大規(guī)模的人口遷移和流動(dòng)，不僅推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮、加速了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重組，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革，還改變著中國(guó)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)狀況。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的流動(dòng)人口管理會(huì)議講話，僅供參考。

　　流動(dòng)人口管理會(huì)議講話篇1

　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作會(huì)議，主要是總結(jié)回顧近年來(lái)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，研究解決工作中存在的問(wèn)題及面臨的新形勢(shì)、新情況，努力構(gòu)筑高效、暢通、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。剛才，***同志向大家通報(bào)了近年來(lái)我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作情況，分析了存在的問(wèn)題及面臨的形勢(shì)，并對(duì)下一步工作重點(diǎn)進(jìn)行了部署。*****副縣長(zhǎng)作了針對(duì)性和指導(dǎo)性很強(qiáng)的講話，希望各級(jí)各部門(mén)在今后工作中予以認(rèn)真貫徹。下面，我就進(jìn)一步做好全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

　　一、充分認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的重要性和艱巨性 當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口流動(dòng)遷移最為活躍的時(shí)期，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的任務(wù)日趨繁重，在整個(gè)人口計(jì)生工作中的重要性日益凸顯，《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》(以下簡(jiǎn)稱<條例>)的頒布實(shí)施順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景，為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提供了重要的法制保障，我們必須全面準(zhǔn)確地把握流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作面臨的復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新局面

　　作為人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作更需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

　　一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要高度重視，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，抓決策、抓協(xié)調(diào)、抓督導(dǎo)、抓落實(shí)。要及時(shí)研究解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的各種困難和問(wèn)題，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理工作運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理體系，全面落實(shí)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

　　二要健全機(jī)構(gòu)，配齊人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照包括流動(dòng)人口在內(nèi)的人口總數(shù)，配備必要的專(兼)職人員，不斷完善與工作任務(wù)相適應(yīng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)用好村級(jí)藥具服務(wù)員，充分發(fā)揮他們的作用，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

　　三、堅(jiān)持齊抓共管，努力提升綜合治理流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的水平。

　　流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作是人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要健全部門(mén)協(xié)作機(jī)制，完善部門(mén)之間聯(lián)系、協(xié)查、配合、通報(bào)制度，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作與社會(huì)治安綜合治理等相關(guān)工作緊密結(jié)合起來(lái)，要按照“屬地管理”的原則，充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，為流動(dòng)人口提供各種服務(wù)，共同做好流動(dòng)人口屬地管理，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的基本情況，積極探索流動(dòng)人口管理的長(zhǎng)效機(jī)制，努力消除服務(wù)管理“盲點(diǎn)”，有效加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益。

　　同志們，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作依然是當(dāng)前及今后一段時(shí)期工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，任重而道遠(yuǎn)。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化工作方法，突出工作重點(diǎn)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作與構(gòu)建和諧雅江相結(jié)合，通過(guò)扎實(shí)努力的工作，把我縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作推進(jìn)上一個(gè)新的臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　流動(dòng)人口管理會(huì)議講話篇2

　　同志們：

　　今天召開(kāi)這次會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府同意并在當(dāng)前各項(xiàng)工作都十分繁忙的情況下召開(kāi)的一個(gè)重要會(huì)議，充分表明了縣委、縣政府對(duì)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的高度重視。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，流動(dòng)人口加劇，正確認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口現(xiàn)象和加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)已成為社會(huì)亟待解決的問(wèn)題。下面，我就做好全縣流動(dòng)人口管理服務(wù)工作講*點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的重要性與緊迫性

　　(一)正確認(rèn)識(shí)人口流動(dòng)加劇現(xiàn)象和在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

　　首先我們要認(rèn)識(shí)人口流動(dòng)加劇是一種什么社會(huì)現(xiàn)象。人口流動(dòng)加劇是歷史進(jìn)步的必然趨勢(shì)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。在今后較長(zhǎng)時(shí)期，流動(dòng)人口群體將繼續(xù)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，其流量、流速、構(gòu)成等將隨著時(shí)間和其宏觀背景的變化而變化。據(jù)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，****年我國(guó)勞動(dòng)力到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以外流動(dòng)就業(yè)的人口是****萬(wàn)，****年為*億，是****年的**倍，其中農(nóng)民占**%以上。從我縣來(lái)看，****年全縣外出、外來(lái)人口總量已達(dá)到**萬(wàn)余人，占全縣總?cè)丝诘?*%，其中外出人口**萬(wàn)人(出縣外約**萬(wàn)余人)，外來(lái)人口**萬(wàn)。

　　同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到人口流動(dòng)加劇給我們帶來(lái)了什么?人口流動(dòng)加劇既是改革開(kāi)放的結(jié)果，同時(shí)又推動(dòng)了改革開(kāi)放。它推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)了招商引進(jìn)，推動(dòng)了人們思想觀念的更新，更深刻地推動(dòng)了本土人民思維的創(chuàng)新。以**鎮(zhèn)兩河口村為例，全村**余人，外出打工達(dá)**余人，占全村總?cè)丝诘?*，全年外出打工總收入達(dá)**余萬(wàn)元。從全縣整體情況來(lái)看，**年我縣外出打工人員達(dá)**萬(wàn)人(含縣內(nèi)流動(dòng)**萬(wàn)人)，按人平年收入**元計(jì)算，全年總收入達(dá)**個(gè)多億。與此同時(shí)，我們要認(rèn)識(shí)到人口流動(dòng)加劇也給城市管理和交通帶來(lái)了一些難題，加大了計(jì)劃生育工作的難度，特別是對(duì)社會(huì)治安提出了新課題。

　　(二)高度關(guān)注當(dāng)前流動(dòng)人口的生存現(xiàn)狀

　　改革開(kāi)放后，計(jì)劃體制下的高度組織化的人口流動(dòng)基本變成市場(chǎng)調(diào)節(jié)下的流動(dòng)形態(tài)，尤其以農(nóng)村更為突出。農(nóng)民涌入城市，原有戶籍管理形成的對(duì)人口的控制逐漸弱化，“手中有了人民幣，祖國(guó)處處是我家”，流動(dòng)人口想到哪里就到哪里。農(nóng)民由“熟人社會(huì)”進(jìn)入“生人社會(huì)”，必然導(dǎo)致人與人之間關(guān)系的變化。他們?cè)诹鞒龅刂饕垦墶⒌鼐壍氖烊撕偷赖碌募s束，不敢有多少越軌的行為。進(jìn)入城市后，他們進(jìn)入一個(gè)陌生而全新的社會(huì)，每個(gè)人的根底無(wú)人知曉，也無(wú)人約束，干什么事都會(huì)缺少顧忌，長(zhǎng)期來(lái)去自由，人性的弱點(diǎn)也會(huì)因缺乏有效約束而充分暴露。特別是有的在遇到多次不幸、挫折與坎坷時(shí)，就會(huì)喪失希望，如果無(wú)人關(guān)愛(ài)就會(huì)產(chǎn)生絕望，長(zhǎng)期絕望就會(huì)絕情，絕情就會(huì)危害社會(huì)，甚至無(wú)惡不作。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，我縣**鎮(zhèn)抓獲的犯罪人員中，流動(dòng)人口占**%以上。從全國(guó)來(lái)看，大中城市流動(dòng)人口犯罪問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)重。****年至****年，**市抓獲的犯罪人員中，流動(dòng)人口年均占**%，而**市****年批捕的****人中，外來(lái)人口高達(dá)***%，抓獲的街頭“兩搶”(搶奪、搶劫)**人中，外來(lái)人口占到**%。

　　流動(dòng)人員在外地作案，可謂觸目驚心。從**市的情況看，如*年*月*日，**籍外出人員胡某，伙同張某、胡某、吳某等人按事先預(yù)謀的作案計(jì)劃，竄至****前任副主席***住處，將周一男夫婦、女兒及保姆等*人全部殺害，在深圳乃至全國(guó)造成十分惡劣的影響，涉案的*名罪犯中有*名是**到**打工人員。據(jù)公安等部門(mén)調(diào)查，這*名**籍犯罪嫌疑人外出打工均有*年以上。**籍外出打工人員在外地作案也大有人在。****年**月**日**時(shí)許，**鎮(zhèn)津**村*組青年*某伙同津**村*組*某在**市區(qū)結(jié)伙搶劫，竄到**鎮(zhèn)某加工店用毛巾將店主*某勒住，并用電線將其捆綁，*反抗時(shí)，被*、*二人用老虎鉗砸傷頭部。**年*月*日，**鎮(zhèn)城**村青年*某伙同*某、*某、*某等人在**市“****”酒店，對(duì)酒店技師*某進(jìn)行敲詐，并將*某表哥*某強(qiáng)行帶走，打電話要孫某支付*萬(wàn)元人民幣贖人，被**警方抓獲。****年*月*日**時(shí)許，**鄉(xiāng)**村青年*某在**市**商場(chǎng)附近某電話亭搶走事主*某一部****手機(jī)，被現(xiàn)場(chǎng)抓獲。這些案例，發(fā)人深思，促人警醒。

　　(三)切實(shí)增強(qiáng)做好流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　去年年初，胡錦濤同志在關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)專題報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理。要健全社會(huì)組織，整合社會(huì)管理資源。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)作、公眾參與的社會(huì)管理格局。各級(jí)政府要推動(dòng)建立政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政職能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全社會(huì)進(jìn)行有效覆蓋和全面管理的體系。流動(dòng)人口管理是社會(huì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。社會(huì)要和諧，主要是人與人之間要和諧。為了構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)社會(huì)，服務(wù)“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”，我們必須高度重視流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作。

　　****年，針對(duì)流動(dòng)人口新形勢(shì)，我縣在加強(qiáng)和完善管理服務(wù)工作方面做了大量有益的實(shí)踐和探索?？h政法委、綜治委、公安局先后組織專班，三次南下廣東，在**籍流動(dòng)人口多達(dá)萬(wàn)人的東莞市建立了流動(dòng)人口“和諧建設(shè)者聯(lián)絡(luò)處”，分設(shè)了“東莞城區(qū)”和“深圳”兩處管理服務(wù)站，對(duì)外出人員實(shí)行城鄉(xiāng)互動(dòng)，源頭管理，取得了一定的實(shí)效。

　　二、解放思想，拓寬思路，以流動(dòng)人口管理社會(huì)化、信息化、組織化、親情化、法制化為重點(diǎn)，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的有效途徑和辦法

　　(一)以“市長(zhǎng)+市場(chǎng)”的方式，積極推動(dòng)流動(dòng)人口管理社會(huì)化

　　流動(dòng)人口管了這么多年，為什么管不住，管不好?不是我們沒(méi)做工作，而是思路沒(méi)有跟上形勢(shì)發(fā)展的要求。各部門(mén)都在管，各部門(mén)都沒(méi)管住。結(jié)合胡錦濤提出的社會(huì)管理要實(shí)現(xiàn)社會(huì)自治功能與政府部門(mén)做到“互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)”的要求，就是管理要社會(huì)化、保障要市場(chǎng)化，或者是建立“市長(zhǎng)+市場(chǎng)”相結(jié)合的管理機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒(méi)有利益是不會(huì)有人干的，即使有人干，也不能長(zhǎng)期堅(jiān)持。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在發(fā)展時(shí)期，人們并不富裕，這是現(xiàn)實(shí)。政府要先拿一部分錢來(lái)啟動(dòng)，解決流動(dòng)人口管理中的瓶頸和難點(diǎn)問(wèn)題，這就要解放思想，要善于學(xué)會(huì)用“市長(zhǎng)+市場(chǎng)”的方式解決社會(huì)的難點(diǎn)問(wèn)題。

　　流動(dòng)人口管不住的一個(gè)根本原因，就是沒(méi)有人管?，F(xiàn)行的政府管理體制，是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制設(shè)計(jì)的，常住人口都管不過(guò)來(lái)，哪有精力和人力管流動(dòng)人口。社區(qū)無(wú)人管，公安機(jī)關(guān)沒(méi)有足夠的警力管，這是目前流動(dòng)人口管理工作面臨的最大實(shí)際。要解決這些問(wèn)題：一是政府花錢購(gòu)買社會(huì)管理崗位，聘請(qǐng)專業(yè)社會(huì)管理工作者管理，這比增加行政編制劃算，且實(shí)際效果要好得多。結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)和我縣實(shí)際，我縣確定的標(biāo)準(zhǔn)是***比*，即按每***名流入人口聘請(qǐng)1名專業(yè)社會(huì)管理工作者。具體任務(wù)如下：**鎮(zhèn)*人、**鎮(zhèn)*人、**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)各*人、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1人，全縣共**人，所需工作經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入****年預(yù)算。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況看，聘請(qǐng)社會(huì)管理者最好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員中抽用，抽用人員的待遇和身份不變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)社會(huì)管理者的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。二是用市場(chǎng)手段保障社會(huì)化。事實(shí)上，目前各級(jí)各部門(mén)都存在一些難管、不愿管、也沒(méi)人管的事情，各部門(mén)之間都存在一些管理的空白、真空地帶，如果我們不管，誰(shuí)來(lái)管?越位不行，缺位同樣不允許。因此，我們各級(jí)各部門(mén)一定要解放思想，大膽地“出讓”政府職能部門(mén)一些非執(zhí)法性質(zhì)的行政管理權(quán)，用社會(huì)人管社會(huì)事。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是不能老讓政府掏腰包，要轉(zhuǎn)變觀念，積極探索市場(chǎng)辦法，這是最有效的途徑和辦法。

　　(二)以信息共享與溝通為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理信息化

　　如何解決流動(dòng)人口來(lái)無(wú)影、去無(wú)蹤的問(wèn)題?重點(diǎn)是抓好流動(dòng)人口的信息工作。要把有利于流動(dòng)人口管理服務(wù)的治安、勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、計(jì)生等信息盡量詳細(xì)地收集起來(lái)，并傳到互聯(lián)、互通、共享信息，實(shí)時(shí)掌握流動(dòng)人口的行蹤。

　　一是建立流動(dòng)人口綜合信息平臺(tái)。目前，公安、人口計(jì)生、勞動(dòng)保障等部門(mén)都建立了各自的流動(dòng)人口信息系統(tǒng)，但各部門(mén)之間的信息難以做到互聯(lián)、互通和共享?，F(xiàn)在，公安系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的常住人口、暫住人口管理信息系統(tǒng)已建成運(yùn)行，暫住人口管理系統(tǒng)包含有計(jì)生、勞動(dòng)等部門(mén)信息，常住人口系統(tǒng)能做到在全國(guó)范圍內(nèi)適時(shí)查詢，這給我們信息資源整合提供了基礎(chǔ)。

　　二是認(rèn)真抓好流動(dòng)人口的信息錄入工作。就是及時(shí)將誠(chéng)信守法的外出、外來(lái)人員的基本信息和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)(如：血型、指紋、照片、品行、家庭住址、文化、特點(diǎn)以及計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)情況等)實(shí)時(shí)輸入信息庫(kù)。有了這些基本信息，既能為我們的行政管理、偵查破案服務(wù)，又能對(duì)被錄入的人員起到有效而無(wú)形的約束和正面壓力。*月*日，縣公安局已經(jīng)召開(kāi)緊急會(huì)議，部署了春節(jié)前后的全縣流動(dòng)人口信息采集、錄入大會(huì)戰(zhàn)。大會(huì)戰(zhàn)的任務(wù)是：全縣采集****名流動(dòng)人員的基本信息。采集的重點(diǎn)人群是**歲以下流入、流出人員和刑釋解教、吸毒、有前科劣跡以及一些特殊身份、行業(yè)的人員。

　　(三)引導(dǎo)流動(dòng)人口建立自我管理服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理組織化

　　一是在流出人員中建立組織。縣政法委、綜治委、公安局要繼續(xù)在**籍外出人員打工經(jīng)商相對(duì)集中的城市或地區(qū)建立“和諧建設(shè)者聯(lián)絡(luò)處”，發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要以村為單位，組建好“和諧建設(shè)者”培訓(xùn)點(diǎn)，把**籍在外打工經(jīng)商人員組織成有層級(jí)的管理組織，負(fù)起自我管理的責(zé)任。

　　二是在流入人員中建立組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、區(qū)域、來(lái)源地分別建立外來(lái)人員組織。比如建立“某行業(yè)和諧建設(shè)者協(xié)會(huì)”，由各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)，專人指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門(mén)要積極指導(dǎo)社區(qū)在流動(dòng)人口中建立臨時(shí)(流動(dòng))黨、團(tuán)組織，由社區(qū)支委兼任書(shū)記，并同流出地組織部門(mén)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，保證流動(dòng)人口在流入地可以過(guò)正常組織生活。

　　三是政府職能部門(mén)要對(duì)自治組織加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)自治組織以誠(chéng)信守法、爭(zhēng)做和諧建設(shè)者為宗旨，緊緊圍繞促進(jìn)流動(dòng)人口穩(wěn)定就業(yè)、遵紀(jì)守法、維護(hù)合法權(quán)益等方面開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。同時(shí)，可以通過(guò)邀請(qǐng)自治組織負(fù)責(zé)人參加、列席社區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)、平安創(chuàng)建等工作會(huì)議，聽(tīng)取或采納合理化建議等方式，積極引導(dǎo)流動(dòng)人口參與社區(qū)建設(shè)和管理。

　　(四)認(rèn)真做好關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理親情化

　　一是加強(qiáng)流動(dòng)人口勞動(dòng)技能、法律常識(shí)、市民素質(zhì)的教育培訓(xùn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織公安、人口計(jì)生、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、司法、教育等相關(guān)部門(mén)根據(jù)職能編印流動(dòng)人口管理資料下發(fā)到社區(qū)，社區(qū)開(kāi)設(shè)市民學(xué)校，對(duì)流入人口進(jìn)行最基本的培訓(xùn)教育，即市民教育、法制教育和衛(wèi)生常識(shí)(主要是“防艾”和各種傳染疾病)教育。對(duì)外出打工人員要按照**月**日縣委會(huì)決定，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)外出打工人員進(jìn)行法律常識(shí)、就業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，組成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)人事助理、社區(qū)民警和司法員等參加的宣傳小組，抓住春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的大好時(shí)機(jī)，到村講授相關(guān)知識(shí)。

　　二是幫扶困難群眾子女就業(yè)。勞動(dòng)部門(mén)每年要安排或指導(dǎo)部分家庭困難子女和無(wú)業(yè)青少年就業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)也要采取有效措施，盡量減少無(wú)業(yè)青少年的基數(shù)。

　　三是做好關(guān)愛(ài)工作，讓弱勢(shì)群體享受到黨和政府的溫暖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)各部門(mén)和基層黨、團(tuán)組織建立關(guān)愛(ài)組織，落實(shí)責(zé)任制，建立檔案。對(duì)外出人員的子女讀書(shū)、家庭成員重病等困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)、街道的關(guān)愛(ài)責(zé)任人要每季度上門(mén)一次，幫助協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題，并以組織名義與外出人員取得聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，讓他們享受到黨和政府的溫暖。

　　(五)依照法律法規(guī)規(guī)范管理服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理法制化

　　重點(diǎn)是對(duì)外來(lái)人員及雇主加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制觀念，使他們熟悉有關(guān)法律法規(guī)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各種違法行為，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出租屋、小旅社等外來(lái)人員落腳點(diǎn)的管理力度，做到以房管人。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保流動(dòng)人口管理服務(wù)工作取得實(shí)效

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)原則上由分管副書(shū)記擔(dān)任，也是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真作好匯報(bào)，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合本地實(shí)際，迅速開(kāi)展試點(diǎn)工作。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須迅速明確工作專班和工作人員，落實(shí)啟動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)，保證試點(diǎn)工作的正常開(kāi)展，以利全縣展開(kāi)。

　　(二)整合資源，組建機(jī)構(gòu)

　　一是建立管理機(jī)構(gòu)?？h流動(dòng)人口管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在公安、勞動(dòng)保障、人口計(jì)生、工商等職能部門(mén)中明確具體聯(lián)系人，建立聯(lián)席會(huì)議制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立相應(yīng)的日常辦事機(jī)構(gòu)。

　　二是構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)。按照《**市流動(dòng)人口組織、管理、服務(wù)工作暫行辦法》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立“和諧建設(shè)者管理服務(wù)中心”，社區(qū)(村)要設(shè)立“和諧建設(shè)者管理服務(wù)站”，作為流動(dòng)人口組織、管理、服務(wù)、維權(quán)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)，是保證流動(dòng)人口日常服務(wù)與管理工作落實(shí)到位的最基層組織，可以采用社區(qū)干部兼職，以專業(yè)社會(huì)管理工作者為主的辦法組建。

　　三是整合管理資源。目前，各職能部門(mén)都有一批社會(huì)公共事務(wù)管理資源，要以“和諧建設(shè)者管理服務(wù)中心”、“和諧建設(shè)者管理服務(wù)站”為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)職能下移，資源共享，綜合管理，綜合執(zhí)法。

　　(三)先點(diǎn)后面，穩(wěn)步推進(jìn)

　　縣政府決定開(kāi)展以組織管理與服務(wù)流動(dòng)人口為重點(diǎn)的先進(jìn)社區(qū)(村)創(chuàng)建活動(dòng)，先抓試點(diǎn)，再穩(wěn)步推開(kāi)。各地情況不同，基礎(chǔ)不一，不能搞一刀切，但基本要求、標(biāo)準(zhǔn)不能降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合此次會(huì)議精神和本地實(shí)際，盡快拿出方案，盡快組織實(shí)施。

　　最后，我提三點(diǎn)具體要求，一是會(huì)上下發(fā)的《**市流動(dòng)人口組織、管理、服務(wù)工作暫行辦法》和《關(guān)于開(kāi)展流動(dòng)人口組織、培訓(xùn)、管理、服務(wù)先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真組織討論、研究，認(rèn)真貫徹落實(shí)。二是對(duì)公安機(jī)關(guān)利用春節(jié)期間開(kāi)展的流動(dòng)人口信息采集大會(huì)戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)都要予以大力支持。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要抓住打工人員返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)機(jī)會(huì)，搞好第二代身份證換發(fā)工作，要把這項(xiàng)工作當(dāng)作支持打工經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收抓緊抓好。

　　同志們，流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，既是一個(gè)大難題，又是一個(gè)新課題，任務(wù)艱巨，意義重大。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，解放思想，創(chuàng)新方法，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，一定會(huì)探索出一條具有本地特色的流動(dòng)人口管理服務(wù)工作的新路子，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。