億美元。

  創(chuàng)新發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“寬帶河池”行動(dòng)計(jì)劃,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)和高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市中心城區(qū)和各縣(市)城區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)98%。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、個(gè)體工商戶、農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),推進(jìn)巴馬實(shí)施“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目建設(shè)?;I建河池百年金城電子商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園。各縣(市、區(qū))建立農(nóng)產(chǎn)品電商交易推廣平臺(tái)1個(gè)以上。

  積極發(fā)展金融業(yè)。擴(kuò)大金融資源供給總量,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小微企業(yè)發(fā)展。加大普惠金融力度,整合各種貼息政策,創(chuàng)新完善服務(wù)方式,統(tǒng)籌推進(jìn)金融扶貧。支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)化解處置工作,嚴(yán)厲打擊非法集資。繼續(xù)抓好“引金入河”。年內(nèi)新增貸款35億元以上。

  穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。完成固定資產(chǎn)投資22億元以上。加大住房公積金對(duì)住房消費(fèi)支持力度,不斷提高住房公積金支取和貸款的審批效率。加快房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,提高服務(wù)管理水平。

  (六)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè),打造良好宜居環(huán)境。

  堅(jiān)持以人為核心的城鎮(zhèn)發(fā)展理念,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依法治理城市,提升人居品位。城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。修編河池市、宜州市總體規(guī)劃,將東江高鐵新區(qū)納入規(guī)劃范圍。完善11個(gè)建制鎮(zhèn)、18個(gè)鄉(xiāng)總體規(guī)劃,啟動(dòng)33個(gè)建制鎮(zhèn)建成區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。構(gòu)建金城江宜州城鎮(zhèn)化核心區(qū)、黔桂走廊城鎮(zhèn)帶和沿紅水河、龍江河城鎮(zhèn)帶的“一核兩帶”城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

  加快市中心城區(qū)建設(shè)。抓好城東城西片區(qū)建設(shè),竣工芝田和百旺6條道路;開工環(huán)衛(wèi)公寓、人才公寓、市職教中心學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓等項(xiàng)目;推進(jìn)老虎山、人民廠、銅廠、南橋四大片區(qū)棚戶區(qū)改造、民族公園三期、老年大學(xué)、城市社區(qū)服務(wù)中心、城西水廠取水點(diǎn)搬遷等項(xiàng)目建設(shè)。完善舊城改造,竣工任香路、動(dòng)物園路、星河路、金福路、人行天橋等項(xiàng)目;開工建設(shè)翠竹路、輝樂(lè)橋(六橋)等項(xiàng)目;加快推進(jìn)金五小新校區(qū)、中心城區(qū)地下停車場(chǎng)、市人民醫(yī)院外科大樓、江北糧食局片區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)金城江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)片區(qū)改造項(xiàng)目前期工作。完善城區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升社區(qū)服務(wù)功能,做好小街小巷硬化、亮化、美化改造。

  實(shí)施大縣城戰(zhàn)略。每個(gè)縣(市)打造1個(gè)示范新區(qū)。完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)縣(市)城區(qū)管線下地、巷道硬化亮化等市政項(xiàng)目建設(shè)。加快縣縣通天然氣工程建設(shè),力爭(zhēng)市中心城區(qū)、都安、大化用上天然氣。實(shí)現(xiàn)縣城燃?xì)馄占奥?0%以上,污水處理率75%以上,生活垃圾無(wú)害化處理率80%以上。

  創(chuàng)建特色名鎮(zhèn)名村。推進(jìn)沿江沿河沿路特色城鎮(zhèn)建設(shè),打造紅水河和龍江河觀光休閑、盤陽(yáng)河健康養(yǎng)生、劉三姐文化旅游、高速交通網(wǎng)沿線民族風(fēng)情等名城名鎮(zhèn)。抓好金城江河池鎮(zhèn),宜州懷遠(yuǎn)、北山、德勝,羅城龍岸、懷群,環(huán)江洛陽(yáng)、東興,南丹車河、芒場(chǎng)、六寨,天峨向陽(yáng),東蘭長(zhǎng)樂(lè),都安高嶺,大化都陽(yáng)等15個(gè)自治區(qū)級(jí)百鎮(zhèn)示范項(xiàng)目建設(shè);建設(shè)宜州福龍、北牙,環(huán)江馴樂(lè),南丹中堡、里湖、八圩,天峨八臘,東蘭三弄,鳳山金牙、平樂(lè)、江洲等11個(gè)自治區(qū)級(jí)少數(shù)民族鄉(xiāng)試點(diǎn)項(xiàng)目;建設(shè)環(huán)江陳雙、南丹同貢、天峨云榜、東蘭弄英、巴馬達(dá)勒、鳳山坡心等6個(gè)自治區(qū)級(jí)特色名村項(xiàng)目;建設(shè)南丹巴哈、天峨擁里、巴馬松屯和達(dá)西、都安安樂(lè)等5個(gè)自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)土特色示范屯試點(diǎn)項(xiàng)目。

  提高城市治理水平。提高城市管理執(zhí)法和服務(wù)水平,推動(dòng)城市管理走向城市治理,促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序。抓好環(huán)境綜合整治,持續(xù)推進(jìn)大氣污染、環(huán)境衛(wèi)生、交通綜合、戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、飲食攤點(diǎn)排污、文明殯葬、規(guī)范養(yǎng)殖等專項(xiàng)整治行動(dòng),改善人居環(huán)境。堅(jiān)持“門前三包”常態(tài)化管理。

  (七)推動(dòng)綠色發(fā)展,建設(shè)美麗河池。

  以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)為目標(biāo),實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,推動(dòng)生態(tài)建設(shè),鞏固提升“山青水秀生態(tài)美”品牌。

  深化生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。抓好村屯綠化,建設(shè)綠化示范村屯560個(gè)。抓好飲水凈化,實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村自來(lái)水普及率70%以上,初步建成農(nóng)村飲水安全檢測(cè)體系。抓好道路硬化,實(shí)施29個(gè)建制村道路建設(shè),全市建制村道路硬化率100%。

  加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格劃定生態(tài)紅線和用途保護(hù),加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、紅水河流域、龍江河流域、盤陽(yáng)河流域等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)“綠滿八桂”造林綠化提升、天然林保護(hù)、珠江防護(hù)林保護(hù)等工作,完成植樹造林34萬(wàn)畝以上,森林覆蓋率68.7%以上。治理巖溶面積380平方公里,治理石漠化面積150平方公里。開展地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。

  加大環(huán)境治理力度。深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng),杜絕重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。加強(qiáng)大氣污染防治工作力度,確保市中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加快國(guó)家級(jí)土壤污染防治示范區(qū)和龍巖灘庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)重金屬污染防治工作。建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目。

  (八)深化改革開放合作,增強(qiáng)發(fā)展新活力。

  推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破帶動(dòng)全面改革開放,進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙,釋放改革紅利,激發(fā)發(fā)展活力,全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

  推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),增加有效投資,補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增加有效供給。降成本方面,落實(shí)減稅降費(fèi)讓利等政策,降低企業(yè)稅費(fèi)、用電、物流等成本。去產(chǎn)能方面,加大力度淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制增量,防止新的產(chǎn)能過(guò)剩。去庫(kù)存方面,推進(jìn)戶籍制度改革,加快農(nóng)民工市民化,繼續(xù)推行“以購(gòu)代建”模式,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

  抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。行政審批制度改革重點(diǎn)是推行政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,公布投資負(fù)面清單。國(guó)資國(guó)企改革要完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)制度;加大政府投融資體系建設(shè),不斷優(yōu)化政府投融資結(jié)構(gòu),增強(qiáng)市國(guó)投公司、市城投公司等企業(yè)融資發(fā)展能力,力爭(zhēng)融資20億元以上。財(cái)稅金融體制改革要推進(jìn)預(yù)算管理改革,規(guī)范政府性債務(wù)管理,健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制;深化農(nóng)村金融改革,完善面向“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的融資擔(dān)保體系。農(nóng)村綜合改革要全面完成42個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,新增試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)以上;積極推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革;繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作。完成行政(含參公事業(yè))單位公務(wù)用車制度改革。統(tǒng)籌推進(jìn)城市執(zhí)法體制、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、科技、文化、教育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、收入分配制度等領(lǐng)域改革。

  拓展區(qū)域開放合作。主動(dòng)融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,參與珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放合作,推動(dòng)形成通達(dá)粵港澳臺(tái)及沿海地區(qū)的人流、物流、資金流、信息流通道。加強(qiáng)桂黔毗鄰地區(qū)的交流合作,推進(jìn)天峨羅甸合作園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),探索石漠化集中連片特困地區(qū)合作發(fā)展新途徑,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共建合作和生態(tài)聯(lián)保同治。

  強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。繼續(xù)執(zhí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制。推行招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù),完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,做好招商項(xiàng)目進(jìn)駐河池的全方位服務(wù)。引進(jìn)知名企業(yè)進(jìn)行核桃精深加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化專題招商,特別是做好工業(yè)實(shí)體企業(yè)招商,謀劃旅游項(xiàng)目招商,促進(jìn)項(xiàng)目落地,履約率90%以上。做好第十三屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)招商引資。全年招商引資內(nèi)資到位300億元,增長(zhǎng)11.5%;實(shí)際利用外資1.3億美元,增長(zhǎng)8.3%。

  發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。完善和落實(shí)各項(xiàng)政策措施,實(shí)施非公有制強(qiáng)優(yōu)企業(yè)培育計(jì)劃,獎(jiǎng)勵(lì)非公有制強(qiáng)優(yōu)企業(yè)。升級(jí)非公有制企業(yè)投訴維權(quán)、融資、信息、交流4個(gè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),開展“非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)月”活動(dòng),切實(shí)做好服務(wù)工作。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,參與政府主導(dǎo)的市政、社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。非公有制經(jīng)濟(jì)資本投資增長(zhǎng)25%以上,新增就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)。

  (九)全面推進(jìn)法治建設(shè),鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  深化平安河池、法治河池建設(shè),運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)社會(huì)綜合治理,齊抓共管,群防群治,提升群眾安全感和滿意度。

  創(chuàng)新社會(huì)綜合治理。深化“天峨經(jīng)驗(yàn)”“一村一警”社會(huì)治安綜合治理模式。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),平安縣(市、區(qū))達(dá)標(biāo)率90%以上,平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))達(dá)標(biāo)率85%以上。完善立體化社會(huì)治安防控體系,推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作。全市矛盾糾紛化解率達(dá)80%以上。深入推進(jìn)法治宣傳教育,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。群眾安全感和滿意度排名繼續(xù)位居全區(qū)前列。

  嚴(yán)格安全監(jiān)管。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任;強(qiáng)化源頭治理,嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可,狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和“打非治違”,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查,遏制重特大安全事故發(fā)生。穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè),提高公共突發(fā)事件和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)交通安全管理和消防安全工作。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為;深入開展食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)食品安全示范市。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),把好產(chǎn)品源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、監(jiān)管關(guān),確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

  促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。認(rèn)真貫徹落實(shí)民族政策,大力開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地、示范單位創(chuàng)建工作。繼續(xù)扶持毛南、仫佬等人口較少民族發(fā)展,推動(dòng)各民族和睦相處、和諧發(fā)展。指導(dǎo)巴馬辦好60周年縣慶活動(dòng)。

  積極推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。統(tǒng)籌抓好國(guó)防建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。扎實(shí)推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員工作。支持部隊(duì)廣泛開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練演練。推動(dòng)人防平戰(zhàn)結(jié)合。不斷鞏固和發(fā)展雙擁共建成果,做好擁軍優(yōu)撫安置、民兵預(yù)備役等工作,齊心協(xié)力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。

  (十)切實(shí)保障改善民生,共享改革發(fā)展成果。

  堅(jiān)持?;尽⒍档拙€、促公平,落實(shí)基本公共服務(wù)均等化,提高人民群眾幸福指數(shù)。

  加快革命老區(qū)振興發(fā)展。大力宣傳和弘揚(yáng)革命老區(qū)精神,實(shí)施《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》,發(fā)揮老區(qū)資源優(yōu)勢(shì),加快推動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)革命舊址修復(fù)、保護(hù)和開發(fā),打造紅色革命傳統(tǒng)教育基地,啟動(dòng)河池拔群干部學(xué)院建設(shè),推進(jìn)愛國(guó)主義教育基地和廉政教育基地建設(shè)。抓好紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃和開發(fā),發(fā)揮紅色旅游的品牌效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

  辦好教育事業(yè)。擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給,新建40所、改擴(kuò)建32所幼兒園,學(xué)前三年毛入園率72%。整體提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平,九年義務(wù)教育鞏固率89%。推進(jìn)普通高中多樣化、特色化辦學(xué),高中階段教育毛入學(xué)率82%。加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展。實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)涵提升,加快推進(jìn)市職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè),擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。推動(dòng)數(shù)字校園建設(shè),新增70所義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)現(xiàn)10兆以上寬帶接入,50所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)配備多媒體終端設(shè)備。落實(shí)邊遠(yuǎn)山區(qū)教師補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),完成教師多層次培訓(xùn)2.6萬(wàn)人次。切實(shí)關(guān)愛留守兒童。妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)問(wèn)題。

  推進(jìn)健康河池建設(shè)。創(chuàng)建“中國(guó)長(zhǎng)壽市”。鞏固和完善公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,穩(wěn)步推進(jìn)10個(gè)縣(市)28家縣級(jí)公立醫(yī)院改革。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)。實(shí)施中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥振興計(jì)劃。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),市中心城區(qū)力爭(zhēng)通過(guò)自治區(qū)衛(wèi)生城市復(fù)審,南丹、鳳山力爭(zhēng)通過(guò)自治區(qū)衛(wèi)生縣城驗(yàn)收,環(huán)江、天峨、東蘭、巴馬、大化啟動(dòng)創(chuàng)建工作。抓好婦幼保健、重大傳染病防控、艾滋病綜合干預(yù)等工作,提高人口健康水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。

  促進(jìn)大眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)羅城、環(huán)江、天峨、鳳山、都安等5個(gè)縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè),全市139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資金扶持和政策支持,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。完成職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬(wàn)人次,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)人次。建設(shè)自治區(qū)示范性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園1個(gè)、市縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地2個(gè),進(jìn)駐孵化企業(yè)5家以上。

  完善社會(huì)保障體系。開展“全民參保登記計(jì)劃”試點(diǎn)工作,城鄉(xiāng)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)90%以上,失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到法定群體的80%以上。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放率100%。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合大病保險(xiǎn)和居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)“一卡通”,實(shí)現(xiàn)廣西區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)購(gòu)藥即時(shí)結(jié)算。加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)市老年公寓綜合樓建設(shè),每個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)規(guī)范化敬老院2個(gè)以上。推進(jìn)市公墓園區(qū)項(xiàng)目和東蘭、鳳山殯儀服務(wù)站建設(shè)。建設(shè)羅城、南丹、東蘭救助管理站和未成年人救助保護(hù)中心項(xiàng)目,建成環(huán)江、都安未成年人救助保護(hù)中心。

  繁榮文化體育事業(yè)。加強(qiáng)重點(diǎn)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和特色民俗文化保護(hù)開發(fā),加快推進(jìn)銅鼓文化(河池)生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。辦好第十七屆河池銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)。抓好文化市場(chǎng)的日常監(jiān)管和衛(wèi)星地面接收專項(xiàng)整治,深入開展“掃黃打非”行動(dòng)。廣泛開展全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)河池民族博物館、天峨文體中心建設(shè),竣工大化文體中心,啟動(dòng)市新體育場(chǎng)、羅城體育場(chǎng)等文體項(xiàng)目建設(shè)。

  辦好十項(xiàng)惠民實(shí)事。一是教育惠民。完成1.3萬(wàn)名幼兒入園補(bǔ)助,落實(shí)19萬(wàn)名農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助,免除3.9萬(wàn)名高中階段學(xué)生學(xué)費(fèi),資助2.2萬(wàn)名中職和普通高中貧困生、0.6萬(wàn)名貧困大學(xué)新生。二是衛(wèi)生計(jì)生惠民。人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到40元/年,兒童一類疫苗報(bào)告接種率95%以上,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助率95%以上。扶持農(nóng)村貧困計(jì)劃生育家庭小額貸款貼息500戶以上,為計(jì)劃生育家庭購(gòu)買愛心保險(xiǎn)1.5萬(wàn)戶以上。三是助殘惠民。為殘疾人提供康復(fù)、托養(yǎng)救助、扶持發(fā)展生產(chǎn)、教育資助、重度護(hù)理救助等5.4萬(wàn)人次。四是法律服務(wù)惠民。推進(jìn)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”建設(shè),組織律師、基層法律工作者與100個(gè)以上村(社區(qū))簽訂法律顧問(wèn)協(xié)議,辦理法律援助案件2200件以上。五是文體惠民。全市群眾藝術(shù)館、圖書館、文化館(站)繼續(xù)免費(fèi)開放,8個(gè)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放,新增村級(jí)公共服務(wù)中心126個(gè)、村村通鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線廣播臺(tái)站30個(gè),建成20個(gè)數(shù)字農(nóng)家書屋。六是勞動(dòng)維權(quán)惠民。勞動(dòng)合同簽訂率90%以上,勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件結(jié)案率92%以上,勞動(dòng)保障監(jiān)察案件結(jié)案率96%以上,實(shí)行工資集體協(xié)商的企業(yè)85%以上。七是落實(shí)庫(kù)區(qū)政策惠民。發(fā)放大中型水庫(kù)移民后期扶持資金8700萬(wàn)元、移民口糧補(bǔ)助7600萬(wàn)元,兌現(xiàn)移民子女教育扶持資金1600萬(wàn)元。八是安居惠民。建設(shè)保障性住房1.3萬(wàn)套(戶),分配入住5000戶;完成農(nóng)村危舊房改造2萬(wàn)戶左右。九是農(nóng)網(wǎng)改造惠民。新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)35千伏線路70.8公里、10千伏線路393.7公里,確保95%以上農(nóng)戶用上電。十是農(nóng)補(bǔ)惠民。落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼2500萬(wàn)元;落實(shí)農(nóng)作物良種補(bǔ)貼面積374萬(wàn)畝,發(fā)放補(bǔ)貼資金5170萬(wàn)元等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。

  三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

  全面完成今年各項(xiàng)任務(wù),對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力,發(fā)揚(yáng)“逢山開路,遇水搭橋”的河池精神,勵(lì)精圖治、砥礪前行,決不辜負(fù)全市人民的期望!

  (一)提高駕馭全局的能力和水平。強(qiáng)化學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,用“五大發(fā)展”新理念武裝頭腦,進(jìn)一步提高理論水平、政策水平,勇于實(shí)踐、善于總結(jié),不斷提高新常態(tài)下政府履職能力。增強(qiáng)工作主動(dòng)性和預(yù)見性,觀大勢(shì)、明大局、循規(guī)律,準(zhǔn)確把握政策取向,做到心中有數(shù)、方法得當(dāng)。落實(shí)重大行政決策專家咨詢論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化。

  (二)大力推進(jìn)依法行政。把政府工作納入法治軌道,嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,公正文明執(zhí)法,依法開展地方立法工作。自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界的意見建議。保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)行政監(jiān)察,完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開,網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化,有效利用官方微信、微博、手機(jī)客戶端等新興媒介,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

  (三)切實(shí)提高行政效能。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù),健全聯(lián)審會(huì)審工作機(jī)制,簡(jiǎn)化審批流程,規(guī)范審批管理,壓縮審批時(shí)限,提高辦事效率。轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,規(guī)范服務(wù)行為,形成為民、利民、便民和親商、護(hù)商、愛商的濃厚氛圍,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)行力提升,堅(jiān)決整治不作為、慢作為、亂作為等突出問(wèn)題,狠抓工作落實(shí),立說(shuō)立行,令行禁止。

  (四)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”,鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,持續(xù)反“四風(fēng)”、改作風(fēng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。充分利用廉政警示教育基地,深入開展反腐倡廉宣傳教育,營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

  各位代表!時(shí)代賦予重托,奮斗鑄就輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,求真務(wù)實(shí),敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局,建設(shè)幸福新河池而努力奮斗!

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