在全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上領導的講話(2)
在全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上領導的講話【篇二】
同志們:
受省委教育工委的委托,下面,我就20**年我省教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,作一回顧總結,并對今年的工作任務,提出要求。
一、20**年工作回顧
過去的一年,全省教育系統(tǒng)認真學習系列重要講話,堅決貫徹落實省委、省政府、省紀委決策部署,緊緊圍繞教育中心工作,全面推進懲防體系建設,強化權力運行監(jiān)督制約,切實解決群眾反映強烈突出問題,著力整治“四風”,嚴肅查處違紀違法案件,黨風廉政建設和反腐敗工作,取得新的成效。
(一)主體責任得到有效落實。省委教育工委高度重視、著力抓好黨風廉政建設主體責任落實,出臺《落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》、《接受派駐紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督細則》,召開高校黨委落實主體責任座談會,切實增強政治意識和責任擔當。各地、各高校通過召開工作會議、印發(fā)工作要點、分解工作任務,實行“三書兩報告”,結合專項檢查、述職述廉、年度考核,推動黨風廉政建設責任制落實。全面實行黨風廉政建設情況分析,層層開展一年兩次的分析排查。落實履行主體責任情況報告制度,及時向上級黨委、紀委提交履行主體責任和第一責任的報告。
(二)懲防體系建設不斷深化。制訂《教育系統(tǒng)建立健全懲治和預防腐敗體系實施意見》,明確新一輪懲防體系建設總體要求和目標任務,各地、各高校結合實際出臺了相應的實施細則。強化干部監(jiān)督管理,簽訂廉潔自律、廉潔從政承諾書、健全完善廉政檔案,規(guī)范領導干部兼職行為,加強領導干部因私出國(境)管理。對反映黨員干部的苗頭性問題,進行約談提醒和信訪函詢。編制行政權力清單和責任清單,清理規(guī)范評審評估考核項目。下放高校教師專業(yè)技術職務評聘權、中小學教師職稱評審權。出臺中小學教師、高校教師師德師風建設意見,建立健全師德師風建設長效機制。全面建立高?!耙徽臼健睂W生辦事大廳,開展中小學校務監(jiān)督委員會建設試點。
(三)糾風治亂取得新的成效。各級教育行政部門和各級各類學校切實加強對辦學和收費行為的監(jiān)管,健全教育收費監(jiān)督檢查工作機制,嚴肅查處辦班補課收費、教輔材料散濫、教師有償家教等行為。全年共檢查學校14913所(次),清退違規(guī)收費342.22萬元。建立公開通報警示教育制度,加強典型案件公開曝光力度。全省88個縣(市、區(qū))宣布實行義務教育階段公辦學?!傲銚裥!薄F胀ǜ咧姓惺铡叭奚保刂圃诮逃恳?guī)定的范圍以內。嚴肅查處教師違反規(guī)定接受學生、家長的禮品禮金、宴請娛樂行為。社會教育培訓機構清理規(guī)范,有了新的進展。各高校規(guī)范合作辦學行為,嚴格繼續(xù)教育招生管理。
(四)整治“四風”工作持續(xù)發(fā)力。結合黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦“四風”查擺問題,狠抓整改落實。省委教育工委先后下發(fā)7個文件,對正風肅紀工作提出要求。委廳正風肅紀工作小組開展明查暗訪、專項行動13次,檢查113家單位,發(fā)現問題4起,處理人員2人。各地、各高校緊盯重要時間節(jié)點,加大明查暗訪、通報曝光力度,嚴肅查處收送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和違規(guī)使用公車等問題。細化、落實中央、省委關于厲行節(jié)約、公務接待、因公出國、公車使用、辦公用房等規(guī)定,推進正風肅紀工作常態(tài)化、長效化建設。
(五)查辦案件力度保持不減。加強信訪舉報分析研判,加大查信辦案工作力度。規(guī)范黨員干部問題線索處置方式和處置標準。實行涉嫌違紀違法線索統(tǒng)一管理,加強線索交辦、督辦和自辦工作。建立高校辦案人員庫,規(guī)范協作辦案工作程序。全省教育系統(tǒng)各級黨委積極支持教育紀檢監(jiān)察部門嚴肅查處違紀違法案件,全年共立案76件,給予黨紀政紀處分76人,移送司法機關39人(其中涉嫌職務犯罪20人)。通報全省教育系統(tǒng)違紀違法典型案件,發(fā)揮教育、警示和震懾作用。
(六)深化“三轉”加強隊伍建設。全省教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門認真落實中央紀委“轉職能、轉方式、轉作風”的要求,聚焦主責主業(yè),開展職責清理,明確職能定位,把過去牽頭或參與的主業(yè)范圍以外的工作,交還主責部門。落實紀委書記(紀檢組長)不分管其他業(yè)務工作的要求,優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部得到提拔使用。成立浙江省教育紀檢監(jiān)察學會,組織開展本科高校紀檢監(jiān)察協作組活動,加強教育紀檢監(jiān)察工作調研和理論研究。加強自身建設,強化業(yè)務培訓,不斷提高教育紀檢監(jiān)察干部政治素質和履職能力。
我們應當清醒地認識到,當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢,依然嚴峻復雜,構建風清氣正政治生態(tài),任務艱巨繁重。教育系統(tǒng)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險還比較高,違紀違法案件時有發(fā)生。有的地方和學校黨組織對黨風廉政建設主體責任認識不到位,履職不給力;有的地方和學校對違紀違規(guī)問題處理失之于寬、失之于軟,制度規(guī)定執(zhí)行不嚴;有的教育紀檢監(jiān)察部門職能作用發(fā)揮不充分,人員配備、履職能力與監(jiān)督執(zhí)紀職責、任務,還有較大差距。一些黨員干部政治意識、紀律意識和規(guī)矩意識不強;一些群眾反映強烈的突出問題,還沒有得到根本治理。對此,應當予以高度重視,采取切實措施,認真加以解決。
二、20**年的主要任務
20**年,是全面深化改革的關鍵之年,也是全面推進依法治國的開局之年,全省教育系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的分析判斷和決策部署上來。全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照中央紀委五次全會、全國教育系統(tǒng)黨風廉政建設會議和省委十三屆六次全會、省紀委四次全會的部署要求,緊密聯系教育系統(tǒng)工作實際,堅定信心決心,保持政治定力,認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,持之以恒整治“四風”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,加大對不正之風和腐敗問題查處力度,堅定不移推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。
(一)嚴明黨的紀律,促使黨員干部守紀律、講規(guī)矩。把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位。組織開展黨章、準則、條例和系列重要講話精神學習活動,加強紀律教育和監(jiān)督。嚴明組織紀律和組織原則,堅持民主集中制,嚴格執(zhí)行黨員領導干部雙重組織生活制度和請示報告制度。建立黨員干部出國(境)公示和領導干部離省報告制度。規(guī)范領導干部參加社會化培訓和因私出國(境)管理。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度,開展個人事項報告抽查核實。高校要建立和完善中層干部廉政檔案。高度重視高校思想政治和意識形態(tài)工作,嚴格課堂、講座、論壇、網絡政治紀律和管理制度,不給任何錯誤思想觀點提供傳播平臺。嚴把人才引進、學術交流、項目培訓、科研資助的政治紀律關。
各級教育紀檢監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)督專門機構的作用,加大對中央、省委重大決策部署貫徹落實情況和黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立倒查追責機制。堅決糾正無組織、無紀律問題,嚴肅查處違反紀律、欺騙組織行為。
(二)落實主體責任,著力健全完善責任追究機制。落實黨風廉政建設主體責任,教育系統(tǒng)各級黨委既是領導主體、落實主體,也是工作主體、推進主體,必須始終把主體責任放在心上、抓在手上。黨委主要負責人要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員對分管工作范圍內的黨風廉政建設負責,高度重視,常抓不懈。認真落實省委《關于進一步強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的若干意見》,制定履行主體責任和監(jiān)督責任的具體辦法,推動主體責任逐級落實到位。實行黨風廉政建設“三書兩報告”制度,切實做到年初有分工、年中有檢查、年末有考核。嚴格執(zhí)行履行黨風廉政建設主體責任、第一責任人職責情況定期報告制度。堅持和完善黨風廉政建設分析會制度,改進方式方法,提高分析實效。建立并實施約談提醒制度,對反映干部作風和廉潔自律等苗頭性、傾向性問題,及時約談提醒,督促整改。實行黨風廉政建設常規(guī)巡查和專項巡查相結合,加強巡查監(jiān)督。
按照中央和省委要求,強化責任追究,突出抓好問責,通過嚴肅問責,堅決把責任落到實處。堅持“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,“四風”問題突出,發(fā)生嚴重違紀違法案件的單位,既堅決追究當事人直接責任,又嚴肅追究相關人員的領導責任和監(jiān)督責任。
(三)深化作風建設,切實治理群眾反映強烈的突出問題。糾正“四風”必須以踏石留印、抓鐵有痕的決心,保持常抓的韌勁和長抓的耐力,堅決防止“四風”問題反彈、回潮。正風肅紀工作要做到隊伍不散、力度不減、工作不松。堅持經常性開展監(jiān)督檢查和月報告制度。要把違反中央八項規(guī)定精神的行為,列為紀律審查的重點,對頂風違紀者嚴肅查處,嚴肅問責。緊盯“四風”問題新形式新動向,重點查處干部群眾反映強烈的突出問題,堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮、參與“酒局”、“牌局”和違反規(guī)定濫發(fā)獎金津貼,超標準發(fā)放福利問題。健全作風建設常態(tài)化機制,把整治“四風”問題和建章立制工作緊密結合,嚴格制度規(guī)范,著力打造作風建設新常態(tài)。
按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,切實落實行風建設責任。認真執(zhí)行加強師德師風建設有關規(guī)定,強化師德師風考核和監(jiān)督,堅決治理教師違反規(guī)定收受禮品禮金、宴請娛樂、旅游健身等問題。鞏固擇校亂收費治理成果,公辦義務教育階段學校招生實行“零擇?!保瑖烂C查處各類變相擇校及亂收費行為。要把治理教師有償家教、有償帶生、參與社會培訓機構教學、違規(guī)辦班補課收費和教輔材料散濫問題,作為教育系統(tǒng)糾風治亂重點工作來抓。按照教育部的要求,今年秋季普通高中要停止招收“三限生”。會同有關部門加強對社會教育教學培訓機構的清理規(guī)范。
(四)扎緊制度籠子,積極推進教育系統(tǒng)懲防體系建設。認真抓好懲防體系建設工作規(guī)劃的貫徹實施,細化、分解階段性目標和任務,落實工作責任,加強督促檢查,扎緊制度籠子。開展黨風廉政宣傳教育,大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,踐行社會主義核心價值觀,加強廉政文化建設。深化廉政風險排查和防控,圍繞國家教育惠民政策落實、科研經費管理使用、繼續(xù)教育合作辦學、新校區(qū)建設、校辦產業(yè)、招生錄取、學生轉學轉專業(yè)等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),加強權力運行監(jiān)督制約,落實廉政風險防控措施。組織開展高校科研經費管理及公開情況和繼續(xù)教育合作辦學的專項檢查。開展新一輪義務教育經費專項審計調查,把中小學食堂財務管理、學前教育專項資金管理使用,列為審計重點。
落實單位主要負責人不直接分管財務、人事、工程建設項目、物資采購和審批工作制度。嚴格執(zhí)行省委有關文件,重點解決利用公款存放謀利、插手干預工程建設、投資入股和違規(guī)兼職任職問題。深化教育“陽光工程”建設,著力打造陽光招生、陽光科研、陽光采購、陽光食堂、陽光財務。深入推進黨務公開、政務公開、校務公開和信息公開,提高公開的及時性、規(guī)范性、有效性。高校要按照教育部《高等學校信息公開事項清單》,落實10大類50條事項的信息公開。
(五)堅決懲治腐敗,嚴肅查處不正之風和違紀違法行為。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處教育系統(tǒng)違紀違法問題,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。教育紀檢監(jiān)察部門要切實提高辦案意識,著力發(fā)現問題,敢于較真碰硬。嚴肅查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律的行為。嚴肅查處繼續(xù)教育、校辦產業(yè)、基建工程、職稱評定、招生錄取中的案件,嚴肅查處科研人員貪污、侵占、套取、挪用科研經費的案件。重點查處后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后,仍然不收斂、不收手,頂風違紀的行為。堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部的苗頭性問題,早發(fā)現、早提醒、早處置,及時批評教育、誡勉談話,防止小問題演變成大問題。
重視信訪舉報和問題線索管理工作,加強定期分析研判,規(guī)范處理程序。根據中央紀委的要求,教育紀檢監(jiān)察部門只負責處理舉報、申訴和打擊報復類的信訪件,并嚴格按照擬立案、初步核實、談話函詢、暫存、了結五類標準,分類處置問題線索。嚴格落實線索處置、查辦案件報告制度,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時,必須向上級紀委報告,不得壓案不查、瞞案不報。加強與司法機關的合作,積極開展職務犯罪預防工作。
(六)鞏固“三轉”成果,進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。教育系統(tǒng)各級黨委要從政治高度認識加強紀檢監(jiān)察隊伍建設的重要性,配強班子、建好隊伍。支持教育紀檢監(jiān)察部門落實“三轉”要求,為聚焦主責主業(yè),監(jiān)督執(zhí)紀問責和查信辦案提供支持和保障。按照省委、省紀委規(guī)定的大學6人、學院5人、高職高專4人的要求,配齊配強專職紀檢監(jiān)察干部。結合黨政同步換屆,加強高校紀委班子建設,按照比黨委班子成員少2名的比例,配備學校紀委班子。探索實行高校紀委書記任期制和輪崗交流制,紀委副書記差額醞釀,免職、調動報上級紀委批準制度。健全二級單位紀檢組織,凡設立黨委的,必須建紀委,獨立學院要率先建立。關心紀檢監(jiān)察干部成長進步,加大交流任用力度。
教育紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部要切實轉職能、轉方式、轉作風,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,履行黨內監(jiān)督職責。積極協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,督促領導班子成員認真履行主體責任和“一崗雙責”。紀委書記要集中精力,抓好主業(yè)。注重發(fā)揮紀委委員、專兼職紀檢干部作用,形成工作合力。建立高校紀委書記向上級紀委述職和廉情報告制度。對教育紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,以更高的標準加強作風和能力建設,錘煉過硬政治品格和執(zhí)紀能力,帶頭踐行“三嚴三實”,切實轉變工作作風。教育紀檢監(jiān)察學會要充分發(fā)揮學術平臺優(yōu)勢和作用,加強理論研究,用好研究成果,為反腐倡廉建設提供理論支持。
同志們,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,只有進行時,沒有完成時。身處全面建成小康社會,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的時代潮流中,我們要在思想上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致,以改革的精神、無畏的勇氣,切實擔負起黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,銳意進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,深入推進我省教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,為實現教育現代化、辦人民滿意的教育提供有力保證!
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