領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿(2)
二、關(guān)于執(zhí)行力的問(wèn)題
我想提醒一下，去年發(fā)生的3起惡性誤操作事故，想必大家至今還記憶猶新。今年短短的3個(gè)月，就已發(fā)生了××電廠“2.3”和××分公司“4.9”兩起惡性誤操作事故，僅在4月份就連續(xù)發(fā)生了三起人為責(zé)任事故。這給我們敲了警鐘，并且是重重的、很響的警鐘。它告訴我們，安全問(wèn)題已經(jīng)成為影響省公司發(fā)展的最大敵人，同時(shí)也提示我們，基層安全生產(chǎn)的執(zhí)行力亟待提高。在座各位應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性、危害性。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層的執(zhí)行力，杜絕安全工作“層層衰減”現(xiàn)象。各生產(chǎn)單位、各專業(yè)部門、生產(chǎn)班組要從以往以及近期發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重的事故中清醒過(guò)來(lái)，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)好反事故措施，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程和制度，真正做到“事不過(guò)三”。
第一，要嚴(yán)字當(dāng)頭，切實(shí)做到“不二過(guò)”。安全生產(chǎn)工作是我們公司的生命線，是做好其他工作的基礎(chǔ)、保證，是衡量每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的工作能力和員工的個(gè)人表現(xiàn)的一個(gè)重要依據(jù)，不管在什么時(shí)間，不管在什么地區(qū)，任何領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整、崗位輪換，都不能、也不應(yīng)出現(xiàn)責(zé)任真空和安全問(wèn)題。“不二過(guò)”并不僅僅是指本單位或部門重復(fù)發(fā)生的同類型的事故，而是指凡是網(wǎng)公司通報(bào)了的事故乃至全國(guó)通報(bào)過(guò)的事故，都不應(yīng)該在本單位或部門重復(fù)發(fā)生。要進(jìn)一步提高執(zhí)行力，充分發(fā)揮各級(jí)安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系作用，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)公司安全生產(chǎn)三大規(guī)定，小題大做，提級(jí)分析，加大對(duì)隱患的整改力度，嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究和事故考核制度，違者決不姑息。
第二，要善于借鑒，重視從事故中吸取教訓(xùn)。對(duì)所有發(fā)生的事故，我們不能抱著不是本單位、部門的事故，就事不關(guān)己，就可以不關(guān)心，站在一旁看熱鬧(說(shuō)不定，明天就是你熱鬧)，而不會(huì)認(rèn)真去分析，吸取教訓(xùn)結(jié)合實(shí)際抓整改。××分公司一直以來(lái)安全生產(chǎn)管理不錯(cuò)，連續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間安全生產(chǎn)情況較好，沒(méi)有出現(xiàn)太多、太大的問(wèn)題，去年的安全目標(biāo)考核成績(jī)也都排在前三名，安全運(yùn)行天數(shù)比較高，較為嚴(yán)重的事故多年都沒(méi)有發(fā)生了，但是現(xiàn)在都出問(wèn)題了。這說(shuō)明什么?有關(guān)基層單位和部門是否麻痹?要認(rèn)真地思考一下、分析一下。他山之石可以攻玉，要善于學(xué)習(xí)、善于借鑒、善于從事故中吸取教訓(xùn)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性、有目的地開(kāi)展各項(xiàng)安全工作。
第三，要認(rèn)真抓好“兩票”及防誤操作工作。各單位應(yīng)該清楚當(dāng)前抓好安全工作的緊迫感、危機(jī)感，要有超常規(guī)的工作精神和方法。明確關(guān)鍵點(diǎn)和要求，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)安全監(jiān)察、監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把“兩票”及防誤操作工作列為當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手抓。要按照××電網(wǎng)公司以及省公司的工作部署，積極開(kāi)展“兩票”及防止誤操作的互查工作，結(jié)合實(shí)際，拿出切實(shí)詳盡的工作方案，逐條落實(shí)到位。
搞好安全，不要單純追求安全天數(shù)，關(guān)鍵是杜絕人員誤操作，杜絕重大電網(wǎng)事故，杜絕人身傷亡事故，杜絕重大設(shè)備事故，杜絕影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)用戶和老百姓用電事故。這些工作抓好了，安全就有保證。我們說(shuō)要杜絕誤操作，特別是惡性誤操作，如何杜絕?關(guān)鍵就是去抓“兩票”，抓現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化管理。
“兩票”的規(guī)范是用血的教訓(xùn)換來(lái)的，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、檢修作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，就是要保證百分百地執(zhí)行工作紀(jì)律與工作票要求。因此要抓執(zhí)行中的正確，要將“兩票”正確率以及檢修工作標(biāo)準(zhǔn)化的要求作為企業(yè)基層工作成效的重要指標(biāo)進(jìn)行考核管理，加大獎(jiǎng)懲力度，我們一直著力抓好生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)改造，正逐步提高二次系統(tǒng)的技術(shù)水平和管理水平，提高繼電保護(hù)的正確動(dòng)作率、自動(dòng)化的準(zhǔn)確率。提高供電可靠率，這樣，才能夠降低事故率。但是，設(shè)備的裝備水平即使再好、再高，作業(yè)人員執(zhí)行“兩票”不嚴(yán)格，這些血的教訓(xùn)寫(xiě)成的條條框框、白紙黑字的明確規(guī)定都沒(méi)有執(zhí)行好，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)違反的危害性，工作不到位，誤操作甚至惡性誤操作事故仍然會(huì)發(fā)生!
三、關(guān)于班組、員工的問(wèn)題
工作一線的班組員工屢屢發(fā)生事故，充分暴露出對(duì)基層的管理問(wèn)題，事故的原因雖然簡(jiǎn)單，但是我們更應(yīng)看到其深層次的問(wèn)題。部分干部職工沒(méi)有擺脫“違章”、“麻痹”、“不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人的幽靈。嚴(yán)重的違章作業(yè)、習(xí)慣性違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，心存僥幸，有章不依、有規(guī)不循，缺乏對(duì)安全工作的敏感性和重要性的認(rèn)識(shí)。不到一個(gè)月時(shí)間發(fā)生幾起事故，如××分公司“4.1”事故，兩組人漏投壓板，一組人忘了、兩組人也忘了，如何解釋?××分公司“4.8”事故，兩個(gè)人同時(shí)走錯(cuò)間隔，同時(shí)違章不驗(yàn)電，又作何解釋?親愛(ài)的工人們，你們是怎么想的?你們又是怎么做的?
作為基層員工，你們首先應(yīng)該是合格的電力工作者，是合格的電力生產(chǎn)一線的操作者、現(xiàn)場(chǎng)工作的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該是每項(xiàng)工作票、操作票合格的許可者，是工作票的合格簽發(fā)人。這是我需要的、也是企業(yè)需要的“三種人”。今天參加會(huì)議的5000人當(dāng)中，很多都是生產(chǎn)的骨干，你們都能做到嗎?
我們有不少單位的班組、員工安全意識(shí)淡薄、自我保護(hù)能力差，違章作業(yè)，憑經(jīng)驗(yàn)工作。我行我素，存在著對(duì)安全生產(chǎn)“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”思想，特別是在執(zhí)行“兩票三制”方面和現(xiàn)場(chǎng)安全措施控制上亂發(fā)揮、瞎操作、毫無(wú)章法，有的生產(chǎn)運(yùn)行場(chǎng)地、施工工地現(xiàn)場(chǎng)亂七八糟。為此，我們要認(rèn)真重視安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行力，努力提高員工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)，要在基層班組樹(shù)立起長(zhǎng)期與安全生產(chǎn)“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大敵人作斗爭(zhēng)的信念和決心。
企業(yè)安全工作的重點(diǎn)在于班組，班組是各項(xiàng)生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行者，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要載體。要杜絕習(xí)慣性違章，就必須堅(jiān)持以人為本的思想，全面提高人員的素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)班組安全管理，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程辦事，狠抓安全制度的落實(shí)，做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，小題大做，堅(jiān)決杜絕違章行為，使安全工作逐步規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高班組防范事故的能力。要繼續(xù)開(kāi)展班組的安全活動(dòng)，克服安全管理工作頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的做法?！栋惨?guī)》等規(guī)范、制度是整個(gè)電力系統(tǒng)安全工作的準(zhǔn)繩，也是每個(gè)電力員工都必須掌握的基本知識(shí)。認(rèn)真學(xué)好、用好規(guī)程、規(guī)范不僅是電力員工的基本技能，也是保證安全生產(chǎn)的前提和首要條件。因此，每個(gè)職工都要把各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定作為本職工作崗位上的行動(dòng)指南和防范生產(chǎn)事故的法寶，以此增強(qiáng)自身的安全意識(shí)和防范意識(shí)，消除違章的思想根源，在工作過(guò)程中自覺(jué)地用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為。
在此，我要特別強(qiáng)調(diào)基層班組必須聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際來(lái)學(xué)習(xí)《事故簡(jiǎn)報(bào)》、《事故通報(bào)》等各類事故教訓(xùn)，通過(guò)事故分析、反事故措施學(xué)習(xí)、防范措施的落實(shí)等活動(dòng)，教育每個(gè)職工把過(guò)去的事故當(dāng)現(xiàn)在的明鏡，把他人的事故當(dāng)自己的事故模擬，提煉共性的問(wèn)題，談出自己的體會(huì)，講出身邊存在的問(wèn)題，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，使全體人員認(rèn)識(shí)到違章就是走向事故、甚至斷送生命;認(rèn)識(shí)到違章的后果是一害個(gè)人、二害家庭、三害集體、四害企業(yè)、五害國(guó)家，徹底克服和消除麻痹大意和僥幸心理，提高班組成員對(duì)違章危害性的認(rèn)識(shí)，提高職工的安全素質(zhì)和安全意識(shí)，逐步培養(yǎng)班組從技術(shù)角度來(lái)分析事故或異常并制定防范措施的能力，使全體職工都能增強(qiáng)安全意識(shí)，不斷提高自我保護(hù)能力和事故的預(yù)防能力。
同志們，省公司所面對(duì)的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我們今年的安全生產(chǎn)任務(wù)又相當(dāng)艱巨。但是，我們不能因?yàn)檫@些事故的發(fā)生就影響我們的斗志，毀滅了我們的信心，打亂我們的方寸。我們要更加堅(jiān)定信心、振奮精神、團(tuán)結(jié)一致、努力工作，扭轉(zhuǎn)局面。
20xx年將是我省電網(wǎng)經(jīng)受最嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。迎峰度夏的準(zhǔn)備工作正緊張進(jìn)行，電網(wǎng)安全供電的戰(zhàn)役已打響，我相信，在省委、省政府和網(wǎng)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持幫助下，只要我們牢牢把握安全生產(chǎn)這一生命線，通過(guò)大家的努力，省公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)一定能夠穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
拜托各位，謝謝各位!
領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)會(huì)議講話稿(三)：
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)自治州安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)、關(guān)于安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作的重要指示批示精神以及國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于當(dāng)前和下半年安全生產(chǎn)工作的要求，總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和下半年安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)自治州安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、 準(zhǔn)確研判形勢(shì)，始終保持安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴
今年以來(lái)，各縣市、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)州黨委、政府和州安委會(huì)的安排部署，強(qiáng)化措施，主動(dòng)作為，堅(jiān)持一手保增長(zhǎng)、一手保安全，不斷健全監(jiān)管防控體系，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段安全管控，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，安全生產(chǎn)工作取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：一是“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)’’的責(zé)任體系進(jìn)一步健全。各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入干部政績(jī)考核。全面落實(shí)“四級(jí)五覆蓋”和定期報(bào)告、約談等制度，梳理完善州人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)，各縣市都按照黨政同責(zé)的要求逐一簽訂了責(zé)任書(shū)，各行業(yè)主管部門和各企業(yè)也都分層簽訂了責(zé)任書(shū)，全州形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。二是隱患排查和“打非治違’’成效進(jìn)一步凸顯。強(qiáng)化道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、消防、煤礦、非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備、旅游、農(nóng)機(jī)、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和節(jié)日、汛期等重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管，上半年共組織安全生產(chǎn)檢查組462個(gè)，檢查2504隊(duì)次，查出隱患10645條，整改10011條，整改率94.04%;下發(fā)整改指令書(shū)3057份，處罰188.99萬(wàn)元，沒(méi)收1021件，通過(guò)督促整改隱患，取得了一定成效。三是基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷夯實(shí)。組織開(kāi)展了以“強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)、助力企業(yè)安全生產(chǎn)”為主題的“安全生產(chǎn)服務(wù)月’’活動(dòng)。加快縣級(jí)安監(jiān)視頻系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)事故隱患排查治理系統(tǒng)和事故直報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用。組織編制《自治州安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》。全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警預(yù)報(bào)，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，全州共參與事故救援306起，出動(dòng)616隊(duì)次，4999人次，搶救遇險(xiǎn)人員211人。四是安全生產(chǎn)宣傳教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。組織開(kāi)展了自治州“安全生產(chǎn)月”“安康杯”“青年示范崗”活動(dòng)和“安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士”主題演講比賽、“守護(hù)生命”安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。深入開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)宣傳貫徹工作，認(rèn)真開(kāi)展咨詢?nèi)栈顒?dòng)。強(qiáng)化企業(yè)三類人員的培訓(xùn)、考核。全面開(kāi)展“百名縣(局)長(zhǎng)與百名廠(礦)長(zhǎng)談心對(duì)話”活動(dòng)。
在各方面共同努力下，全州安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了事故總量和大部分縣市、大部分行業(yè)領(lǐng)域事故“三個(gè)繼續(xù)下降’’。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到個(gè)別領(lǐng)域事故多發(fā)、較大事故還沒(méi)有得到有效的遏制的現(xiàn)象依然存在。7月2日，和靜縣巴潤(rùn)哈爾莫敦鎮(zhèn)“建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)排水工程”施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起較大坍塌事故，死亡3人，受傷1人，給全州安全生產(chǎn)工作帶來(lái)極為不利的影響，暴露出一些地方和企業(yè)，責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等問(wèn)題依然比較突出，事故隱患仍然大量存在，教訓(xùn)十分深刻。同時(shí)，一些縣市區(qū)、部門和單位“紅線意識(shí)”仍然樹(shù)立的不夠牢固，存在重效益輕安全、重生產(chǎn)輕監(jiān)管的現(xiàn)象。少數(shù)行業(yè)主管部門“一崗雙責(zé)”履行不到位，隱患排查不徹底，安全生產(chǎn)打非治違等專項(xiàng)行動(dòng)重形式、輕實(shí)效的現(xiàn)象比較突出。一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任靠得不實(shí)，規(guī)章制度形同虛設(shè)，安全投入敷衍了事，自查自糾被動(dòng)應(yīng)付，隱患整改不夠到位、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為屢禁不止等等。這些問(wèn)題如不徹底解決，將對(duì)安全生產(chǎn)全年指標(biāo)控制帶來(lái)很大壓力。各縣市、各部門、各單位務(wù)必保持清醒頭腦，高度警覺(jué)、倍加警醒，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，以更加堅(jiān)決有力的措施，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故發(fā)生。
二、 突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好當(dāng)前和下半年安全生產(chǎn)工作
下半年是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的黃金時(shí)期，又是旅游、人流、物流相對(duì)集中的時(shí)期，也是節(jié)日、重大活動(dòng)較為密集的關(guān)鍵時(shí)期，是事故多發(fā)易發(fā)的時(shí)期。加之當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，煤炭、鋼鐵、建材等行業(yè)深度調(diào)整，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，安全投入減少，專業(yè)技術(shù)人員流失，安全管理滑坡，嚴(yán)重削弱安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積。這些因素相互疊加，全州下半年安全生產(chǎn)任務(wù)仍然艱巨繁重。各縣市、各部門、各單位要深入貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)對(duì)當(dāng)前和下半年安全生產(chǎn)工作的總體要求，緊緊圍繞自治州2016年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，保持工作連續(xù)性、增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和實(shí)效性，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)，全力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。重點(diǎn)要抓好6個(gè)方面的工作：
(一)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各縣市、各部門、各單位要把安全生產(chǎn)工作擺在極端重要的位置，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)’’和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)落實(shí)黨政屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，做到“五落實(shí)五到位”。要深入剖析近期事故暴露出的突出問(wèn)題，汲取教訓(xùn)，舉一反三，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再檢查，提高防范措施的針對(duì)性、有效性，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各縣市、各部門、各單位要始終堅(jiān)持把遏制較大以上事故作為牽動(dòng)安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”，對(duì)可能造成群死群傷重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、重大隱患、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面排查治理，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位復(fù)產(chǎn)復(fù)工、夏季汛期、節(jié)日和重大活動(dòng)等特殊時(shí)段、重要時(shí)節(jié)的排查整治力度。道路交通方面要加強(qiáng)“兩客一危”、重型貨車、農(nóng)用車、校車等重點(diǎn)車輛監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段的巡查管控，嚴(yán)厲打擊非法載人、無(wú)牌車輛上路行駛、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。煤礦方面要深化瓦斯、地壓、水害等專項(xiàng)治理和隱蔽致災(zāi)因素排查治理。非煤礦山方面要加強(qiáng)井下通風(fēng)、頂板邊幫、采空區(qū)的治理，落實(shí)地面防洪安全措施，做好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，加強(qiáng)尾礦庫(kù)的安全管理。危險(xiǎn)化學(xué)品方面要加強(qiáng)劇毒、強(qiáng)腐蝕性、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，做好高溫天氣下危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和管道及倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的防爆、防雷、防靜電、防雨、防泄漏等工作。建筑施工方面要嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為，對(duì)手續(xù)不全、非法開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締。嚴(yán)格施工承包方資質(zhì)審查，落實(shí)業(yè)主、施工、監(jiān)理各方安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包等行為。以深基坑、高大模板、腳手架、建筑超重機(jī)械設(shè)備等為重點(diǎn)，嚴(yán)格建筑工地監(jiān)管，堅(jiān)決杜決趕工期、搶進(jìn)度、冒險(xiǎn)作業(yè)等行為，防范各類事故的發(fā)生。消防安全方面要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、高層地下建筑、城市大型綜合體等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查整治。油氣輸送管道方面要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加快推進(jìn)隱患整改進(jìn)度，按期完成整治攻堅(jiān)任務(wù)。旅游方面要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)、游樂(lè)設(shè)施、旅游包車、船舶的安全監(jiān)管。城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫嬉訌?qiáng)燃?xì)鈭?chǎng)站、供應(yīng)站點(diǎn)及相關(guān)設(shè)備設(shè)施及管線的安全巡查和維護(hù)，強(qiáng)化公共場(chǎng)所液化石油氣的使用安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸及市政施工破壞管線行為。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場(chǎng)的排查治理。特種設(shè)備、民爆器材、水利、農(nóng)機(jī)、水上交通、文化、衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合實(shí)際，做好安全防范工作。
(三)抓好汛期和暑期安全生產(chǎn)措施落實(shí)。一是做好汛期安全生產(chǎn)措施落實(shí)。目前新疆仍處于主汛期，暴雨、冰雹等極端天氣增加，容易引發(fā)洪澇、泥石流、山體塌方等安全事故，各級(jí)各部門各企業(yè)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)’’責(zé)任制要求，靠前指揮，責(zé)任到人。水利、國(guó)土、住建等行業(yè)主管部門要突出抓好中小河流、水庫(kù)堤壩、城市低洼地帶等洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的防汛安全檢查，加強(qiáng)對(duì)受泥石流等自然災(zāi)害威脅企業(yè)的隱患排查。重點(diǎn)督查檢查危舊房屋、建筑施工工地、橋梁、隧道、涵洞、邊坡、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)、煙花爆竹企業(yè)防雷電設(shè)施等重點(diǎn)部位，全面排查整改隱患。要切實(shí)加強(qiáng)汛期應(yīng)急值守工作，建立健全預(yù)警預(yù)報(bào)、接警處警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重要崗位要執(zhí)行嚴(yán)格的汛期值班制度，暢通信息報(bào)送渠道，發(fā)現(xiàn)重要險(xiǎn)情要及時(shí)報(bào)告，妥善處置。二是做好防暑降溫工作。當(dāng)前正值盛夏時(shí)節(jié)，各級(jí)工會(huì)、住建、人社等部門要強(qiáng)化宣傳，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備防暑降溫物品和藥品，在作業(yè)場(chǎng)所、值班間、休息室等場(chǎng)所采取有效的通風(fēng)降溫措施，改善作業(yè)環(huán)境，防止作業(yè)人員中暑。各建筑施工場(chǎng)所要合理安排生產(chǎn)時(shí)間，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整高溫時(shí)段作業(yè)時(shí)間，防止因疲倦乏力、勞累過(guò)度等導(dǎo)致安全事故發(fā)生。
(四)強(qiáng)化依法治安。各縣市、各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、信息公開(kāi)，提高執(zhí)法質(zhì)量和實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)高危企業(yè)較多、事故多發(fā)、隱患和問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)州安委會(huì)辦公室和相關(guān)部門，并加大跟蹤督查力度，積極落實(shí)整改。對(duì)存在重大隱患的，必須先停產(chǎn)后整改，并實(shí)行掛牌督辦;對(duì)非法違法行為要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”的硬性規(guī)定，始終保持嚴(yán)打重罰高壓態(tài)勢(shì);嚴(yán)格實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)工作遲緩、措施不嚴(yán)、落實(shí)不力的縣市、部門和單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)、約談告誡，責(zé)成立即糾正，造成事故等嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，著力提高全社會(huì)的安全意識(shí)和安全技能。充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、廣播等多種形式普及安全常識(shí)，注重運(yùn)用典型事故案例開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)全社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識(shí)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，堅(jiān)決曝光各類安全隱患、措施不落實(shí)的現(xiàn)象和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;對(duì)媒體披露的線索，抓住不放，一查到底。建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)安全事故和隱患舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾和新聞單位監(jiān)督舉報(bào)各類安全生產(chǎn)違法行為。充分發(fā)揮各類社會(huì)組織的作用，組織開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)重視安全生產(chǎn)、支持安全生產(chǎn)、推動(dòng)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
(六)強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障能力。各縣市、各部門、各單位要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)工作措施，全力組織推進(jìn)，引領(lǐng)帶動(dòng)整體工作全面提升。要堅(jiān)持安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理并重，抓緊構(gòu)建雙重預(yù)防性工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故萌芽狀態(tài)。要抓住制定實(shí)施“十三五’’規(guī)劃的有利契機(jī)，建設(shè)實(shí)施一批技防安防工程，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和事故預(yù)防能力。要進(jìn)一步探索創(chuàng)新安全監(jiān)管新機(jī)制新方法，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒。要加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入力度，保障安全檢查、隱患排查治理、安全宣傳教育等經(jīng)費(fèi)的使用。要加強(qiáng)縣市和工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管隊(duì)伍裝備建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管責(zé)任。要大力推進(jìn)科技興安，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)信息化水平，繼續(xù)做好先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立隱患排查治理體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理，加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地和專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，有效提高各類事故險(xiǎn)情的應(yīng)對(duì)處置能力。
三、嚴(yán)格失職追責(zé)，務(wù)必把各項(xiàng)工作措施和要求落到實(shí)處
安全生產(chǎn)工作，說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵在落實(shí)。這些年，我們?cè)诎踩a(chǎn)方面制定了不少工作措施，但抓落實(shí)的力度還不夠。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子’’，把問(wèn)責(zé)作為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)的利器，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。所有生產(chǎn)、管理崗位都要建立健全安全責(zé)任制，并堅(jiān)決落實(shí)到位，確保人人嚴(yán)格按照法律和政策辦事、按照安全操作規(guī)程辦事。要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”(事故原因未查清不放過(guò)，事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)，事故責(zé)任人和周圍群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過(guò))和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，從嚴(yán)追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，既要追究有關(guān)地方政府、部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，又要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。凡因失職、瀆職和監(jiān)管、檢查走過(guò)場(chǎng)造成生產(chǎn)安全事故或惡劣影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，并深挖細(xì)查可能涉及的腐敗問(wèn)題。凡是身陷非法利益格局，凡是工作不盡職、不落實(shí)、不到位，凡是違規(guī)“打招呼”影響安全生產(chǎn)工作的，無(wú)論是否發(fā)生事故，一經(jīng)查實(shí)，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實(shí)涉及安全生產(chǎn)的中介機(jī)構(gòu)、咨詢專家等的責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，實(shí)行責(zé)任終身追究制。
最后強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，自治州即將召開(kāi)第十次黨代會(huì)，各縣市、各部門和各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)通知精神，高度重視、切實(shí)做好各項(xiàng)安全防范工作。要抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全大檢查，及時(shí)消除事故隱患，防止各類重特大事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在火災(zāi)等重大隱患的場(chǎng)所，要堅(jiān)決停業(yè)整頓或關(guān)閉。各縣市、各有關(guān)部門和單位一定要加強(qiáng)各方面的安全管理，制訂周密的安全防范措施，確保自治州第十次黨代會(huì)期間社會(huì)安全穩(wěn)定。
同志們，做好下半年安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要一定要牢記職責(zé)擔(dān)當(dāng)，在自治州黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用心做事、用心落實(shí)，再接再厲、乘勝前進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為推動(dòng)自治州社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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