甘肅省人大工作報(bào)告

　　甘肅省人大工作報(bào)告篇2

　　各位代表：

　　我受省人大會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　2011年的主要工作

　　2011年，在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省人大會(huì)按照省十一屆人大四次會(huì)議精神，緊緊圍繞全省工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，主要開展了以下工作。

　　一、突出重點(diǎn)領(lǐng)域立法，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)依法、有序發(fā)展

　　2011年是中國特色社會(huì)主義法律體系形成的第一年，我省的地方立法工作處于一個(gè)新的歷史階段。省人大會(huì)堅(jiān)決落實(shí)省委要求，進(jìn)一步創(chuàng)新立法理念，提高立法質(zhì)量。去年，共制定地方性法規(guī)10件，修訂地方性法規(guī)5件，批準(zhǔn)制定、修訂和廢止民族自治地方自治條例、單行條例及蘭州市制定的法規(guī)7件，對(duì)3件地方性法規(guī)草案進(jìn)行了一審。

　　一是著眼促進(jìn)改革發(fā)展，繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法。制定了《甘肅省林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《甘肅省集體合同條例》、《甘肅省道路交通安全條例》;修訂了《甘肅省公路路政管理?xiàng)l例》、《甘肅省旅游條例》。這些法規(guī)的制定和修訂，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)勞資雙方權(quán)益、推動(dòng)道路交通事業(yè)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必將起到促進(jìn)作用，進(jìn)一步做到有法可依、有章可循。

　　二是高度關(guān)注民生，著力加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法。制定了《甘肅省法律援助條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《甘肅省義務(wù)教育條例》、《甘肅省農(nóng)民教育培訓(xùn)條例》、《甘肅省全民健身?xiàng)l例》、《甘肅省國家通用語言文字條例》和《甘肅省宗教事務(wù)條例》;修訂了《甘肅省防震減災(zāi)條例》。這些法規(guī)的制定和修訂，將進(jìn)一步對(duì)我省的政治文明、社會(huì)文明和文化建設(shè)創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的法制環(huán)境和條件。

　　三是適時(shí)修訂《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法》。根據(jù)新修正的《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》，省人大會(huì)對(duì)甘肅省實(shí)施代表法辦法進(jìn)行了修訂，對(duì)代表的權(quán)利義務(wù)、履職規(guī)范、履職保障、履職監(jiān)督等方面進(jìn)一步作了規(guī)范和補(bǔ)充。

　　四是著眼促進(jìn)依法行政，修改了《甘肅省人大會(huì)關(guān)于政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定》。

　　五是依法審查批準(zhǔn)民族自治地方的自治條例和單行條例。審查批準(zhǔn)了《甘肅省臨夏回族自治州自治條例》、《甘肅省阿克塞哈薩克族自治縣自治條例》、《甘肅省甘南藏族自治州牲畜引進(jìn)防檢疫管理?xiàng)l例》、《甘肅省甘南藏族自治州拉卜楞寺保護(hù)與管理?xiàng)l例》，批準(zhǔn)廢止了《甘肅省甘南藏族自治州個(gè)體工商戶和私營企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》。

　　六是審查批準(zhǔn)蘭州市制定的地方法規(guī)。批準(zhǔn)了《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《連城國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》。

　　二、創(chuàng)新方式、增強(qiáng)實(shí)效，監(jiān)督工作取得新成效

　　一年來，省人大會(huì)認(rèn)真貫徹監(jiān)督法，聽取和審議了“一府兩院”的12項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告，認(rèn)真組織開展執(zhí)法檢查，確保監(jiān)督工作不斷深入推進(jìn)。

　　一是改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度。會(huì)為聽取和審議省人民政府關(guān)于我省天然林資源保護(hù)工程建設(shè)情況專項(xiàng)工作報(bào)告，事先組織了專題調(diào)研。會(huì)會(huì)議在分組審議這個(gè)報(bào)告的基礎(chǔ)上，召開聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行集中審議，重點(diǎn)圍繞林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體制、林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、天保二期方案編制等提出問題和建議，省政府相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到會(huì)同會(huì)組成人員共同討論，回答了相關(guān)問題。對(duì)會(huì)提出的審議意見，省政府及時(shí)分解辦理，并將辦理情況適時(shí)報(bào)送省人大會(huì)。實(shí)踐證明，這種集體監(jiān)督的形式是好的，我們?cè)诮窈笠M(jìn)一步完善這方面的工作。

　　二是突出監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)中心工作。會(huì)聽取和審議了省人民政府關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)及前期工作情況的匯報(bào)。在充分肯定成績的同時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目征地拆遷、建設(shè)籌資、建設(shè)質(zhì)量和增加結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目等方面的問題向省政府提出意見建議。聽取和審議了省人民政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專題匯報(bào)，就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題，提出了明確的意見。聽取和審議了省人民政府關(guān)于全省“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況和“六五”普法工作意見的報(bào)告，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。

　　三是加強(qiáng)計(jì)劃和財(cái)政監(jiān)督。會(huì)聽取審議了全省2011年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，全省政府非稅收入收支和管理情況的報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，省級(jí)預(yù)算超收收入安排使用情況的報(bào)告，批準(zhǔn)了2010年省級(jí)財(cái)政決算。還聽取了關(guān)于發(fā)行2011年地方政府債券并相應(yīng)調(diào)整全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算的報(bào)告，作出了批準(zhǔn)發(fā)行59億元地方政府債券并調(diào)整省級(jí)財(cái)政預(yù)算的決定。在對(duì)計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告審議中，會(huì)側(cè)重對(duì)土地出讓金兩權(quán)收入、國有資本經(jīng)營收益收繳、“三公”經(jīng)費(fèi)清理等方面的工作提出了具體意見和建議。

　　四是圍繞重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推動(dòng)依法行政。會(huì)組織執(zhí)法檢查組對(duì)清真食品管理?xiàng)l例的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，指出了六個(gè)方面存在的問題。對(duì)我省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例和氣象災(zāi)害防御條例的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，提出了意見和建議。組織開展了以“關(guān)注農(nóng)業(yè)污染、改善農(nóng)村環(huán)境”為主題的隴原環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，對(duì)存在的問題進(jìn)行了曝光。省人大會(huì)受全國人大會(huì)的委托，組織力量，對(duì)我省貫徹實(shí)施食品安全法、老年人權(quán)益保障法、勞動(dòng)合同法的情況進(jìn)行了檢查，配合全國人大會(huì)對(duì)農(nóng)村土地承包法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法在我省的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，將檢查情況報(bào)送了全國人大會(huì)。

　　五是對(duì)“兩院”工作加強(qiáng)監(jiān)督。會(huì)聽取和審議了省高級(jí)人民法院關(guān)于全省法院隊(duì)伍建設(shè)情況的報(bào)告，會(huì)在審議中認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，人民法院依法辦案和民事調(diào)解工作量空前加大，一方面要立足于建設(shè)高素質(zhì)法官隊(duì)伍，以適應(yīng)形勢(shì)要求;另一方面對(duì)法院系統(tǒng)在工作中面臨的困難和矛盾，政府及有關(guān)部門應(yīng)給予積極解決。會(huì)對(duì)2010年作出的《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決議》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查研究，協(xié)調(diào)省檢察院分別與公安、審判、司法等有關(guān)方面提出具體貫徹落實(shí)意見，并積極付諸實(shí)施。

　　會(huì)對(duì)210件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查，對(duì)其中事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益的16件規(guī)范性文件，召開了兩次專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行了集中審查，提出了改進(jìn)意見，促進(jìn)了依法行政工作。進(jìn)一步重視信訪工作，全年受理人民群眾來信來訪1879件(次)，其中來信715件，來訪1164人(次)，督促解決了一批有影響的信訪案件。

　　三、立足服務(wù)大局，深入開展專題調(diào)研

　　會(huì)抓住事關(guān)全省工作大局和人民群眾切身利益的問題，組織會(huì)和各專委會(huì)組成人員深入開展專題調(diào)研或集體視察，掌握了大量的第一手資料，提高了會(huì)議審議質(zhì)量。

　　為了全面了解我省重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，會(huì)組織調(diào)研組進(jìn)行了專題調(diào)研，就全力籌措重大項(xiàng)目資金、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全、項(xiàng)目竣工后營運(yùn)、優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化政府部門協(xié)調(diào)服務(wù)職能等方面向政府提出建設(shè)性意見。

　　在制定《甘肅省宗教事務(wù)條例》的過程中，會(huì)和有關(guān)的專委會(huì)組成人員，兩次赴甘南、臨夏、蘭州、天水、武威等州市及臨潭、卓尼等縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分管此項(xiàng)工作的會(huì)副主任還主持召開了省級(jí)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人專題座談會(huì)征求意見，就宗教事務(wù)立法的有關(guān)方針和原則，宗教團(tuán)體的成立、變更、注銷、活動(dòng)，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，宗教教職人員和宗教團(tuán)體工作人員社會(huì)保障等問題進(jìn)行了廣泛而深入的探討，使民主化、科學(xué)化的立法原則得到了充分的體現(xiàn)。

　　會(huì)高度關(guān)注我省天然林生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)的進(jìn)展情況，組成調(diào)研組深入甘南、隴南、天水三市和白龍江、小隴山林業(yè)局的一線場(chǎng)(站)，就我省實(shí)施天保工程建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，對(duì)加大天保二期工程資金投入、鞏固天保一期工程成果、逐步建立天然林保護(hù)長效機(jī)制等問題提出了明確要求。

　　會(huì)組織了關(guān)于臨夏州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的專題調(diào)研，提出了加大對(duì)臨夏州非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育科技文化事業(yè)發(fā)展、改善民生和扶貧攻堅(jiān)工作支持力度的意見。

　　會(huì)對(duì)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)的情況進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了掌握實(shí)情、政策傾斜、資金扶持、加強(qiáng)僑務(wù)工作等關(guān)心困難歸僑僑眷生產(chǎn)生活的意見和建議，推動(dòng)了這項(xiàng)工作的落實(shí)。受全國人大會(huì)的委托，對(duì)我省民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展了調(diào)研，并將調(diào)研報(bào)告報(bào)送了全國人大會(huì)。

　　四、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉指導(dǎo)工作

　　為確保縣鄉(xiāng)人大換屆選舉依法有序進(jìn)行，自2010年3月開始，會(huì)積極做好換屆選舉的調(diào)研和法規(guī)修改等前期準(zhǔn)備工作。會(huì)黨組向省委提出了關(guān)于全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的若干意見，省委及時(shí)批轉(zhuǎn)全省貫徹執(zhí)行。會(huì)依法及時(shí)作出了關(guān)于全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉時(shí)間的決定、關(guān)于全省14個(gè)市(州)及86個(gè)縣(市、區(qū))新一屆人大代表名額的決定和人大會(huì)組成人員名額的決定。在縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作過程中，會(huì)對(duì)全省確定的104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉試點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真指導(dǎo)，為選舉工作的全面開展積累了經(jīng)驗(yàn)。會(huì)還牽頭建立了選舉工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決換屆選舉中的重大問題。到去年10月底，全省縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作已圓滿完成。共選舉產(chǎn)生縣人大代表15074名，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)人大代表63801名。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表比例全部實(shí)現(xiàn)了中央“兩升一降一保證一適當(dāng)”的要求，保證了代表構(gòu)成的廣泛性和代表性。

　　五、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，依法行使任免權(quán)

　　會(huì)堅(jiān)持以保障代表依法履職、促進(jìn)代表意見建議辦理為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)代表服務(wù)保障工作。進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道，通過會(huì)門戶網(wǎng)站、報(bào)刊、編印寄送材料等多種形式，使人大代表及時(shí)了解人大會(huì)和“一府兩院”的工作，為代表行使職權(quán)創(chuàng)造條件。進(jìn)一步完善會(huì)組成人員聯(lián)系基層人大代表，人大代表聯(lián)系選舉單位和選民的“兩聯(lián)系”制度。有計(jì)劃地組織代表參加調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、建議辦理、列席會(huì)會(huì)議、參與行政司法監(jiān)督等活動(dòng)，充分聽取代表的意見和建議。全年共有代表400多人(次)參加了會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)。為提高代表履職能力，會(huì)舉辦了一期省人大代表培訓(xùn)班，組織在甘全國人大代表參加了全國人大組織的四期代表培訓(xùn)班。

　　二是通過全國人大代表建議案，集中反映我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問題，積極爭(zhēng)取全國人大會(huì)重視和支持。幫助我省解決了生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理、鐵路、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，得到了人民群眾好評(píng)。2011年，會(huì)同省政府共同研究，從我省全國人大代表提出的議案和建議案中篩選出重點(diǎn)建議案9件，專題向全國人大會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，這些建議分別被列入全國人大、國務(wù)院和有關(guān)部委重點(diǎn)督辦案。目前，通過這些建議案爭(zhēng)取到中央計(jì)劃下達(dá)和專項(xiàng)補(bǔ)助資金15億元，其中積石山縣境內(nèi)公路建設(shè)項(xiàng)目資金7.4億元，飲水項(xiàng)目資金3.89億元，東鄉(xiāng)縣水土流失綜合治理和地質(zhì)災(zāi)害防治補(bǔ)助資金2000萬元。加快甘肅河西能源基地和隴東煤電基地項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的建議得到重點(diǎn)處理，已列入國家“十二五”規(guī)劃。15個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目、臨夏州黃河干流流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)項(xiàng)目得到優(yōu)先安排，核桃、油橄欖等木本油料產(chǎn)業(yè)得到重點(diǎn)扶持，農(nóng)村中小學(xué)“溫暖工程”公用經(jīng)費(fèi)定額和農(nóng)村沼氣建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也有所提高。

　　三是更加注重代表建議辦理實(shí)效。會(huì)加強(qiáng)與代表溝通，組織代表參加視察檢查，聽取辦理情況匯報(bào)，使代表及時(shí)了解辦理情況，提出改進(jìn)意見;加強(qiáng)與承辦單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，督促承辦單位落實(shí)辦理責(zé)任、保證辦理質(zhì)量。在省十一屆人大四次會(huì)議期間，代表提出建議873件，全部辦理完畢。對(duì)代表建議中提出的問題，已經(jīng)解決和基本解決的270件，占建議總數(shù)的30.9%;正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的407件，占建議總數(shù)的46.6%;暫時(shí)不能解決，留待以后研究解決的196件，占建議總數(shù)的22.5%。會(huì)副主任和各專委會(huì)重點(diǎn)督辦的12件代表建議已全部得到落實(shí)。

　　會(huì)堅(jiān)持黨管干部和人大依法行使任免權(quán)相統(tǒng)一的原則，去年，共任免國家機(jī)關(guān)工作人員170人(次)，其中，決定任命7人，任命76人，批準(zhǔn)任命16人，決定免職7人，免職55人，批準(zhǔn)免職2人，決定接受辭職7人。

　　六、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作水平

　　根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)要求，會(huì)繼續(xù)采取措施，加強(qiáng)會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化，不斷提高依法履行職責(zé)的能力。

　　堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹了十七屆五中、六中全會(huì)精神、胡錦濤“七一”講話、中央和省委一系列重大決策部署、法律法規(guī)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)，提高了政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了工作水平。

　　深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的思想政治建設(shè)，在機(jī)關(guān)上下營造了奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的良好氛圍;根據(jù)工作需要，調(diào)整充實(shí)了有關(guān)工作機(jī)構(gòu);加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)選拔工作，調(diào)動(dòng)了干部的積極性和創(chuàng)造性;強(qiáng)化會(huì)機(jī)關(guān)為人大及其會(huì)服務(wù)的意識(shí)，完善工作制度，機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作都有了新的提高。

　　積極關(guān)心支持市縣人大機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在力所能及的條件下，幫助解決了一些實(shí)際困難。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)了人大宣傳和理論研究工作，建立了新聞發(fā)布會(huì)制度，《人民之聲報(bào)》、《人大研究》和甘肅人大網(wǎng)站建設(shè)有了新的進(jìn)步。

　　各位代表!

　　2011年省人大會(huì)工作取得的成績，是在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)組成人員和全體人大代表共同努力的結(jié)果，也是“一府兩院”密切配合、全省各級(jí)人大全力支持的結(jié)果。對(duì)此，我代表省人大會(huì)，表示衷心感謝!同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管我們盡職盡責(zé)地做了一定的工作，但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是對(duì)會(huì)審議意見落實(shí)情況的跟蹤督辦有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做，會(huì)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作需要在實(shí)踐中不斷提高。對(duì)這些問題會(huì)將在以后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)改進(jìn)。

　　2012年的主要任務(wù)

　　2012年，是省十一屆人大會(huì)全面完成任期目標(biāo)的重要之年。會(huì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會(huì)、十一屆全國人大五次會(huì)議和省黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞省委提出的“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴”的目標(biāo)，依法履行職權(quán)，不斷推進(jìn)民主法制建設(shè)，為促進(jìn)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施做出新的貢獻(xiàn)。

　　一、立法工作

　　深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量。緊緊圍繞全省“十二五”規(guī)劃綱要的實(shí)施，全年計(jì)劃制定《甘肅省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《甘肅省農(nóng)村公路條例》、《甘肅省殘疾人保障條例》、《甘肅省職工代表大會(huì)條例》，修訂《甘肅省專利保護(hù)條例》、《甘肅省郵政條例》、《甘肅省法制宣傳教育條例》、《甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》等法規(guī)。廢止《甘肅省城市房屋拆遷管理辦法》。做好蘭州市報(bào)批的地方性法規(guī)和民族自治州、縣人大會(huì)報(bào)批的自治條例和單行條例的審查批準(zhǔn)工作。同時(shí)認(rèn)真做好《行政強(qiáng)制法》實(shí)施后地方性法規(guī)的專項(xiàng)清理工作，協(xié)調(diào)提出省人大會(huì)2013—2017五年立法規(guī)劃。

　　二、監(jiān)督工作

　　深入貫徹落實(shí)監(jiān)督法和甘肅省實(shí)施監(jiān)督法辦法，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。聽取和審議省人民政府關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、審計(jì)、非稅收入收支和管理等工作報(bào)告和全省保障性住房建設(shè)情況、全省檔案工作情況等專項(xiàng)報(bào)告;省高級(jí)人民法院關(guān)于開展審判管理工作情況的專題報(bào)告;省人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院基層建設(shè)、促進(jìn)公正執(zhí)法情況的專題報(bào)告。組織會(huì)組成人員和部分人大代表對(duì)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》、《甘肅省地震安全性評(píng)價(jià)條例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

　　三、調(diào)查研究和決定重大事項(xiàng)

　　圍繞貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，組織做好對(duì)甘肅公共文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題調(diào)研活動(dòng);圍繞加強(qiáng)大氣環(huán)境污染的治理工作，重點(diǎn)做好蘭州市大氣環(huán)境污染治理情況專題調(diào)研;以“節(jié)能減排”為主題，開展隴原環(huán)保世紀(jì)行采訪調(diào)研。繼續(xù)做好立法調(diào)研和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的調(diào)研工作。對(duì)帶有全局性、長遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)，依照法定程序作出決議、決定。

　　四、代表工作和人事任免

　　積極組織省人大代表參加會(huì)會(huì)議和執(zhí)法檢查、集體視察、專題調(diào)研等活動(dòng)，努力為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)代表議案和建議辦理情況的督促檢查，切實(shí)增強(qiáng)辦理實(shí)效。繼續(xù)做好代表培訓(xùn)工作，不斷提高代表履職水平。按照中央和全國人大會(huì)的要求及省委的統(tǒng)一部署，依法做好選舉省十二屆人大代表和全國人大代表及換屆的相關(guān)工作。堅(jiān)持黨管干部原則和人大會(huì)依法行使任免權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步做好人事任免工作。

　　五、會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)

　　堅(jiān)持人大工作的正確方向，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法制觀念，不斷推進(jìn)會(huì)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。加強(qiáng)專門委員會(huì)建設(shè)，完善工作機(jī)制，提高會(huì)整體工作質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力學(xué)習(xí)理論、法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，全面提高干部素質(zhì)，發(fā)揮好機(jī)關(guān)參謀助手和服務(wù)保障作用。加強(qiáng)人大理論研究和宣傳工作，加強(qiáng)與兄弟省(市、區(qū))人大的工作聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，開展交流。加強(qiáng)與各市(州)、縣(市、區(qū))人大會(huì)的聯(lián)系，共同推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

　　各位代表!

　　回顧過去，我們認(rèn)真履職，不負(fù)使命;展望未來，我們信心滿懷，任重道遠(yuǎn)。我們要在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委的決策部署，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，團(tuán)結(jié)全省各族人民努力奮斗，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開!

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