殯葬改革是中國社會變革中的大事,關(guān)系每個公民的切身習慣和利益,下面就是學習啦小編給大家整理的殯葬改革會議講話，僅供參考。

　　殯葬改革會議講話(一)：

　　同志們：

　　今天召開全省殯葬改革工作會議，主要任務(wù)是學習傳達全國殯葬改革文件和會議精神，總結(jié)回顧全省近年殯葬改革工作成績，現(xiàn)場推介衡陽市殯葬改革的成功經(jīng)驗，研究部署全省今后一個時期殯葬工作目標任務(wù)，堅定不移地深化殯葬改革，促進全省殯葬事業(yè)科學發(fā)展。省委省政府高度重視殯葬改革工作，中辦國辦出臺意見、國務(wù)院召開“貫徹兩辦意見座談會”和第四次全國殯葬工作會議后，省委省政府出臺了全省貫徹《實施意見》，省政府第35次常務(wù)會議專門聽取情況匯報，對做好新形勢下殯葬改革工作作了全面安排部署。今天，省委、常務(wù)副省長陳肇雄親臨會場指導，待會還將作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

　　一、總結(jié)經(jīng)驗，充分肯定全省殯葬改革工作取得的成績

　　近年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導下，全省圍繞“四化兩型”建設(shè)大局，堅持殯葬改革方針，突出黨員干部帶頭，不斷完善政策法規(guī)，改進殯葬管理服務(wù)，全省殯葬事業(yè)取得新的進展。

　　(一)生態(tài)節(jié)地安葬逐步推廣。全省堅持“先易后難、分步推進，穩(wěn)步擴大”方針，火化區(qū)范圍逐步擴大，長沙望城區(qū)、長沙縣實現(xiàn)全境覆蓋，汝城縣立足生態(tài)文明建設(shè)主動申報，寧鄉(xiāng)縣、平江縣、津市市、安鄉(xiāng)縣通過惠民政策激勵、殯葬場館升級，適度向鄉(xiāng)村擴大，全省年均火化率由xxxx年的20%提高到2013年的50%，已經(jīng)達到全國平均水平。安葬方式更加生態(tài)多元，全省普遍推行集中規(guī)范安葬，提倡墓碑小型化、臥式化、藝術(shù)化，推廣壁葬、樹葬、花葬、深埋等多種節(jié)地生態(tài)葬法，引導骨灰處理由“入土”向“入室”、“上墻”、不保留骨灰轉(zhuǎn)變。攸縣鼓勵群眾自主籌資興建骨灰堂，冷水江市率先獎勵江河葬方式，長沙明陽山福壽苑陵園為遺體器官捐獻者興建紀念廣場。部分地區(qū)開展散墳平遷整治和生態(tài)化改造，亂埋亂葬現(xiàn)象得到有效遏制。

　　(二)文明節(jié)儉治喪漸成風尚。各地不斷加大喪俗改革力度，持續(xù)深入宣傳殯葬新理念，推廣治喪新禮儀，加強亂搭靈棚、治喪擾民等不文明行為治理，郴州市政府專門下發(fā)文件，衡陽市、邵陽市、常德市黨政主導、部門協(xié)同，開展專項整治行動，引導群眾摒棄喪葬陋俗。厚養(yǎng)薄葬、生前盡孝的理念日益深入人心，在殯儀館等合適場所集中辦理喪事活動逐步普及，佩戴黑紗白花、播放哀樂等哀悼逝者方式得到廣泛認可，津市市連續(xù)28年實現(xiàn)殯儀館集中辦喪率100%?；鶎蛹t白理事會蓬勃發(fā)展，長沙實現(xiàn)全市鄉(xiāng)村全覆蓋，已經(jīng)成為引導和服務(wù)當?shù)厝罕娢拿鞴?jié)儉辦喪事重要力量。重殮厚葬、大操大辦、搞封建迷信等現(xiàn)象大為減少，岳陽市結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，專門下發(fā)文件規(guī)范黨員干部文明節(jié)儉治喪行為，文明節(jié)儉、移風易俗新風尚漸成治喪活動主流。

　　(三)綠色低碳祭掃蔚然成風。全省利用清明節(jié)廣泛開展殯葬改革主題宣傳活動，株洲、益陽等地連續(xù)多年開展“文明祭掃、平安清明”行動，永州市推進媒體宣傳全覆蓋，在社會大力倡導文明祭掃新風尚。清明祭掃秩序不斷規(guī)范，全省大多建立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，公墓單位普遍加強安全檢查，從嚴監(jiān)控煙花爆竹燃放，全省主要公墓陵園每年接待祭掃群眾400余萬人次，沒有發(fā)生任何安全事故。大力倡導綠色低碳祭掃，湘潭、婁底等地大力發(fā)展鮮花祭祀、植樹綠化、踏青遙祭、社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)上祭祀等祭祀方式，衡陽、常德等地積極開展“鮮花換紙錢”、“鮮花換鞭炮”、“時空信箱”、“黃絲帶”、“追思卡”等公益活動，有效打造文明現(xiàn)代祭掃平臺。積極發(fā)展殯葬文化，長沙、郴州連續(xù)多年組織“公祭英烈、慎終追遠”活動，懷化、湘西等地積極開展愛國主義教育，在弘揚社會主義核心價值觀方面發(fā)揮了較大作用。

　　(四)惠民殯葬政策成效顯現(xiàn)。全省嚴格按照“?；尽V覆蓋、可持續(xù)”原則，大力發(fā)展基本殯葬公共服務(wù)，在黨的群眾路線教育實踐活動中，向社會公開承諾實行遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等四項基本服務(wù)999元包干政策，基本執(zhí)行到位，產(chǎn)生了良好社會反響。大力發(fā)展惠民殯葬，切實減輕群眾喪葬負擔，全省已有14個市州85個縣市區(qū)建立不同層次不同內(nèi)容惠民政策，大多推行低保對象、五保對象、城市“三無”等困難群體和重點優(yōu)撫對象的基本殯葬服務(wù)費用減免政策。長沙、婁底等地擴大政策范圍，覆蓋境內(nèi)全體居民，張家界市、吉首市對主動接受節(jié)地生態(tài)安葬的實行補貼獎勵。衡陽、常德等加強市場監(jiān)管，積極鼓勵殯葬服務(wù)單位履行公益職能和社會責任，提供低價服務(wù)“菜單”，開辟公益生態(tài)墓區(qū)，為困難群眾提供治喪優(yōu)惠，廣受社會好評。

　　(五)殯葬行業(yè)監(jiān)管得到加強。政策法規(guī)更加完善，全省頒布實施《殯葬管理條例》實施辦法、《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例》、《長株潭城市群核心區(qū)建設(shè)管治規(guī)劃》，省委省政府多次發(fā)文統(tǒng)籌推進，今年出臺貫徹兩辦《實施意見》，倡導黨員干部帶頭推動殯葬改革，省民政廳先后會同有關(guān)廳局制定惠民殯葬、服務(wù)收費、公墓管理、祭掃管理等政策措施，全省共有地方性政策法規(guī)202項。工作機制更加健全，全省有12個市州64個縣市區(qū)成立殯葬改革工作領(lǐng)導小組，有8個市48個縣市區(qū)將殯葬工作納入了政府目標管理、績效考核或文明創(chuàng)建內(nèi)容。行業(yè)管理得到加強，各地通過開展公墓清理整頓、殯葬服務(wù)價格專項督查、散埋亂葬專項治理等活動，規(guī)范了喪葬活動，維護了殯葬市場秩序。省殯葬協(xié)會積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，積極開展業(yè)務(wù)培訓，推進地區(qū)經(jīng)驗交流，有效發(fā)揮了行業(yè)自律和服務(wù)作用。

　　(六)殯葬保障能力不斷提升。殯葬設(shè)施建設(shè)加速推進，全省已建成殯儀館81座，經(jīng)營性公墓109座，農(nóng)村公益性公墓390座，長沙明陽山殯儀館、衡陽殯儀館、常德白鶴山殯儀館等一批設(shè)施先進、功能齊全、服務(wù)便捷的殯葬服務(wù)設(shè)施正式投入使用。行風建設(shè)不斷深化，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月、行風建設(shè)月活動，推進殯葬單位提高管理服務(wù)水平，公開服務(wù)項目、收費標準、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督內(nèi)容，在全國示范單位創(chuàng)建中，涌現(xiàn)一大批全國先進模范單位，群眾滿意率明顯提升?；鶎託浽彡犖榻ㄔO(shè)不斷加強，全省共有各級殯葬管理處(所)83個，成立殯葬執(zhí)法隊58支，殯葬管理和從業(yè)人員1.18萬人，廣大干部職工不畏世俗偏見、無怨無悔奉獻，展示嫻熟專業(yè)技能，屢次在全國行業(yè)職業(yè)技能競賽中斬獲佳績，充分展示了全省殯葬干部職工的道德操守和精神風采。

　　同時，我們必須清醒的認識到，我省殯葬工作還存在一些問題：一是亂埋亂葬現(xiàn)象依然比較嚴重，有些地方重斂厚葬之風抬頭，熱衷風水迷信，修建大墓豪華墓。二是有些地方對殯葬改革重視不夠，長期沒有把殯葬工作擺上應有的位置，一些地方殯葬公共投入不足，殯葬服務(wù)設(shè)施落后，與群眾的喪葬需求還有較大差距。三是少數(shù)地方非法經(jīng)營公墓，私抬喪葬用品服務(wù)價格，擾亂市場秩序，增加群眾負擔，少數(shù)黨員干部利用喪事大操大辦、借機斂財，敗壞了社會風氣。四是殯葬法制建設(shè)滯后，部門協(xié)同監(jiān)管機制尚不健全，執(zhí)法難度大，特別是行政強制法頒布實施后，取消了民政部門對違法殯葬行為可以強制執(zhí)行的規(guī)定，殯葬執(zhí)法遇到新的情況和問題，基層對違法殯葬行為不敢管、不愿管的畏難情緒開始蔓延。對于這些問題，我們必須高度重視、認真對待，在深化殯葬改革中加以解決。

　　二、 突出重點，明確新時期殯葬改革任務(wù)

　　全省未來幾年殯葬事業(yè)發(fā)展總體要求是：深入貫徹黨的、十八屆三中全會、四中全會以及第四次全國殯葬工作會議精神，以全面深化改革為指引，以中央兩辦《意見》和全省《實施意見》為引領(lǐng)，圍繞全省“四化兩型”建設(shè)，堅持實行火葬、改革土葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋俗、倡導文明節(jié)儉辦喪事的殯葬改革方針，著力加強殯葬設(shè)施建設(shè)，完善惠民殯葬政策，倡導文明喪葬風尚，提升殯葬服務(wù)水平。力爭到2020年，全省火化區(qū)穩(wěn)步擴大，殯葬設(shè)施市縣全覆蓋，火化區(qū)火化率達到100%，全省年均火化率每年增長0.5到1個百分點，節(jié)地生態(tài)安葬超過40%，基本實現(xiàn)殯葬管理、殯葬服務(wù)、殯葬改革協(xié)同共進，為全省全面建成小康社會作貢獻。實現(xiàn)上述目標要求，重點要抓好五方面工作：

　　(一)加快殯葬設(shè)施建設(shè)。各地要立足當?shù)刂螁市枨?，重點加強基本殯葬設(shè)施建設(shè)，每個縣至少要建有1所殯儀館，規(guī)模較大、人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要有治喪場所，對殯儀館遠離居民區(qū)或輻射范圍較廣的市區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適度建設(shè)殯儀服務(wù)站、服務(wù)網(wǎng)點或依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心搭建服務(wù)平臺，方便并規(guī)范群眾治喪?？茖W制定殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)標準，火葬區(qū)的殯儀館均要有火化設(shè)備，相對陳舊落后的要加快更新改造，確?；鸹O(shè)施污染物排放限值不超過國家規(guī)定標準，做到生態(tài)環(huán)保安全。要著力加強安葬設(shè)施建設(shè)，全省所有縣都要建有公益性骨灰存放樓(堂、塔)或公益性墓地，火葬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建有公益性墓地和骨灰存放設(shè)施，滿足群眾多樣化喪葬需求。要從嚴控制經(jīng)營性公墓建設(shè)，對墓穴式安葬的公墓數(shù)量以及占地面積要進行總量控制，在全省普遍推行生態(tài)節(jié)地葬式。

　　(二)完善惠民殯葬政策。全面落實省政府基本公共服務(wù)清單，加快完善惠民殯葬政策，實行城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村五保和重點優(yōu)撫對象基本殯葬服務(wù)費用全免，其他居民999元包干政策，滿足群眾基本殯葬服務(wù)需求。擴大政策覆蓋范圍，鼓勵有條件地區(qū)適度擴大到低收入群眾、支出型貧困家庭成員，增加殯葬政策受惠人群。適時提高惠民標準，加快建立與其他社會保障制度相銜接、與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的動態(tài)調(diào)整機制，確保困難群眾不因物價上漲而增加喪葬負擔。加快建立激勵引導機制，完善生態(tài)安葬獎補政策，逐步把骨灰存放、樹葬、深埋、江葬、拋撒等少占或不占土地，以及土葬改革區(qū)自愿火葬等行為，納入獎補范圍。有條件的地方，可為不保留骨灰者建立統(tǒng)一的紀念設(shè)施，并結(jié)合當?shù)鼐裎拿鲃?chuàng)建和生態(tài)文明指標評價等活動，給予逝者親屬一定的獎勵。

　　(三)發(fā)展生態(tài)文明喪葬。繼續(xù)擴大全省火化區(qū)，原則上縣城所在地均為火化區(qū)，長株潭地區(qū)覆蓋面要逐步達到100%，各地要按照新的要求，重新調(diào)整劃分，精確到鄉(xiāng)到村，并逐步擴大。規(guī)范喪葬管理，加強骨灰安放備案，推行骨灰格位存放、樹葬、深埋等多種節(jié)地生態(tài)葬法，倡導江葬、拋撒等不保留骨灰方式，降低資源消耗。對暫不實行火葬地區(qū)，要嚴格限制墓葬用地，盡量選擇荒山瘠地集中安葬，教育引導群眾不立碑、不留墳頭、不用水泥石材建墳，嚴厲打擊骨灰裝棺再葬、修建豪華大墓、亂埋亂葬等行為，開展“三沿六區(qū)”(沿公路、鐵路、河道兩側(cè)和風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、規(guī)劃建設(shè)區(qū)、水源保護區(qū)、農(nóng)田保護區(qū))無墳化治理。推進文明治喪，實行縣以上城區(qū)集中管理，逐步推行莊重簡約治喪方式，摒棄大操大辦、鋪張浪費行為，嚴肅查處黨員干部治喪違紀違法行為。大力倡導綠色祭掃，鼓勵有條件地區(qū)設(shè)置祭掃專區(qū)，開展社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)絡(luò)祭掃等現(xiàn)代追思活動，不斷創(chuàng)新喪葬禮儀，引導群眾文明治喪、低碳祭掃。

　　(四)提高殯葬服務(wù)水平。加快建立基本殯葬服務(wù)標準，優(yōu)化標準服務(wù)內(nèi)容，完善質(zhì)量評價體系，嚴格實行遺體接運、消毒、保存、火化、骨灰安放等環(huán)節(jié)標準化處理，著力提高基本殯葬服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化水平。加快殯葬服務(wù)信息化建設(shè)，建立健全殯葬信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺，不斷規(guī)范基本服務(wù)流程，簡化窗口辦理手續(xù)，優(yōu)化惠民減免結(jié)算環(huán)節(jié)，科學保存殯葬服務(wù)信息和逝者信息檔案，著力推進一站式便民高效服務(wù)。加大政務(wù)公開力度，實行基本服務(wù)與選擇性服務(wù)明確分開，明碼標價，上墻公示，實行自愿選擇，公平協(xié)商，市場運作，政府監(jiān)管，嚴禁以任何形式捆綁、強制和誤導消費，切實維護人民群眾基本殯葬權(quán)益。加強殯葬服務(wù)單位監(jiān)督，全面落實質(zhì)量承諾、服務(wù)回訪、滿意度調(diào)查、投訴受理監(jiān)督制度，堅決糾正利用行業(yè)特殊謀取私利行為，嚴肅查處損害群眾利益突出問題。

　　(五)加強殯葬行業(yè)監(jiān)管。加強經(jīng)營性公墓管理，嚴格落實年檢制度，從嚴控制規(guī)劃建設(shè)，不斷規(guī)范市場經(jīng)營行為，嚴禁炒買炒賣，嚴禁銷售超面積、豪華墓位。加強公益性公墓管理，堅持政府主導建設(shè)和管理，嚴禁從事對外銷售、租賃、招商、股份制合作等商業(yè)活動，充分發(fā)揮公益節(jié)地功能。加強選擇性殯葬服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)準入標準，引入適度市場競爭，公開合理定價收費，降低采購服務(wù)成本，保障消費者正當合法權(quán)益。加強殯葬中介管理，規(guī)范代理服務(wù)行為，提高從業(yè)人員素質(zhì)，凈化殯葬中介代理市場環(huán)境。加強醫(yī)院太平間管理，防止非法殯葬服務(wù)機構(gòu)滲入，不得將太平間相關(guān)業(yè)務(wù)委托非法殯葬機構(gòu)進行管理，從源頭深度治理非法殯葬行為。充分發(fā)揮殯葬協(xié)會、紅白理事會等社會組織作用，支持其加強行業(yè)自律，維護行業(yè)秩序，推動全省殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。

　　三、夯實基礎(chǔ)，不斷提升殯葬事業(yè)發(fā)展保障能力

　　新形勢下，全省殯葬工作的科學定位和未來的發(fā)展任務(wù)，既為殯葬改革指明了方向，也對開創(chuàng)工作新局面提出了新的更高要求。各級要堅持固本強基，在宣傳引導上下功夫，在凝聚合力上出成果，不斷加強自身建設(shè)，切實增強殯葬事業(yè)發(fā)展保障能力和水平。

　　(一)編制專項發(fā)展規(guī)劃。這是全省殯葬事業(yè)發(fā)展短板，僅有4個市州和部分縣市區(qū)制定了專項規(guī)劃，多數(shù)地區(qū)還是空白。各地要深入貫徹國家兩次會議精神，按照兩辦《意見》和省委省政府《實施意見》要求，立足實際，圍繞“布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷”總體要求，抓緊編制和完善殯葬改革和殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會總體規(guī)劃，與即將編制的十三五規(guī)劃搞好銜接。規(guī)劃要突出重點，明確土葬火葬區(qū)域劃分、殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)、惠民殯葬政策實施等具體要求，科學合理布局基本殯葬服務(wù)設(shè)施，重點項目提前做好儲備，納入全省民政項目庫，優(yōu)先安排資助建設(shè)，盡快填補縣級殯儀館空白。

　　(二)建立部門協(xié)同機制。殯葬事業(yè)發(fā)展和殯葬改革是一項綜合性社會工程，需要各級黨委政府高度重視和有關(guān)部門積極配合。在此懇請各級黨委政府切實加強組織領(lǐng)導，抓緊成立領(lǐng)導協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，把殯葬改革發(fā)展擺上重要位置，納入議事日程，明確責任要求和工作進度，協(xié)調(diào)落實工作中的重點難點問題，加快形成各相關(guān)部門履職盡責、齊抓共管、協(xié)同推進的良好工作格局。各級民政部門要更加自覺服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在服務(wù)大局中找準位置，主動請示匯報，建言獻策，當好參謀助手，爭取黨委政府更加重視和支持。要積極主動協(xié)調(diào)，加強與有關(guān)部門溝通和協(xié)商，爭取方方面面的配合和支持，努力形成做好殯葬工作的合力。

　　(三)加強殯葬隊伍建設(shè)。加強基層殯葬機構(gòu)建設(shè)，建立殯葬執(zhí)法隊伍，改善辦公條件，保障殯葬改革措施有效落實。要加強殯葬業(yè)務(wù)培訓，完善殯葬職業(yè)技能鑒定，建立殯葬行業(yè)準入制度，提升殯葬從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)加強殯葬窗口和行風建設(shè)，大力開展民主評議行風和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，堅決糾正各類損害群眾利益行為，切實維護殯葬系統(tǒng)良好形象。對殯葬工作者要高看一眼、厚愛三分，積極關(guān)愛從業(yè)人員心理健康，改善工作條件、生活待遇，大力褒揚忍辱負重、辛勤付出，投身特殊行業(yè)、甘于奉獻的廣大殯葬工作者，培育和弘揚良好社會新風尚。

　　(四)開展殯葬主題宣傳。堅持日常輿論引導和清明節(jié)等重要時間節(jié)點集中宣傳相結(jié)合，充分運用各種媒體和傳播方式，把現(xiàn)代殯葬理念傳達到千家萬戶，匯聚殯葬事業(yè)發(fā)展強大合力。廣泛宣傳全省貫徹中央精神的好經(jīng)驗、好做法、好典型，充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，不斷增強群眾參與殯葬改革的社會共識。加強殯葬政務(wù)公開力度，注重發(fā)揮殯葬服務(wù)機構(gòu)作用，將其打造成宣傳殯葬改革的重要窗口。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、自治組織、社會組織作用，把殯葬文化與社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、愛國主義教育緊密結(jié)合，開展多種群眾喜聞樂見的活動，倡導和形成文明節(jié)儉、生態(tài)節(jié)地、移風易俗的殯葬觀念，為殯葬改革營造良好社會氛圍。

　　同志們，推進殯葬改革使命光榮，發(fā)展殯葬事業(yè)任重道遠，責任重大，讓我們振奮精神，攻堅克難，同心協(xié)力，扎實工作，共同譜寫殯葬改革新篇章，奮力開創(chuàng)殯葬事業(yè)發(fā)展新局面，為全省全面深化改革、促進“三量齊升”、建設(shè)“四化兩型”作出新的更大貢獻。