煙花爆竹安全會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

　　煙花爆竹安全會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(二)

　　同志們：

　　今天，在這里召開市煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是，分析市區(qū)煙花爆竹市場(chǎng)管理現(xiàn)狀和煙花爆竹安全形勢(shì)，部署下一階段煙花爆竹安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的打擊力度，確保市區(qū)煙花爆竹市場(chǎng)安全平穩(wěn)發(fā)展。剛才，市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作辦公室匯報(bào)了一年來(lái)市場(chǎng)管理情況，對(duì)今年市場(chǎng)管理工作提出了建議，作出了安排;各成員單位結(jié)合各自職能，就煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管工作作了發(fā)言。大家講的都很好，我完全贊同，希望各相關(guān)部門認(rèn)真抓好組織實(shí)施。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

　　去年以來(lái)，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，圍繞煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管，集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹等違法違規(guī)行為。特別是公安、安監(jiān)、工商、供銷等部門，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“打非”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“打非”工作責(zé)任制，采取積極有效的措施，全面排查運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和傳統(tǒng)銷售煙花爆竹重點(diǎn)季節(jié)，開展市場(chǎng)整治，取得了明顯的成效，市區(qū)全年未發(fā)生煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故，總體形勢(shì)比較穩(wěn)定。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前市區(qū)“打非”形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨繁重。從剛才各單位的匯報(bào)情況來(lái)看，我市非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹現(xiàn)象仍然大量存在，經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)差，存在不少安全隱患。這警示我們，隨著市場(chǎng)需求量的不斷增加，非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等違法行為將長(zhǎng)期存在，煙花爆竹安全問(wèn)題必須警鐘長(zhǎng)鳴。特別是當(dāng)前正值歲末年初，是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售旺季，也是煙花爆竹安全事故的高發(fā)期，如果放松監(jiān)管，稍有不慎，就有可能發(fā)生煙花爆竹安全事故。“兩節(jié)”即將來(lái)臨，做好市區(qū)煙花爆竹安全管理工作，意義重大，責(zé)任重大。對(duì)此，各職能部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，始終保持清醒頭腦，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管工作，深入分析本轄區(qū)、本部門煙花爆竹安全監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化防范措施，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，確保不發(fā)生煙花爆竹安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

　　二、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管

　　各級(jí)公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、供銷社等部門單位是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任主體，必須各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，綜合治理，始終保持對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢(shì)。

　　一要責(zé)任主體要明確。非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹隱蔽性強(qiáng)、危害性大、取締難度大。從市場(chǎng)檢查情況來(lái)看，不少經(jīng)營(yíng)戶想方設(shè)法逃避檢查。對(duì)此，各區(qū)、各有關(guān)部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)配合，強(qiáng)化工作措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹銷售中違法違規(guī)行為。安監(jiān)部門要嚴(yán)格煙花爆竹銷售許可和安全檢查，嚴(yán)把《煙花爆竹銷售許可證》發(fā)放規(guī)定和發(fā)放范圍。同時(shí)，要作好煙花爆竹零售從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)工作，及時(shí)查處非法購(gòu)進(jìn)行為、無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。公安部門要把嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹作為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)基層派出所民警深入轄區(qū)、入村進(jìn)戶，調(diào)查摸底，走訪宣傳。要嚴(yán)格煙花爆竹運(yùn)輸許可，嚴(yán)格按危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)定組織安全運(yùn)輸，規(guī)劃運(yùn)輸路線，加強(qiáng)車輛監(jiān)控，杜絕非法煙花爆竹運(yùn)入我市。對(duì)在排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的要依法嚴(yán)肅處理，并要追蹤溯源，一查到底。同時(shí)，要積極配合煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理辦公室開展好聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。去年春節(jié)前后，市公安局抽調(diào)專門警力，在城區(qū)主要交通路口設(shè)立檢查卡，查處非法運(yùn)輸行為，取得實(shí)效，今年還要繼續(xù)設(shè)卡檢查。工商部門要加大對(duì)煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊超范圍、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和擅自發(fā)布批發(fā)、銷售煙花爆竹廣告的違法行為;對(duì)未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)、商戶，一律不得發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的檢查檢驗(yàn)，堅(jiān)決查封不合格產(chǎn)品，嚴(yán)防偽劣或含有氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。交通部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹專用車輛和押運(yùn)人員的監(jiān)管、檢查，從嚴(yán)查處駕駛員、押運(yùn)人員無(wú)證上崗，以及乘客非法攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。供銷部門要加強(qiáng)行業(yè)自律，做好行業(yè)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)管理，規(guī)范煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，積極配合各區(qū)及安監(jiān)、公安、工商等部門，查禁、取締煙花爆竹非法銷售網(wǎng)點(diǎn)，確保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序。

　　二要協(xié)調(diào)配合要有力。按照“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、共同打擊”的原則，在春節(jié)前后要迅速組織安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門和單位，立即開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對(duì)非法儲(chǔ)存的廠點(diǎn)、作坊，必須堅(jiān)決依法予以取締、關(guān)閉。尤其要重點(diǎn)做好對(duì)光彩大市場(chǎng)、206國(guó)道、迎江寺周邊、城鄉(xiāng)廢舊廠房、出租房、居民區(qū)等場(chǎng)所的排查登記，切實(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，發(fā)現(xiàn)一起要查處一起，徹底查清原材料來(lái)源和產(chǎn)品流向，斬?cái)喾欠ㄖ剖蹮熁ū竦逆湕l，并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟(jì)直至刑事責(zé)任。要建立煙花爆竹安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，各成員單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一組織和部署，積極抽調(diào)人員開展市場(chǎng)經(jīng)常性監(jiān)管和檢查。

　　三要宣傳措施要到位。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》以及國(guó)家、省相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，充分利用各類媒介，深入宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的危害性和危險(xiǎn)性，提高群眾安全意識(shí)。要積極動(dòng)員全社會(huì)力量聯(lián)合打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，設(shè)立舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)煙花爆竹從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的素質(zhì)，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)安全防范能力，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

　　各區(qū)政府、各職能部門要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，從實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)負(fù)起打非責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，就要做到責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)、時(shí)間落實(shí)。從現(xiàn)在起到春節(jié)前后這段時(shí)間，是經(jīng)營(yíng)的旺季，也是打非工作的關(guān)鍵時(shí)期。各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。特別是各區(qū)政府是本轄區(qū)煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體，對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作負(fù)全責(zé)。要充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委辦和安監(jiān)辦的作用，制定切實(shí)可行的打非工作措施，明確專人負(fù)責(zé)，確保打非工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展，不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)。各區(qū)、各相關(guān)職能部門要按照自身職能，切實(shí)履行好工作職責(zé)，要將經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)整頓相結(jié)合，對(duì)因管理不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致重大事故發(fā)生、造成嚴(yán)重影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的，要立即組織查處，決不姑息手軟。同時(shí)，市煙花爆竹安全管理小組辦公室要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、各職級(jí)部門開展煙花爆竹整治行動(dòng)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加強(qiáng)部門之間溝通，建立信息通報(bào)制度、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、定期例會(huì)制度、工作督查制度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　同志們，做好煙花爆竹安全監(jiān)管工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，我們要堅(jiān)決貫徹市委、市政府的工作部署和要求，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好市區(qū)煙花爆竹安全管理工作，為確保全市今冬明春煙花爆竹安全形勢(shì)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!