甘肅省人大工作報告

　　人民代表大會是中華人民共和國國家權力機關，下面學習啦小編給大家分享幾篇甘肅省人大工作報告，一起看一下吧!

　　甘肅省人大工作報告篇1

　　各位代表：

　　我受省人大會委托，向大會報告工作，請予審議。

　　過去一年的主要工作

　　2010年，在中共甘肅省委的領導下，省人大會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神和省委的決策部署，圍繞省委“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照省十一屆人大三次會議精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，為促進我省的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設做出了新的貢獻。

　　一、堅持服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，做好地方立法工作

　　會遵循服從服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的原則，堅持把立法的重點放在保障民生、擴大內(nèi)需、促進發(fā)展上，堅持立、改、廢并重，堅持科學立法、民主立法。一年來，立法工作取得了新進展，立法質(zhì)量進一步提高，共制定地方性法規(guī)5件，修改地方性法規(guī)32件，廢止地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定12件，批準蘭州市制定、修改和廢止地方性法規(guī)9件，批準民族自治地方自治條例、單行條例4件，對2件地方性法規(guī)草案進行了一審，配合全國人大會對9件法律草案征求了意見。

　　會在地方立法工作中，重點抓了以下幾方面的工作：

　　一是加強了民主政治建設方面的立法工作。著眼于更好地貫徹實施監(jiān)督法，有效開展監(jiān)督工作，會制定了實施監(jiān)督法辦法，從監(jiān)督的內(nèi)容、手段、途徑、程序等方面進行了規(guī)范，突出了監(jiān)督重點，拓寬了監(jiān)督方式。根據(jù)新修改的選舉法，會修訂了實施選舉法細則，較好地貫徹了新修改的選舉法的精神，充分體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則。

　　二是加強了規(guī)范和促進經(jīng)濟發(fā)展的立法工作。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，建筑市場更趨開放，國家對建筑市場的規(guī)范和管理也出臺了不少新的法規(guī)和政策。為了適應建筑市場的新情況、新要求，會對建筑市場管理條例進行了全面修訂，為建筑市場的健康發(fā)展、為建筑工程的質(zhì)量和安全提供了更充分的法制保障。

　　三是加強了保障民生、維護群眾切身利益的立法工作。為了有效解決促進就業(yè)工作中存在的突出問題，會制定了就業(yè)促進條例。消防工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，會制定了消防條例，明確和細化了政府及其有關部門、單位和組織的職責，對火災預防、滅火救援等進行了細化和規(guī)范。無障礙建設是方便殘疾人、老年人、兒童等特殊人群參與社會生活的重要基礎設施，會制定了無障礙建設條例，將更好地保障這些特殊人群的合法權益。

　　四是加強了社會管理方面的立法工作。為適應新時期維護社會穩(wěn)定和社會治安新形勢和新任務的需要，會從我省多年社會治安綜合治理工作的實踐經(jīng)驗及亟需解決的突出問題出發(fā)，修訂了社會治安綜合治理條例。為加快推進防空防災一體化進程，發(fā)揮人民防空在參與搶險救災、處置公共突發(fā)事件中的作用，會修訂了實施人民防空法辦法。

　　五是加強了科學文化教育方面的立法工作。科學技術普及工作，對實施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提高公民科學文化素養(yǎng)、推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，有著重要的意義，會為此制定了科學技術普及條例，將對促進我省科普事業(yè)的發(fā)展，推動創(chuàng)新型甘肅建設起到重要作用。

　　法規(guī)清理是立法工作的重要內(nèi)容。為提高我省地方性法規(guī)質(zhì)量，促進地方性法規(guī)的科學、統(tǒng)一、和諧，會按照全國人大會的要求，對我省現(xiàn)行有效的150件地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定進行了全面清理，經(jīng)會審議，一次性集中廢止和修改了39件，還有23件將列入今后的立法計劃逐步修改。通過統(tǒng)一清理，進一步解決了地方性法規(guī)中存在的不適應、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強等問題。我省地方性法規(guī)清理工作的做法和經(jīng)驗，得到了全國人大會有關部門的充分肯定。

　　二、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，聽取和審議專項工作報告

　　一年來，會抓住事關全省工作大局和人民群眾普遍關注的重大問題，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告10項。

　　加快項目建設步伐，增強擴大內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用，是確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵所在。會聽取和審議了省人民政府關于擴大內(nèi)需政府投資項目實施情況的匯報，對我省搶抓機遇，努力爭取項目和中央投資，促進全省經(jīng)濟較快回升所取得的成績給予了充分肯定，針對少數(shù)項目前期準備工作不足、管理不規(guī)范、開工遲緩、配套資金不能足額按期到位等問題，提出了改進的要求。

　　全面推進依法行政是貫徹依法治國基本方略，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。會聽取和審議省人民政府關于推進依法行政工作情況的報告后，提出了要進一步深化行政管理體制改革、建立和完善行政程序、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為等審議意見和建議。省政府認真采納會的審議意見，并召開全省依法行政工作會議，總結全省依法行政工作，對會提出的審議意見進一步進行落實。

　　為保證中央一攬子經(jīng)濟計劃及各項重大政策在我省的貫徹落實，確保甘肅經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，會聽取審議了2010年上半年計劃執(zhí)行情況報告，重點圍繞調(diào)整經(jīng)濟結構、節(jié)能減排、增加居民收入、穩(wěn)定物價等問題，提出了審議建議和意見。對會提出的審議意見，省政府及時分解辦理，并將辦理情況報送省人大會。

　　為了實施好積極的財政政策，增強地方安排配套資金和擴大政府投資能力，去年財政部核定我省發(fā)行地方政府債券規(guī)模55億元。為了支持這一工作順利開展，會按照既依法辦事，又特事特辦的原則，先由主任會議及時聽取匯報，作出原則同意的意見，以便省政府和財政部做好政策對接工作。隨后會依法聽取和審議了省政府關于發(fā)行2010年地方政府債券并相應調(diào)整全省及省級預算的報告，作出了批準發(fā)行55億元地方政府債券的決定，依法批準了預算調(diào)整方案。

　　會聽取和審議了關于2009年全省及省級財政決算草案和2010年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告、關于2009年政府非稅收入收支和管理情況的報告，批準了2009年省級財政決算。會審議財政有關報告后，要求省政府不斷優(yōu)化財政支出結構，加大對重大基礎設施和民生工程的投入，支持循環(huán)經(jīng)濟、新能源、新型產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。對會提出的審議意見，省政府進行了落實，并報告了辦理情況。同時，會還聽取和審議了關于2009年省級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告，對切實整改審計查出的問題提出了要求，省政府專門制定了關于進一步加強審計整改工作的意見，并將整改情況向會作了報告。

　　民事審判是法院審判工作的重中之重。為了進一步推動提高民事案件的審判質(zhì)量和效率，更好地為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務，會在對全省民事審判工作進行重點調(diào)研的基礎上，聽取和審議了省高級人民法院關于全省法院民事審判工作報告，提出了進一步加強和改進民事審判工作的六條要求。

　　查辦涉農(nóng)職務犯罪是檢察機關服務“三農(nóng)”大局的重要工作，關系到社會主義新農(nóng)村建設和基層政權的穩(wěn)定。會對此進行專題調(diào)研，并聽取和審議了省人民檢察院關于全省檢察機關開展查辦涉農(nóng)職務犯罪工作情況的報告，提出了進一步加強和改進這項工作的審議意見。

　　為了監(jiān)督和支持檢察機關進一步加強法律監(jiān)督工作，會聽取和審議了全省檢察機關開展法律監(jiān)督工作情況的報告，并作出了關于加強檢察機關法律監(jiān)督工作的決議，對促進解決檢察機關在法律監(jiān)督工作中遇到的困難和問題提供了保障。

　　三、從關注民生問題和熱點問題入手，開展執(zhí)法檢查

　　去年，會對涉及食品安全、老年人權益、胎兒性別鑒定、農(nóng)作物種子、婦女權益、節(jié)約能源、農(nóng)業(yè)技術推廣等7個方面的9部法律法規(guī)進行了執(zhí)法檢查。

　　食品安全直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到社會的和諧穩(wěn)定。為了促進食品安全法在我省的貫徹實施，會對食品安全法的執(zhí)行情況進行了檢查，并聽取和審議了檢查報告。針對我省食品安全工作存在的問題，提出了五個方面的建議和意見，轉交省政府辦理，進一步推動了食品安全法在我省的貫徹實施。

　　我省已進入人口老齡化快速發(fā)展階段，保障老年人的合法權益，已成為一個重大的社會問題。會圍繞老年人權益維護、社會保障、優(yōu)待政策落實、老齡工作四個重點，對老年人權益保障法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進行了檢查。會審議后將執(zhí)法檢查報告和審議意見及時轉交省政府辦理，省政府高度重視，提出了六個方面的整改措施，并將辦理情況向會作了書面報告。

　　非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，是導致出生人口性別比失調(diào)最直接的原因之一。為了進一步推動全省人口和計劃生育工作的健康發(fā)展，會對我省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定的貫徹實施情況進行了檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，會向省政府提出了意見和建議。省政府進一步加大了法規(guī)的執(zhí)行力度和保障措施。

　　我省是全國種子產(chǎn)業(yè)大省，為了進一步保護和發(fā)展好制種業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢，會對種子法和我省農(nóng)作物種子條例的執(zhí)行情況進行了檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了相應的改進意見。

　　受全國人大會的委托，會對全省貫徹實施節(jié)約能源法、農(nóng)業(yè)技術推廣法、婦女權益保障法的情況進行了檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進意見和建議，并報告了全國人大會。

　　為推動我省渭河流域水土保持綜合治理等重點生態(tài)項目建設，會還組織開展了以“關注渭河，保護生態(tài)”為主題的隴原環(huán)保世紀行活動，對渭河流域地區(qū)執(zhí)行環(huán)境保護法、循環(huán)經(jīng)濟促進法、清潔生產(chǎn)法、水土保持法等法律法規(guī)的情況，組織新聞媒體進行了集體采訪報道，加強了輿論監(jiān)督，提高了社會效果。

　　規(guī)范性文件的備案審查是人大會進行監(jiān)督的重要方式之一。會對147件規(guī)范性文件進行了審查，對其中11件超越法定權限和違反規(guī)定設置處罰及表述不當?shù)囊?guī)范性文件提出了處理意見。

　　四、著眼大局立足長遠，開展專題調(diào)研

　　會針對全省經(jīng)濟社會發(fā)展和涉及民生的重要問題，去年組織6個調(diào)研組，開展了草原生態(tài)建設、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、高科技人才隊伍建設、貫徹執(zhí)行歸僑僑眷權益保護法、獎勵和保護見義勇為人員條例的專題調(diào)研，并聽取和審議了調(diào)研報告，提出了針對性較強的意見和建議，較好地促進了這六個方面的工作。

　　長期以來，人們對草原的戰(zhàn)略地位認識不足，我省草原生態(tài)總體惡化的勢頭未得到根本遏制。為此，會對我省草原生態(tài)環(huán)境建設情況進行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研報告后，針對我省草原生態(tài)環(huán)境建設中存在的問題，提出要設定草原保護的“紅線”，處理好經(jīng)濟發(fā)展與草原保護的關系;積極爭取國家政策支持，加大退牧還草工程建設的支持力度;建立完善草原生態(tài)補償機制;幫助農(nóng)牧民轉變生產(chǎn)生活方式等意見和建議。

　　甘肅是全國惟一的被國務院整體列為國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的省份。會高度關注這項工作的進展情況，組織調(diào)研組深入7個具有代表性的市和50多家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)進行調(diào)研。會聽取和審議調(diào)研報告后，提出要加快制定實施循環(huán)經(jīng)濟促進法辦法、建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系、拓寬循環(huán)經(jīng)濟融資渠道等建議和意見。

　　我省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后。為了深入了解全省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況，會對此進行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后，提出要采取特殊政策，完善投入機制，切實解決民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構在改革與發(fā)展中遇到的困難等建議和意見。

　　科教興省，人才是關鍵。會組織調(diào)研組，多次深入大專院校、科研院所、企業(yè)，對我省科技領軍人才隊伍建設情況進行了調(diào)研。會聽取和審議調(diào)研報告后，就進一步加大經(jīng)費投入，改進和規(guī)范科技評價體系，促進科技人才合理流動，積極爭取國家對西部高層次人才隊伍建設的扶持等提出了建議。

　　為了切實保護歸僑僑眷的合法權益，會對歸僑僑眷權益保護法和我省實施辦法的執(zhí)行情況進行了調(diào)研;為了進一步弘揚見義勇為新風尚，會對我省獎勵和保護見義勇為人員條例的執(zhí)行情況進行了調(diào)研。通過調(diào)研，會對進一步貫徹實施好歸僑僑眷權益保護、見義勇為方面的法律、法規(guī)提出了建議。

　　去年7月以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，對城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體生活造成較大影響。會高度關注，省人大相關專門委員會對此及時進行調(diào)查了解，與政府有關部門加強研究溝通，主任會議聽取了相關專門委員會的匯報，并就積極發(fā)展生產(chǎn)、強化監(jiān)管、維護市場秩序、保障人民生活供應等提出了建議意見。省政府高度重視會的建議意見，出臺了控制物價、對特殊困難群體進行物價補貼等措施。

　　五、堅持全方位多層次，為代表依法履職提供服務

　　代表工作是會工作的基礎。會始終把加強代表工作、發(fā)揮代表作用擺在突出位置，堅持全方位多層次為代表提供履職服務。為代表訂閱各類人大報紙期刊、寄送重要會議文件、編印學習資料，暢通代表知情知政的渠道。堅持人大代表列席會會議和會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“兩聯(lián)系”制度。堅持代表學習培訓制度，舉辦了第五期人大代表培訓班，召開了代表工作座談會。在狠抓制度落實，扎實開展經(jīng)常性工作的基礎上，重點在以下兩個方面做出了努力。

　　一是突出專題調(diào)研和視察，加強和改進代表在閉會期間的活動。根據(jù)黨的中心工作和全省工作大局，會分組分批組織我省的全國人大代表和省人大代表對民族地區(qū)經(jīng)濟建設、農(nóng)村扶貧開發(fā)、全省應對金融危機情況、重大項目建設、科技創(chuàng)新人才隊伍建設等專題，進行了深入視察。組織代表圍繞全省草原生態(tài)建設、民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等問題開展了專題調(diào)研。在組織視察和調(diào)研的基礎上，我省的全國人大代表和省人大代表提出了不少高質(zhì)量的建議，其中，我省全國人大代表提交全國人大三次會議的建議，經(jīng)過會和省上相關部門的努力和爭取，有4件被全國人大會列為重點處理建議。關于盡快啟動實施全國坡耕地水土流失綜合整治工程的建議，已在我省的8個縣進行試點。

　　二是突出督辦力度，加強和改進代表建議辦理工作。在代表建議的辦理上，會加強與各承辦單位的溝通協(xié)調(diào)，督促各承辦單位將代表建議層層分解落實，每條建議、每個環(huán)節(jié)都有領導負責，建檔立冊，明確責任。各承辦單位加強與代表的聯(lián)系和溝通，采取走出去、請進來、面商辦理、二次答復、電話征詢意見、現(xiàn)場辦理等方式，切實解決代表建議中提出的問題。會副主任和各專門委員會確定的13件代表建議的現(xiàn)場督辦件，各承辦單位組織的42場次現(xiàn)場辦理活動，辦理效果顯著，對代表建議的辦理工作起到了推動作用。會還組織召開重點建議辦理工作落實匯報會，督促“一府兩院”及各承辦部門對辦理情況進行“回頭看”，把解決實際問題作為衡量代表議案建議辦理質(zhì)量的重要標準，督促各承辦單位在提高“辦成率”、“滿意率”上下功夫。經(jīng)過努力，省十一屆人大三次會議上代表提出的建議926件，已全部辦理完畢，其中已經(jīng)解決或基本解決的240件，正在解決或列入計劃逐步解決的449件，這兩類建議占代表建議總數(shù)的74.41%。

　　在人事任免工作上，去年會共任免地方國家機關工作人員84名。其中，決定任命4人，任命42人，批準任命4人，決定免職3人，免職26人，批準免職4人，決定接受辭職1人。

　　六、在危難險重和重大突發(fā)事件中，充分發(fā)揮人大的作用

　　舟曲特大山洪泥石流災害發(fā)生后，省人大會快速反應，第一時間向災區(qū)發(fā)去慰問電，關心、慰問災區(qū)群眾。根據(jù)搶險救災工作的需要，會組織相關工作部門并邀請有關法律專家，及時成立了省人大會舟曲災后重建法律咨詢小組，編印了有關法律手冊，開通法律綠色通道，為搶險救災和災后重建提供法律支持。根據(jù)省委統(tǒng)一部署，會領導帶領機關有關部門深入災情最嚴重的地方，看望受災群眾和各級人大代表，慰問救災一線的解放軍、武警官兵和公安干警。會機關認真開展厲行節(jié)約活動，節(jié)約辦公經(jīng)費支援災區(qū)。機關干部職工兩次為災區(qū)捐款捐物，積極為災區(qū)群眾獻愛心。

　　七、加強會自身建設和機關工作，為會工作夯實基礎

　　一年來，會適應新形勢、新任務的需要，以提高依法履職能力和工作水平為重點，大力推進了會自身建設。

　　切實加強履職能力建設。會堅持以學習促進依法履職，以更好地履職帶動學習，緊緊圍繞省人大會依法履行職權的實際情況和工作重點，突出學習與人大工作實際的結合，進一步加強了會黨組中心組和會組成人員的學習，依法履行職責的能力普遍增強。機關各部門、各黨支部結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，立足工作實際，建立健全學習制度，科學制訂學習計劃，努力創(chuàng)新學習方法，較好地實現(xiàn)了提高能力、促進工作的要求。

　　切實改進工作作風。會機關最大限度地精簡會議，突出會議議題和重點。各種檢查、視察和調(diào)研，堅持輕車簡從，重在發(fā)現(xiàn)和督促解決問題。會組成人員認真遵守工作守則，深入基層，深入調(diào)研，傾聽人大代表和人民群眾的意見。機關內(nèi)部各項制度不斷完善，領導干部率先垂范執(zhí)行，作風建設取得明顯成效。

　　加強和重視機關信訪工作，維護人民群眾的合法權益。一年來，會共受理群眾來信來訪2482件(次)，其中來信813件(次)，來訪1669人(次)。通過接待和處理信訪，在維護人民群眾的合法權益上做出了努力。

　　加強與基層人大的聯(lián)絡溝通。舉辦了全省市(州)、縣(市、區(qū))人大會主任監(jiān)督法培訓班，召開了全省市州人大會秘書長、辦公室主任座談會，邀請市(州)人大會的負責同志列席了各次會會議。

　　進一步加強了人大宣傳和理論研究工作，《人民之聲報》和《人大研究》在深度報道、理論研究和人大特色上有新的提高。會機關的干部選拔任用工作、文秘工作、后勤保障工作、接待工作和老干部工作都取得了新的進步。

　　各位代表!

　　總結會的工作，我們有以下幾點體會：

　　一是必須堅持黨的領導。黨的領導是人大工作必須堅持的基本原則，是做好人大工作的根本保證。會在重大原則問題上，堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致，重大工作、重要問題要及時向省委請示匯報，確保人大工作的正確政治方向。

　　二是必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局。人大工作只有站在全省大局的高度，堅持科學發(fā)展觀，緊扣全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主題行使職權，才能充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用。

　　三是必須依靠代表、依靠群眾。人大工作，代表是基礎，人民是靠山。必須努力為代表創(chuàng)造良好的履職環(huán)境，充分調(diào)動代表履職的積極性;必須堅持走群眾路線，密切與人民群眾的聯(lián)系。

　　四是必須突出人大自身特點。充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，是人大工作的最大特點。人大會必須按照憲法和法律的規(guī)定依法行使職權，按照法定程序集體決定問題。既不能超越職權，代行“一府兩院”的職權，也不能失職，放棄憲法和法律賦予的職權。

　　五是必須切實關注民生。始終代表人民群眾的根本利益，是人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人大工作只有關注民生，代表人民的利益，才會得到人民的擁護和支持。

　　各位代表!

　　一年來，盡管我們盡職盡責地做了一定的工作，但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是地方立法中的公民有序參與還需進一步擴大，對會審議意見落實情況的跟蹤督辦有待進一步加強，服務代表、充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做，會自身建設和機關工作還需要在實踐中不斷提高。對這些問題會將在以后的工作中認真研究，切實改進。

　　今年的主要任務

　　2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。會要在中共甘肅省委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和省委十一屆十次全委會精神，緊緊圍繞全省工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，為推進我省的民主法制建設和“十二五”規(guī)劃順利實施，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻。

　　一、立法工作

　　要進一步創(chuàng)新立法機制，堅持和完善專家咨詢、立法聽證、法規(guī)論證、公開征求社會意見等一系列行之有效的做法，推進立法工作的科學化、民主化。要把質(zhì)量作為地方立法的生命，使出臺的地方性法規(guī)更加切合省情民意，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。要緊扣全省“十二五”規(guī)劃建設重點，優(yōu)先安排加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、加強生態(tài)環(huán)境建設等領域的立法。全年計劃制定農(nóng)民教育培訓條例、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例、全民健身條例、法律援助條例、實施突發(fā)事件應對法辦法、宗教事務條例、實施循環(huán)經(jīng)濟促進法辦法、農(nóng)村扶貧開發(fā)條例、集體合同條例、道路交通安全管理條例等10件法規(guī)。修訂公路路政管理條例、防震減災條例、旅游條例、政府規(guī)章設定罰款限額的規(guī)定、實施代表法辦法、實施義務教育法辦法等6件法規(guī)。同時，要認真做好蘭州市及民族自治地方的法規(guī)審查批準工作。

　　二、監(jiān)督工作

　　深入貫徹落實監(jiān)督法及我省實施辦法，在繼續(xù)運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督形式的同時，采用詢問等監(jiān)督形式豐富監(jiān)督的方式方法，切實增強監(jiān)督實效，促進“一府兩院”不斷改進工作。要把監(jiān)督的重點放在轉方式、保民生、促項目上，圍繞關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，開展監(jiān)督。今年擬聽取和審議省人民政府關于重大項目建設、生態(tài)環(huán)境保護、民生工程、民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、“五五”普法、天然林保護工程建設等工作情況的報告，并對重大工程項目建設情況進行專題詢問。聽取和審議省高級人民法院關于全省法院隊伍建設情況的報告。對我省的地質(zhì)環(huán)境保護條例、清真食品管理條例的實施情況進行檢查。以“關注農(nóng)業(yè)污染，改善農(nóng)村環(huán)境”為主題，組織開展隴原環(huán)保世紀行活動。加強預決算監(jiān)督，審查批準2010年省級財政決算，聽取和審議省人民政府關于2011年上半年計劃及預算執(zhí)行情況、2010年非稅收入收支和管理情況、2010年度全省及省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況等報告。加強跟蹤監(jiān)督，確保會會議審議意見落到實處。推進規(guī)范性文件的備案審查工作，維護社會主義法制統(tǒng)一。加強信訪工作，切實為人民群眾排憂解難。

　　三、調(diào)查研究和依法決定重大事項工作

　　圍繞全省加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展等重大問題和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，確定選題，組織開展專題調(diào)研工作。計劃對節(jié)約能源、預防和制止家庭暴力和群眾較為關注的有關法律、法規(guī)實施情況進行專題調(diào)研。圍繞推進科學發(fā)展、促進社會和諧等帶有全局性、長遠性的重大事項，依照法定程序作出決議、決定，推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實。

　　四、代表和人事任免工作

　　繼續(xù)堅持和完善各項工作機制，密切會與代表、代表與選舉單位的經(jīng)常性聯(lián)系。積極組織代表參加會會議和執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研等活動，努力為代表知情知政、履行職責創(chuàng)造條件。改進代表議案和建議督辦工作，不斷提高議案和建議辦理質(zhì)量。強化代表培訓，改進培訓方式，突出培訓重點，切實提高培訓的針對性和有效性。加強與全國人大會和各市、州人大會代表工作部門的聯(lián)絡，做好代表參與全國人大會和省人大會及各專門委員會活動的溝通協(xié)調(diào)工作。根據(jù)全國人大會的統(tǒng)一安排，認真做好縣鄉(xiāng)換屆選舉的組織和指導工作。堅持黨管干部原則，嚴格按照法定任免程序，認真行使好人事任免權。

　　五、會自身建設

　　堅持和完善會及機關各項規(guī)章制度，促進工作的制度化、規(guī)范化。堅持民主集中制原則，依法集體行使職權，保證各項工作的順利進行。鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展觀活動的成效，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展學習型機關建設，深入學習憲法、法律及人大工作有關知識，舉辦專題講座和法制講座，進一步提高會組成人員的履職能力和機關干部職工的業(yè)務素質(zhì)。加強人大工作理論研究和民主法制宣傳。密切同全國人大會及兄弟省市(區(qū))人大會的聯(lián)系交流，加強與市(州)、縣(市、區(qū))兩級人大會的工作聯(lián)系。

　　各位代表!

　　做好今年的工作，對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局，具有十分重要的意義。在新的一年里，讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在中共甘肅省委的領導下，團結和依靠全省各族人民，解放思想，開拓進取，扎實工作，為進一步加快我省小康社會建設步伐而努力奮斗!

下一頁更多關于甘肅省人大工作報告