創(chuàng)新思路努力做好新形勢下基層黨建工作五篇

　　實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的"中國夢"，從實(shí)干開始。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于黨委黨建范文，希望對大家有所幫助!

　　【黨委黨建范文】一

　　同志們：

　　在全市“兩會”期間，市委召開了一次談心會，市委書記_給各縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長談了一次心，效果很好。按照市委的要求，今天晚上，區(qū)委利用“兩會”期間的間隙，給各工委書記，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開一次談心會，請大家一起來說說心里話，做些交流溝通。主要目的是圍繞市委、區(qū)委全委會議精神，針對當(dāng)前影響我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，長期沒有得到根本解決的焦點(diǎn)問題，與大家共同研究，統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識，形成合力。下面，我講五個方面的意思。

　　一、 圍繞全年目標(biāo)狠抓落實(shí)，這是我們當(dāng)前必須首先抓好的最緊要的任務(wù)

　　市委提出建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)之后，我們在區(qū)委三屆三次全委會上提出了要通過大力實(shí)施“農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、開放帶動、城區(qū)失地農(nóng)民安身、平安和諧、組織保障”六大工程，全力打造川東北工業(yè)強(qiáng)區(qū)，商貿(mào)物流熱區(qū)，構(gòu)建富裕、文明、平安_的奮斗目標(biāo)。這個目標(biāo)是經(jīng)過區(qū)委認(rèn)真研究作出的科學(xué)決策，是嘉陵客觀現(xiàn)實(shí)的必然選擇，符合全區(qū)廣大人民群眾思富求進(jìn)的強(qiáng)烈愿望，也得到了市委、市政府的肯定。對當(dāng)前_來講，如何實(shí)施好“六大工程”，確保實(shí)現(xiàn)今年“穩(wěn)中求進(jìn)”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是全區(qū)的工作大局和工作重心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為實(shí)施“六大工程”的主力軍和主戰(zhàn)場，抓落實(shí)的任務(wù)尤其繁重。

　　首先，目標(biāo)任務(wù)要及時分解落實(shí)到人頭。各工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)委總的工作目標(biāo)和思路，因地制宜，突出特色，制定與區(qū)上“六大工程”相對應(yīng)的具體措施，并積極組織實(shí)施。各地在細(xì)化目標(biāo)時，一定要根據(jù)區(qū)委的總體要求，結(jié)合各自實(shí)際，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、財政增收、安全穩(wěn)定等工作予以一一細(xì)化，將工作任務(wù)層層分解，一一落實(shí)到人頭，確保每一項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)，有人主抓。

　　其次，工作中要大膽鼓勵創(chuàng)新。_目前有很多困難和矛盾，靠按部就班、墨守成規(guī)是打不開局面的。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具體而微，你們直接與群眾打交道，每天都要直接面對許多具體的問題，有很多都是找不到現(xiàn)成答案的，因此必須鼓勵大膽摸索和創(chuàng)新，只要不違背國家大政方針，不與國家法律法規(guī)相抵觸，就要鼓勵鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村各級干部開動腦筋想辦法，從中央、省市到區(qū)委、區(qū)政府，都是支持你們開動腦筋、創(chuàng)造性地開展工作的，希望你們能夠放開手腳，大膽工作。

　　第三，要以激情推進(jìn)工作。_一再囑咐我們，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，干工作一定要有激情，要敢為人先，敢爭第一，敢于負(fù)責(zé)。只有領(lǐng)導(dǎo)干部有激情，才能帶動班子成員有激情，帶動隊伍有激情。目前我們特別要解決好發(fā)展信心的問題，周邊縣區(qū)都在加快發(fā)展，我們不發(fā)展就要落后，怎么辦?關(guān)鍵就是要增強(qiáng)信心。區(qū)委、區(qū)政府對_的發(fā)展是有信心的，希望大家也要有這個勇氣，有這個信心，以飽滿的熱情和激情，把_的發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　二、要確保全區(qū)的安全穩(wěn)定，這始終是嘉陵工作的重中之重

　　_的特殊區(qū)情決定了安全穩(wěn)定始終是_各項(xiàng)工作的重中之重，沒有穩(wěn)定，發(fā)展根本就無從談起。所以，今年我們提的是“穩(wěn)中求進(jìn)”，這并不是保守，而是現(xiàn)實(shí)所需，現(xiàn)實(shí)所逼，穩(wěn)定工作不僅要做好而且必須做的更好。

　　一是思想上要繼續(xù)繃緊安全穩(wěn)定這根弦不能松。去年我們通過軟硬結(jié)合、分而治之等綜合手段，從總體上維護(hù)了社會大局的平穩(wěn)。但是，這并不意味著影響穩(wěn)定的深層次矛盾已經(jīng)化解，問題已經(jīng)得到解決。事實(shí)上是相當(dāng)一部分矛盾和問題并未得到真正解決，有的只是表面上“抹平”了，有的只是暫時“按住”了，而爆發(fā)的可能性僅僅是推遲或延后了。政府巨額負(fù)債、城區(qū)失地農(nóng)民、企業(yè)改制、“三方面”同志等問題依然是我區(qū)穩(wěn)定工作的巨大隱患，同時，財政所、計生辦、農(nóng)業(yè)中心清退的臨時人員等問題隨時都有可能成為新的矛盾焦點(diǎn)，致使今年全區(qū)保穩(wěn)定的形勢依舊或者更為嚴(yán)峻。各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，對此一定要有頭腦清醒，要繼續(xù)繃緊安全穩(wěn)定的弦，絕不能麻痹松懈。

　　二是要扎扎實(shí)實(shí)深入第一線抓落實(shí)。去年半年抓安全穩(wěn)定，我最大的感受是抓與不抓不一樣，抓得緊與抓得不緊不一樣，敢抓與不敢抓不一樣。老信訪戶、老纏訪戶上訪的問題，各地或多或少地存在，但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一個人去北京和省上上訪，有的地方問題卻此起彼伏，窮于應(yīng)付。我認(rèn)為，在處理上訪等問題上，關(guān)鍵是要有好的辦法，要下真功夫，面對面，敢于碰硬。只要我們思想上重視，態(tài)度上堅決，辦法上可行，就會收到好的效果。各地現(xiàn)在都有一些不穩(wěn)定的因素，特別是_鎮(zhèn)和_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)等遺留問題較多、矛盾焦點(diǎn)集中的地方，希望大家一定要及時掌握信息，一幫一，人盯人，有針對性地做好工作，幫助解決一些實(shí)際困難，緩解這些矛盾，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于去面對，要帶頭直面群眾、直面矛盾，到群眾怨氣最大的地方去、到矛盾最集中的地方去、到工作最推不開的地方去，以情感人消怨氣，創(chuàng)新舉措解矛盾。對于安全工作，我們?nèi)ツ晔亲龅帽容^好的，李渡、大通等地的經(jīng)驗(yàn)也得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但也決不能驕傲松懈，從區(qū)到工委到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“一把手”都要下深水、親自抓，把事故預(yù)防、隱患排查、責(zé)任落實(shí)等方面抓好、抓細(xì)、抓實(shí)。

　　三要進(jìn)一步建立健全處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。飛行安全中的“海恩法則”認(rèn)為，一起重大的飛行安全事故背后有29個事故征兆，每個征兆背后有300個事故苗頭，每個苗頭背后還有1000個事故隱患。幾乎所有災(zāi)難性的突發(fā)事件都是多個漏洞的疊加，是我們已有的許多規(guī)則和規(guī)定沒有得到落實(shí)造成的后果。實(shí)踐證明，遏制安全事故的發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定，“毖后”固然重要，“懲前”才是根本。只有把二者結(jié)合起來，防患于未然，才是治本之策。因此，我們一定要建立完善安全工作規(guī)章制度，盡量堵塞安全生產(chǎn)中可能存在的任何“漏洞”;建立完善處置預(yù)案，及時穩(wěn)妥地處置各種突發(fā)事件;要建立完善預(yù)警機(jī)制，信息要暢通，努力將事故消除在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層。我最擔(dān)心城區(qū)1.48萬失地農(nóng)民的安置問題，這始終是區(qū)委、政府最為掛心和焦慮的一件頭等大事，失地農(nóng)民的問題一天不解決，我們就一天不能睡個安穩(wěn)覺。區(qū)委已經(jīng)下決心，再困難也要處置好失地農(nóng)民的問題，切實(shí)解決他們的生活困難?？傊?，對工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作的考核，主要就是發(fā)展、安全、穩(wěn)定作為最重要的標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、要時刻把群眾的具體問題和困難放在心上，這是我和區(qū)委政府最關(guān)心的大事

　　為人民服務(wù)是我們的宗旨，身為共產(chǎn)黨的干部，心里沒有群眾，就是忘本;不關(guān)心群眾疾苦，就是變質(zhì);損害群眾利益，就是背叛。民生多艱哪，希望大家能夠感觸到我對群眾這個問題的高度關(guān)注，把它作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)，更加重視關(guān)系人民群眾切身利益的問題。

　　感情上要親近群眾。在座的都是地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志，很多同志本身就是從農(nóng)村走出來的，感情上應(yīng)該說比我對“父老鄉(xiāng)親”的感受更要直接吧?老百姓把你我叫做“父母官”，是對我們寄予了多大的希望，期待我們能為他們做些實(shí)事啊。金杯銀杯，不如老百姓的口碑;金獎銀獎，不如老百姓的夸獎。鄧小平同志曾經(jīng)深情地說道：“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民”。我們一定要以前賢為榜樣，視人民為父母，要發(fā)自內(nèi)心地愛人民，真正保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　行動上要關(guān)心群眾。鄭板橋有一首詩寫到：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”，舊時代的一個封建官吏尚且有如此情懷，何況我們是以為人民服務(wù)為宗旨和天職的共產(chǎn)黨人呢?事實(shí)證明，執(zhí)政者只有精心照料好老百姓的柴、米、油、鹽、醬、醋、茶，才能贏得群眾真誠擁戴和衷心支持。民心如海，匯細(xì)流而成汪洋;民利如山，積碎土而成巍峨。民心如水，水能載舟，亦能覆舟。我們只有用實(shí)際行動，堅持服務(wù)群眾無小事、人民利益大于天，自覺從身邊做起，從小事做起，從群眾最需要、最迫切、最難解決的事做起，真正給群眾以看得見、摸得著的利益，才能贏得民心，才能鞏固執(zhí)政地位，完成執(zhí)政使命。要把關(guān)注的焦點(diǎn)放在群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題的解決上，特別是對困難群眾，要盡力為他們解決一些實(shí)際困難。區(qū)委政府今年特別提出了“失地農(nóng)民安身工程”，就是決心要為群眾特別是1.48萬失地農(nóng)民實(shí)實(shí)在在做些實(shí)事。

　　決策上要代表群眾。古人說：“利在一身勿謀也，利在天下者謀之，利在一時勿謀也，利在萬世者謀之?！秉h委、政府在出政策、定措施、辦事情時，應(yīng)當(dāng)充分考慮人民群眾利益和感受，凡是不能使絕大多數(shù)群眾受益的事情堅決不要做，凡是得不到絕大多數(shù)群眾理解支持的政策堅決不要出，凡是侵害人民群眾利益的行為都必須堅決禁止。古代戲文里九品芝麻官徐九經(jīng)說“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。作為一個地方的主要領(lǐng)導(dǎo)，決策失誤是最大的失誤。我們?yōu)楣僖蝗?，即使不能造福一方，也決不能以犧牲群眾利益為代價換政績。封建官吏尚且講究“政聲人去后”，我們就更不應(yīng)該因?yàn)闆Q策錯誤貽害一方百姓，落得千古罵名。大家要認(rèn)真思考一下，目前出現(xiàn)的很多不穩(wěn)定因素，是否也有我們決策失誤的原因呢，過去的教訓(xùn)不能說不深刻，前車之覆，后事之師，大家一定要引以為戒，不能重蹈覆轍。

　　四、要建成一支能打硬仗的基層干部隊伍，這是事關(guān)嘉陵各項(xiàng)事業(yè)成敗的關(guān)鍵

　　事在人為。打造川東北工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)物流熱區(qū)，推進(jìn)_的發(fā)展，關(guān)健在于有一支堅強(qiáng)的執(zhí)政骨干力量。尤其需要造就一支能干實(shí)事、敢打硬仗的基層干部隊伍，才能為發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的保障。

　　“一把手”要率先垂范抓落實(shí)。地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是我們執(zhí)政的骨干力量，一個地方風(fēng)氣正不正，作風(fēng)硬不硬，發(fā)展快不快，“一把手”的帶頭起著關(guān)鍵的作用。所以在座的各位一定要嚴(yán)格要求自己，以身作則，勤政務(wù)實(shí)，敢想敢干。我從市級部門到_任區(qū)委書記，半年的實(shí)踐讓我真切地感受到作作為主干線的一把手所肩負(fù)的重大責(zé)任和巨大壓力。我相信，在座的各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記跟我一樣，在第一線工作，壓力非常之大。今后，我們要加大干部培養(yǎng)力度，堅持從主渠道上培養(yǎng)選拔干部，要多為基層的優(yōu)秀干部創(chuàng)造條件，選拔到主干線上去接受挑戰(zhàn)，接受鍛煉。

　　班子要搞好團(tuán)結(jié)。上下同欲者勝。人心齊，泰山移。王書記在各地調(diào)研時反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一個地方要發(fā)展，必須有一個良好的環(huán)境，使真正讓為黨和人民努力工作的同志，有用武之地面無后顧之憂，有苦練內(nèi)功的動力而無應(yīng)付內(nèi)耗的壓力，能夠?qū)Ｐ娜ブ\事而不必分心去謀人。所以我們要視團(tuán)結(jié)為班子的生命，加強(qiáng)溝通，互相理解，形成合力。同志之間要講原則，也要重感情;講寬容，重厚道;心術(shù)要正，要相互支持。

　　我們也會對基層干部更關(guān)心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干都與群眾面對面開展工作，面臨的情況錯綜復(fù)雜、工作壓力非常大，作為區(qū)級主要領(lǐng)導(dǎo)，我理解你們的難處，體諒你們的艱苦，也想多為大家辦些實(shí)事。我來的時間不長，去年半年由于保穩(wěn)定牽扯了我太多的精力，給大家定任務(wù)多，壓擔(dān)子多，和大家的交流溝通很不夠，特別是對一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)同志，更是關(guān)心的不夠。今年我一定多花些時間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多向同志們問計。同時我們會進(jìn)一步改進(jìn)完善考核辦法，讓大家有干頭、有想頭、有奔頭。

　　五、要以身作則當(dāng)好勤政廉潔的表率，這是群眾最敏感的問題

　　在座各位都是一個地方的主要領(lǐng)導(dǎo)，你們的一言一行都備受廣大人民群眾的關(guān)注，一舉一動都代表黨和政府的形象，影響一個地方的社會風(fēng)氣。在各個方面都要以身作則，起好表率作用。古人云：“人不畏我嚴(yán)，而畏我廉;人不服我能，而服我公;公正明，廉生威?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部只有真正做到講正氣、守節(jié)氣，才能贏得人民群眾的尊重和擁護(hù)。當(dāng)前，在我們的干部隊伍中，或多或少還存在一些不正之風(fēng)，比如賭博的問題三令五申，總還有人還在偷偷摸摸搞地下行動，最近市上和我們都接到過群眾舉報。希望同志們看清形勢，不要拿自己的政治生命當(dāng)賭注。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要以德修身。做人是做事的基礎(chǔ)和前提?？鬃尤眨骸捌渖碚?，不令而行;其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)者要服人，一定要加強(qiáng)自我的品行修養(yǎng)，注重道德的力量。要如古人所說，“寵利毋居人前，德業(yè)毋落人后，受享毋逾分外，修持毋減分中”，以身正換公正，以公正換人心。只有這樣，才能使我們真正得到人民的擁護(hù)，得到班子成員的支持。一句話，自己要過得硬，牢固樹立高尚情操，追求積極向上的生活情趣，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，在燈紅酒綠的腐蝕影響面前，做到一塵不染，留一身正氣給天地，遺一世清名于乾坤。

　　生活上要戒奢以儉。我們的干部生活上絕不要攀比，要力戒奢華。大家一定要有一種好的心態(tài)，可以想一想，官當(dāng)多大才算大，錢有多少才算多，如果一味追求，永難滿足。廣廈千間，夜眠不過八尺;家有萬貫，一日不過三餐。學(xué)忠書記指出：領(lǐng)導(dǎo)干部不是被別人打倒的，是自己打倒了自己。當(dāng)前，大家一定要牢記“兩個務(wù)必”，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)。希望大家在生活上簡單一些，多留點(diǎn)時間學(xué)習(xí)、思考，多了解基層情況，思考基層發(fā)展。

　　要增強(qiáng)拒腐防變的能力。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，面對這樣那樣的誘惑很多，誘惑有的時候就是圈套，放縱自己便是新的危機(jī)。如果不能好好把握自己，一念之差，就可能鑄成大錯。我們培養(yǎng)一個干部不易，大家平常也非常辛苦，我是特別不愿意看到我們的干部在這方面栽跟斗的。古語說“志正則眾邪不生”。希望大家一定要潔身自好，拒腐防變。“自靜其心延壽命，無求于物長精神”，干干凈凈做事的人，睡覺才踏實(shí)安穩(wěn)。

　　總之，請大家相信，我和區(qū)委一班人一定會公正客觀地對待大家，一定會竭盡全力地為你們營造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持你們做好工作。我真誠地希望今天在座的各位工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，都能把心思用在事業(yè)上，用在加快_發(fā)展上，用在維護(hù)社會穩(wěn)定上，在各自的崗位上努力工作，干出成績，為促進(jìn)_新一輪發(fā)展，為把_建設(shè)成川東北工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)物流熱區(qū)真抓實(shí)干，取得更新更好的成績。

　　同志們，區(qū)委把一個地方交給你們，責(zé)任重如泰山。希望大家不可有絲毫懈怠，一定要把人民賦予你們的權(quán)力用好，把你們的人生價值體現(xiàn)好。對我自己而言，我也會珍惜在_工作的機(jī)會，一定會與同志們一道，勤奮敬業(yè)，廉潔奉公，不負(fù)市委的重托，不負(fù)68萬_人民的厚望，在大家的支持和共同努力下，努力把_的事情辦好!

　　謝謝大家!

　　【黨委黨建范文】二

　　黨的十五大以來，隨著改革的不斷深入發(fā)展，特別是隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整完善和公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化，給黨的基層組織建設(shè)增加了豐富的時代內(nèi)容，帶來了新的要求，使黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)既要保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)鮮明的時代特色。特別是在按照江澤民同志“三個代表”重要思想要求，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，如何深入研究和解決深化改革給基層黨組織建設(shè)帶來的新情況、新問題，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)?這就要求我們必須要認(rèn)識時代特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路。

　　新形勢下基層黨組織建設(shè)的時代特點(diǎn)，我認(rèn)為有以下五個方面：一是在指導(dǎo)思想上，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。黨的中心任務(wù)的轉(zhuǎn)變，賦予了新時期黨的建設(shè)以新的內(nèi)容，這就要求基層黨組織建設(shè)必須要堅持圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，增強(qiáng)中心意識和大局觀念。二是在自身建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)制度建設(shè)。黨內(nèi)生活規(guī)范化的加強(qiáng)，使黨的自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從群眾性的“運(yùn)動建黨”到“制度建黨”的轉(zhuǎn)變。基層黨組織建設(shè)也必須努力走一條靠制度建設(shè)來解決問題的新路，不斷增強(qiáng)制度建設(shè)的功能和機(jī)制。三是在領(lǐng)導(dǎo)方式上，黨的領(lǐng)導(dǎo)在不斷改善和創(chuàng)新中加強(qiáng)?；鶎狱h組織建設(shè)要堅持用改革的精神研究新情況、解決新問題，增強(qiáng)黨建工作的改革精神和意識。四是在建黨方針上，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨。黨建工作責(zé)任制的建立，使黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針開始得到落實(shí)，基層黨組織嚴(yán)格了責(zé)任制，明確了責(zé)任人，增強(qiáng)了黨組織解決自身矛盾的能力。五是在黨建目標(biāo)上，確立了總目標(biāo)和階段性目標(biāo)。黨建總目標(biāo)的形成，標(biāo)志著黨在自身建設(shè)理論和實(shí)踐上的深化，而基層黨組織建設(shè)既明確了長期的目標(biāo)任務(wù)，又突出了當(dāng)前亟待解決的突出問題，增強(qiáng)了黨組織建設(shè)的科學(xué)化和規(guī)范化。

　　根據(jù)以上對基層黨組織建設(shè)時代特點(diǎn)的分析，結(jié)合我市基層黨組織建設(shè)的實(shí)際，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)必須著眼于現(xiàn)實(shí)問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，用新的思維和視角來評價當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中的新情況、新問題，用改革的精神、時代的精神探討實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新。就是說，既要有規(guī)定動作，按照中央、省市委關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策，認(rèn)真抓好落實(shí)，又要有自選動作，充分發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合客觀實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。具體有這樣幾個方面：

　　第一，思想觀念創(chuàng)新，抓思路。一是體現(xiàn)與時俱進(jìn)的時代特征，把基層黨組織建設(shè)放在國際國內(nèi)大背景、大趨勢下去考慮和審視，充分認(rèn)識新世紀(jì)、新形勢、新任務(wù)給基層黨組織建設(shè)提出的新要求、新課題、新挑戰(zhàn)，來確定基層黨組織建設(shè)的工作思路和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是突出實(shí)踐“三個代表”這個時代主題，把是否符合“三個代表”的要求，作為檢驗(yàn)和衡量黨的基層組織建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)。三是緊緊抓住建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市這一主題，服從服務(wù)于加快發(fā)展的需要，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康、快速發(fā)展提供組織保證。

　　第二，工作內(nèi)容創(chuàng)新，抓隊伍。一是及時調(diào)整企業(yè)黨組織設(shè)置和確定領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。國有企業(yè)實(shí)行重組、改制、聯(lián)合、兼并等形式改革后，黨組織的設(shè)置和調(diào)整要與企業(yè)改組、改制同步進(jìn)行。要按照黨章規(guī)定，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，同步組建、改建或更名黨的基層組織，并理順好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。二是合理設(shè)置黨組織工作機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。隨著企業(yè)改革的深化和減員增效，黨組織有些機(jī)構(gòu)要合并，專職黨務(wù)干部減少，要根據(jù)實(shí)際，按照既符合精干、高效、協(xié)調(diào)的原則，又能適應(yīng)黨的工作的需要，合理設(shè)置工作機(jī)構(gòu)。要采取切實(shí)可行的措施，改變目前相當(dāng)一部分黨務(wù)干部文化程度偏低、思想觀念落后、理論水平不高、工作方法陳舊等問題，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。一要嚴(yán)格選人。按照“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的要求，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，要通過招聘、引進(jìn)、與行政管理人員輪崗、交流等途徑，優(yōu)化黨務(wù)干部結(jié)構(gòu);二要抓緊培訓(xùn)。加強(qiáng)對黨務(wù)干部的繼續(xù)教育，開展現(xiàn)代管理、科技、金融、法律知識的培訓(xùn)，改善他們的知識結(jié)構(gòu)，拓寬他們的知識領(lǐng)域，提高他們服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的能力;三要健全制度。研究企業(yè)黨務(wù)干部的激勵和約束機(jī)制，制定出一套看得見、摸得著、便于考核的職責(zé)，并落實(shí)到每個人頭上;四要落實(shí)待遇。在職稱評定、評選先進(jìn)、獎金分配、職務(wù)晉升等方面，對黨務(wù)干部要真正做到與其他管理人員一視同仁。從根本上消除人們輕視黨務(wù)干部的心理，穩(wěn)定政工干部的情緒。三是抓好黨員隊伍建設(shè)。堅持從嚴(yán)治黨的方針，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，保持黨的先進(jìn)性。要改變一部分單位出現(xiàn)的黨員發(fā)展數(shù)量下降、隊伍結(jié)構(gòu)不合理、部分黨員理想信念動搖、黨的觀念淡薄和對下崗、流動、離退休黨員有效管理的辦法不多、管理難的問題，積極探索一條適合當(dāng)前形勢、貼近黨員實(shí)際的黨員隊伍建設(shè)新路子。一要加強(qiáng)教育。突出抓好堅持用科學(xué)理論武裝黨員，解決思想入黨問題。不斷堅定“四信”即對共產(chǎn)主義的信仰、對建設(shè)有中國特色社會主義的信念、對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心對政府的信任，自覺在實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性;二要尊重和保障黨員權(quán)利。建立健全制度，發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)黨員權(quán)益，關(guān)心愛護(hù)黨員，幫助其解決工作和生活中的具體困難。同時，教育和監(jiān)督黨員履行義務(wù)，深入開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員目標(biāo)管理等活動，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員首先是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用;三要抓好黨員發(fā)展。一方面重視做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和“推優(yōu)入黨”工作，注意在生產(chǎn)一線、科技人員、管理人員和青年中發(fā)展黨員，推行黨員發(fā)展“公示制”。同時，按照不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的要求，把握黨員標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)黨的影響力;四要加強(qiáng)和改進(jìn)對下崗、流動及離退休黨員的管理。認(rèn)真落實(shí)中央、市委關(guān)于“屬地管理”的精神，制定相應(yīng)的管理辦法。四是堅持和探索組織配置與市場配置相統(tǒng)一的原則，把黨管干部的原則落到實(shí)處。一要將管資產(chǎn)、管人一體化，實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)責(zé)任為主線的用人機(jī)制，以解決管資產(chǎn)與管人脫節(jié)的問題;二要嚴(yán)格工作制度和程序，按照企業(yè)特點(diǎn)，研究培養(yǎng)、選拔、管理、考核、監(jiān)督的辦法，并形成制度認(rèn)真落實(shí);三要強(qiáng)化市場配置，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選配企業(yè)經(jīng)營管理人員，積極推進(jìn)經(jīng)營管理者職業(yè)化、市場化;四要建立分配激勵機(jī)制，按照績效掛鉤的原則，改進(jìn)收入分配辦法，形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)營者收入分配機(jī)制。

　　第三，工作方法創(chuàng)新，抓規(guī)范。一是在領(lǐng)導(dǎo)方式上創(chuàng)新。要保證企業(yè)黨組織政治核心作用的實(shí)現(xiàn)，必須健全其在政治上、組織上、制度上的保證。政治上的保證，關(guān)鍵是賦予國有企業(yè)黨組織對企業(yè)實(shí)施思想政治領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。在企業(yè)的行政、業(yè)務(wù)工作中，黨組織起保證監(jiān)督作用;而在思想政治方面，黨組織處于領(lǐng)導(dǎo)地位。組織上的保證，就是要建立健全黨的組織體系、工作機(jī)構(gòu)，配備適應(yīng)工作需要的專職人員，特別是要建設(shè)一個堅強(qiáng)有力的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。制度上的保證，主要應(yīng)建立四個方面的制度：一要建立保證企業(yè)黨組織了解生產(chǎn)經(jīng)營情況、參與重大問題決策方面的制度，包括黨政領(lǐng)導(dǎo)碰頭會制度、黨政聯(lián)席會議制度、董事會向黨委通報情況和總經(jīng)理定期向黨委報告工作制度、黨委負(fù)責(zé)同志參加(列席)董事會議(經(jīng)理辦公會議)制度等等;二要建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的制度，應(yīng)明確規(guī)定，企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)中的重大問題由黨組織決定、機(jī)構(gòu)由黨組織領(lǐng)導(dǎo)、專職人員隊伍由黨組織管理，涉及黨政工團(tuán)各個方面有關(guān)事宜由黨組織協(xié)調(diào)等等;三要建立黨組織自身建設(shè)方面的制度;四要建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面的制度。二是在活動內(nèi)容上創(chuàng)新。要重視教育，把政治理論的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)與業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)相統(tǒng)一。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性一個是表現(xiàn)在政治上的堅定性，一個是表現(xiàn)在業(yè)務(wù)水平的先進(jìn)性上，只有這二者統(tǒng)一起來，才能說是完整的先進(jìn)性。要開展與工作和生活相關(guān)的知識、技術(shù)、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和競賽，改變過去那種與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨員的實(shí)際工作相脫節(jié)的單一政治化的活動內(nèi)容，培養(yǎng)黨員參加黨的活動的濃厚興趣，充分調(diào)動黨員參加黨的活動的積極性，并把在黨的活動中所學(xué)習(xí)和掌握的知識、技術(shù)和業(yè)務(wù)能力，運(yùn)用到實(shí)際工作和生活中，轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮奈镔|(zhì)力量。三是在工作方式上創(chuàng)新。一要緊緊抓住生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展，積極主動地開展黨的活動;二要通過發(fā)揮董事會、監(jiān)事會和企業(yè)管理人員中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，通過發(fā)揮黨支部、黨組織和共產(chǎn)黨員在各自崗位上的作用，通過加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，對職工群眾進(jìn)行組織和動員，通過做好思想政治工作，培育企業(yè)精神，建設(shè)企業(yè)文化等多種渠道，來實(shí)現(xiàn)黨的意圖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用;三要把加強(qiáng)對黨員的教育和嚴(yán)格管理同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。

　　第四，活動方式創(chuàng)新，抓效果。一是在活動形式上。要把原則性與靈活性結(jié)合起來，把多樣性的活動和必要的統(tǒng)一活動結(jié)合起來，把小型、分散、業(yè)余為主的活動與必要的大型、集中活動結(jié)合起來。要選準(zhǔn)突破點(diǎn)、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，踏準(zhǔn)落腳點(diǎn)，方法求活，內(nèi)容求新，時間求短，效果求實(shí)。二是在工作手段上。要充分發(fā)揮黨校、黨員活動室和黨員電化教育的作用，運(yùn)用現(xiàn)代的工作手段，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代傳媒，用新的傳播方式和教育方式，設(shè)置網(wǎng)頁，開展網(wǎng)上黨務(wù)工作、組織生活、民主評議，改變和解決使用傳統(tǒng)模式開展思想教育的“講淺了沒有人聽，講深了說不清”的矛盾與困惑，以提高工作水平和工作效率。三是在黨組織活動效果的評判標(biāo)準(zhǔn)上。要改變過去那種以活動次數(shù)、參加人數(shù)多少來評判的形式化標(biāo)準(zhǔn)，按照三個有利于的標(biāo)準(zhǔn)，即是否有利于黨員群眾工作積極性和工作能力提高，是否有利于黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，是否有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)、生產(chǎn)工作取得更大的成績，作為評判和檢驗(yàn)基層黨組織活動的標(biāo)準(zhǔn)。

　　總之，只有充分認(rèn)識基層黨組織建設(shè)在新形勢下的時代特點(diǎn)，既要堅持我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和幾十年企業(yè)黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，又要不斷改革創(chuàng)新，才能在新的實(shí)踐中推動企業(yè)基層黨組織建設(shè)不斷取得新的發(fā)展和進(jìn)步。

　　【黨委黨建范文】三

　　同志們：

　　縣委召開這次黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，主要是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，分析我縣面臨的新形勢、新任務(wù)，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村黨的建設(shè)，深入推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的具體辦法和措施。昨天，與會同志現(xiàn)場參觀了_個先進(jìn)典型;剛才，又聽取了_的經(jīng)驗(yàn)介紹;凡仁同志對今年的工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧總結(jié)，并對當(dāng)前和今后一個時期的工作進(jìn)行了安排部署;特別是市委組織部對我們這次會議十分重視，_參加和指導(dǎo)會議，并作了一個很有針對性和指導(dǎo)性的講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)的使命感和緊迫感

　　近年來，我縣農(nóng)村基層黨組織高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委和市委的安排部署，認(rèn)真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，在推進(jìn)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。

　　一是堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，較好地解決了黨建工作中的實(shí)際問題，提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。實(shí)施了具有我縣特色的“四學(xué)四比五帶頭，四聯(lián)四包五創(chuàng)樹”為內(nèi)容的黨建旗幟工程，涌現(xiàn)出了高柏鄉(xiāng)曹家莊舍飼養(yǎng)羊、丹州鎮(zhèn)干部白金成投身棚栽業(yè)建設(shè)等先進(jìn)典型。積極推進(jìn)農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”和“黨群共富”工程，從抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn)、抓管理入手，對全縣農(nóng)村基層干部和廣大黨員進(jìn)行了政治理論、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)基層干部328名，農(nóng)村黨員1069名，群眾5萬余人次。狠抓黨員發(fā)展和教育管理工作，全縣發(fā)展黨員160名，培養(yǎng)入黨積極分子786名。

　　二是以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，把創(chuàng)建工作與班子考察、干部考核工作相掛鉤，激發(fā)了各級黨組織的內(nèi)在活力。認(rèn)真組織開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，讓人民滿意”活動，積極探索轉(zhuǎn)變職能、為“三農(nóng)”服務(wù)的模式與途徑，對干部力量進(jìn)行重新整合，創(chuàng)新工作機(jī)制，把干部從繁雜的事務(wù)中解脫出來，提高了工作效率。按照“一創(chuàng)二提三整頓”原則，狠抓后進(jìn)村整建工作，抽調(diào)61名干部，對全縣17個后進(jìn)村進(jìn)行集中整頓，調(diào)整村支部書記8人、村委會主任1人，清理了農(nóng)村帳務(wù)，解決了事關(guān)群眾切身利益的突出問題。建立和完善了村務(wù)公開、民主決策、財務(wù)管理、民主生活會、民主評議黨員干部及“三會一課”等制度。加強(qiáng)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育陣地建設(shè)，新建黨員活動室26個，全縣高標(biāo)準(zhǔn)黨員活動室達(dá)到127個。確定了214個黨員電化教育播放點(diǎn)，征訂《陜西黨員電教》光碟100套，捐贈科教類光碟500余盤，改進(jìn)了培訓(xùn)方法，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。

　　三是堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。加快蘋果產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，避免就黨建抓黨建的片面做法，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相互促進(jìn)，共同發(fā)展。理順了村兩委關(guān)系，明確了工作重點(diǎn)和思路，充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，制定了切實(shí)可行的任期目標(biāo)，引導(dǎo)廣大基層黨員干部放手發(fā)展經(jīng)濟(jì)，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢定思路、謀辦法、強(qiáng)措施、抓落實(shí)，把縣委、政府確定的農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。到目前為止，全縣蘋果面積達(dá)到23萬畝，舍飼養(yǎng)羊達(dá)到2.1萬只，大棚達(dá)到2549座，農(nóng)民人均純收入從2000年的1004元增加到2003年1212元。

　　在充分肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到，在基層黨組織建設(shè)中仍存在著一些亟待解決的矛盾和問題。農(nóng)村黨的建設(shè)、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動整體發(fā)展不平衡;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組創(chuàng)建工作辦法不多，成效不大;一些基層黨組織依然存在著對黨的自身建設(shè)不重視、不熟悉的問題，工作缺乏緊迫感和責(zé)任感;部分基層干部整體素質(zhì)不高，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活和艱苦環(huán)境的鍛煉，不懂規(guī)矩、方法簡單;少數(shù)基層黨組織工作缺少計劃性、針對性和可操作性，在貫徹上級要求和結(jié)合本地實(shí)際方面思路不清，落實(shí)不力;鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，陣地建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng);個別黨員甚至是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想墮落、紀(jì)律渙散、工作消極，在群眾中造成不良影響，敗壞了黨的形象和聲譽(yù)。這些問題，還需要我們在今后的工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　　當(dāng)前，要加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的步伐，關(guān)鍵在于按照“三個代表”的要求，抓好農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。全縣各級黨組織和黨員干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，下更大的決心，花更多的精力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的“基石”，切實(shí)把新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動抓緊抓實(shí)，抓出成效。

　　(一)充分認(rèn)識深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重大舉措。深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，從本質(zhì)上體現(xiàn)了怎樣建設(shè)黨和建設(shè)一個什么樣的黨的根本要求，是創(chuàng)新基層黨建工作方式方法，解決基層黨組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員隊伍整體素質(zhì)，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要活動;是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，提高黨的社會影響力和領(lǐng)導(dǎo)能力，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措;是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的迫切要求。

　　(二)充分認(rèn)識深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是加快我縣發(fā)展的迫切需要?？h委十五次黨代會以來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。但也應(yīng)清醒地看到，我們的基礎(chǔ)還很薄弱，困難和問題還很突出，一些矛盾還很尖銳。在機(jī)遇和壓力同在、優(yōu)勢與困難并存的情況下，要切實(shí)完成圍繞農(nóng)民增收抓農(nóng)業(yè)，圍繞石油開發(fā)抓工業(yè)，圍繞旅游抓三產(chǎn)，圍繞項(xiàng)目帶動抓投資，圍繞可持續(xù)發(fā)展抓教育、抓計生的各項(xiàng)任務(wù)，保證縣委提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，核心在黨，基礎(chǔ)在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。只有把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)好，把黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)好，才能為全縣的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

　　(三)充分認(rèn)識深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是維護(hù)人民群眾利益的根本要求。人心向背是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。我們的全部工作，只有順民意、謀民利，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)。深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不僅要求各級黨組織做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好，而且要求廣大黨員要帶頭學(xué)習(xí)講政治，帶頭干事謀發(fā)展。只有這樣，才能將立黨為公、執(zhí)政為民的理念化作為群眾服務(wù)的具體行動，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民的根本利益，改善黨群、干群關(guān)系，形成全縣人民共謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面。

　　二、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)以執(zhí)政能力為重點(diǎn)的農(nóng)村黨的建設(shè)

　　搞好農(nóng)村黨的建設(shè)，核心是要求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，提高黨的執(zhí)政能力，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，扎實(shí)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷加快全面建設(shè)小康社會步伐。

　　(一)切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的力量增長的主要源泉，是黨一切工作的最終落實(shí)者。作為黨的最小細(xì)胞，細(xì)胞活躍，能力強(qiáng)，肌體就健康;細(xì)胞病變，肌體就會跨掉。基層、基礎(chǔ)工作薄弱，班子渙散，上面千條線，下面一根針，搞不好，就會有崩潰的危險。所以，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須從基層基礎(chǔ)工作抓起?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”，基層興則全局興，基礎(chǔ)穩(wěn)則全局穩(wěn)。只有把目光放在基層，把工作重點(diǎn)放在增強(qiáng)基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上，形成一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實(shí)的工作局面，才能不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。要切實(shí)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)整體合力。要采取“一創(chuàng)二提三整頓”的辦法，通過“抓兩頭、促中間”，力爭三年內(nèi)消滅三類支部，全面加強(qiáng)村級班子建設(shè)。要建立健全黨支部議事規(guī)則和決策程序，扎實(shí)開展民主評議黨員工作，提高基層黨組織和黨員目標(biāo)管理水平。積極推行副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層上黨課制度，按照有場所、有載體、有規(guī)劃、有實(shí)效的要求抓好支部黨員活動。要認(rèn)真研究村兩委班子在新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，強(qiáng)化村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)村兩委工作規(guī)范建設(shè)，建立健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，依法明確村兩委工作職責(zé)，理順工作關(guān)系。要逐步建立和完善村兩委聯(lián)系會議、村委會定期向黨支部匯報工作、重大事項(xiàng)提前向村黨支部請示報告和規(guī)范財務(wù)管理等制度，逐步健全村兩委工作監(jiān)督體系，不斷擴(kuò)大民主監(jiān)督范圍，增強(qiáng)村務(wù)決策、管理和監(jiān)督的針對性和實(shí)效性，不斷提高支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化水平。必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)和執(zhí)政為民意識，堅持貫徹黨的群眾路線，研究新情況，解決新問題，著力推動農(nóng)村工作上水平、上臺階。

　　(二)認(rèn)真抓好黨員和干部隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)，堅持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到農(nóng)村基層黨組織中來，真正使那些有事業(yè)心和責(zé)任感、政治強(qiáng)、思想好、懂經(jīng)濟(jì)、善開拓、有闖勁的年輕干部發(fā)揮專長，有所作為。不斷加強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè)，通過就地培養(yǎng)、能人回請、跨村任職、機(jī)關(guān)下派等多種辦法和方式，及時把那些致富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、熱心集體事務(wù)的人選配到村級干部隊伍中來，解決好有人理事的問題。全力實(shí)施“雙培”工程，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，通過一些有效措施，使每個村都有3—5名后備干部人選。突出抓好鄉(xiāng)村干部規(guī)范化教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織開展以執(zhí)政能力建設(shè)為中心內(nèi)容的鄉(xiāng)村干部任職培訓(xùn)和任期培訓(xùn)。進(jìn)一步完善培訓(xùn)工作分級負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校的作用，制定培訓(xùn)計劃，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨支部書記、村委員會主任、農(nóng)村黨員和其他基層干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，全面增強(qiáng)基層黨員干部運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時期農(nóng)民思想工作的能力、處理復(fù)雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力，提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。要深入開展“城鄉(xiāng)支部手拉手”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)競賽”、“八個一”、“雙聯(lián)”等活動，引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。認(rèn)真實(shí)施“三培養(yǎng)兩帶動”工程，努力形成黨員做給群眾看，群眾跟著黨員干的良好局面，真正發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員、干部在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入方面的示范帶動作用。要以改善結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好黨員發(fā)展和教育管理工作。加強(qiáng)入黨積極分子隊伍建設(shè)，重點(diǎn)在青年、婦女、生產(chǎn)一線農(nóng)民中發(fā)展具有較高文化素質(zhì)的黨員。切實(shí)加強(qiáng)對黨員的管理，健全黨的組織生活制度，不斷豐富“三會一課”的活動內(nèi)容，改進(jìn)活動方式，增強(qiáng)教育效果。堅持“建、管、用”結(jié)合，兩年內(nèi)使全縣村村建起高標(biāo)準(zhǔn)黨員活動室，并能規(guī)范管理，合理使用，充分發(fā)揮黨員活動室在農(nóng)民、黨員、干部教育培訓(xùn)上的主陣地作用。

　　(三)繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣活動為載體，以聯(lián)創(chuàng)促黨建，以黨建促發(fā)展，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠的有效機(jī)制。重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。一是抓班子?！叭壜?lián)創(chuàng)”的根本在班子，關(guān)鍵在“人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把近年有關(guān)村級決策、民主管理、村務(wù)公開、資產(chǎn)處置等方面的規(guī)章制度全面梳理一遍，靠完善的制度管好干部。同時，要立足實(shí)際，通過財政支持、村級創(chuàng)收、內(nèi)部挖潛等方式，探索農(nóng)村干部工資待遇多元化的投入機(jī)制，落實(shí)好干部待遇，為穩(wěn)定干部隊伍、調(diào)動干部積極性提供物質(zhì)保障。二是抓難點(diǎn)。后進(jìn)村是“三級聯(lián)創(chuàng)”的難點(diǎn)所在。只有把后進(jìn)村的問題解決了，爭創(chuàng)先進(jìn)縣才有保障。必須把主要精力放在后進(jìn)村上，采取得力措施，力促轉(zhuǎn)化提高。要繼續(xù)堅持部門包扶和下派任職雙管齊下的方法，對后進(jìn)村進(jìn)行標(biāo)本兼治。各包村單位要繼續(xù)加大投入，幫助各村強(qiáng)班子、促發(fā)展、聚民心，做好創(chuàng)建工作。三是抓質(zhì)量?！叭壜?lián)創(chuàng)”需要有一定的形式，但是絕不能唯形式而形式，搞一些脫離實(shí)際、勞民傷財?shù)幕茏?，引發(fā)基層群眾的反感。要堅持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，通過實(shí)實(shí)在在的工作，提高基層黨建水平，努力把各級黨組織鍛造成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)堡壘。四是抓督查。組織部門要制定詳細(xì)的“三級聯(lián)創(chuàng)”考核辦法，嚴(yán)格依據(jù)考核評分標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查，指導(dǎo)各單位逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，不斷改進(jìn)提高。對出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，要及時溝通反饋，予以解決，確保創(chuàng)建活動順利進(jìn)行。

　　(四)突出抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民增收。作為農(nóng)村基層黨組織，當(dāng)前，最能體現(xiàn)的宗旨意識、政治意識就是要為群眾謀利，為社會造福;最應(yīng)該體現(xiàn)出的執(zhí)政能力，就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。關(guān)鍵是要抓好三件事，一是要認(rèn)真研究分析，發(fā)揮優(yōu)勢、突顯特色、正確定位，切實(shí)找到一條真正適合自身發(fā)展的路子。要按照市場規(guī)律，幫助農(nóng)民理清思路，制定出切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，增加農(nóng)民收入，為廣大群眾脫貧致富奔小康奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。二是要以市場為導(dǎo)向，推動農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要抓住沿黃扶貧開發(fā)的良好機(jī)遇，集中力量抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持以科技為依托、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線、以“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè);進(jìn)一步調(diào)整布局，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，誘導(dǎo)更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要積極探索和解決村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼”、薄弱的問題，努力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用創(chuàng)造必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是要綜合考慮本地資源配置,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)民增收的難題，尤其是要堅持“多予、少取、放活”的原則，著力抓好縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革、撤鄉(xiāng)并村、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作，切實(shí)降低行政成本。

　　(五)不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。要切實(shí)解決農(nóng)村基層黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適應(yīng)的工作機(jī)制。一是建立起富有活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制。鼓勵農(nóng)村基層干部大膽闖、大膽試、大膽干，充分保護(hù)和調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性;努力解決對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能。二是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督的機(jī)制。要高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量減少和避免失誤。三是建立村“兩委”良性互動的運(yùn)行機(jī)制。要建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確黨支部對村委會實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致、良性互動的運(yùn)行機(jī)制。

　　(六)進(jìn)一步加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！叭齻€代表”、“兩個務(wù)必”的精髓就是要求黨必須永遠(yuǎn)同群眾保持密切的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉。黨只有一心為公，立黨才能立得牢;只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。要牢記群眾利益無小事，多深入實(shí)際，關(guān)心民間疾苦、了解群眾呼聲，要把群眾的冷暖、群眾的要求最充分地吸收到各項(xiàng)決策中來;要尊重民意和珍惜民力，在做決策時，要充分地考慮群眾在心理上和能力上的承受程度，而絕不能搞強(qiáng)迫命令，絕不能完全依賴行政手段，更不能為了所謂的發(fā)展和政績，而濫用民力，走向群眾的對立面。要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想法設(shè)法為群眾排憂解難。要深入開展“三個代表”、“兩個務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使農(nóng)村基層干部在感情上心系群眾、行動上深入群眾，腳踏實(shí)地為群眾謀利益。要建立服務(wù)群眾的長效機(jī)制，繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，為群眾多辦實(shí)事，多辦好事;繼續(xù)健全和完善政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開、依法治村、民主管理等制度，按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。

　　三、夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力推動農(nóng)村黨的建設(shè)再上新臺階

　　深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，給各級黨組織提出了新的更高的要求。必須以創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力推動農(nóng)村黨的建設(shè)邁上新的臺階。

　　一是要明確職責(zé)。組織部門要切實(shí)發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門、單位要密切配合，把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作納入重要議事日程，齊抓共管，整體推進(jìn)。要加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定創(chuàng)建活動實(shí)施方案，周密安排部署，切實(shí)做好組織實(shí)施、督查指導(dǎo)等工作。要通過各種方式，大力宣傳開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目的、意義和要求，營造良好的創(chuàng)建氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行起“直接責(zé)任人”的責(zé)任，做到思想認(rèn)識、工作部署、具體指導(dǎo)、督促檢查“四到位”?？h涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要領(lǐng)導(dǎo)也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，從思想上高度重視，精心組織，周密安排，把縣涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建活動與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合，采取有效措施，確保創(chuàng)建活動按期達(dá)標(biāo)。

　　二是要狠抓落實(shí)。要保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，決不能陶醉于已有的成績而稍有懈怠，決不能固步自封而止步不前，決不能滿足現(xiàn)狀而不思進(jìn)取。要以創(chuàng)建為突破口，不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，真正做到認(rèn)識到位、措施到位，工作到位。要加強(qiáng)檢查，改進(jìn)作風(fēng)，直接進(jìn)村入戶，了解真實(shí)情況，解決實(shí)際問題。要建立激勵機(jī)制，把抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作成效與干部選拔任用、后備干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，充分調(diào)動廣大干部的工作積極性。

　　三是要抓好典型。抓典型的方法，是一個從一般到特殊，再從特殊到一般的工作方法。一個典型就是一面旗幟。抓出一個好的典型，能夠起到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的作用。手中有典型、胸中有全局，整個工作推動起來就能夠收到事半功倍的效果?！叭壜?lián)創(chuàng)”必須始終堅持“以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)”的工作思路，層層都要建點(diǎn)、抓點(diǎn)、樹點(diǎn)，從而推動面上工作，達(dá)到帶動全局的目的，真正讓典型具有典型意義，發(fā)揮典型作用，從而推動農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的不斷提高。繼續(xù)實(shí)行縣鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1至2個矛盾突出、工作難度大的村作為聯(lián)系點(diǎn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要選擇1至2個矛盾突出、工作難度大的村作為聯(lián)系點(diǎn)，黨建辦工作人員要選擇1個村作為聯(lián)系點(diǎn)，并定期深入到點(diǎn)開展工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的示范典型。以帶動和促進(jìn)全縣黨建工作上臺階、上水平。

　　同志們，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員隊伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。要全面貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把我縣農(nóng)村黨建工作提高到一個新的水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。